Fremsat den 16. marts 2018 af Jacob Mark (SF) og Trine Torp (SF)

Fremsat den 16. marts 2018 af Jacob Mark (SF) og Trine Torp (SF)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om kommunale særlige tilbud om
grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge
(Fremrykket dato for ophævelse af lov)
§ 1
I lov om kommunale særlige tilbud om
grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge,
jf. lovbekendtgørelses nr. 144 af 3. februar 2017 foretages
følgende ændring:
1. I § 21, stk. 2, ændres »2021« til »2019«.
Lovforslag nr. L 188 Folketinget 2017-18
AX021178
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Med lovforslaget foreslår Socialistisk Folkeparti at ændre
datoen for, hvornår lov om kommunale særlige tilbud om
grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge
ophæves, fra den 31. juli 2021 til den 31. juli 2019. Denne
nye dato vil give kommunerne mulighed for i skoleåret
2018/19 at foretage eventuelle justeringer af deres tilbud om
grundskoleundervisning til tosprogede børn og unge.
Baggrunden for dette lovforslag er to ting.
For det første er tilgangen af flygtninge og migranter og
dermed også antallet af mennesker, der søger og får asyl, be-
tydeligt reduceret fra 2015 til i dag. Som en konsekvens her-
af er der langt færre udenlandske børn, der skal have skole-
gang i Danmark.
Den 11. maj 2016 førstebehandlede Folketinget lovforslag
nr. L 190, forslag til lov om kommunale særlige tilbud om
grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge.
Debatten om det høje antal af asylansøgere, der kom til
Danmark, var på sit højeste, og man havde en forventning
om, at ca. 15.000 børn ville få opholdstilladelse i Danmark
og dermed ret til dansk skolegang. Dette var en fordobling
fra året før, »Tusinder af flygtningebørn myldrer ind i folke-
skolerne«, Berlingske.dk den 4. april 2016. Denne ekstraor-
dinære situation fyldte meget under 1. behandling af lovfor-
slaget og var et stærkt argument for tilhængere af lovforsla-
get. Ud fra en antagelse om, at situationen med det høje an-
tal af flygtninge og migranter var en midlertidig situation,
blev det under høringsperioden besluttet at indsætte en sol-
nedgangsklausul i lovforslaget, så loven blev ophævet i
2021.
Situationen i dag er imidlertid, at antallet af flygtninge og
migranter, der kommer til Danmark og får asyl, er reduceret
hurtigere end forventet, og derfor mener SF, at det er oplagt
at fremrykke denne solnedgangsklausul til den 31. juli 2019.
Fra en situation i sommeren 2016, hvor Danmark oplevede
flygtninge og migranter, der gik på de danske motorveje, er
situationen i dag, at antallet af flygtninge og migranter, der
får tildelt asyl, er reduceret fra 10.849 personer i 2015 til
2.749 personer opgjort pr. 31. december 2017, »Tal på ud-
lændingeområdet pr. 31.12.2017«, Tabel 2, Udlændinge- og
Integrationsministeriet. Dette betyder alt andet lige, at antal-
let af børn, der bliver optaget i modtageklasserne, også bli-
ver reduceret, hvorfor presset på kommunerne aftager.
For det andet har SF fra begyndelsen af behandlingen af
lovforslaget været modstandere af det, fordi det giver kom-
munerne mulighed for at optage op til 18 børn i hver klasse,
hvor det før var 12. Der er ingen krav til lærerkvalifikatio-
ner, og klasserne kan spænde over 5 skoleår, hvor det tidli-
gere var 3 skoleår.
Alt i alt mener SF, at loven ikke tager højde for, hvor
kompliceret det er at skabe gode modtageklasser for børn fra
bl.a. krigsramte områder. Kommuner, der udnytter ram-
merne til fulde i denne lovgivning, risikerer i bedste fald ik-
ke at gøre noget for integrationen af børn og i værste fald at
skade den. Derfor vil SF med dette lovforslag fremrykke op-
hævelsen af loven fra den 31. juli 2021 til den 31. juli 2019.
Ved at ophæve loven den 31. juli 2019 får kommunerne mu-
lighed for at bruge skoleåret 2018/19 på at forberede eventu-
elle justeringer af deres tilbud om grundskoleundervisning
til tosprogede børn og unge.
Ophævelsen af lov om kommunale særlige tilbud om
grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge
betyder, at undervisning i særlige tilbud om grundskoleun-
dervisning skal ophøre senest den 31. juli 2019. Eleverne i
de særlige tilbud vil skulle overgå til undervisning i folke-
skolen, herunder efter omstændighederne i modtagelsesklas-
ser, fra og med den 1. august 2019.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
§ 1
Bestemmelsen indbærer, at datoen for, hvornår lov om kom-
munale særlige tilbud om grundskoleundervisning til visse
udenlandske børn og unge ophæves, ændres fra den 31. juli
2021 til den 31. juli 2019. Der henvises i øvrigt til de almin-
delige bemærkninger.
2
Skriftlig fremsættelse
Jacob Mark (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til Lov om ændring af lov om kommunale særlige
tilbud om grundskoleundervisning til visse udenlandske
børn og unge (Fremrykket dato for ophævelse af lov)
(Lovforslag nr. L 188)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-
ling.
3
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 21. Loven træder i kraft den 1. august 2016.
Stk. 2. Loven ophæves den 31. juli 2021.
§ 1
I lov om kommunale særlige tilbud om grundskoleunder-
visning til visse udenlandske børn og unge, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 144 af 3. februar 2017, foretages følgende æn-
dringer:
1. I § 21, stk. 2, ændres »2021« til »2019«.
4