Skriftlig fremsættelse (28. februar 2018)

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2018)
Transport-, bygnings- og boligministeren (Ole Birk Olesen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til ændring af byggeloven (Henlæggelse af
afgørelseskompetencer vedrørende brandmæssige forhold til
§ 60-selskaber, pristalsregulering af byggesagsgebyr m.v.)
(Lovforslag nr. L 153)
Lovforslaget har til formål at styrke sammenhængen mel-
lem brandreguleringen i byggeloven og de kommunale be-
redskabers virke.
Med lovforslaget foreslås det for det første, at der indfø-
res hjemmel til, at kommunalbestyrelsen kan henlægge visse
afgørelseskompetencer efter byggeloven til de lokale bered-
skaber. De fleste lokale beredskaber er i dag organiseret i
såkaldte § 60-selskaber, og er ikke en direkte del af kommu-
nen. Det betyder, at kommunalbestyrelsen ikke kan henlæg-
ge myndighedsopgaver til beredskaberne på områder, hvor
der ikke findes en eksplicit hjemmel hertil i lovgivningen.
Derfor kan der i praksis opstå situationer, hvor beredskaber-
ne i deres virke som brandmyndighed, ikke har hjemmel til
at håndtere akutte problemstillinger og ulovlige forhold, når
det konkrete forhold er reguleret af byggeloven. Det foreslås
derfor, at der indføres en hjemmel i byggeloven, der gør det
muligt for kommunalbestyrelsen at henlægge afgørelses-
kompetencer, der efter byggeloven tilfalder kommunalbesty-
relsen, til de lokale beredskaber.
Formålet med den foreslåede ændring er, at beredskabet i
deres virke skal kunne træffe en retlig og øjeblikkelig bin-
dende afgørelse for at forhindre ulovlig, farlig eller ufor-
svarlig brug i brandsikkerhedsmæssig henseende efter byg-
geloven, på samme måde som kommunalbestyrelsen som
bygningsmyndighed kan i dag.
Lovforslaget indebærer, at kommunalbestyrelsen med
hjemmel i byggeloven kan vælge at henlægge visse nærmere
bestemte opgaver til beredskabet, så beredskabet ved en
brandsikkerhedsmæssig ulovlig og risikofyldt situation kan
træffe afgørelse derom på stedet. Muligheden for henlæggel-
se af beføjelser og pligter til beredskabet er alene rettet mod
situationer, hvor kommunalbestyrelsen på henlæggelsestids-
punktet vurderer, at kommunalbestyrelsen ikke selv inden
for et rimeligt tidsrum vil kunne træffe afgørelse om de
ulovlige brandsikkerhedsmæssige forhold.
Det foreslås for det andet, at hjemlen til årligt at pristals-
regulere gebyrsatsen for kommunernes opkrævning af det
mindre, faste gebyr for byggesagsbehandling præciseres
samtidig med, at det konkrete beløb, der reguleres, indskri-
ves i byggeloven. Det mindre, faste gebyr, som kommunal-
bestyrelsen kan vælge at opkræve for byggesagsbehandlin-
gen, udgør et loft for, hvor meget kommunerne må opkræve
som fast gebyr og pristalsreguleres årligt efter Finansmini-
steriets generelle indeks for løn- og prisstigninger. I dag
fremgår pristalsreguleringen af det faste gebyr af bemærk-
ningerne til byggeloven og af vejledningsteksten til gebyr-
bestemmelsen, som er udmøntet i bygningsreglementet. Det
foreslås, at selve beløbssatsen for det mindre, faste gebyr
samt pristalsreguleringen indføres direkte i byggelovens ge-
byrbestemmelse, således at gebyret tydeliggøres. Lovforsla-
get indebærer, at det i byggelovens gebyrbestemmelse ind-
føres, at loftet for det mindre, faste gebyr reguleres en gang
årligt pr. 1. januar. Der gennemføres ikke med dette lovfor-
slag en indholdsmæssig ændring af de gældende regler for
kommunernes gebyropkrævning.
Endelig foreslås det, at transport-, bygnings- og boligmi-
nisteren bemyndiges til at fastsætte regler om straf i form af
bøde for overtrædelse af De Europæiske Fællesskabers for-
ordninger og direktiver om byggevarer og om bygningers
energiforhold og lignende bygningsrelaterede bestemmelser.
Modsat gældende ret vil man med den planlagte udmøntning
af den foreslåede ændring, kunne henvise direkte til en over-
trædelse af byggevareforordningen ved pålæggelse af straf
for overtrædelse af byggevareforordningens bestemmelser.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 153 Folketinget 2017-18
Transport-, Bygnings- og Boligmin., j.nr. 2017-2881
CX000357