Skriftlig fremsættelse (28. februar 2018)

Skriftlig fremsættelse (28. februar 2018)
Miljø- og fødevareministeren (Esben Lunde Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse
(Indfasning af kvælstof til akvakulturerhvervet)
(Lovforslag nr. L 169)
Lovforslaget udmønter en del af aftalen mellem Venstre,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Dansk
Folkeparti, om en Fødevare- og Landbrugspakke fra 22. de-
cember 2015 samt den efterfølgende indgåede vækstplan af
30. juni 2016 "Dansk akvakultur i vækst", hvor der blandt
andet blev aftalt en indfasning af kvælstofpuljer på samlet
423 tons i perioden fra 2018-2021 til akvakulturerhvervet.
Overordnet understøtter lovforslaget vækstaftalens mål
om en omstilling af akvakultursektoren, hvor udviklingen
går mod større og mere moderne, ressourceeffektive og mil-
jøvenlige dambrugsanlæg. Den samlede mængde kvælstof
på 423 tons er fordelt på tre puljer på henholdsvis 200 tons,
180 tons og 43 tons, hvoraf 380 tons skal gå til dambrug og
43 tons til havbrug. Kvælstofpuljerne er indregnet i vand-
områdeplanerne for 2015-21. På den baggrund og med for-
ventningerne til udviklingen i kvælstofudledningen er der
samlet set taget højde for den udledning af kvælstof, der føl-
ger af de politiske aftaler.
Lovforslaget skaber hjemmel i miljøbeskyttelsesloven til
at fastsætte regler om kvælstofpuljer til brug for godkendel-
sesmyndighedens behandling og afgørelse af sager om mil-
jøgodkendelse af miljø- og ressourceeffektive dambrug samt
visse havbrug, således at sådanne anlæg kan få del i kvæl-
stofpuljerne med henblik på en øget produktion af fisk.
Den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse vil skulle ud-
møntes i en bekendtgørelse, hvori der vil blive fastsat nær-
mere regler om ansøgningsrunder, ansøgningens indhold og
oplysninger, samt om tildelingskriterier.
Lovforslaget skaber alene mulighed for indfasning af
kvælstof. Miljøgodkendelsesmyndigheden vil fortsat skulle
vurdere, om der kan meddeles miljøgodkendelse til de kon-
krete dambrug og havbrug ud fra en samlet vurdering af alle
de forhold, der kan påvirke miljøet. En miljøgodkendelse
forudsætter, at dambruget eller havbruget kan drives på ste-
det uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforene-
lig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet.
Godkendelsen må således blandt andet ikke stride mod lov-
givningen om vandplanlægning, havstrategiens miljømål og
indsatsprogrammer eller have skadelige virkninger for et
Natura 2000-område. Det kan således ikke på forhånd siges,
hvilke eller hvor mange dambrug og havbrug, der vil kunne
opnå en miljøgodkendelse med brug af kvælstof fra puljer-
ne. Den konkrete udmøntning af lovforslaget vil i sidste en-
de også afhænge af erhvervets omstillingsparathed og inve-
steringslyst.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 169 Folketinget 2017-18
Miljø- og Fødevaremin., j.nr. 2017-12084
CK001623