Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervsministeren

Liste over høringssvar fra organisationer, myndigheder m.v. som blev afgivet vedrørende forslag til
lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde,
vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer)
1. Advokatrådet
2. CO-Søfart
3. Danmarks Fritidssejler Union
4. Danmarks Idræts Forbund
5. Danmarks Motor Union
6. Danmarks Naturfredningsforening
7. Dansk Byggeri
8. Dansk Erhverv
9. Dansk Forening for Rosport
10. Dansk Industri (fælles høringssvar med Skibs- og Bådebyggeriernes
Arbejdsgiverforening (Skib & Båd)
11. Dansk Kano og Kajak Forbund
12. Dansk Sejl Union
13. Dansk Søredningsselskab
14. Dansk Vandski & Wakeboard Forbund
15. Danske Tursejlere
16. Duelighedsklubben
17. Finanstilsynet
18. Fiskeriets Arbejdsmiljøråd
19. Fiskimálaráðið (Fiskeministeriet på Færøerne)
20. Forbrugerrådet TÆNK
21. Forsikring & Pension
22. Friluftsrådet
23. Jetski.dk ApS
24. Jet-Trade Powersport
25. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
26. Nicklas Nielsen (en borger)
27. Rigspolitiet
28. Roald Poulsen (en borger)
29. Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening (Skib & Båd) (fælles høringssvar med
Dansk Industri, se nr. 10)
30. Søassurancen Danmark
31. Søfartens Ledere
32. Søværnets Skole, Center for Dykning
33. Træskibs Sammenslutningen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 175 Bilag 1
Offentligt
Advokatrådet
samfund@advokatsamfundet.dk
www.advokatsamfundet.dk
1
Søfartsstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
mrj@dma.dk + big@dma.dk
KRONPRINSESSEGADE 28
1306 KØBENHAVN K
TLF. 33 96 97 98
DATO: 22. november 2017
SAGSNR.: 2017-2987
ID NR.: 493700
Høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering
af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer)
Ved e-mail af 27. oktober 2017 har Søfartsstyrelsen anmodet om Advokatrådets
bemærkninger til ovennævnte udkast.
Det fremgår af lovudkastet, at der indføres en regel om objektivt ansvar for skader i
forbindelse med søulykker. Ansvaret påhviler ejere af speedbåde, vandscootere og
lignende fartøjer, hvortil der er foreskrevet uddannelseskrav til fartøjets fører eller
eventuelle styrmand. Advokatrådet har noteret, at det fremgår af lovforslaget, at
reglen svarer til ansvarsreglen i færdselslovens § 101. Advokatrådet skal i den
anledning bemærke, at man kunne overveje behovet for at sondre mellem henholdsvis
ejer, bruger og fører af fartøjet som i færdselslovens § 101, stk. 1, og § 104, stk. 1.
Med venlig hilsen
Torben Jensen
!
"# #$ %#
& #$# ' # '
( ) # ' $ $# * # + # $# ) )
, * + - . $ # ' $ # +
- # + #+$ + # + $) /
+
!
" ! #
$%&'%(&)*+
,
-! ./0 12345
6
7
2
. 0 8 6 6
9 (*(*::;:
(*(*::):
9 0 <" 0
0 " <" 0
CO-Søfart er et fagligt kartel bestående af:
- Metal Maritime (tidl. navn: Dansk Metals Maritime Afdeling (DMMA))
- Metal Vest
- FOA-søfart
- Dansk El-Forbund (DEF)
- Serviceforbundet
- CS, Centralforeningen for Stampersonel
Parkvej 27, DK-4990 Sakskøbing, Denmark
www.dk-dfu.dk ͻ dfu@dk-dfu.dk ͻ +457022 9195
Sakskøbing, den 28. november 2017
Høringssvar for forslaget om ændring af lov om sikkerhed til
søs og søloven.
Sag nr. 20117031864.
DANMARKS FRITIDSSEJLER UNION fremsætter hermed Unionens mening om det fremsendte
ændringsforslag.
Obligatorisk ansvarsforsikring for Vandscooter, Jet ski og speedbåde (defineret efter
speedbådsbekendtgørelsen) anser vi ikke for relevant af følgende årsager:
9 På vandet er De Internationale Søvejdsregler gældende ret, der klart afgør
ansvarsfordelingen af hændelser, der medfører ansvar efter Culpa reglen.
9 Fravigelse fra De Internationale Søvejsregler vil medfører forviringer blandt sejlere
og ikke mindst turist sejlere.
9 Ref. ovenstående argument. Om ændringerne fastholdes bør dette medføre en
betydelig informations og oplysnings aktivitet, der må gentages i det uendelige,
fordi det skiftes fra Søfartsreglerns ansvarsopgørelse efter culpa reglen til objektivt
ansvar.
9 Enkelte hændelser (vandscooter vandvidet i København) berettiger ikke indførsel af
en obligatorisk ansvarsforsikring for speedbåde. Det er urimeligt og savner
begrundelse i hændelser. Begrundelsen for, at inddrage denne bådtype og fek. Ikke
sejl- eller motorbåde, kajakker og rorer, der ydermere ror baglæns, er
uargumenteret og understøttes næppe af forsikringsselskaberne.
9 Forsikrings omkostningerne for de berørte fartøjestyper vil uungåeligt stige
væsentligt, som følge af overgangen til objektivet ansvar, idet
forsikringsselskabernes skadesstatestik, hvoraf præmien beregnes, ikke har samme
valitet som nu. Usikkerheden betales af bådejerne.
9 Fritidssejler universet fungerer i dag ved frivillighed , hvor mindre joller og robåde i
kun begrænset omfang tegner en ansvarsforsikring. Ingen kan med retfærdighed
påstå den nuværende frivillihed, om der tegnes en ansvarsforsikring eller ej, har
medført en belastende skadesstatestik.
9 Indførslen af objektiv ansvar kan forventes, at medføre forsikringsbranchen
fravælger denne type af forsikring, hvilket igen vil medfører præmiestigninger,
grundet den mindre konkurance på markedet.
9 Konfiskation efter vandvidssejlads bifalder vi, som et opdragende element overfor
uansvarlige elementer vi på ingen måde beskytter. Den afsmittende virkning ,på
vandscootere og jetski sejlere med flere, vurderer vi som positiv.
Med venlig Hilsen
Bent Hansen, Formand
! " #
$ " ! ! ! %
&' !
() )
!
" # #
$ # % & ' ()*+ ,
' $ #
# -
' -" '
# " -
- # $ " - " # -
" # " . *)* / '
- # # "
! ' # " # " " # '
'# " - - ' "
' $ - " # 0 # "
-" # 1 1 " " !# '
$ - " # " " &
# # - # '
# ' " ' # "
"# # " " -" #
' # # -"
' " # -"
" - ' #
' # # -
" ' "
2 ' 2! # #
3 '
# ' & '
# 2
# 0 -
# - # " # -
24
, -" ' 1 1 -" # " - #
# ' 3 - # !
" # # " - #
# " -" 3 # -" ' " 3-
# -
" # -
"# # -
' -" # " - 5 "
# -"
Venlig hilsen
WILLY RASMUSSEN
SPECIALKONSULENT
WWW.DIF.DK WR@DIF.DK
T 43 26 20 36 M 24 61 98 88
1
Til Søfartsstyrelsen
Brøndby 23/11-2017
Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for
sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Danmarks Motor Union har med interesse læst udkastet til de fremsendte bekendtgørelser.
Vi er først og fremmest tilfredse med indførelsen af et nyt krav omkring skærpning af bevis til
vandscooterfører samt ansvarsforsikringer efter den ulykkelige hændelse i Københavns Havn i foråret.
Danmarks Motor Union (DMU) er specialforbundet under Danmarks Idræts-Forbund (DIF), som organiserer
motorcykel og powerboat-sporten i Danmark. DMU består af over 9.000 medlemmer hvoraf over 5.000 har
kører/sejl-licens. DMU-sporten er opdelt i 5 sportsområder (sportskommissioner): Motocross - Off-Track
(Enduro, Trial) ʹ Road Racing/Drag Racing, Speedway og Powerboat (Jetski og Vandscooter). For nogle af
sportsområdernes vedkommende er der yderligere opdelt i forskellige specialdiscipliner.
Vandsportsarrangementer i Verdensklasse i Danmark
Danmarks Motor Union er internationalt organiseret under FIM (Fédération Internationale de
Motocyclisme), FIM-Europa og Union Internationale Motonautique (Verdensforbund for
Powerboat/Vandscooter/Jetski). Det giver mulighed for at danske elitekørere under DMU kan deltage i
internationale stævner og ligeledes, at klubber organiseret under DMU får mulighed for at arrangere
internationale elitearrangementer (f.eks. EM- VM eller Grand Prix-stævner).
I Danmark findes der 3-5 topkører (top 10 i verden) som deltager internationalt i verdensmesterskabsserien
for Aquabike (Vandscooter/Jetski). Med flotte internationale resultater, er Danmark et forgangs land for
denne aktivitet, på trods af de noget udfordrende vejrmæssige forhold i Danmark.
Undtagelse for vandsport på lukkede baner
I forbindelse med den fremsendte information vedr. kommende krav i forbindelse med lov om ændring af
lov om sikkerhed til søs og søloven, ser Danmarks Motor Union, det som nødvendigt at man indfører
muligheden for en undtagelse for idrætsforeninger, som under skærpede forhold ved lukkede baner, med
politigodkendelse, miljøhåndtering, sikkerhedsreglementer og ikke mindst arrangøransvarsforsikringer,
præcis som i dag, kan tilbyde udøvelsen af vandscooter og Jetski under ordnede forhold.
I afvejningen af de mange forhold, der gør sig gældende omkring den nye lovændring, mener vi derfor at
ovenstående undtagelse skal nøje overvejes for at sikre de foreningsmæssige og sportslige aktiviteter so
foregår rundt i landet.
Med venlig hilsen
Jonas Nygaard
Generalsekretær
Danmarks Motor Union
Mob.: (+45) 4044 9554
Mail: jn@dmusport.dk
! "
# $ % & ' ( '' )
* '( + , - . +&
, ) + /
!
" # $ % %
&' ( % ) * +& ) , *
, - . / % * - * * * * 0
!
"#$ %&&' %(%$! )* +
(,
(&,, -
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
. / +
12 ,
3 4
'& ( % ) * +& ) , *
, - . / % * - * * * * 0
15 61
3 34
" #
( % ) * +& ) , *
, - . / % * - * * * * 0
0 1 2 3
4 ) ! 1 + )
) 5+
6 1 2 3 * +
)* +
7
8 4 8 5
+ +9 :(&' ;& :'
6 9 6 * +
- 1 . ) %&
($,, .
+9 :(&' ;, ,,
< =9 "#$ %& ': ;, ,&
> 9 ???+ +
!
"# $% & ' ( ) ' * % % '
+# ( , ) ! , - . ' / ! )
- ) ) ) *' ' ) %! 0
*& ' & )
Høring af udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
Dansk Byggeri takker for muligheden for at svare på ovennævnte høring. Vi har imidlertid ingen bemærkninger til
høringen.
Venlig hilsen
Britt Rasmussen
Sekretær
Tlf. direkte: 72 16 02 34
Vi samler byggeri, anlæg og industri
Nørre Voldgade 106 · 1358 København K
www.danskbyggeri.dk · Abonner på nyheder
! " # $ % % & ' $ " % & ( $ % ! " !% & ) ' * $ "% +% $
$ * $ ,$ - & $ . " % " " + " $ , % " " $ (& & !+ /
%% 0 " 1 % 2 3$ $ 4
5
" 6 %% $
! " # $ % % & ' $ " % & ( $ % ! " !% & ) ' * $ "% +% $ $
* $ ,$ - & $ . " % " " + " $ , % " " $ (& & !+ /
! "
#"
$ % "
% "
&
'
(
& ) * &)*#
+ " ", -./0 1/ -0
$2 , $+% "
3 * 4 5/
.677 4 (
", -./0 17 77
8 9, :;6 5/ 0- 17 7/
< , ===" ( "
Sag nr. 2017031864
cgr@danskerhverv.dk
CGR/KKR
Side 1/3
Søfartsstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Att: Birgit Gilland
24. november 2017
Høringssvar til høring om udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed
til søs og søloven.
Dansk Erhverv har modtaget styrelsens høring af 27. oktober 2017 vedrørende ovennævnte og har
følgende bemærkning hertil.
Dansk Erhverv er helt enig i, at der skal ske en regulering af visse hurtige fartøjer til søs. Den tra-
giske dødsulykke i Københavns Havn tydeliggjorde, at der var et direkte behov for at se på, hvor-
dan havets brugere kunne sikres bedst muligt imod en situation som denne.
Ansvarsforsikring
Dansk Erhverv er dog ikke enig i, at det ønskede mål om bedre sikkerhed for alle til søs, vil blive
opnået ved at indføre en obligatorisk ansvarsforsikring baseret på et objektivt ansvar.
Som det er nu her udbydes der en frivillig ansvarsforsikring der bygger på et culpaansvar. Denne
forsikring kan erhverves til en pris, hvor alle kan være med. En sådan kan på nuværende tids-
punkt erhverves for et sted mellem DKK 85 og DKK 300.
Dansk Erhvervs bekymring er, at den lovpligtig ansvarsforsikring på objektivt grundlag vil påføre
alle ejere af de i forslaget omhandlede fartøjer en urimelig høj omkostning, der slet ikke står mål
med forslaget erklærede mål og som ikke vil forhindre, at lovbrydere stadig vil forårsage skader og
ulykker uden at være forsikrede.
Der er endnu ingen forsikringsselskaber, der udbyder den ønskede fremtidige forsikringstype,
hvorfor der alene kan gættes på, hvad en sådan vil koste. At præmien vil blive væsentligt højere er
indlysende grundet det væsentligt udvidede ansvarsområde.
Det er, fra flere aktører, estimeret at op mod 40.000 fritidssejlere vil blive nødsaget til at tegne
den ønskede forsikring. I den sammenhæng er det centralt at bemærke, at kun en meget lille del
af disse forsikringer bliver for en vandscooter. Langt de fleste af fartøjerne vil være speedbåde og
andre planende fartøjer.
Side 2/3
Denne ekstraomkostning kan betyde, at flere fravælger en kaskoforsikring, der allerede er beko-
stelig grundet en statslig afgift, og dermed udsætter sig selv for potentielt store økonomiske tab.
Alternative løsningsforslag
Løsningsforslag 1:
Dansk Erhverv er af den opfattelse, at lovforslaget vil opnå den ønskede virkning, at styrke sikker-
hed til søs, ved alene at lade vandscootere og andre turbinedrevne fartøjer omfatte af pligten til at
tegne lovpligtig ansvarsforsikring, da den iboende fare fra de resterende fartøjer er minimal til
sammenligning med vandscootere.
Alle andre fartøjer, der omfattes af lovforslaget, kunne så blive mødt med et krav om at tegne den
nuværende ansvarsforsikring på culpa-grundlag.
Løsningsforslag 2:
Alternativt kunne man udvide den nuværende frivillige ansvarsforsikring på culpa-grundlag til at
blive lovpligtig for alle fartøjer.
Løsningsforslag 3:
Såfremt der indføres en obligatorisk ansvarsforsikring for alle fartøjer vil Dansk Erhverv foreslå,
at den nuværende statslige afgift på kaskoforsikringer flyttes over på de lovpligtige ansvarsforsik-
ringer. På denne måde vil man sikre det budgetterede beløb og sprede den økonomiske byrde ud
over et langt større antal forsikringstagere. Det vil samtidig havde den positive effekt, at flere vil
tegne kaskoforsikringerne, da disse vil blive langt billigere end det er tilfældet nu her.
Forsikringers udformning mv.
Dansk Erhverv anbefaler, at lovforslaget § 156, stk. 3, udgår, da det vil kunne medføre unødven-
dige administrative byrder for alle involverede.
Konfiskation
'DQVN(UKYHUYELIDOGHUDWGHUYLONXQQHVNHNRQILVNDWLRQLIRUELQGHOVHPHG´YDQYLGVVHMODGV´
Nedsættelse af årlig afgift for mindre erhvervsfartøjer
Dansk Erhverv ser positivt på dette forslag.
Side 3/3
Med venlig hilsen
Christoffer Greenfort
Chefkonsulent
Dansk Forening for Rosport
www.roning.dk
Side 1/1
Dansk Forening for Rosport.
Høringssvar til Høring over udkast til lov om ændring af Lov om sikkerhed til søs og
Søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. etc.)
Dansk Forening for Rosport finder det af væsentlig betydning, at der i forbindelse med indfø-
relse af de skærpede bestemmelser også blev indført krav til at alle vandscootere og speedbå-
de og lignende, omfattet af krav til uddannelse af fører og krav til lovpligtig forsikring, skal
registreres og være synligt mærkede. Dette således, at man på en rimelig afstand (måske 50
m), skal kunne identificere fartøjet der sejles med. Dette vil gøre, at man fra land vil kunne
tage billeder af farlige færdsel som dokumentation i et videre sigtelsesforløb. Uden tydeligt
identifikation vil det betyde, at en effektiv indsats normalt kun vil være mulig ved tilstedevæ-
relse på vandet.
Registreringen af fartøjer kunne eventuelt kædes sammen med tegningen af den lovpligtige
objektive forsikring.
Høringsfrist den 24. november 2017 jf. høringsbrev dateret 27. oktober 2017. Sag nr.
2017031864.
e-mail big@dma.dk med cc til mrj@dma.dk
Sign.
17. november 2017.
Jørgen Grastrup-Hansen
Formand for Sikkerhedsudvalget i DFfR.
*SAG*
*SAGDI-2017-14595*
Høringssvar
DI og Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening (Skib & Båd) har fået udkast til
lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven i høring. DI og Skib & Båd afgiver
fælles høringssvar. DI og Skib & Båd støtter generelt bestræbelserne på at styrke sikker-
heden til søs og kan i udgangspunkt tilslutte sig lovforslaget.
Organisationerne anbefaler dog, at man udvider lovkravet om ansvarsforsikring, så det
gøres lovpligtigt at have en ansvarsforsikring for hovedparten af fritidsfartøjerne. Såle-
des kan der også opstå betydelig person- og tingskader i forbindelse med sejlbåde. Orga-
nisationerne anbefaler samtidig, at reglen om objektivt ansvar ikke udvides til dække
sejlbådene, men at der i stedet for er tale om en almindelig ansvarsforsikring, der tage
udgangspunkt i culpa ansvar. Konkret foreslås det, at der indføres lovpligtig ansvarsfor-
sikring for alle sejlbåde over 4,5 meter.
DI og Skib & Båd skal derudover opfordre til, at ministeriet undersøger eventuelle erfa-
ringer med et register for fritidsfartøjer i vores nabolande.
Endvidere skal DI og Skib & Båd opfordre til, at man ser på bødeniveauet i forbindelse
med overtrædelse af hastighedsgrænserne ved sejlads i havne og inden for 300 meter fra
kystlinjen.
Det er positivt, at en stadig større del af befolkningen søger oplevelser på og ved vandet,
men den øgede brug af vandarealet - ikke mindst i havnene - øger også risikoen for
uheld, når de forskellige brugertyper blandes. DI og Skib & Båd skal derfor endelig op-
fordre til, at repræsentanter fra myndighederne, erhvervet og foreningslivet går sammen
om en styrket informationsindsats overfor befolkningen om sikker adfærd ved og på
vandet.
Med venlig hilsen
Sune K. Jensen
Søfartsstyrelsen
big@dma.dk
cc: mrj@dma.dk
23. november 2017
SKJ
DI-2017-14595
Deres sagsnr.: 2017031864
Idrættens​ ​hus
Brøndby​ ​Stadion​ ​20
DK.-2605​ ​Brøndby
Danmark
Tlf.​ ​+45​ ​43262094
Fax.+45​ ​43262095
dkf@kano​ ​-​ ​kajak.dk
www.kano​ ​-​ ​kajak.dk
Dansk​ ​Kano​ ​og​ ​Kajak​ ​Forbunds​ ​høringssvar​ ​til​ ​forslag​ ​til​ ​Lov​ ​om​ ​ændring​ ​af
lov​ ​om​ ​sikkerhed​ ​til​ ​søs​ ​og​ ​søloven​ ​(Skærpede​ ​regler​ ​for​ ​sejlads​ ​med
speedbåde,​ ​vandscootere​ ​og​ ​lign.​ ​og​ ​justering​ ​af​ ​den​ ​årlige​ ​afgift​ ​for​ ​mindre
erhvervsfartøjer):
Dansk​ ​Kano​ ​og​ ​Kajak​ ​Forbund​ ​støtter​ ​op​ ​om​ ​høringssvarene​ ​fra​ ​Friluftsrådet,​ ​Dansk
Idræts​ ​Forbund​ ​og​ ​Dansk​ ​Sejlunion.
Vi​ ​foreslår​ ​desuden:
Ad)​ ​»§​ ​156
Dansk​ ​Kano​ ​og​ ​Kajak​ ​Forbund​ ​foreslår,​ ​at​ ​man​ ​opretter​ ​en​ ​fond,​ ​der​ ​kan​ ​yde
erstatning​ ​til​ ​ofre​ ​i​ ​de​ ​tilfælde,​ ​hvor​ ​skadevolder​ ​er​ ​ukendt,​ ​ikke​ ​har​ ​den​ ​lovpligtige
forsikring​ ​og​ ​ikke​ ​har​ ​betalingsevne.​ ​Efter​ ​forbillede​ ​i​ ​Bekendtgørelse​ ​om
ansvarsforsikring​ ​for​ ​motorkøretøjer​ ​mv.​ ​Kap​ ​5.
Med​ ​venlig​ ​hilsen
Lisbet​ ​Praëm,
Sekretariatsleder,
Dansk​ ​Kano​ ​og​ ​Kajak​ ​Forbund
Medlem​ ​af​ ​Danmarks​ ​Idræts-Forbund​ ​​•​ ​​International​ ​Canoe​ ​Federation​ ​​•​ ​​European​ ​Canoe​ ​Association
Brøndby, den 23.11.2017
Søfartsstyrelsen
Birgit Gilland
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Til: big@dma.dk
Kopi: mrj@dma.dk
Høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
Dansk Sejlunion er positiv overfor, at loven i fremtiden giver
hjemmel til at konfiskere fartøjer anvendt til uforsvarlig
sejlads.
Dansk Sejlunion har ligeledes sympati for ønsket om at sikre
erstatning til den skadelidte i skadessituationer. Dansk
Sejlunion kan således støtte forslaget om obligatorisk
ansvarsforsikring for vandscootere og speedbåde.
Dansk Sejlunion: Objektiv dækning rammer skævt
Derimod kan Dansk Sejlunion ikke støtte forslagets punkt om,
at den obligatoriske ansvarsforsikring tegnes med objekt
dækning. Objektiv dækning vil med sikkerhed medføre
markant højere forsikringspræmier for alle speedbåde - og det
vil betyde markante merudgifter for bl.a. de foreningsbaserede
sejlklubber, hvor speedbåde er nødvendige instruktørværktøjer
ved fx jolletræning for børn og unge.
At indføre objektiv dækning vil efter Dansk Sejlunions klare
opfattelse påføre ekstraudgifter i et alt for bredt og
uhensigtsmæssigt omfang set i forhold til, at der årligt i
Danmark kun sker ganske få hændelser, hvor speedbåde er
involveret i ulykker med personskade.
Forsikringsbranchen forventer, at kravet om objektiv dækning
vil tredoble prisen på speedbådes ansvarsforsikringer. For en
sejlklub, der typisk har flere speedbåde i klubregi, vil dette
betyde adskillige tusinde kroner i ekstra forsikringspræmier.
Vel at mærke, uden der på nogen måde kan anvises grundlag
for, at sejlklubbers brug af speedbåde sker på andet end
hensigtsmæssig og forsvarlig vis.
Tværtimod er det værd at bemærke, at brug af speedbåde øger
sikkerheden, når fx børn og unge har jolletræning på vandet.
Dansk Sejlunion: Øget politiindsats er vejen frem
Vandscooter-ulykken i Københavns Havn, hvor to unge
kvinder mistede livet, kunne efter Dansk Sejlunions opfattelse
være undgået, hvis politiet havde haft mulighed og
prioriterede ressourcer til at varetage deres politiopgaver på
vandet.
Ulykken skete som følge af groft uagtsom adfærd blandt
uansvarlige enkeltpersoner. Det er Dansk Sejlunions klare
opfattelse, at øget patruljering fra politiets side, herunder
mulighed for at konfiskere fartøjer, er den bedste og mest
effektive måde, hvorpå uansvarlige enkeltpersoners
uagtsomme færdsel på vandet kan bremses.
For uansvarlige ejere af en vandscooter eller en speedbåd vil
forsikringspræmiens størrelse være en motivation for helt at
undgå at tegne en ansvarsforsikring.
Enkelte uansvarlige menneskers sejlads betyder efter Dansk
Sejlunions vurdering, at en meget stor gruppe skal påføres en
markant ekstraudgift til forsikring - uden at der er sat en
effektiv stopper for gentagelse af hændelser, som den i
Københavns Havn.
Løsning: Øget politi, mulig konfiskering og obligatorisk
forsikring
Dansk Sejlunion ser gerne en traditionel obligatorisk
ansvarsforsikring kombineret med politiets øgede
tilstedeværelse på vandet, herunder adgang til i yderste
konsekvens at konfiskere fartøjer, der føres uforsvarligt.
Med øget patruljering og markant konsekvens kan loven
ramme de relevante enkeltpersoner, der udviser uforsvarlig
adfærd - samtidig med, at sejlklubber og det store flertal af
almindelige og ansvarlige speedbådsejere ikke påvirkes uden
grundlag.
Det hører med til billedet, at danske bådejere - både private
såvel som klubber - i forvejen er hårdt belastet af afgiften på
lystbådes kaskoforsikringer - hvilket gør sejlsporten til den
eneste afgiftspålagte idrætsaktivitet i Danmark.
Der knytter sig et særligt forhold til udenlandske speedbåde,
der kommer til Danmark som trænerbåde i forbindelse med
internationale sejlsportsstævner. Dansk Sejlunion ønsker
bekræftet, at lovforslaget ikke omfatter udenlandske både.
Med venlig hilsen
Steen Wintlev-Jensen
Sejladschef
Dansk Sejlunion
Brøndby, den 15.12.2017
Søfartsstyrelsen
Birgit Gilland
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Til: big@dma.dk
Kopi: mrj@dma.dk
Dansk Sejlunion advarer mod forslag om obligatorisk
ansvarsforsikring af alle fartøjer
Dansk Sejlunion er orienteret om, at Søfartsstyrelsen pr. 13.12.2017 har
modtaget et brev fra Danske Tursejlere - sendt som appendix til Danske
Tursejleres høringssvar i relation til lovforslaget om indføring af
vandscooterkørekort og obligatoriske ansvarsforsrikringer for
vandscootere og speedbåde.
I brevet anbefaler Danske Tursejlere at indføre obligatorisk
ansvarsforsikring for alle fartøjer, herunder sejlbåde og mindre
motorbåde, som ikke er omfattet af lovforslaget.
Ja til lovforslagets afgrænsede skærpelse
Dansk Sejlunion bakker op om lovforslagets skrærpelse i forhold til at
indføre obligatorisk ansvarsforsikring for vandscootere og speedbåde
med høj motorkraft. Dette er uddybet i Dansk Sejlunions høringssvar
sendt til Søfartsstyrelsen 23.11.2017.
Derimod kan Dansk Sejlunion ikke støtte det aktuelle appendix-forslag
fra Danske Tursejlere om generelle obligatoriske ansvarsforsikringer.
Nej til generel obligatorisk ansvarforsikring
Dansk Sejlunion anbefaler bådejere at tegne ansvarsforsikring. Men det
sker på basis af en frivillig og individuel vurdering, hvor den enkelte
bådejer opgør sin egen skadesrisiko målt i forhold til bådens størrelse,
fart, anvendelse m.v.
At indføre obligatorisk ansvarsforsikring for alle fartøjer vil som
udgangspunkt også omfatte bl.a. sejlklubbers joller til børn og unge,
foruden helt små sejl- og motorbåde, der anvendes til ganske korte
lokalture, fx i forbindelse med fritidsfiskeri.
Efter Dansk Sejlunions klare opfattelse er der en nedre grænse for,
hvornår det er relevant at tegne ansvarsforsikring i forbindelse med et
bådejerskab.
Her skal en begrænset skadesrisiko ses i forhold til den udgift, som
forsikringspræmien indebærer - og som skal lægges oven i øvrige
udgifter i relation til bådejerskabet, herunder bl.a. den afgiftsbelagte
kaskoforsikring.
Dansk Sejlunion har et godt og tæt samarbejde med Danske Tursejlere.
De to orgsanisationer har mange interessesammenfald og fælles
berøringsflader.
Dansk Sejlunion vil gerne konstruktivt deltage i drøftelser om en
obligatorisk ansvarsforsikring, som bygger på culpa-princippet. Men der
er en række vigtige forhold, som skal afklares - fx objektive krav til hvilke
både, der omfattes af kravet, følgeomkostninger ved kravet m.v.
Dansk Sejlunion skal påpege, at Danske Tursejlere som organisation
hovedsagligt organiserer større køl- og motorbådsejere og derfor ikke
naturligt fokuserer på mindre både, joller og dermed det arbejde, som
drives af frivillige i sejlklubberne
Dansk Sejlunion ser frem til at blive inddraget, hvis man fra politisk side
ønsker at drøfte indførelse af obligatoriske ansvarsforsrikringer for alle
fartøjer.
Med venlig hilsen
Steen Wintlev-Jensen
Sejladschef
Dansk Sejlunion
Dansk Søredningsselskab - DSRS
Medlem af International Maritime Rescue Federation (IMRF)
Dansk Søredningsselskab (DSRS)
Hjemmeside: www.dsrs.dk
Bank: Nordea
Stengade 45
3000 Helsingør
Reg.: 2255 konto 4374 953 961
CVR: 28 99 75 07
Ole Lyngenbo (formand)
Allegade 7A, 1. Th.
3000 Helsingør
Tlf.: 27 60 11 12
E-mail: formand@dsrs.dk
Sekretariat (medlemsregistrering mv.)
H.C. Ørstedsvej 6
3000, Helsingør
Tlf.: 27 60 11 00
E-mail: sekretariat@dsrs.dk
Søfartsstyrelsen
Birgit Gilland
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Til: big@dma.dk
Kopi: mrj@dma.dk
København · November 2017
Sagsnr. 047290-0001 jam/jam/bin
Dok.nr. 18024955.1
Sagsnummer 2017031864: Høring over udkast til lov om
ændring a lov om sikkerhed til søs og søloven
Dansk Søredningsselskab ("DSRS") er ikke inviteret til at afgive bemærkninger i ovennævnte høring,
men tillader sig alligevel at komme med et indlæg i relation til forslaget om indførelse af
obligatorisk ansvarsforsikring for ejere af speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer, hvor der er
foreskrevet uddannelseskrav til fartøjets fører eller eventuelle styrmand.
1. Dansk Søredningsselskab
DSRS er en almennyttig forening, som yder (forebyggende) 24-timers assistance til nødstedte
fritidssejlere og andre bådejere ved ikke-livstruende situationer til søs. DSRS bliver kaldt ud omkring
450 gange årligt. Derudover står DSRS til rådighed for Forsvarets officielle redningsberedskab (via
Forsvarets Operationscenter) i forbindelse med redningsopgaver til søs.
DSRS opererer et antal redningsbåde ud fra sine indtil videre 11 stationer i Danmark. DSRS'
udrykningstid fra alarmeringen modtages til redningsbåden(e) forlader havnen er på under 20
minutter. DSRS har faste procedurer for sine redningsaktiviteter og stiller krav om særlig uddannelse
for de frivillige, som sejler redningsbådene.
Foreningen drives frivilligt af en bestyrelse og af medlemmerne i lokalafdelinger på grundlag af
kontingenter og donationer fra private, virksomheder og fonde. Ved udgangen af 2016 var antallet af
registrerede (betalende) medlemmer på mere end 2300. Det er DSRS' vision at udvide antallet af
redningsstationer, således at foreningen er operativ i hele landet.
Dansk Søredningsselskab - DSRS
Medlem af International Maritime Rescue Federation (IMRF)
Dansk Søredningsselskab (DSRS)
Hjemmeside: www.dsrs.dk
Bank: Nordea
Stengade 45
3000 Helsingør
Reg.: 2255 konto 4374 953 961
CVR: 28 99 75 07
Ole Lyngenbo (formand)
Allegade 7A, 1. Th.
3000 Helsingør
Tlf.: 27 60 11 12
E-mail: formand@dsrs.dk
Sekretariat (medlemsregistrering mv.)
H.C. Ørstedsvej 6
3000, Helsingør
Tlf.: 27 60 11 00
E-mail: sekretariat@dsrs.dk
2. Ændringsforslaget
Ændringsforslaget indebærer en lovpligtig ansvarsforsikring for speedbåde, vandscootere og lignende
fartøjer1
, hvilket DSRS overordnet set støtter op om med de begrundelser, som fremgår af
bemærkningerne til lovforslaget.
Imidlertid vil en vedtagelse af lovforslaget i sin nuværende form for DSRS indebære en voldsom
stigning i forsikringspræmierne på redningsbådene, som følge af skærpede forsikringskrav, herunder
på grund af forsikringsselskabernes øgede udgifter til iværksættelse og drift af forsikringsordningen
og erstatningsudbetalingen, som formodes at skulle dækkes via præmiebetalingerne.
For DSRS vil en stigning i forsikringspræmien udgøre en så væsentlig omkostningsforøgelse, at det vil
nødvendiggøre en indskrænkning af foreningens redningsaktiviteter, idet foreningen ganske enkelt
ikke besidder de økonomiske midler, som vil skulle servicere en sådan forsikringspræmiestigning.
DSRS vil ikke kunne opnå midler fra velgørende fonde, da disse ikke uddeler støtte til almindelig
drift.
DSRS' aktiviteter er til gavn for en stor gruppe fritidssejlere og for Forsvarets Operationscenter. En
indskrænkning af DSRS' aktiviteter vil både være uhensigtsmæssig for de nødstedte fritidssejlere,
som DSRS ellers ville assistere, og for Forsvarets Operationscenter, som kan trække på DSRS efter
behov. Imidlertid vil en lovpligtig ansvarsforsikring, som forudsat i lovforslaget, medføre en
væsentlig indskrænkning af DSRS aktiviteter.
3. Forslag om undtagelse for visse typer aktiviteter
DSRS ønsker fortsat at drive forening og udføre redningsaktiviteter til søs som hidtil og i stigende
omfang, herunder at forfølge sin vision om at udbrede aktiviteterne til at være landsdækkende.
Derfor og i forlængelse af ovenstående, vil DSRS indstille til, at der bliver indført en undtagelse til
kravet om udtagelse af lovpligtig ansvarsforsikring for de speedbåde og andre fartøjer, der alene er
redningsfartøjer og drives som sådan.
*****
Med venlig hilsen
Ole Lyngenbo
Formand, DSRS
+45 27601112
1
Lovforslagets § 2, nr. 3 og 4, indebærer dels et for ejeren af en speedbåd, vandscooter og lignende fartøj, hvortil der er foreskrevet
uddannelseskrav til fartøjets fører eller eventuelle styrmand, objektivt ansvar for skader forvoldt i forbindelse med en søulykke, jf. ny §
152 a, stk. 1, og dels et krav om en lovpligtig ansvarsforsikring for fartøjer omfattet af § 152 a, stk. 1, til dækning af personskade eller tab
af forsørger på indtil 50 mio. kr. og tingsskade på indtil 10 mio. kr. for den ved en enkelt begivenhed forårsagede skade, jf. ny § 156, i lov
om sikkerhed til søs. DSRS redningsbåde vil blive omfattet af den foreslåede bestemmelse i 152 a, stk. 1, og dermed af
ansvarsforsikringspligten i § 156.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund - Idrættens Hus - Brøndby Stadion 20 - 2605 Brøndby
Søfartsstyrelsen
Maritim regulering og jura
Carl Jakobsens vej 31
2500 Valby
Att.: Birgit Gilland
Brøndby den 23. november 2017.
Indeværende indeholder Dansk Vandski & Wakeboard Forbunds (DVWF) høringssvar til
ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign og justering af den årlige afgift for mindre
erhvervsfartøjer)
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund har med stor interesse læst udkast til
1. Indførelse af obligatorisk ansvarsforsikring for ejere af speedbåde, vandscootere og
lignende fartøjer, hvor der er foreskrevet uddannelseskrav til fartøjets fører eller
eventuelle styrmand
2. Mulighed for konfiskation af speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer bl.a. i
forbindelse med dom for såkaldt vanvidssejlads
3. Nedsættelse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer
DVWF anerkender vigtigheden i, at alle trafikanter på havet skal føle sig sikre og trygge. Vi
bakker derfor op om en optimering af de nuværende regler. DVWF har følgende
kommentarer til de tre lovforslag.
Ad. 1.: Den obligatoriske ansvarsforsikring
DVWF udbyder en forsikring til sine medlemsforeninger, som indeholder en ikke-lovpligtig
ansvarsforsikring. Ansvarsforsikringen bygger på et culpaansvar. Skadevolder skal altså
have handlet culpøst for at der kan placeres et ansvar.
I det fremsendte lovforslag lægges der op til, at der indføres en obligatorisk objektiv
ansvarsforsikring for speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer. DVWF mener ikke, at
denne løsning kommer det egentlige problem til livs. Udøverne af det såkaldte
”vanvidssejlads” vil ikke tilkøbe den obligatoriske ansvarsforsikring. Regningen for
lovændringen tilfalder dermed alle os andre brugere af havet, da vi blive nødsaget til at
købe en fordyrende obligatorisk ansvarsforsikring med objektivt ansvar, som aldrig har
været nødvendig i forhold til vores aktiviteter. Igen ser vi tendensen, hvor en uagtsom og
vanvittig handling rammer de foreningsbaserede sejladsaktiviteter.
En ansvarsforsikring med objektivt ansvar er et produkt, som endnu ikke findes hos
forsikringsselskaberne. Der hersker derfor usikkerhed om tarifferne på disse nye
forsikringer. Prisen vil bero på statistikker og muligvis indeksreguleres i forhold til effekten
af fartøjets motor. I DVW benyttes vandskibåde, som har en høj ydeevne for at kunne sejle
stabilt og sikkert på vandet. Det er sandsynligt, at de foreslåede forsikringer vil blive ekstra
dyre for vores både, da man vurderer, at højere ydeevne er forbundet med højere risici.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund - Idrættens Hus - Brøndby Stadion 20 - 2605 Brøndby
Sandheden er, at den højere ydeevne er forbundet med større sikkerhed. Indførslen af
den obligatoriske ansvarsforsikring med objektivt ansvar vil få store økonomiske
konsekvenser for de foreningsbaserede vandskiklubber under DVWF.
Den vanvittige handling, der ligger til grund for indeværende lovforslag, blev udført på en
vandscooter. DVWF finder det urimeligt, at en handling på en vandscooter skal gå ud over
aktiviteterne i speedbåde. Historisk set sker der meget få personskader ved brug af
speedbåde og DVWF ser ikke belægget for, at de to forskellige fartøjer skal reguleres på
samme facon.
Det er vigtigt, at et nyt lovindgreb tager højde for eksistensberettigelsen af de
foreningsbaserede aktiviteter på vandet og samtidig underbygger tryghed og sikkerhed for
alle parter der færdes på søterritoriet. DVWF vil derfor komme med følgende tre forslag til
lovændringen:
1. Dansk Vandski & Wakeboard Forbund vil anbefale, at der indføres en
obligatorisk ansvarsforsikring for alle brugere af søterritoriet baseret på den
nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikring.
Trækker vi en parallel til den tragiske ulykke i Københavns Havn i maj 2017 vil der efter
vores opfattelse være tale om en handling, hvor der er udvist både simpel og grov
uagtsomhed samt forsætlig adfærd, hvilket efter Culpa retspraksis også vil være
ansvarspådragende således de skadelidte ville have fået erstatning efter reglerne for den
ikke-lovpligtige ansvarsforsikring forudsat, at sejladsen var foregået på et tilladt område
samt at føreren af vandscooteren havde haft sit kompetencebevis (speedbådskørekort)
Den foreslåede forsikringsmodel baseret på det nuværende ikke-lovpligtige
ansvarsforsikringsmodel har været tilstrækkelig gennem mange år og sejlerne,
havnemyndigheder m. fl. har haft fuld tryghed til denne model. Samtidig indebærer
modellen, at denne forsikringstype normalt kan tegnes til en acceptabel præmie.
2. Hvis myndighederne er ufravigelige i deres krav om en obligatorisk
ansvarsforsikring med objektivt ansvar, så bør denne kun gælde for
vandscootere.
Det synes ikke at være rimeligt, at der drages paralleller til sejlads med speedbåde i denne
sammenhæng. Som tillæg til kravet om objektiv ansvarsforsikring på vandscootere bør
myndighederne stille krav om, at alle andre brugere af søterritoriet tegner den nuværende
ikke-lovpligtige ansvarsforsikring baseret på culpaansvar.
3. Hvis myndighederne er helt ufravigelige i deres krav om obligatorisk
ansvarsforsikring med objektiv ansvar, så bør dette ikke gælde for sejlads i
lukkede søer, hvor der ikke foregår anden aktivitet på vandet.
Halvdelen af vandskiklubberne under DVWF har deres aktiviteter på lukkede søer, hvor
der ikke foregår anden aktivitet. Der er ikke andre ”bløde trafikanter” eller andre fartøjer.
Kravet om den nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikring bør bibeholdes, da det
udviser rettidig omhu uden at få store økonomiske konsekvenser. Sejlads i lukkede søer
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund - Idrættens Hus - Brøndby Stadion 20 - 2605 Brøndby
uden andre aktiviteter bør dog undtages fra kravet om den obligatoriske ansvarsforsikring
med objektivt ansvar.
Ad 2.: Konfiskation af fartøjer i forbindelse med dom for vanvidssejlads
DVWF har ingen kommentarer til dette lovforslag og finder tiltaget godt
Ad 3.: Nedsættelse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer
DVWF har ingen kommentarer til dette lovforslag og finder tiltaget godt.
Bedste hilsner,
Rasmus Mikkel Søndergaard
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
Søfartsstyrelsen
Maritim regulering og jura
Carl Jakobsens vej 31
2500 Valby
Att.: Birgit Gilland
Nyborg den 23. november 2017.
Danske Tursejleres høringssvar til udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer)
Danske Tursejlere har med stor interesse læst udkast til
1. Indførelse af obligatorisk ansvarsforsikring for ejere af speedbåde, vandscootere og lignende
fartøjer, hvor der er foreskrevet uddannelseskrav til fartøjets fører eller eventuelle styrmand
2. Mulighed for konfiskation af speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer bl.a. i forbindelse
med dom for såkaldt vanvidssejlads
3. Nedsættelse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer
Danske Tursejlere er generelt enig i den politiske opbakning til at indføre nye regelsæt for førere af
hurtigt sejlende fartøjer m.v. via en obligatorisk ansvarsforsikring således havets ”bløde trafikanter”
og andre brugergrupper kan føle mere sikkerhed og tryghed i forbindelse med Deres sejlads.
Danske Tursejlere har dog følgende kommentarer til de tre lovforslag.
Ad. 1.: Obligatorisk ansvarsforsikring
Danske Tursejlere har gennem mange år haft den holdning, at det skal være lovpligtigt med en
ansvarsforsikring for alle typer fartøjer, der sejler på søterritoriet.
Alle typer fartøjer definerer vi som fartøjer med en længde over 4,5 meter eller med en motorkraft
over 10 HK.
Det altafgørende spørgsmål er på hvilket ansvarsgrundlag en lovpligtig forsikring skal baseres?
Culpa reglen som vi kender det i dag fra de ikke-lovpligtige ansvarsforsikringer eller på et nyt
skærpet grundlag med objektivt ansvar.
I dag er der heldigvis mange sejlere, der frivilligt har tegnet en ikke-lovpligtig ansvarsforsikring for
deres fartøj. Disse ansvarsforsikringer bygger på Culpa retspraksis – dvs. at skadevolder skal have
handlet culpøst for, at der kan placeres et ansvar.
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
I det fremsendte lovforslag er det tanken at indføre en obligatorisk ansvarsforsikring for ejere af
speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer, hvor der er foreskrevet uddannelseskrav til fartøjets
fører. Tanken er, at skadevolder skal kunne pålægges et objektivt ansvar i lighed med
bestemmelserne i færdselsloven, jagtloven, hundeloven etc.
Herudover har vi en tredje gruppe sejlere som slet ikke har tegnet nogen form for ansvarsforsikring.
Såfremt lovforslaget vedtages i den foreliggende form vil der således fremover være tre grupper af
sejlere på søterritoriet.
- Sejlere med en lovpligtig ansvarsforsikring baseret på et objektivt kriterie
- Sejlere med en ikke-lovpligtig ansvarsforsikring baseret på ansvar efter Culpa retspraksis
- Sejlere der ikke har nogen ansvarsforsikring
Danske Tursejlere finder, at denne tre deling vil give anledning til stor forvirring blandt mange
sejlere, blandt havnemyndigheder og andre brugere af søterritoriet.
Herudover vil der fortsat være en fjerde gruppe af kriminelle personer, der ikke har tegnet en
lovpligtig ansvarsforsikring. Hvem skal dække skader i disse situationer? Ved kriminelle
ansvarsskader efter færdselslovens bestemmelser eksisterer, der en ”vejfond” som dækker skadelidte
i disse situationer. En sådan model for sejlere er ikke omfattet af lovforslaget.
Derfor er det Danske Tursejleres opfattelse, at det fremlagte lovforslag i høj grad tilgodeser
kriminelle personers handlinger og beskytter ofrene på bekostning af alle andre lovlydige sejlere.
Samtidig får det fremsendte lovforslag store økonomiske konsekvenser for mange fritidssejlere.
Umiddelbart vurderer vi, at en ansvarsforsikring som bygger på objektivt ansvar årligt vil koste
minimum kr. 2.000,- for et fartøj, hvortil der kræves et speedbådskørekort og forsikringspræmien vil
antagelig ligge markant højere for et fartøj, hvortil der kræves vandscooterbevis.
Men da det foreslåede produkt slet ikke tilbydes af forsikringsselskaberne p.t., hersker der naturligvis
stor usikkerhed om fremtidige præmier.
Disse anslåede beløb skal sammenlignes med den nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikring,
hvor præmien alt afhængig af forsikringsselskab ligge mellem kr. 85,- og 300,- når forsikringen
tegnes som en gruppeordning.
Danske Tursejlere har godt 10.000 fritidssejlere som medlemmer. Ser vi på den demografiske
fordeling af vore medlemmer efter fartøjstype vil det foreliggende lovforslag berøre ca. 3.500 af vore
medlemmer og heraf er der ingen vandscootere.
Overfører vi disse fakta til resten af fritidssejlerne i Danmark vil det fremsendte lovforslag angiveligt
medføre, at 30.000 – 40.000 fritidssejlere vil få en markant større udgift til ansvarsforsikring end det
er tilfældet i dag.
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
Det fremsendte lovforslag medfører således en øget udgift til forsikring på minimum kr. 1.500,- for
et fartøj og da vi vurderer, at lovforslaget omfatter 30.000 – 40.000 fartøjer betyder det en øget udgift
til forsikringspræmier omkring 50. mio. kr.
Dette kan måske anspore fritidssejlere til at undvære en kaskoforsikring og dermed mister staten
efterfølgende provenu fra statsafgiften på lystbådeforsikring.
Ligeledes vil mange af sejlklubbernes følgebåde som supporterer ungdomssejlads og andre vandsport
baserede klubber blive ramt økonomisk af det fremsatte forslag. Ifølge vore oplysninger har vi ingen
statistikker, der tilsiger at sådanne både ikke føres forsvarligt i dag.
Det er derfor vigtigt, at et nyt lovindgreb tager højde for disse udfordringer men alligevel sørger for,
at der sikres en sikkerhedsmæssig og en økonomisk tryghed ved at færdes på søterritoriet.
Danske Tursejlere skal derfor fremsætte 2 alternativer forslag og vi står gerne til rådighed for en
uddybning af disse.
Alternativ 1:
Danske Tursejlere anbefaler, at der indføres en obligatorisk ansvarsforsikring for alle fartøjer
baseret på den nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikring.
Alle fartøjer definerer vi som fartøjer med en længde over 4,5 meter eller med en motorkraft over
10 HK uanset om det er motorbåde, trailerbåde, sejlbåde eller andet. Når vi medtager sejlbåde
skyldes det, at vi over årene har set mange ansvars skader, hvor også sejlbåde er involveret - både
med person- og tingskader til følge.
Trækker vi en parallel til den tragiske ulykke i Københavns Havn i maj 2017 vil der efter vores
opfattelse også være tale om en handling, hvor der er udvist både simpel og grov uagtsomhed samt
forsætlig adfærd, hvilket efter Culpa retspraksis også vil være ansvarspådragende således de
skadelidte ville have fået erstatning efter reglerne for den ikke-lovpligtige ansvarsforsikring forudsat,
at sejladsen var foregået på et tilladt område samt at føreren af vandscooteren havde haft sit
kompetencebevis (speedbådskørekort)
Den foreslåede forsikringsmodel baseret på det nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikringsmodel
har været tilstrækkelig gennem mange år og sejlerne, havnemyndigheder m. fl. har haft fuld tryghed
til denne model. Samtidig indebærer modellen, at denne forsikringstype normalt kan tegnes til en
acceptabel præmie.
Alternativ 2:
Ønsker myndighederne er kraftig skærpelse af reglerne for vandscootersejlads kunne man forestille
sig en model, hvor den objektive ansvarsforsikring efter de foreslåede kriterier udelukkende
tegnes for førere, der har erhvervet et vandscooterbevis.
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
Dette bør så efter Danske Tursejleres anbefaling kombineres med et lovforslag, hvor alle andre
skal tegne den nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikring, som beskrevet i alternativ 1.
Denne model vil i vores optik også give stor mening samt hente anerkendelse og forståelse blandt de
fleste brugere af søterritoriet.
Overgangsordning
Det fremsendte lovforslag er til ikrafttræden den 1. marts 2018.
Alle Danske Tursejleres godt 10.000 medlemmer har tegnet en ikke-lovpligtig ansvarsforsikring som
følger kalenderåret – dvs. 1. januar – 31. december.
Forsikringen er tegnet gennem Lloyds i London og administreres af Danske Tursejlere.
Opkrævninger for forsikringspræmien for 2018 er genereret og sidste betalingsdato er 31. december
2017 således forsikringspræmien er betalt når forsikringsperioden starter.
Det fremsendte lovforslag vil derfor i dets nuværende form få store konsekvenser for Danske
Tursejlere og organisationens medlemmer, hvorfor vi foreslår en overgangsordning.
Øvrige bemærkninger
Endvidere anføres det I lovforslagets § 156 stk. 3, at Søfartsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler
om forsikringen, herunder krav til den nærmere udformning og udstedelse af det i stk. 2 nævnte
certifikat.
Danske Tursejlere skal opfordre til, at der ikke indføres nye bureaukratiske regler og certifikater idet
en simpel kvittering for betalt præmie bør være tilstrækkeligt.
Ad 2. Konfiskation af fartøjer i forbindelse med dom for vanvidssejlads
Danske Tursejlere har ingen kommentarer til dette lovforslag og finder tiltaget godt
Ad 3. Nedsættelse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer
Danske Tursejlere har ingen kommentarer til dette lovforslag og finder tiltaget godt.
Med sejlerhilsen
Leif Nielsen
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering Og Jura
Carl Jakobsens vej 31
2500 Valby
Att.: Birgit Gilland
Nyborg den 12. december 2017.
Appendix til Danske Tursejleres
høringssvar til udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
Danske Tursejlere indsendte høringssvar til ovennævnte lovforslag den 24. november 2017.
Efterfølgende er der to udfordringer der har vakt vores interesse så derfor dette appendix som
omhandler disse og som vi håber Søfartsstyrelsen vil inddrage i det nuværende lovforarbejde.
1 Ansvarsforsikring for alle fartøjer
Det nuværende lovforslag omhandler indførelse af en obligatorisk ansvarsforsikring for ejere af
fartøjer, hvortil der kræves et kompetencebevis: vandscooterbevis eller speedbådsbevis.
Danske Tursejlere anbefalede i vort tidligere høringssvar, at der indføres en obligatorisk
ansvarsforsikring for alle fartøjer baseret på den nuværende ikke-lovpligtige ansvarsforsikring.
Danske Tursejlere vurderer, at der findes mellem 150.000 og 180.000 aktive fartøjer med en længde
på over 4 meter.
Vi vurderer, at ca. ½ delen af disse fartøjer allerede har en ikke-lovpligtig ansvarsforsikring som
baseres på culpa retspraksis.
Derfor anbefaler Danske Tursejlere fortsat denne model som fremadrettet bør omfatte alle fartøjer
(sejlbåde, planende motorbåde og deplacement motorbåde) således der er ens regler for alle og hvor
ansvarsforsikring baseres på culpa retspraksis.
Denne anbefaling understøttes også af vedlagte statistik over ansvars ulykker i perioden 2015 – 2017
blandt Danske Tursejlere’s godt 10.000 medlemmer.
Af statistikken fremgår det, at halvdelen af de anmeldte ansvars ulykker sker med sejlbåde og den
anden halvdel fordeler sig næsten ligeligt mellem planende motorbåde og deplacement motorbåd.
Ca. 80 % af ulykkerne skyldes påsejling af faste genstande.
For vandscootere som kan betragtes som et høj hastigheds fartøj (og derfor bedre kan sidestilles med
et motorkøretøj på landjorden) finder vi fortsat, at det er rimeligt med en obligatorisk
ansvarsforsikring baseret på objektivt ansvar.
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
Det ville dog være ønskværdigt om der samtidig blev etableret en form for en ”sejladsfond” i stil
med ”vejfonden” og ”hundefonden”, som dækker skader i de tilfælde, hvor man ikke kan udpege en
ansvarlig for ulykken.
2 Tvivlsspørgsmål om planende fartøjer
Speedbådsbekendtgørelsen beskriver i § 1 stk. 4 definitionen på et planende fartøj. I tvivlsspørgsmål
afgør Søfartsstyrelsen om et fartøj er omfattet af denne bekendtgørelse.
Gennem flere år har politiet ført sager ved domstolene, hvor der ikke er opnået enighed om, hvornår
det er en planende fartøj og hvor søfartsstyrelsen inddrages som rådgivende myndighed.
I det foreliggende udkast til lovtekst er det kravet om et speedbådskørekort, der er udslagsgivende for
kravet om en obligatorisk ansvarsforsikring baseret på objektivt ansvar.
Hvis dette krav fortolkes forskelligt blandt bådejerne risikerer vi skades situationer, hvor der skulle
være tegnet en obligatorisk ansvarsforsikring uden at dette er sket.
En anden gruppe sejlere er dem, der har ”sprunget” et speedbådsbevis over og i stedet har uddannet
sig frivilligt på et højere kompetenceniveau som f. eks. et duelighedsbevis eller et yachtskipper bevis
og stadig sejler et fartøj under 15. meter. Skal disse sejlere nu kategoriseres som sejlere, der skal
tegne en obligatorisk ansvarsforsikring baseret på objektivt ansvar såfremt fartøjet opfylder kravene i
speedbådsbekendtgørelse til et speedbådsbevis.
Derfor vores anbefaling om ens regler for alle fartøjer.
Konklusion
Derfor anbefaler Danske Tursejlere fortsat, at der indføres en obligatorisk ansvarsforsikring baseret
på culpa retspraksis for alle fartøjer (eksklusiv vandscootere)
Denne løsning vil give alle sejlere en større tryghed omkring ansvarsforsikring end det er tilfældet i
dag og samtidig på et økonomisk rimeligt præmieniveau.
Danske Tursejlere deltager gerne i en dialog om at finde den optimale løsning.
Med sejlerhilsen
Leif Nielsen
Danske Tursejlere
Udvikling antal ansvars skader på bådtyper (blandt 10.000 DT medlemmer)
Antal skader 2015 2016 2017
*ult. nov.
skader skader skader
Sejlbåde 21 19 20
Motorbåde, planende & halvplanende
(Som ifølge lovforslaget fremadrettet kræver en ansvarsforsikring
baseret på objektivt ansvar)
12 12 11
Motorbåde, deplacement (ikke planende) 7 10 8
Andet
Antal skader i alt 40 41 39
Danske Tursejlere har tegnet en kollektiv ansvarsforsikring fro alle medlemmer. De anmeldte ansvarsskader er primært påsejling
eller kollision.
Ansvarsforsikringen er tegnet på de vilkår som i det fremlagte lovforslag betegnes som ikke-lovpligtig ansvar, hvor
ansvarsgrundlaget baseres på culpa reglen og sølovens bestemmelser.
05.12.2017 Leif Nielsen, Danske Tursejlere
Vesterhavnen 5 • 5800 Nyborg
Tel: +45 7021 4242 • info@dansketursejlere.dk
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering Og Jura
Carl Jakobsens vej 31
2500 Valby
Att.: Birgit Gilland
Nyborg den 30. januar 2018.
Appendix 2
Ny tilgang til høringssvar til ”udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven”
Danske Tursejlere foreslås, at begreberne personskade og tingskade adskilles således det
kommende lovforslag kunne udformes mere enkelt og forståeligt.
Lovpligtig ansvar personskade forsikring:
Forsikringen baseres på et objektivt ansvars grundlag.
Forsikringen skal tegnes af alle personer, der fører et fartøj / har ansvaret for et fartøj, der benytter
søterritoriet.
Lovpligtig ansvar tingskade forsikring:
Forsikringen baseres (som i dag) på Culpa retspraksis og Sølovens bestemmelser.
Forsikringen tegnes for alle fartøjer, der benytter søterritoriet og hvor Søloven er gældende.
Konklusion:
En sådan opsplitning i to forsikringstyper vil i vor optik give god mening idet løsningen understøtter
de politiske intentioner omkring:
- Øget sikkerhed til søs
- Tilsikrer objektive personskade erstatninger
- Let forståelig løsning
- Stor opbakning i sejlerkredse
- Økonomisk acceptable forsikringspræmier
Definition: Ved fartøjer forstås alle former for fartøjer, der benytter søterritoriet.
Vi håber disse bemærkninger kan danne basis for en ekstra dimension ved udarbejdelsen af
lovforslaget
Med sejlerhilsen
Leif Nielsen
Danske Tursejlere
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Duelighedsklubben <admin@duelighed.dk>
Sendt: 24. november 2017 04:53
Til: Helle Düring; Birgit Gilland; Maritim regulering og jura
Emne: Fwd: Høringssvar: udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af
den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer)
AppServerName: esdh-evm-sfs
Søfarsstyrelsen,
Chefkonsulent Birgit Gilland.
Skælskør den 27-10-2017.
Kære Birgit Gilland.
Høringssvar: Udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads
med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer)
Tusinde tak fordi vi i Duelighedsklubben bliver hørt i denne sag.
Vi har følgende bemærkninger vedr. skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. :
Set i et sømandsfagligt perspektiv, og baseret på dokumenterede påstande i de igangværende
retsforhandlinger, ville intet i de foreslåede regelændringer have forhindret "vanvidssejladsen" i
Københavns Havn i foråret.
Når dette er sagt, hilser vi de nye regler velkommen, idet disse i vores optik vil styrke retsbevidstheden
blandt borgerne, og dette i sig selv berettiger ændringerne i regelsættet. Dertil kommer, at vi med
erfaringerne fra færdselsloven som grundlag, anser lovforslaget som absolut solidt.
Glade sejlerhilsner :-)
DUELIGHEDSKLUBBEN
Benjamin Kristensen, bestyrelsesformand,
Gerdrupvej 150, 4230 Skælskør.
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Finanstilsynet - Ministerbetjening <ministerbetjening@ftnet.dk>
Sendt: 1. november 2017 09:40
Til: Birgit Gilland
Cc: Ministerbetjening (FT)
Emne: SV: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af
den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
AppServerName: esdh-evm-sfs
Finanstilsynet har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Belal Yassin
Specialkonsulent, cand.jur.
Juridisk Kontor
__________________________________________________
Århusgade 110, 2100 København Ø
Tlf.: +45 33 55 82 82 / Fax: +45 33 55 82 00
Direkte tlf.: +45 41 93 35 54
mailto:bya@ftnet.dk
www.finanstilsynet.dk
Fra: SEKO5-Postkasse
Sendt: 30. oktober 2017 08:27
Til: Ministerbetjening (FT) <Ministerbetjening@FTNET.DK>
Emne: VS: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Tvf.
Hilsen Mia
Fra: Lone Madsby (FT) På vegne af Finanstilsynets officielle postkasse (FT)
Sendt: 27. oktober 2017 14:54
Til: SEKO5-Postkasse <SEKO5-Postkasse@FTNET.DK>
Emne: VS: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Fra: Helle Düring [mailto:HED@dma.dk]
Sendt: 27. oktober 2017 14:43
Cc: Birgit Gilland <big@dma.dk>
Emne: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Til
2
Høringsparterne
På vegne af chefkonsulent Birgit Gilland fremsendes høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs
og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer).
Eventuelle bemærkninger til lovudkastet bedes fremsendt til chefkonsulent Birgit Gilland på big@dma.dk med
kopi til mrj@dma.dk senest
fredag den 24. november 2017 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Helle Düring
Sendt: 30. oktober 2017 13:00
Til: Birgit Gilland
Emne: VS: Birgit - SV: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og
søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og
justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
AppServerName: esdh-evm-sfs
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk
Fra: Flemming Nygaard Christensen [mailto:flemming@f-a.dk]
Sendt: 30. oktober 2017 08:46
Til: Helle Düring
Emne: Birgit - SV: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for
sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Kære Helle.
Efter en gennemgang af fremsendte, har jeg ingen kommentarer.
Med venlig hilsen
Direktør
Flemming Nygaard Christensen
Auktionsgade 1b
6700 Esbjerg, Denmark
Telefon: +45 75 18 05 66
Direkte: +45 75 11 93 12
Mobil: +45 51 52 77 66
Mail: flemming@f-a.dk
Web: www.f-a.dk
2
Fiskeriets Arbejdsmiljøtjenestes kvalitetsledelsessystem er certificerede i henhold til
DS/EN ISO 9001:2008. Alle konsulent ydelser og produkter er omfattet herom.
Fra: Helle Düring [mailto:HED@dma.dk]
Sendt: 27. oktober 2017 14:43
Cc: Birgit Gilland
Emne: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Til
Høringsparterne
På vegne af chefkonsulent Birgit Gilland fremsendes høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs
og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer).
Eventuelle bemærkninger til lovudkastet bedes fremsendt til chefkonsulent Birgit Gilland på big@dma.dk med
kopi til mrj@dma.dk senest
fredag den 24. november 2017 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Halla Djurhuus <Halla.Djurhuus@fisk.fo>
Sendt: 22. november 2017 17:20
Til: Birgit Gilland; Maritim regulering og jura
Cc: Rigsombuddet
Emne: SV: Høring hos UVMR og FISK - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til
søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign.
og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer). (RIGS-FO Sagsnr.: 2015
- 71)
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Fuldført
AppServerName: esdh-evm-sfs
Fiskimálaráðið har ikke bemærkninger til udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven.
Vinarliga / Kind regards
.
Halla Djurhuus
Løgfrøðingur
Fiskimálaráðið / Ministry of Fisheries
Yviri við Strond 15 • P.O. Box 347 • FO-110 Tórshavn • Faroe Islands
Tel. (+298) 55 32 61 • Fax (+298) 35 30 35 • Halla.Djurhuus@fisk.fo • www.fisk.fo
Fra: Rigsombuddet [mailto:ro@fo.stm.dk]
Sendt: 31. oktober 2017 08:39
Til: VMR-Journal <uvmr-journal@uvmr.fo>; Fiskimálaráðið Journal <fisk@fisk.fo>
Emne: Høring hos UVMR og FISK - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler
for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer). (RIGS-
FO Sagsnr.: 2015 - 71)
Til Uttanríkis- og Vinnumálaráðið og Fiskimálaráðið
På vegne af Søfartsstyrelsen fremsendes i høring lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven. Bemærk, at
dele af lovmaterialet kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne.
Søfartsstyrelsen har sat høringsfristen til at være senest 24. november 2017 kl. 11
Eventuelle høringssvar bedes sendt med mail til big@dma.dk, mrj@dma.dk med kopi til Rigsombuddet på
ro@fo.stm.dk
Med venlig hilsen
John Johannessen
Administrativ kontorleder
Postboks 12
FO-110 Tórshavn
Tel: +298 201200
Fax: +298 201220
E-mail (journal): ro@fo.stm.dk
2
www.rigsombudsmanden.fo
Til:
Cc: Birgit Gilland (big@dma.dk)
Fra: Helle Düring (HED@dma.dk)
Titel: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Sendt: 27-10-2017 14:43:23
Til
Høringsparterne
På vegne af chefkonsulent Birgit Gilland fremsendes høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs
og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer).
Eventuelle bemærkninger til lovudkastet bedes fremsendt til chefkonsulent Birgit Gilland på big@dma.dk med
kopi til mrj@dma.dk senest
fredag den 24. november 2017 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Birgit Gilland
Sendt: 22. november 2017 16:35
Til: Sofie Eistorp Jørgensen; Nanna Elm Bille Adamsen
Emne: VS: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af
den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Opfølgningsflag: Flag for follow up
Flagstatus: Fuldført
Fra: Helen Amundsen [mailto:ha@fbr.dk]
Sendt: 22. november 2017 16:28
Til: Birgit Gilland
Cc: Maritim regulering og jura; Vagn Jelsøe; Pia Saxild; Asta Ostrowski; Helen Amundsen
Emne: SV: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads
med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Forbrugerrådet Tænk har modtaget Søfartsstyrelsens brev af 27. oktober 2017, j.nr. 2017031864 vedr. høring over
udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (skærpede regler for sejlads med speedbåde,
vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer) og har følgende bemærkninger.
Forbrugerrådet Tænk støtter, at der sker en opstramning af reglerne. Vi har ingen yderligere kommentarer til
lovudkastet.
Med venlig hilsen
Vagn Jelsøe Helen Amundsen
Vicedirektør / Deputy Executive Director Seniorrådgiver/Senior Technical Adviser
T +45 7741 7720 / M +45 2280 6106 / taenk.dk T +45 7741 7732 / M +45 2715 7431
Fiolstræde 17 B / Postboks 2188 / 1017 København K
Fra: Helle Düring [mailto:HED@dma.dk]
Sendt: 27. oktober 2017 14:43
Cc: Birgit Gilland
Emne: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Til
Høringsparterne
På vegne af chefkonsulent Birgit Gilland fremsendes høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs
og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer).
2
Eventuelle bemærkninger til lovudkastet bedes fremsendt til chefkonsulent Birgit Gilland på big@dma.dk med
kopi til mrj@dma.dk senest
fredag den 24. november 2017 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk
24.11.2017
Forsikring & Pension
Philip Heymans Allé 1
2900 Hellerup
Tlf.: 41 91 91 91
Fax: 41 91 91 92
fp@forsikringogpension.dk
www.forsikringogpension.dk
Marlene Lisa Eriksen
Konsulent, cand. jur.
Dir. 41919148
mle@forsikringogpension.dk
Sagsnr. GES-2010-00165
DokID 349856
Brancheorganisation
for forsikringsselskaber
og pensionskasser
Søfartsstyrelsen
Høringssvar til udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed
til søs og søloven (skærpede regler for sejlads med speedbå-
de, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer)
Forsikring & Pension vil gerne takke for muligheden for at komme med bemærk-
ninger til forslaget om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (skærpede
regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign.).
Forsikring & Pension støtter op om forslaget om en lovpligtig ansvarsforsikring
for speedbåde, vandscootere o.l., da disse fartøjer - blandt andet pga. deres
høje fart - udgør en øget risiko på vandet. Vi kender allerede den lovpligtige
ansvarsforsikring på motorkøretøjer, der sikrer de skadelidte erstatning i tilfælde
af uheld på vejene. Vi mener derfor, det er naturligt at sikre borgerne den sam-
me tryghed, når de færdes på vandet.
Forsikring & Pension mener, det er helt rigtigt at lade alle typer af hurtige og
planende motordrevne fartøjer omfatte af forslaget. For det første for at have en
klar afgrænsning, så der ikke kan opstå tvivl om, om et fartøj er omfattet af
forsikringspligten eller ej, og for det andet for at afdække hele risikoen ved hur-
tigtgående fartøjer på vandet og ikke kun for særlige fartøjer.
Forsikring & Pension mener også, det er vigtigt, at der sker en registrering af de
forsikrede fartøjer i et centralt register. Dette vil gøre det muligt for myndighe-
der at slå ejeren af et fartøj op, ligesom det vil give forsikringsselskaberne mu-
lighed for at give meddelelse om ophør af forsikring, f.eks. ved misligholdelse.
Dette vil også gøre muligheden for konfiskation af speedbåde, vandscootere o.l.
nemmere at effektuere.
Forsikring & Pension har ud over de generelle bemærkninger en række konkrete
forslag og spørgsmål til forslaget:
Forsikringspligten bør påhvile ejer eller bruger af fartøjet
I forslagets § 2, nr. 4 foreslås det, at ejere af fartøjer, som er omfattet af § 152
a, stk. 1, skal have en forsikring til dækning af ansvar. Forsikring & Pension
foreslår, at også en bruger, der benytter fartøjet eller lader det benytte, bliver
Forsikring & Pension
Sagsnr. GES-2010-00165
DokID 349856
Side 2
omfattet af forsikringspligten, da der ellers i praksis kan opstå vanskeligheder
med at identificere den retmæssige ejer, og dermed hvem der har forsikrings-
pligten for det pågældende fartøj. (Et lignende ansvar kendes fra færdselsloven
§ 106, stk. 1-2).
Typer af uheld, der er omfattet
Det fremgår ikke af bemærkningerne til forslaget, at der særskilt er taget stilling
til typer af uheld, der skal være omfattet. Hvis man kigger på færdselslovens §
101 er ansvarsgrundlaget her afgrænset til uheld, hvor fartøjet har været i brug.
Uden en lignende afgrænsning i søloven, vil der være risiko for at hæfte på ob-
jektivt grundlag for eksempelvis hændelser, hvor fartøjet falder af en trailer eller
falder ned fra et opbevaringsstillads eller lignende, hvilket ikke anses at være en
del af formålet med forslaget.
Forsikring & Pension foreslår, at der indsættes en afgrænsning af ansvarsgrund-
laget i søloven, der ligner afgrænsningen i færdselslovens § 101 (for så vidt
angår objektivt ansvar) og § 102 (for så vidt angår culpa-ansvar).
Kontraheringspligt
Det fremgår ikke af forslaget, om der vil være kontraheringspligt for forsikrings-
selskaberne for den lovpligtige ansvarsforsikring. En kontraheringspligt, hvoref-
ter forsikringsselskabet er forpligtet til at tegne ansvarsforsikring for enhver
forsikringspligtig, der vil underkaste sig selskabets forsikringsvilkår, kendes bl.a.
fra motoransvar (Bekendtgørelse 2007-06-06 nr. 579 om ansvarsforsikring for
motorkøretøjer mv. § 1) og hundeansvar.
Det bør afklares og fremgå af bemærkningerne til forslaget, om forsikringssel-
skaberne har kontraheringspligt for den lovpligtige ansvarsforsikring for speed-
både, vandscootere o.l.
Forsikringsselskabets direkte hæftelse over for skadelidte samt adgang
til regres
Det fremgår ikke af forslaget, at forsikringsselskabet hæfter direkte over for en
skadelidt. Dette betyder, at forsikringsselskabet først hæfter over for en skade-
lidt, når forsikringstageren har erkendt sin erstatningspligt og skadens størrelse,
jf. forsikringsaftaleloven § 95.
Forsikring & Pension foreslår, at der i søloven indføres hæftelsesregler som dem,
der findes i færdselsloven § 108, stk. 1, hvor forsikringsselskabet hæfter direkte
over for skadelidte.
Desuden er det i forslaget uklart, om forsikringsselskabet har regresret over for
forsikringstageren, når denne har forvoldt en skade – og i hvilket omfang. For-
sikring & Pension foreslår derfor, at det præciseres, at forsikringsselskaberne i
deres forsikringsvilkår kan aftale, at der er regresret mod den skadevoldende
forsikringstager. (Regresretten kan evt. begrænses til skader, der er forvoldt
ved uagtsomhed, der kan betegnes som grov hensynsløshed i lighed med be-
stemmelsen i færdselsloven § 108, stk. 2).
Forsikring & Pension
Sagsnr. GES-2010-00165
DokID 349856
Side 3
Garantiordning
Forsikring & Pension foreslår, at der allerede fra lovens ikrafttrædelse oprettes
en garantiordning for uforsikrede og ukendte speedbåde, vandscootere o.l.
Det fremgår flere steder af bemærkningerne, at det er afgørende, at skadelidte
reelt har mulighed for at opnå en erstatning. På trods af dette, er der ikke taget
stilling til spørgsmålet om, hvordan skadelidte er stillet i tilfælde af skader forår-
saget af en uforsikret eller ukendt skadevolder. Er skadelidte så uheldig at den
skadevoldende speedbåd, vandscooter e.l. ikke har tegnet forsikringen, eller
simpelthen stikker af uden mulighed for senere identifikation, vil skadelidte ikke
være bedre stillet end i dag, hvor skadelidte reelt ikke har mulighed for at få
erstatning fra skadevolderen.
Forsikring & Pension peger på, at en garantiordning for uforsikrede og ukendte
speedbåde, vandscootere o.l. kan varetages af DFIM (Dansk Forening for Inter-
national Motorkøretøjsforsikring), der – ud over at varetage garantiordningen for
uforsikrede og ukendte biler – også varetager garantiordningerne i FAH/FUH
(Garantifond for uforsikrede og ukendte hunde/Garantifond for uforsikrede og
ukendte heste).
Det er i den forbindelse også vigtigt at lade finansieringen af garantiordningen
følge de øvrige garantiordninger, dvs., at de forsikringsselskaber, der sælger de
pågældende forsikringer, hæfter for ordningens udgifter.
Erstatningssummerne
Derudover bør der korrigeres lidt i forhold til summerne, der bliver reguleret, så
de i 2018 udgør 121 millioner kr. for personskade og 24 millioner kr. for ting-
skade.
Med venlig hilsen
Marlene Lisa Eriksen
Scandiagade 13  DK-2450 København SV
Tel +45 33 79 00 79 (10-15/10-14)
fr@friluftsraadet.dk  www.friluftsraadet.dk
Søfartsstyrelsen
Maritim regulering og jura
Carl Jacobsens vej 31
2100 København Ø.
Att. Birgit Gilland
E-mail: big@dma.dk og mrj@dma.dk
24. november 2017
Høring vedr. udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer)
Friluftsrådet har indledningsvis været i dialog med Søfartsstyrelsen om høringerne vedr. lov om sikker-
hed til søs og søloven samt tre bekendtgørelser om bevis- og prøvekrav til vandscooterførere mv.
I ingen af tilfældene indgik Friluftsrådet på høringslisten, hvilket vi ved direkte kontakt har fået oplyst er
en fejl.
Friluftsrådet har følgende kommentarer til lov om sikkerhed til søs og søloven:
Friluftsrådet bakker op om indførelse af ansvarsforsikring for ejere af speedbåde, vandscootere og lig-
nende fartøjer, hvor der er foreskrevet uddannelseskrav til fartøjets fører eller eventuelle styrmand.
Friluftsrådet forholder sig ikke til, hvorvidt ansvaret i forsikringen skal være objektivt eller efter culpa
retspraksis. For Friluftsrådet er det væsentligste, at der i forbindelse med en ulykke der involverer vand-
scootere, speedbåde eller lignende fartøjer, kan pålægges et ansvar hos skadeforvolder, der med be-
stemmelsen om en lovpligtig ansvarsforsikring, sikrer, at skadeslidte kan få erstatning.
Friluftsrådet vil gerne henstille til, at der med udstedelsen af de nærmere regler for forsikringsordningen
tages hensyn til, at det nye krav om ansvarsforsikring ikke udgør en økonomisk barriere for sejlads med
speedbåde og vandscootere, som begge er attraktive friluftsaktiviteter.
Friluftsrådet bakker også op om mulighed for konfiskation af speedbåde, vandscootere og lignende far-
tøjer bl.a. i forbindelse med dom for såkaldt vanvidssejlads. Friluftsrådet forholder sig ikke til nedsæt-
telse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer.
Friluftsrådet håber, at de skærpede regler vil øge sikkerheden for de mange forskellige friluftsudøvere
på vandet herunder og i særdeleshed de mere sårbare typer som kajakker, robåde, kanoer og mindre
sejlbåde.
Med venlig hilsen
Lars Mortensen
Formand
Høringssvar fra Jetski.dk 03.11.2017
Indledningsvist vil jeg gerne fremhæve at Jetski.dk er dybt berørt af den forfærdelige ulykke der skete i
Københavns havn. Det var et fuldstændig vanvittigt scenarie der udspillede sig og med et katastrofalt udfald
til følge.
Vi er også meget berørt af den umiddelbare reaktion der efterfølgende har været overfor de estimerede
(skøn) 8-10.000 Jetski/vandscooter sejlere i Danmark, med en generaliserende tilkendegivelse af at det er
ajoritete af disse der er ”havets øller”, hvilket jo selv sagt ikke er tilfældet.
Vi har i 27 år arbejdet med denne type jet fremdrevne fartøjer. Os bekendt er det det første dødsfald der
har været i alle disse år, hvor en Jetski/vandscooter har været det afgørende element.
Trods det er det første dødsfald i alle disse år, vælger politikere og myndigheder at agere og varsle med
lovændringer som var det noget der var sket ofte.
Jævnligt hører man om ulykker i trafikken, hvor motorcykler er impliceret og desværre ofte med dødsfald til
følge, – men hver gang en person mister livet på motorcykel i trafikken, endda hvor der har været tale om
tåbelig og farlig kørsel, hører man ikke politikerne varsle lovændringer på dette område?
For os virker det som om at der måske handles mere med følelser end reel fakta baseret viden og rettidig
omhu, med dette ønske om tilføjelse af separat bevis for vandscooter sejlads.
Jetski.dk har gennem mange år haft et brændende ønske om at komme de estimerede 1-3 procent af de
jetski/vandscooter sejlende mennesker der tilsyneladende er uden for pædagogisk rækkevidde til livs. Som
udgangspunkt er der ofte tale om unge og utilpassede mennesker og endda ofte med en
Kriminel baggrund. Personer der ikke har den store og endda ofte slet ingen respekt for ordensmagten,
autoriteter og ikke mindst andre menneskers velbefindende (denne type mennesker findes som bekendt,
indenfor de fleste områder).
1-3 procent (estimeret) er ikke mange mennesker ud af måske op mod 8-10.000 sejlere der nyder livet på
en jetski/vandscooter i det danske farvand. Men ikke desto mindre er det de få procent, som politikerne i
denne sag vælger at agere ud fra, som et generelt billede af hvem det er der sejler
Jetski/vandscooter. Og endda vælger at gå så drastisk til værk, at man vil ændre lovgivning på området
herfor.
End ikke har politikerne og myndighederne spurgt os Jetski.dk som en af de to største og toneangivne
aktører på det danske marked, om vores viden og erfaring på området. Viden deling er essentielt på sådan
et område her, specielt når man ønsker at tage så drastiske midler i brug som det er at gå ind og ændre
lovgivning.
Vi er rystede over at man vælger at lade de estimerede 1 – 3 procent danne præcedens og indføre
lovgivning, som generaliserer og får en reel indvirkning for de resterende 8-10.000 jetski/vandscooter
sejlere, som rent faktisk opfører sig fornuftigt og med respekt for sine medmennesker og omgivelser.
Havde myndighederne nu spurgt os, hvem vores typiske kunde var. Så kunne vi oplyse at det er
familiefædre og mødre med en gennemsnits alder typisk omkring 45 til 65 år og her taler vi ca. 85 % af
vores salg af fartøjer. Og man skal nok ikke tænke meget over det, før man godt kan se at det jo meget
sandsynligt ikke er dette segment der er uden for pædagogisk rækkevidde. Men det virker som om at
politikere og myndigheder tror at der primært er tale om 18-25 årige kriminelle, der alle ræser rundt
ulovlige steder og er til fare for sine omgivelser. Men det kan vi mane til jorden, - for det er ikke tilfældet.
Og netop derfor det hele virker så umådeligt ikke gennemtænkt fra myndighedernes side, at man mener
der er et generelt problem.
Der vil altid (også i trafikken på motorcykel og i bil) være personer der ødelægger det for dem der er
ordentlige mennesker. Og desværre ligger man ikke mærke til og tænker over dem der kørte fornuftigt på
sin motorcykel eller i sin bil. Nej det er KUN ham tåben som er til fare for sine omgivelser, som alle ligger
mærke til, – og netop samme er gældende for Jetski/vandscootere.
Så spørgsmålet er om der skal gøres noget og i så fald, hvad vil have en præventiv virkning/effekt?
Jetski.dk har i mange år stillet spørgsmål overfor myndigheder, hvordan det kan være at man ikke har
nummerplade på alle fartøjer til søs. Det være sig sejlbåde, motorbåde herunder speedbåde såvel som
Jetski/vandscootere. Det har man i resten af Europa, hvorfor så ikke i Danmark? Hertil har svarene blandt
andet lydt, at det er et omfattende stykke arbejde og yderst økonomisk krævende. Det er ikke korrekt vil
Jetski.dk postulere. Det er så utroligt nemt og IKKE omkostningstungt at indføre. Man kan blot påsætte sit
sejlerbevis/kørekort nummer med 10 cm høje bogstaver på sit fartøj. Har man to fartøjer da med -2 efter
speedbådscertifikats nummer. Det kræver sjovt nok ingen som i absolut ingen administration – blot at det
lovgives.
- Og hvad vil vi så få ud af det? Ganske enkelt vil det meget vel få 1-2 procent af de 1-3 procent der
er uden for pædagogisk rækkevidde til at tænke sig om en ekstra gang, næste gang
personen/føreren af et fartøj (tåben om man vil) syntes det kunne være sjovt at sejle farlig sejlads,
hvor man er til fare for sine omgivelser. Den viden om at alle har en mobil telefon med video
kamera indbygget og derved hurtigt kan overdrage denne til analysering hos politiet, vil helt sikker
have en præventiv effekt/virkning. Og det er jo netop dem som man ønsker at få ramt på og få
stoppet! Det er vel ikke de estimerede 8-10.000 Hr. og Fru. Danmark Jetski/vandscootere sejlere
der nyder livet i respekt for sine omgivelser på søen, som er hensigten at ramme? Eller er Frank
Jensen fuldstændig ligeglad med alle disse danske borgere der opfører sig ordentligt?
- Endvidere har Jetski.dk i mange år, også været stor fortaler for lovpligtig ansvarsforsikring på alle
fartøjer på søen. Ikke blot Jetski/vandscootere men også motorbåde og da i samme ombæring
sejlbåde ligeså. (Kan se I ikke har medtaget sejlbåde, - hvilket er os særdeles uforstående! Kan de
ikke gøre skade på nogen? Eller rive sig løs i havne og skade andre fartøjer?).
Begge ovennævnte punkter var vi i samtlige medier og proklamere efter ulykken, direkte TV nyheder på
TV2 og DR og stort set alle skrevne aviser og online ligeså, så den del bakker vi naturligvis 100 % op
omkring.
Men at mene der skal en sekundær/ekstra kørekort/certifikat til for at måtte føre en Jetski/vandscooter
lovligt, er simpelthen ikke blot at skyde langt over målet, – men decideret at skyde fuldstændig ved siden
af. Et hvert fartøj såvel som køretøj er et våben, og er e så populært o talt ”døds aski e” i de forkerte
eller ikke kyndige hænder. Det være sig en rendegraver, en motorbåd, en motorcykel, en mejetærsker og
ja, naturligvis også gældende for en Jetski/vandscooter. Men lad os forholde os til det faktuelle, og derved
det som netop skulle være grundlaget for, at det skulle kræve en ekstra kompetence, i forhold til sejlads
med en speedbåd, at kunne manøvrere et jetfremdrevet fartøj som i dette tilfælde er en
Jetski/vandscooter. Nu har Jeg (Jon Floris) sejlet i alle disse år, og jeg har både haft flere sejlbåde,
speedbåde, store motorbåde, Jetbåde og Jetski/vandscootere, så jeg føler mig temmelig habil i alle typer
fartøjer på søen/havet, og jeg vil rigtig gerne høre fra jer eksperter på området, hvori forskellen ligger i/på
en Jetski/vandscooter og en speedbåd på de elementære områder, som kan omhandle: Slipper du gassen
på eksempelvis en speedbåd med 10 hk eller 300 hk påhængsmotor uanset antal hk motorstørrelse og
slipper du gassen på en vandscooter – så mister du typisk samme omfang af evne til at manøvrere – på
begge typer fartøjet. De begge har en naturlig nedbremsningstid via friktion i/på vandet. De kan begge sejle
stærkt. Rammes du af skroget fra dem begge, kan det forvolde enorm skade på mennesker/legeme og
genstand. Rent faktisk så er der en skrue i vandet på en påhængsmotor der kan forvolde uhyggelig
flænsende skade på mennesker og liv ved kontakt, hvilket der ikke er på en Jetski/vandscooter da der er
tale om turbine fremdrift, og hertil kommer evnen til at manøvrer hurtigere ved fremdrift på en
Jetski/vandscooter ved evt. fare forud og derved hurtigt kan dreje fra (jetdrev drejer simpelt hen væsentligt
bedre end en båd/fartøj med eks. påhængsmotor). Så skal vi skære helt ind til benet, så er der intet som i
absolut intet grundlag for at man bør i dføre ekstra ”køreprøve” for va ds ootere.
Havde det da så et reelt grundlag, så ville vi naturligvis bakke 100 % op herom, da vi har en selv sagt meget
stor interesse som kommerciel aktør, i at der sker mindst mulige ulykker på vandet, hvor
Jetski/vandscooter er impliceret. Men det er allerede utrolig sjældent, at uheld sker med disse fartøjer
impliceret.
Det vi skal fokusere på, er at få stoppet de tå er der sejler såkaldt ”va vidssejlads”. Disse såvel som
”va vidstrafika ter” på veje , kommer vi nok aldrig helt til livs, men vi kan med nummerplade på fartøjerne
få de 1 til 3 procent ned til måske 1 -2 procent.
Så hold nu fokus på manden og ikke bolden. (er bevidst om den omvendte formulering).
Flere af de store aktører der afholder speedbådskurser for erhvervelse af certifikater, var også ude og
udtale ved TV interviews efter ulykken, at de mener ikke og kunne ikke se, hvori berettelsen lå i at der
skulle en yderligere prøve til for at måtte føre en Jetski/vandscooter.
Ydermere vil vi gerne høre hvad I har tænkt jer at gøre for alle de store og almindelige fartøjer/både som
har jet fremdrift? Skal de også have en tilføjelse til deres prøve? Nej vel.
Med venlig hilsen
Jon Floris
Mail jon@jetski.dk
Jetski.dk ApS ®
Stenildhøjdalen 27
DK – 9600 Aars
Tlf. +45 21 79 99 40
info@jetski.dk
www.jetski.dk
Høring vedr. sikkerhed til søs
Sagsnr. 2017031864
Obligatorisk ansvarsforsikring er fornuftigt. Vigtigt er det dog at forsikringspræmien afspejler
skades historikken jf. nedenfor. Forsikringspræmien bør derfor ligge på et fornuftigt niveau, således
at forsikringen ikke blot fravælges pga. prisen. I Spanien koster en ansvarsforsikring med samme
vilkår til sammenligning €250-300 og ansvarsforsikring er lovpligtig på ALLE både.
http://minbaad.dk/nyhed/archive/2017/16/november/article/ansvarsforsikringer-paa-speedbaade-
kan-stige-til-det-tredobbelte/
Jet-Trade har solgt jetski og vandscootere i mere end 30 år og antallet af ulykker med disse fartøjer
er få. Omkomne i forbindelse med fritidssejlads i Danmark fra 2009-2016 er ifølge Søsportens
sikkerhedsråd 117 mennesker. Heraf var ingen af dem vandscootersejlere.
Forsikringsbranchens foreløbige udmeldinger/bekymring bl.a. i ovenstående artikel er ubegrundet.
Obligatorisk ansvarsforsikring bør gælde for alle fritidssejlere og ikke kun en lille gruppe af disse.
CE-godkendelse / CoC
Opmærksomheden bør henledes på CE-godkendelserne på bådene, idet det er et krav for
forsikringsdækningen på ansvarsforsikringerne. Vores erfaring viser os, at mange både i dag ikke
har de krævede CE-godkendelser, hvorfor der på disse ikke kan tegnes obligatorisk
ansvarsforsikring med mindre disse opnår en CE-godkendelse. Forsikringsselskaberne bør derfor
sørge for at tjekke dette ved tegning af forsikringerne. Vores erfaring viser at forsikringsbranchen
tegner forsikringer på trods af manglende CE-godkendelser på bådene.
På vandscootere gælder krav om CE-godkendelse fra 2006. Har man en vandscooter fra før 2006
skal det dog kunne dokumenteres, at vandscooteren er bygget eller indført i EU (inkl. EFTA) før
2006. Det er op til ejeren at fremskaffe denne dokumentation.
Venlig hilsen
Jet-Trade
70 200 606
Importør for Sea-Doo & Can-am Danmark
Siden 1986
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Johanne Vestergaard Oggesen (KFST)
Sendt: 23. november 2017 13:28
Til: Birgit Gilland
Cc: Maritim regulering og jura
Emne: Høringssvar: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og
søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og
justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
AppServerName: esdh-evm-sfs
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen udgør sammen med Konkurrencerådet en uafhængig konkurrencemyndighed.
De følgende høringsbemærkninger afgives udelukkende som konkurrencemyndighed.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har ingen bemærkninger til Søfartsstyrelsens høring over udkast til lov om
ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign.
og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Med venlig hilsen
Johanne Vestergaard Oggesen
Student
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen/
Danish Competition and Consumer Authority
Direkte +45 4171 5150
E-mail jov@kfst.dk
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
Tlf. +45 4171 5000
Vi arbejder for velfungerende markeder.
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Sofie Eistorp Jørgensen
Sendt: 17. november 2017 13:35
Til: Sofie Eistorp Jørgensen
Emne: VS: Vedr. høring over udkast til lov om skærpede regler for sejllads med speedbåde,
vandscootere og lign.
Fra: Nicklas Nielsen
Sendt: 16. november 2017 08:29
Til: Birgit Gilland
Cc: Maritim regulering og jura; info@jettradepowersport.com
Emne: Vedr. høring over udkast til lov om skærpede regler for sejllads med speedbåde, vandscootere og lign.
Kære Birgit Gilland,
Jeg skriver til dig, i forbindelse med det høringsbrev der er udsendt i forbindelse med forslag til lov ændring om skærpede regler for
sejllads med speedbåde, vandscootere og lign.
Jeg skriver til dig, som frustreret vandscooter ejer. Jeg syntes at forslaget om et "vandscooter bevis", er et forsøg på at forbedre folks
evner på en vandscooter til søs, som er ramt ved siden af målet. Et vandscooter bevis, er i mine øjne en gang varm luft på et stykke papir,
da jeg ikke kan se hvordan man skulle kunne blive bedre til at sejle vandscooter, ved at til en prøve skulle kunne udvise tilstrækkelige
evner til at føre en vandscooter på sikker vis - der forefindes et hav af forskellige vandscootere med en effekt range på 60Hk til de største
på 310 HK, hvor af ikke én af dem er ens at sejle på. Derfor virker det for mig forkert, at man pålægger folk der sejler vandscooter at
tage sådan et bevis, i stedet for måske at øge niveauet på speedbådscertifikatet i stedet for. Speedbåds certifikatet er opreklameret, og
flere udbydere af dette speedbådscertifikat tilbyder endda beståelses garanti, hvordan pokker er det muligt?! Jeg tænker endvidere at
dette forslag desværre ikke vil ramme dem som sejler for stækt og/eller hasarderet både på vandscooter eller i speedbåd, da disse efter
min erfaring i forvejen er totalt ligeglad med love og regler og i forvejen sejler uden gyldigt bevis til deres fartøj (vandscooter)
Jeg syntes der imod, at det er rigtigt fornuftigt at der pålægges et krav om ansvars forsikring på både vandscootere og speedbåde, da
dette i mine øjne altid har burdet været obligatorisk.
Til sidst vil jeg gerne have lov til at gøre opmærksom på de meget strikse begrænsninger der er for vandscootere - heraf vil jeg gerne
have lov til at nævne forbuddet mod at sejle i diverse havne og især natura 2000 områderne. Dette er for mig set en kæmpe
diskriminitation at jeg ikke har lov til at sejle præcis samme sted, som store speedbåde godt må. Dette giver ingen mening fo mig da
speedbåde og vandscootere igennem de sidste mange år er blevet CE-godkendte på samme vilkår, og da slet ikke nu, hvor der lægges op
til at speedbåde og vandscootere i endnu større grad skal stilles på lige fod, Jeg sammenligner det lidt med, at marguerit ruten blev lukket
for cabriolet biler, mens den stadigvæk var åben for andre sportsvogne, busser og store forurenende lastbiler.
Ha' en dejlig dag
Med venlig hilsen
Nicklas Lynge Nielsen
Justitsministeriet
Forebyggelseskontoret
Dato: 24. november 2017
Journal nr.: 2017-9601-147
Sagsbehandler: BFA
Høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
Justitsministeriet har ved e-mail af 30. oktober 2017 fremsendt en høring fra
Søfartsstyrelsen over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og
søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og
justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Rigspolitiet har følgende bemærkninger:
Ifølge den ændrede formulering af § 156 skal ejere af fartøjer, som er omfattet af
§ 152 a, stk. 1, have en ansvarsforsikring, og ejeren eller føreren skal være i
besiddelse af et certifikat, som bekræfter, at der er tegnet forsikring for det fartøj
som benyttes, foruden hvilken fartøjet ikke må benyttes.
Rigspolitiet bemærker hertil, at der på nuværende tidspunkt ikke findes et system,
som gør det muligt for politiet på stedet at kontrollere forsikringsoplysninger uden
for forsikringsselskabernes normale åbningstid. Det er endvidere endnu ikke
afklaret, hvilke oplysninger et forsikringscertifikat skal indeholde. Det er derfor
fortsat uafklaret, hvordan politiet effektivt skal håndhæve kravet om forsikring af
vandscootere og speedbåde.
Hertil kommer, at det for så vidt angår speedbåde er muligt at skifte såvel skrog
som motor, hvilket kan vanskeliggøre senere identifikation, idet det er uklart, om
det er motornummer, skrognummer eller begge dele, der skal registreres.
Rigspolitiet indgår gerne i en nærmere dialog om, hvilke oplysninger et
kommende forsikringscertifikat bør indeholde.
I forhold til vandscootere kan det vise sig praktisk vanskeligt at kontrollere et
forsikringscertifikat på vandet. Det er således ikke afklaret, om alle typer af
vandscootere og jetski er forsynet med stel- eller motornummer, der gør det
muligt at konstatere, om et forsikringscertifikat gælder for det fartøj, der
POLITIOMRÅDET
National Beredskabsafdeling
Beredskabsfaglig Stab
Telefon: 4515 3020
Telefax: 4515 0005
Mail: nba@politi.dk
Side 2
kontrolleres, eller om det eksempelvis kræver brug af værktøj at få adgang til de
dele af fartøjet, hvor et eventuelt nummer er placeret.
Rigspolitiet skal endvidere henlede opmærksomheden på, at politiet i tilfælde,
hvor en fører af et fartøj ikke ønsker at standse, har ringe muligheder for at
identificere fartøjet, da der ikke på nuværende tidspunkt er fremsat forslag til krav
om tydeligt identifikationsnummer eller lignende på vandscootere og speedbåde
mv. Da politiet som udgangspunkt ikke eftersætter vandscootere og speedbåde,
der ikke ønsker at standse, er det vanskeligt at identificere disse fartøjer på afstand
med henblik på at finde ejeren af fartøjet på et senere tidspunkt. Der henvises i
den forbindelse til drøftelsen mellem Justitsministeriet, Søfartsstyrelsen og
Rigspolitiet om at indføre krav om, at speedbåde og vandscootere skal påføres et
klistermærke eller lignende med et unikt identifikationsnummer – eksempelvis et
forsikringsnummer. Dette vil lette politiets muligheder for at identificere og
kontrollere de enkelte fartøjer.
Det fremgår af den ændrede formulering af § 156, at et fartøj uden gyldigt
certifikat ikke må benyttes. Det bør i den forbindelse afklares, hvad politiet eller
andre myndigheder skal foretage sig i tilfælde, hvor fartøjet, efter at være blevet
kontrolleret, ikke må benyttes til videre sejlads. På baggrund af bestemmelsens
ordlyd må det antages, at føreren ikke må sejle fartøjet videre. Det er derfor uklart,
hvordan fartøjet og føreren af fartøjet skal komme i land.
I sager om motorkøretøjer vil et køretøj, der ikke er ansvarsforsikret, ikke få lov at
køre videre, men vil på stedet få afmonteret nummerpladerne af politiet. I de fleste
tilfælde, vil det være muligt at lade køretøjet stå, hvor det er bragt til standsning.
Idet det ikke på samme måde er muligt at efterlade et fartøj på vandet, bør det
overvejes at fastsætte nærmere regler om, hvem der skal afholde udgifter til
bugsering af fartøjer uden lovlig ansvarsforsikring ind til land, og om hvortil
transport af det enkelte fartøj skal ske – eksempelvis til nærmeste havn.
Rigspolitiet bidrager gerne til en nærmere dialog herom.
Med venlig hilsen
Karin Baunsgaard
chefkonsulent
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura
Carl Jakobsens Vej 31
2500 Valby
Att.: Birgit Gilland
Ærø, den 23.11.2017
1/2
Søassurancen Danmarks høringssvar til udkast om ændring af lov om sikkerhed til søs og Søloven
(skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign.).
Søassurancen Danmark har følgende kommentarer:
Ændring i almindelige erstatningsprincipper:
Det fremsatte forslag, om indførelse af objektivt ansvar, ændrer ensidigt fra dansk side på hovedreglen for
ansvar (culpa) i dansk og international søfart -– og man må, uanset hvor gode intentioner der ligger bag
forslaget, henstille til, at man ikke handler i panik, men isolerer problemstillingen efter den faktiske verden
vi lever i, også i vore farvande.
Vi er enige i at den katastrofale hændelse i Københavns havn i sommer var en helt utilgivelig hændelse, der
falder ind under betegnelsen: vanvidssejlads.
Men – vanvidssejlads vil i sagens natur oftest foregå i områder, hvor sejlads med bådene er ulovlige og
derfor være i strid med godt sømandskab og derfor være ansvarspådragende efter de hidtil gældende
regler (culpa). Vi mener, det er ufornødent at indføre en objektiv ansvarsregel for ejere af de omhandlende
fartøjer og de dermed forbundne vanskeligheder, jfr. nedenfor. Vi mener målet med de foreslåede regler
kan sikres ved, at pålægge ejere af de omhandlende både en almindelig lovpligtig ansvarsforsikring (for
culpa) og vi mener, at man samtidig kan benytte lejligheden til at indføre en almindelig lovpligtig
ansvarsforsikring for alle danske lystfartøjer.
Det handler vel mere om at sikre alle skadelidte økonomisk fra skadevoldende handlinger fra lystbåde end
blot skader påført fra en særlig fartøjstype. Principielt burde udenlandske fritidsfartøjer der sejler i danske
farvande pålægges en lovpligtig ansvarsforsikring.
Lovpligtig ansvarsforsikring for vandscootere og lignende.
Såfremt man ikke ønsker at indføre en generel lovpligtig ansvarsforsikring for alle fartøjer der sejler i
danske farvande, må man sikre at gruppen af danske og udenlandske – hvor kravet vil være gældende -
defineres anderledes, end det der lægges op til i forslaget.
Det kan ikke være fartøjer hvortil der kræves ”spedsbådcertifikatet” som ligger til grund – idet dette er et
isoleret dansk krav, som ikke kan pålægges, de efterhånden mange udenlandske sejlende gæster vi har i
Danmark. Det bør kunne specificeres ud fra nøjagtig hvilke typer fartøjer som man vil kunne stille kravet
overfor.
2/2
Fastholdelse af kravet om lovpligtig forsikring kun til danske ejere/brugere og lejere.
Såfremt man ikke ønsker at pålægge udenlandske gæstesejlere det lovpligtige krav, men kun til danske, bør
man indføre et særligt krav til at enhver fører af fartøjer, hvor der er pålagt lovkrav til forsikring,
gennemfører et bevis på færdigheder ved sejlads med disse særlige fartøjer – gennem udstedelse af en
særlig vandscooter-tilladelse.
Forsikringsselskabernes normale undtagelser.
Modsat, det foreslåede ved indførelse af det objektive ansvar, vil det nuværende ansvarsgrundlag
indeholde skadesituationer hvor selskaberne kan afvise dækning. For at imødegå dette, for isoleret at
beskytte de skaderamte, og isoleret til personskader, kunne der gennem forsikringsbranchen opbygges en
eventuel fællespuljeordning, eller ”sikre”, at de selskaber som fremover ønsker at dække den isolerede
risiko undtager de normale dækningsmæssige undtagelser.
Generel konklusion /indstilling
Der er for Søassurancen Danmark magtpåliggende, at de nuværende erstatningsprincipper fastholdes. Vi er
af den opfattelse, at vi også skal leve op til de forventninger som stilles til os i den igangværende
problemstilling – som blev aktualiseret ved hændelsen i sommer. Og det vil vi gerne. Men man kan ikke
mere eller i dre ed et ”pennestrøg”, ændre de grundlæggende ansvarsprincipper både i danske og
Internationale farvande. Det fremlagte forslag indeholder mange ubesvarede udfordringer som f.eks.: ingen
stillingtagen til udenlandske ejere (herunder selskaber) – udlejning – leasing af udenlandske både der sejler
i danske farvande – ingen harmoni med Sølovens sammenstødsregler, herunder sammenstød med
udenlandsk skib/der synes at få fordel af de skærpede danske regler - surfere og kitesurfere er ikke
medtaget – erhvervsmæssig brug der ikke er fritidssejlads – indgriben i eventuelle almindelige
ansvarsforsikringer (privatansvar) for førere der kan blive mødt med et regreskrav fra et objektivt ansvar -
etc.
Afsluttende bemærkninger.
Søassurancen Danmark har nøje vurderet de praktiske konsekvenser af det fremlagte lovforslag. Ved
i dførelse af objektivt a svar for ” ogle” fritidssejlere, ville der opstå problemer for hvornår man hører
under det ene eller det andet erstatningsprincip. I forslaget er det speedbådskørekortet der afgør hvilket
ansvar der påhviler. Herved rammer man omkring 10% af alle fritidssejlere – dvs. 10% af alle får en
væsentlig dyrere ansvarsforsikring, for der hersker ingen tvivl om, at det objektive ansvar med næsten
ubegrænset dækningssum som fremlagt, bliver væsentlig dyrere at forsikre. Som konsekvens heraf må man
forvente, at endnu flere fritidssejlere vil afstå tegning af kaskoforsikring end tilfældet er i dag – (pt. er der
stadig alt for mange der fravælger) - idet kaskoforsikring, som bekendt, pålægges en årlig punktafgift til
Staten på 1,34% af kaskoforsikringssummen. Herved mister Staten en del af disse indtægter.
Endvidere vil der opstå problemer indenfor eksisterende kunder, der er dækket under det almindelige
ansvar, hvis de ændrer motor etc. – og som konsekvens heraf, falder ind under kravet om
speedbådskørekortet, uden at forsikringsselskabet er informeret om ændringen. For det forekommer –
desværre – hvor vi ikke er informeret om dette. Hvis vi herefter skal gardere såda e ”huller” altså, sikre
skadelidte mod sådanne situationer, så skal de almindelige ansvarsforsikringer fremover dække to
erstatningsprincipper – og det vil selvfølgelig også påvirke den almindelige præmie – som så for alle
fritidssejlere bliver dyrere. Det kan ikke være hensigten, at alle danske sejlere herefter straffes økonomisk –
for delvis, at sikre e keltståe de ”kri i elle” ha dli ger.
Peter Lund
Søassurancen Danmark
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Per Gravgaard Hansen <pgh@soefartens.org>
Sendt: 24. november 2017 14:48
Til: Birgit Gilland
Cc: Maritim regulering og jura; Janni Wester-Andersen
Emne: SV: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af
den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
AppServerName: esdh-evm-sfs
Søfartens Ledere skal herved meddele, at vi til selve lovudkastet ikke har nogen bemærkninger.
Med hensyn til selve håndteringen af reglerne f.s.v.a. certifisering og forsikring skal vi foreslå, at de vandscootere og
lign. som har tegnet de nødvendige forsikringer får tildelt et kaldesignal/nummerplade, som gør det muligt på
afstand at identificere det pågældende fartøj.
Alle fartøjer efter en fastsat dato, som ikke har kaldesignal/nummerplade opfylder ikke bestemmelserne og må
betragtes som lovbrydere.
Med venlig hilsen
Per Gravgaard Hansen
Faglig sekretær
pgh@soefartens.org
(+45) 33455565
(+45) 33 45 55 75 (direkte)
(+45) 20 26 68 52 (mobil)
Søfartens Ledere
Havnegade 55
1058 København K
Fra: Helle Düring [mailto:HED@dma.dk]
Sendt: 27. oktober 2017 14:43
Cc: Birgit Gilland <big@dma.dk>
Emne: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Til
Høringsparterne
På vegne af chefkonsulent Birgit Gilland fremsendes høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs
og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer).
Eventuelle bemærkninger til lovudkastet bedes fremsendt til chefkonsulent Birgit Gilland på big@dma.dk
med kopi til mrj@dma.dk senest
2
fredag den 24. november 2017 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: SSK-DYCNK Andersen, Kim Kyllebæk <SSK-DYCNK@mil.dk>
Sendt: 23. november 2017 13:39
Til: Birgit Gilland
Cc: Maritim regulering og jura
Emne: VS: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af
den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).[4 vedhæftede filer] [RELEASABLE TO
INTERNET TRA
Vedhæftede filer: Høringsudgave ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven 2
[DOK1445810].PDF; Høringsliste, lovforslag 2 [DOK1445809].PDF; Høringsbrev,
lovforslag 2 [DOK1445808].PDF; VS Høring - udkast til lov om ændring af lov om
sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde,
vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer)
[DOK1445806].pdf; image001 [DOK1445807].pdf; fesdPacket.xml
AppServerName: esdh-evm-sfs
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Kære Birgit.
Søværnets Skole, Center for Dykning har haft udkastet i høring hos interessenter ved Center for Dykning. Udkastet
giver ikke anledning til bemærkninger fra Center for Dykning.
Med venlig hilsen
Kim Kyllebæk Andersen
orlogskaptajn
Næstkommanderende
__________________________________________
Søværnets Skole, Center for Dykning
P. Løwenørnsvej
1439 København K
Tlf.: +45 728 55700
Tlf. direkte: +45 728 55702
Mobil: +45 7221 6652
E-mail: SSK-DYCNK@MIL.DK
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Vi goer opmaerksom paa, at denne e-mail kan indeholde information, der kun er beregnet for modtageren. Hvis du
ved en fejltagelse har modtaget e-mailen, maa du ikke anvende indholdet i nogen sammenhaeng og vi beder dig
2
venligst informere afsender om fejlen ved at bruge besvar-funktionen. Samtidig beder vi dig slette alle kopier af e-
mailen i dit system uden at videresende eller kopiere den. Selvom e-mailen og enhvert vedhaeftet fil efter vores
overbevisning er fri for virus og andre fejl, som kan paavirke computeren eller it-systemet, hvori den modtages og
laeses, aabnes den paa modtagerens eget ansvar. Vi paatager os ikke noget ansvar for tab eller skade, som er
opstaaet i forbindelse med at modtage eller aabne e-mailen. Hvis du har problemer med at aabne vedhaeftede filer,
kan du finde information paa dette link http://www.fmi.dk/Pages/winmail.aspx.
Please note that this message may contain confidential information. If you have received this message by mistake,
please inform the sender of the mistake by sending a reply, and then delete the message from your system without
making, distributing or retaining any copies of it. Although we believe that the message and any attachments are free
from viruses and other errors that might affect the computer or IT system where it is received and read, the recipient
opens the message at his or her own risk. We assume no responsibility for any loss or damage arising from the
receipt or use of this message. If you are having trouble opening attached files, you can get further information via this
link http://www.fmi.dk/Pages/winmail.aspx.
1
Sofie Eistorp Jørgensen
Fra: Birgit Gilland
Sendt: 20. november 2017 14:35
Til: Nanna Elm Bille Adamsen; Sofie Eistorp Jørgensen
Emne: VS: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven
(Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af
den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Vedhæftede filer: Høringsbrev, lovforslag 2.pdf; Høringsliste, lovforslag 2.pdf; Høringsudgave
ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven 2.pdf
Opfølgningsflag: Opfølgning
Flagstatus: Afmærket
Fra: sek@ts-skib.dk [mailto:sek@ts-skib.dk]
Sendt: 20. november 2017 14:29
Til: Birgit Gilland
Cc: Maritim regulering og jura
Emne: VS: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads
med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Høringsmaterialet omfattende blandt andet speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer vil foreningen gerne
kommentere med følgende betragtninger:
Der omtales straffesanktioner, hvis fartøjet føres ansvarsløst. Eksemplificeret ved forskellige formuleringer,
- i strid med godt sømandskab
- ved grov overtrædelse af lov om sikkerhed til søs
- særlig hensynsløs sejlads
- vanvidssejlads.
Veluddannede navigatører og befarne søfolk er helt på det rene med, hvad godt sømandskab er, og hvad lov om
sikkerhed til søs indebærer. Det er nok mere usikkert for mennesker med et nyerhvervet speedbådscertifikat og
dermed adgang til et let manøvrerebart fartøj med et voldsomt fartpotentiale.
En hjælp til dem i forbindelse med de mest almindelige forsyndelser, kunne være et par enkle regler om, hvad godt
sømandskab er i relation disse specielle fartøjer, som frister til høj hastighed.
!!!
I tillæg til gældende hastighedsbestemmelser i havne og sejlrender, må hastigheden ikke overstige 7 knob inden for
en afstand af 500 m fra havnens molehoveder eller fra vandkanten.
!!!
Ved hastighed over 5 knob må afstanden til et andet fartøj aldrig være mindre end 10 m.
Venlig hilsen
f/Karsten Heide
Træskibs Sammenslutningen
Lis Jensen
Sekretær
Træskibs Sammenslutningen
Landsforeningen til bevarelse af ældre brugsfartøjer
Tlf.: 7023 4049
2
Fra: Helle Düring [mailto:HED@dma.dk]
Sendt: 27. oktober 2017 14:43
Cc: Birgit Gilland <big@dma.dk>
Emne: Høring - udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer).
Til
Høringsparterne
På vegne af chefkonsulent Birgit Gilland fremsendes høring over udkast til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs
og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer).
Eventuelle bemærkninger til lovudkastet bedes fremsendt til chefkonsulent Birgit Gilland på big@dma.dk med
kopi til mrj@dma.dk senest
fredag den 24. november 2017 kl. 12.00.
Med venlig hilsen
Helle Düring (SFS)
Kontorfuldmægtig
Søfartsstyrelsen
Maritim Regulering og Jura (MRJ)
Dir. tlf.: 7219 61 79
E-mail: HED@dma.dk
Carl Jacobsens Vej 31
2500 Valby
Tlf.: 7219 60 00
Fax: +45 31 97 60 01
Web: www.sofartsstyrelsen.dk


ERHVERVSMINISTEREN
28. februar 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
DK - 1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Vedlagt fremsender jeg til udvalgets orientering høringsnotat, høringssvar
og høringsliste ad L 175 – Forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed
til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde, vandscoo-
tere og lignende fartøjer m.v.)
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 175 Bilag 1
Offentligt


30. januar 2018
HØRINGSNOTAT
Høringsnotat vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om
sikkerhed til søs og søloven (Skærpede regler for sejlads med speedbåde,
vandscootere og lignende fartøjer m.v.)
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at skærpe reglerne for sejlads med speedbåde,
vandscootere og lignende fartøjer med henblik på at styrke sikkerheden til
søs og forbedre skadelidtes økonomiske stilling efter en ulykke.
Lovforslaget lægger således op til, at der indføres krav om obligatorisk an-
svarsforsikring for skader forvoldt af speedbåde med en skroglængde under
15 meter, vandscootere og lignende fartøjer, hvortil der stilles uddannel-
seskrav til fartøjets fører eller eventuelle styrmand, i forbindelse med sø-
ulykker. Ansvarsforsikringen skal dække såvel personskade og tab af for-
sørger som tingsskade. Herudover foreslås, at der indføres objektivt ansvar
for personskade og tab af forsørger, som skyldes skade forvoldt af de
nævnte fartøjer. Tingsskade vil fortsat blive erstattet efter lovgivningens
almindelige regler.
Lovforslaget vil omfatte de hurtigste fritidsfartøjer, hvor der stilles størst
krav til sejlernes agtpågivenhed, og hvor der er størst risiko for at påføre
andre skade.
Lovforslaget lægger endvidere op til at øge muligheden for konfiskation af
sådanne fartøjer på grund af hensynsløs sejlads – såkaldt »vanvidssejlads«,
eller hvor føreren gentagne gange har navigeret eller behandlet fartøjet i
strid med godt sømandsskab.
Forslaget er sendt i høring den 27. oktober 2017 med høringsfrist den 24.
november 2017 hos i alt 91 organisationer m.v. Der er modtaget hørings-
svar fra 33 organisationer, foreninger m.v., hvoraf 26 har haft bemærknin-
ger til lovforslaget. Der er herudover efterfølgende modtaget supplerende
høringssvar fra tre organisationer m.v.
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 175 Bilag 1
Offentligt
2/28
Forslaget blev sendt i høring sammen med et forslag om justering af den
årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer. Denne del af forslaget er efter hø-
ringen blevet udskilt og inkluderet i lovforslag L124, fremsat den 10. januar
2018.
2. Generelle bemærkninger
Høringen tegner et overordnet billede af, at høringsparterne er positive over
for, at der indføres skærpede regler. Der er dog også modtaget en række
kritiske bemærkninger - særligt i relation til forslaget om, at der skal være
objektivt ansvar for skade som følge af en søulykke og forslaget om, hvem
forsikringspligten skal omfatte.
3. Bemærkninger til lovforslagets konkrete indhold
I det følgende gennemgås de væsentligste høringssvar til ovennævnte
punkter. Kommentarer hertil er anført i kursiv.
Det bemærkes, at høringssvarene kun er gengivet i hovedtræk, og at der
ikke er medtaget bemærkninger, som vedrører kravet om vandscooterbevis,
som trådte i kraft den 1. januar 2018. Der henvises i stedet til vandscooter-
førerbekendtgørelsen (bkg. nr. 1725 af 18. december 2017). Et udkast hertil
blev sendt i offentlig høring i perioden fra den 19. oktober 2017 til den 18.
november 2017.
Der er, udover hvad der fremgår af kommentarerne til høringsnotatet, fore-
taget en række mindre ændringer af lovforslaget, herunder justeringer af
tilsynsbestemmelser og ændringer af lovteknisk karakter. Lovforslaget er
endvidere blevet omarbejdet lovteknisk, herunder er bemærkningerne ble-
vet uddybet og reglerne om ansvarsfordelingen ved sammenstød er blevet
præciseret.
Derudover bemærkes, at det ved en fejl var angivet i høringsforslaget, at
sejlads uden ansvarsforsikring eller certifikat ville kunne straffes med bøde
eller fængsel i indtil 1 år. Den pågældende bestemmelse, som der foreslås
ændret i, giver imidlertid alene mulighed for indførelse af bødestraf. Dette
fremgår nu også af lovforslaget.
Nedenstående kommentering af høringssvarene vil ske med udgangspunkt
i følgende opdeling:
3.1. Generelle bemærkninger
3.2. Udvidet adgang til konfiskation af speedbåde med en skroglængde
under 15 meter, vandscootere og lignende fartøjer
3.3. Indførelse af objektivt ansvar for personskade og tab af forsørger
ved brug af speedbåde med en skroglængde under 15 meter, vand-
scootere og lignende fartøjer
3/28
3.3.1. Valget mellem objektivt ansvar og culpa
3.3.2. Hvem pålægges det objektive ansvar?
3.4. Indførelse af obligatorisk ansvarsforsikring for brug af speedbåde
med en skroglængde under 15 meter, vandscootere og lignende
fartøjer
3.4.1. Typer af fartøjer omfattet af en obligatorisk ansvarsforsikring
3.4.2. Kriterier for afgrænsning af fartøjer omfattet af en obligatorisk an-
svarsforsikring
3.4.3. Mulighed for undtagelser fra forsikringspligten
3.4.4 Hvem påhviler forsikringspligten?
3.4.5. Kontraheringspligt, garantiordning, hæftelsesregler og regres
3.4.6. Forsikringssummens størrelse
3.4.7. Prisniveau for obligatorisk ansvarsforsikring
3.4.8. Forholdet til kaskoforsikringer
3.4.9. CE-mærkning
3.4.10. Håndhævelse af kravet om obligatorisk ansvarsforsikring
3.4.11. Mulighed for overgangsordning
3.5. Registrerings-/nummerpladeordning for fartøjer
3.6. Andre bemærkninger til lovforslaget
3.6.1. Bødeniveau
3.6.2. Begrænsninger i færdsel og hastighed
3.1. Generelle bemærkninger
CO-SØFART er meget enig i lovforslaget.
Danmarks Idrætsforbund støtter op om den overordnede hensigt med lov-
forslaget om at forsøge at styrke den såkaldte svage parts retsstilling i til-
fælde af personulykker, hvor vandscootere eller hurtigtgående speedbåde
er involveret.
Dansk Erhverv er helt enig i, at der skal ske regulering af visse hurtige
fartøjer til søs.
Dansk Industri og Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening (Skib
& Båd) støtter generelt bestræbelserne på at styrke sikkerheden til søs og
kan i udgangspunktet tilslutte sig lovforslaget.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund anerkender vigtigheden af, at alle
trafikanter på havet skal føle sig sikre og trygge og bakker op om en opti-
mering af de nuværende regler.
Duelighedsklubben hilser de nye regler velkommen, idet disse i deres optik
vil styrke retsbevidstheden blandt borgerne, og dette i sig selv berettiger
4/28
ændringerne i regelsættet. Klubben mener dog ikke ud fra et sømandsfag-
ligt perspektiv, at de foreslåede ændringer ville kunne have forhindret
”vanvidssejladsen” i Københavns Havn i foråret 2017.
Forbrugerrådet TÆNK støtter, at der sker en opstramning af reglerne.
Kommentar
De generelle bemærkninger vurderes at være udtryk for, at der generelt er
støtte til formålet med lovforslaget.
3.2. Udvidet adgang til konfiskation af speedbåde med en skroglængde
under 15 meter, vandscootere og lignende fartøjer
Danmarks Fritidssejler Union bifalder konfiskation efter vanvidssejlads
som et opdragende element.
Dansk Erhverv bifalder, at der vil kunne ske konfiskation i forbindelse med
”vanvidssejlads”.
Dansk Sejlunion er positiv over for, at der indføres hjemmel til at konfi-
skere fartøjer anvendt til uforsvarlig sejlads.
Friluftsrådet bakker også op om muligheden for konfiskation.
Dansk Vandski og Wakeboard Forbund og Danske Tursejlere finder tilta-
get godt.
Træskibs Sammenslutningen bemærker, at lovforslaget i forbindelse med
straffesanktioner indeholder formuleringer som ”i strid med godt sømand-
skab”, ”ved grov overtrædelse af lov om sikkerhed til søs”, ”særlig hensyn-
sløs sejlads” og ”vanvidssejlads”. Træskibs Sammenslutningen efterspør-
ger eksempler i lovgivningen på disse begreber til brug for personer uden
forudgående sejlerfaring, som har erhvervet speedbådscertifikat og dermed
har adgang til let manøvrerebart fartøj med voldsomt fartpotentiale.
Kommentar
Høringssvarene vurderes at være udtryk for, at der generelt er støtte til
lovforslaget om udvidet adgang til konfiskation.
Lovforslagets bemærkninger er blevet lettere udbygget, særligt i forhold til
forståelsen af begrebet ”i strid med godt sømandsskab” i forhold til særlig
hensynsløs sejlads.
3.3. Indførelse af objektivt ansvar for personskade og tab af forsørger
ved brug af visse speedbåde med skroglængde under 15 meter, vand-
scootere og lignende fartøjer
5/28
3.3.1. Valget mellem objektivt ansvar og culpa
Danmarks Fritidssejler Union anfører, at ansvarsgrundlaget efter de inter-
nationale søvejsregler er baseret på culpa og ikke objektivt ansvar, hvilket
vil skabe forvirring blandt sejlere.
Dansk Erhverv er ikke enig i, at det ønskede mål om bedre sikkerhed for
alle til søs, vil blive opnået ved at indføre en obligatorisk ansvarsforsikring
baseret på objektivt ansvar. Som et alternativ foreslår Dansk Erhverv alene
at lade vandscootere og andre turbinedrevne fartøjer omfatte af pligten til
at tegne lovpligtig ansvarsforsikring, da den iboende fare fra de resterende
fartøjer er minimal til sammenligning med vandscootere. Andre fartøjer,
der omfattes af lovforslaget, kan så blive mødt med et krav om at tegne den
nuværende ansvarsforsikring på culpagrundlag. Som et andet alternativ
kunne den nuværende frivillige ansvarsforsikring på culpagrundlag udvi-
des til at blive lovpligtig for alle fartøjer.
Danske Tursejlere stiller spørgsmålstegn ved valget af objektivt ansvar i
stedet for culpaansvar. Såfremt lovforslaget vedtages i den form, som frem-
gik af høringsudkastet, vil der være tre grupper af sejlere på søterritoriet,
nemlig sejlere med en lovpligtig ansvarsforsikring baseret på objektivt an-
svar, sejlere med en ikke-lovpligtig ansvarsforsikring baseret på culpaan-
svar og sejlere, der ikke har nogen ansvarsforsikring. En sådan tredeling vil
efter Danske Tursejleres opfattelse give anledning til stor forvirring blandt
mange sejlere, blandt havnemyndigheder og andre brugere af søterritoriet.
Danske Tursejlere finder, at hvis der skal indføres objektivt ansvar, bør
dette alene gælde vandscootere, som kan betragtes som et højhastigheds-
fartøj og derfor bedre kan sidestilles med et motorkøretøj på landjorden.
I et supplerende høringssvar foreslår Danske Tursejlere som en ny tilgang,
at det objektive ansvar indføres for personskade, mens der for tingsskade
fortsat vil skulle gælde culpaansvar. Det foreslås at gælde for alle former
for fartøjer, der benytter søterritoriet.
Dansk Sejlunion støtter ikke forslaget om, at den obligatoriske ansvarsfor-
sikring skal tegnes med dækning på objektivt grundlag. Dansk Sejlunion
anfører, at objektiv dækning med sikkerhed vil medføre markant højere
forsikringspræmier for alle speedbåde, hvilket vil medføre markante mer-
udgifter for bl.a. de foreningsbaserede sejlklubber, hvor speedbåde er nød-
vendige instruktørværktøjer ved fx jolletræning for børn og unge. Der vil
blive påført ekstraudgifter i et alt for bredt og uhensigtsmæssigt omfang set
i forhold til, at der årligt i Danmark kun sker ganske få hændelser, hvor
speedbåde er involveret i ulykker med personskade. Der foreslås derfor en
6/28
traditionel obligatorisk ansvarsforsikring. Dansk Sejlunion ønsker endvi-
dere bekræftet, at lovforslaget ikke omfatter udenlandske fartøjer, som fx
kommer til Danmark som trænerbåde i forbindelse med internationale sejl-
sportsstævner.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund finder ikke, at indførelse af en ob-
ligatorisk objektiv ansvarsforsikring vil komme det egentlige problem til
livs. Udøvere af såkaldt ”vanvidssejlads” vil ikke tilkøbe den obligatoriske
ansvarsforsikring. Derudover foreslås det, at den lovpligtige ansvarsforsik-
ring baseres på et culpaansvar i stedet for objektivt ansvar.
Forsikring & Pension anfører, at det ikke tydeligt fremgår, at der særskilt
er taget stilling til de typer af uheld, der skal være omfattet af forsikrings-
pligten. I færdselsloven er ansvarsgrundlaget afgrænset til uheld, hvor far-
tøjet har været i brug. Uden en lignende afgrænsning vil der være risiko for
at hæfte på objektivt grundlag for hændelser, hvor fartøjet falder af en trai-
ler, et opbevaringsstillads eller lignende. Forsikring & Pension foreslår, at
der indsættes en afgrænsning af ansvarsgrundlaget i søloven, der ligner af-
grænsningen i færdselslovens § 101 (fsva. objektivt ansvar) og § 102 (fsva.
culpa).
Søassurancen Danmark udtaler, at det er ufornødent at indføre en objektiv
ansvarsregel for ejere af de fartøjer, der omfattes af lovforslaget, idet målet
med reglerne kan sikres ved at pålægge ejerne en almindelig lovpligtig an-
svarsforsikring med culpaansvar. Det anføres også i forhold til ansvars-
grundlaget, at der ingen harmoni er med sølovens sammenstødsregler. Det
bemærkes herudover, at lovforslaget ikke tager stilling til udenlandske
ejere, herunder selskaber, udlejning eller leasing af udenlandske fartøjer,
der sejler i danske farvande.
Kommentar
Et erstatningsansvar baseret på uagtsomhed vurderes ikke at udgøre en
tilstrækkelig sikkerhed i de tilfælde, hvor personer kommer til skade eller
dør. Det skyldes, at det skal kunne bebrejdes skadevolderen, at skaden er
sket, dvs. at der er handlet forsætligt eller uagtsomt. Dette skal ses i sam-
menhæng med formålet med lovforslaget, som netop bl.a. er at sikre ska-
delidte en bedre retsstilling end tilfældet er i dag.
Erstatning baseret på culpaansvar kan således betyde, at hvis skadevolder
afviser at have handlet uforsvarligt, vil forsikringsselskabet i almindelig-
hed ikke kunne anerkende skaden, hvorfor skadelidte vil skulle anlægge
retssag. Under en sådan retssag kan der opstå bevisspørgsmål i relation til
fordelingen af skyld.
7/28
Sker der således en søulykke med alvorlig skade til følge, og kan det ikke
bevises, at f.eks. føreren af en speedbåd med en skroglængde under 15 me-
ter, vandscooter eller lignende fartøj har handlet ansvarspådragende, vil
personer, som er kommet til skade, kunne risikere at stå tilbage med en stor
økonomisk byrde. Dette gælder også ved dødsfald, hvor en forsørger er
omkommet ved en søulykke.
Objektivt ansvar kendes da også fra andre sammenhænge, hvor der er
større risiko for ulykker, og hvor der er ønske om at sikre skadelidte, fx
færdselsloven, hundeloven og lov om hold af heste.
Objektivt ansvar er dog også en skærpelse af de ansvarsregler, som i øvrigt
anvendes i forbindelse med søulykker ved fritidssejlads.
Efter en afvejning af de modstående hensyn er det fundet, at hensynet til
skadelidte tilgodeses tilstrækkeligt, såfremt det objektive ansvar for speed-
både med en skroglængde under 15 meter, vandscootere og lignende far-
tøjer begrænses til tilfælde, hvor andre personer kommer til skade eller
omkommer. Lovforslaget er derfor justeret, således, at det objektive ansvar
er begrænset til personskade og tab af forsørger.
Forslaget om objektivt ansvar for personskade og tab og forsørger vedrø-
rer udover vandscootere også speedbåde med en skroglængde under 15
meter og lignende fartøjer. Det skyldes, at sejlads med andre typer af hur-
tige og planende motordrevne fartøjer end vandscootere også er forbundet
med en betydelig risiko for ulykker. Et objektivt ansvar bør derfor også
omfatte disse fartøjer.. Herved medtages de hurtigste fritidsfartøjer, hvor
der stilles størst krav til sejlernes agtpågivenhed, og hvor der er størst ri-
siko for at påføre andre skade. Se også afsnit 3.4.1 og 3.4.2 nedenfor.
Der findes derimod ikke på nuværende tidspunkt grundlag for at udvide det
objektive ansvar yderligere til andre typer af fritidsfartøjer. Spørgsmålet
om en udvidelse af forsikringspligten til andre fritidsfartøjer vil imidlertid
eventuelt kunne tages op på ny, når der er indhentet yderligere erfaringer
med den foreslåede ordning.
Der er rejst spørgsmål om kravet om objektivt ansvar kan medføre forhø-
jede præmier i forhold til de ansvarsforsikringer, som tegnes i dag. Til brug
for vurderingen heraf har der været rettet kontakt til Forsikring & Pension,
der som brancheorganisation på forsikringsområdet har oplyst følgende i
forbindelse med overvejelser om et generelt objektivt ansvar for speedbåde
med en skroglængde under 15 meter, vandscootere og lignende fartøjer,
som også omfattede tingsskader:
8/28
”På baggrund af vores viden om hidtidige skader på dette område er det
vores vurdering, at forsikringspræmien for de speedbåde og vandscootere,
der allerede i dag har en frivillig ansvarsforsikring, i de fleste tilfælde ikke
vil ændres væsentligt ved indførelse af objektivt ansvar. Det er naturligvis
vigtigt at understrege, at forsikringspriser, som er en væsentlig konkurren-
ceparameter for forsikringsselskaberne, fastsættes individuelt af hvert en-
kelt forsikringsselskab.” Der henvises til afsnit 3.4.7 nedenfor.
Der er rejst spørgsmål om, hvorvidt objektivt ansvar skal indføres i forhold
til alle skader forvoldt af de pågældende fartøjer, eller om det kun skal
gælde i nogle situationer, sådan som det også er tilfældet efter færdselslo-
ven. Efter forslaget vil det objektive ansvar alene skulle gælde ved søulyk-
ker. Ved søulykke forstås eksempelvis kollision, skibbrud, kæntring og
stranding. Der kan også være tale om en søulykke hvis en person falder
over bord eller kommer til skade som følge af skibsfejl, f.eks. manglende
overholdelse af gældende sikkerhedsregler vedrørende skibsdele eller skib-
udstyr. Hvis der ikke er tale om en søulykke, vil skaderne ikke være omfattet
af lovforslagets bestemmelser om obligatorisk ansvarsforsikring. Søulyk-
ker omfatter ikke ulykker på land, f.eks. hvor et fartøj falder af en trailer.
Der vurderes derfor ikke at være behov for en yderligere afgrænsning af
ansvarsgrundlaget i søloven, som ligner ansvarsgrundlaget i færdselslo-
vens §§ 101 og 102.
Det er korrekt, at der ikke i høringsudkastet var medtaget en bestemmelse
om ansvar i forbindelse med sammenstød mellem fartøjer, som involverer
fartøjer omfattet af forslaget om objektivt ansvar og den gældende regel
om sammenstød i søloven.
Sølovens regler om ansvarsfordeling ved sammenstød beror på, hvem der
bærer skylden for sammenstødet. Dette skal fraviges, når der indføres ob-
jektivt ansvar for personskade og tab af forsørger. Lovforslaget er derfor
justeret i overensstemmelse hermed. Det indebærer, at ved sammenstød,
hvor mindst et af fartøjerne er omfattet af reglerne om obligatorisk an-
svarsforsikring, skal ansvarsfordelingen ske efter reglerne om objektivt an-
svar, for så vidt angår personskade og tab af forsørger, og efter sølovens
øvrige regler for så vidt angår tingsskade. Det fremgår endvidere af lov-
forslaget, at reglen om, at hvert skib bærer sin skade, når et sammenstød
mellem skibe sker uden skyld på nogen af siderne ikke finder anvendelse,
for så vidt angår personskade og tab af forsørger, når sammenstødet invol-
verer et af de fartøjer, der omfattes af det objektivt ansvar.
Høringsudkastet indeholdt ikke regler om udenlandske fartøjer. Det findes
mest hensigtsmæssigt, at der gælder samme ansvarsgrundlag, uanset om
fartøjet er dansk eller udenlandsk. Herved vil reglerne være ens i forhold
til en skadelidt, der således vil kunne rette et krav for personskade eller tab
9/28
af forsørger baseret på objektivt grundlag mod skadevolderen, uanset om
der måtte være tale om et dansk eller udenlandsk fartøj. Lovforslaget er
derfor justeret, således at det fremgår, at ansvarsbestemmelserne også vil
gælde for udenlandske speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer, så-
fremt der ville have været foreskrevet uddannelseskrav, hvis det pågæl-
dende fartøj havde været dansk. For forsikringspligt ift. udenlandske far-
tøjer henvises i øvrigt til afsnit 3.4.2 nedenfor.
3.3.2. Hvem pålægges det objektive ansvar?
Advokatrådet bemærker, at man kunne overveje behovet for at sondre mel-
lem henholdsvis ejer, bruger og fører af fartøjet som i færdselslovens regler
for køretøjer.
Forsikring & Pension foreslår, at forsikringspligten ikke kun påhviler eje-
ren af fartøjet, men også en bruger, der benytter fartøjet eller lader det be-
nytte for at undgå vanskeligheder med at identificere den retmæssige ejer
af et fartøj og dermed, hvem der har forsikringspligten for det pågældende
fartøj.
Kommentar
Der opereres i søloven med en række forskellige ansvarssubjekter. I lovens
kapitel 7 er ansvarssubjektet eksempelvis ”rederen”, mens det i kapitel 8
er ”den registrerede ejer” og i kapitel 10 blot ”ejeren”.
Som det fremgår af lovforslaget er det primært fritidssejlads med de hur-
tigste fartøjer, der ønskes reguleret ved regler om objektivt ansvar for per-
sonskade og tab og forsørger og en generel obligatorisk ansvarsforsikring
(se under afsnit 3.4).
Ud fra hensynet til bedst mulig sikring af skadelidte og for at undgå urime-
lige situationer, er lovforslaget tilpasset således, at det i forhold til det ob-
jektive ansvar følger de overordnede principper i færdselsloven, således at
det er den, der benytter eller lader fartøjet benytte, som pålægges det ob-
jektive ansvar for personskade og tab af forsørger. Det kan være en ejer
eller en bruger. Ved bruger forstås en person, der har selvstændig rådighed
over fartøjet i egen interesse. Det kan f.eks. være en person, som har lejet
fartøjet. Det findes ikke hensigtsmæssigt at lade ejeren være den, der er
objektivt ansvarlig i sådanne tilfælde.
Lovforslaget ændrer ikke på reglerne om erstatningspligt for tingsskader.
3.4. Indførelse af obligatorisk ansvarsforsikring for brug af speedbåde
med en skroglængde på under 15 meter, vandscootere og lignende far-
tøjer
10/28
3.4.1. Typer af fartøjer omfattet af en obligatorisk ansvarsforsikring
Dansk Erhverv foreslår som alternativ til en obligatorisk ansvarsforsikring
baseret på culpa alene at lade vandscootere og andre turbinedrevne fartøjer
omfatte af pligten til at tegne lovpligtig ansvarsforsikring, da den iboende
fare fra de resterende fartøjer er minimal til sammenligning med vandscoo-
tere. Andre fartøjer, der omfattes af lovforslaget, kan så blive mødt med et
krav om at tegne den nuværende ansvarsforsikring på culpagrundlag. Som
et andet alternativ kunne den nuværende frivillige ansvarsforsikring på cul-
pagrundlag udvides til at blive lovpligtig for alle fartøjer.
Danmarks Fritidssejler Union anser det ikke for relevant at indføre en ob-
ligatorisk ansvarsforsikring for vandscootere, jetski og speedbåde, bl.a.
fordi der generelt ikke er en belastende skadesstatistik, og enkelte hændel-
ser ikke berettiger til indførsel af en obligatorisk ansvarsforsikring for
speedbåde.
Danmarks Motor Union er tilfreds med indførelse af et nyt krav om an-
svarsforsikringer efter den ulykkelige hændelse i Københavns Havn i for-
året 2017.
Dansk Industri og Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening (Skib
& Båd) opfordrer til, at den lovpligtige ansvarsforsikring udbredes til ho-
vedparten af fritidsfartøjerne, da der også kan opstå betydelig person- og
tingsskader i forbindelse med sejlbåde, dog således at reglen om objektivt
ansvar ikke udvides til sejlbådene, men at der i stedet for bliver tale om en
almindelig ansvarsforsikring, der tager udgangspunkt i culpaansvar. Det
foreslås konkret, at der indføres lovpligtig ansvarsforsikring for alle sejl-
både over 4,5 meter.
Dansk Sejlunion støtter forslaget om obligatorisk ansvarsforsikring for
vandscootere og speedbåde, ligesom man har sympati for ønsket om at
sikre erstatning til skadelidte.
Dansk Søredningsselskab støtter overordnet set op om forslaget om en lov-
pligtig ansvarsforsikring for speedbåde, vandscootere og lignende.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund foreslår, at hvis ansvarsforsikringen
skal basere sig på objektivt ansvar, bør den kun omfatte vandscootere og
ikke speedbåde samtidig med, at der skal stilles krav til at alle andre brugere
af søterritoriet om at tegne en ansvarsforsikring baseret på den nuværende
ikke-lovpligtige ansvarsforsikring, der yder erstatning baseret på culpaan-
svar.
Danske Tursejlere er generelt enig i den politiske opbakning til at indføre
nye regelsæt for førere af hurtigt sejlende fartøjer m.v. via en obligatorisk
11/28
ansvarsforsikring, således at havets ”bløde trafikanter” og andre bruger-
grupper kan føle sig mere sikkerhed og tryghed i forbindelse med deres
sejlads. Foreningen bemærker, at det bør være lovpligtigt med en ansvars-
forsikring for alle typer fartøjer, der sejler på dansk søterritorium med en
længde over 4,5 meter eller med motorkraft over 10 HK.
Danske Tursejlere foreslår i et supplerende høringssvar, at der bør tegnes
en forsikring for alle fartøjer, der benytter søterritoriet, og hvor søloven er
gældende. Forslaget forudsætter, at den lovpligtige forsikring for så vidt
angår personskade baseres på objektivt ansvar og for så vidt angår tings-
skade baseres på culpaansvar, jf. nærmere herom ovenfor under punkt
3.3.1.
Forsikring & Pension støtter op om forslaget om en lovpligtig ansvarsfor-
sikring for speedbåde, vandscootere o.lign., da disse fartøjer – bl.a. pga.
deres høje fart – udgør en øget risiko på vandet. Alle typer af hurtigt og
planende motordrevne fartøjer skal være omfattet af lovforslaget, for det
første for at have en klar afgrænsning, og for det andet for at afdække hele
risikoen ved hurtigtgående fartøjer på vandet og ikke kun for særlige fartø-
jer.
Friluftsrådet bakker op om indførelse af ansvarsforsikring for ejere af
speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer.
Jetski.dk ApS oplyser, at Jetski.dk i mange år har været stor fortaler for
lovpligtig ansvarsforsikring på alle fartøjer på søen. De foreslåede skær-
pede regler om sejlads med vandscootere og speedbåde anses dog for at
være en politisk overreaktion. Den lovpligtige ansvarsforsikring bør gælde
alle fartøjer på søen; ikke blot jetski/vandscootere, men også motorbåde og
i samme ombæring sejlbåde.
Jet-Trade Powersport finder en obligatorisk ansvarsforsikring fornuftig. En
sådan bør dog gælde for alle fritidssejlere.
En borger finder, at det er rigtig fornuftigt, at der pålægges krav om an-
svarsforsikring for både vandscootere og speedbåde. Det bør dog overve-
jes, om kravet om objektivt ansvar skulle have været placeret på alle både.
Søassurancen Danmark udtaler endvidere, at man kan benytte lejligheden
til at indføre en almindelig lovpligtig ansvarsforsikring for alle danske lyst-
fartøjer, og at alle udenlandske fritidsfartøjer, der sejler i danske farvande,
burde pålægges en lovpligtig ansvarsforsikring.
Kommentar
12/28
De fleste høringssvar giver udtryk for, at det findes hensigtsmæssigt, at der
indføres en lovpligtig ansvarsforsikring. Der er dog uenighed om ansvars-
grundlaget. For så vidt angår hvilket ansvarsgrundlag den lovpligtige an-
svarsforsikring skal tegnes for, henvises til pkt. 3.3.1. ovenfor og kommen-
tarerne hertil. Det fremgår heraf, at lovforslaget er justeret, således at det
objektive ansvar alene vil gælde for personskade og tab af forsørger, mens
lovgivningens almindelige ansvarsregler vil gælde for tingsskader.
Den obligatoriske ansvarsforsikring foreslås fortsat at være generel, såle-
des at den både vil omfatte ansvar for personskade og tab af forsøger og
ansvar for tingsskade. Det betyder, at den obligatoriske ansvarsforsikring
både vil omfatte dækning af skader baseret på objektivt ansvar og dækning
af skader baseret på culpaansvar
Det fastholdes endvidere, at den lovpligtige ansvarsforsikring skal gælde
for speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer, hvortil der er foreskrevet
uddannelseskrav til fartøjets fører eller eventuelle styrmand, dog således
at det præciseres, at det kun gælder for speedbåde med en skroglængde
under 15 meter (se nærmere herom under afsnit 3.4.2).
Der findes ikke på nuværende tidspunkt grundlag for at udvide kravet om
ansvarsforsikring til andre fartøjer. Spørgsmålet om en udvidelse af forsik-
ringspligten til andre fritidsfartøjer vil imidlertid eventuelt kunne tages op
på ny, når der er indhentet yderligere erfaringer med den foreslåede ord-
ning.
Det er heller ikke vurderet hensigtsmæssigt at indskrænke anvendelsesom-
rådet til f.eks. vandscootere og andre turbinedrevne fartøjer, da også
speedbåde kan operere med høj fart og kan forvolde stor skade ved påsej-
ling af andre skibe eller personer.
3.4.2. Kriterier for afgrænsning af fartøjer omfattet af obligatorisk an-
svarsforsikring
Dansk Sejlunion ønsker bekræftet, at lovforslaget ikke omfatter udenland-
ske fartøjer, som fx kommer til Danmark som trænerbåde i forbindelse med
internationale sejlsportsstævner.
Danske Tursejlere bemærker, at det er kravet om speedbådskørekort, der er
udslagsgivende for kravet om en obligatorisk ansvarsforsikring baseret på
objektivt ansvar. Hvis dette krav fortolkes forskelligt, risikerer det, at der
opstår skadessituationer, hvor der burde være tegnet forsikring. Der findes
også en gruppe sejlere, som har ”sprunget” speedbådsbevis over og i stedet
uddannet sig frivilligt på et højere kompetenceniveau. Danske Tursejlere
spørger, om disse også vil være omfattet af forslaget.
13/28
Søassurancen Danmark finder, at det nøje bør specificeres i lovforslaget,
hvilke fartøjer der er omfattet af kravet om ansvarsforsikring i stedet for at
henvise til fartøjer, hvortil der kræves speedbådscertifikat, idet dette er et
isoleret dansk krav. Det bemærkes desuden, at lovforslaget ikke tager stil-
ling til udenlandske ejere, herunder selskaber, udlejning eller leasing af
udenlandske fartøjer, der sejler i danske farvande.
Kommentar
Lovforslaget er præciseret således, at kravet om obligatorisk ansvarsfor-
sikring gælder for speedbåde med en skroglængde under 15 meter, vand-
scootere og lignende fartøjer, hvortil der er foreskrevet uddannelseskrav
til fartøjets fører eller eventuelle styrmand. Sejlads med andre typer af hur-
tige og planende motordrevne fartøjer er ligesom sejlads med vandscootere
forbundet med betydelig ulykkesrisiko, hvorfor det er vurderet, at initiati-
verne vedrørende vandscootere bør udvides til også at omfatte denne type
fartøjer. Grænsen på 15 meter er valgt, fordi lovforslaget sigter på hurtige
planende fartøjer, som primært anvendes til fritidssejlads. Afgrænsningen
er endvidere i overensstemmelse med speedbådsførerbekendtgørelsen, som
indeholder beviskrav til førere af visse motordrevne fritidsfartøjer med en
skroglængde under 15 meter. For speedbåde med en skroglængde over 15
meter stilles yderligere uddannelseskrav.
Det er vurderet, at denne afgrænsning er mest hensigtsmæssig, da den ram-
mer den mest risikofyldte fritidssejlads. Erhvervsmæssig passagersejlads
med de pågældende fartøjer vil også blive omfattet af de foreslåede krav
om obligatorisk ansvarsforsikring.
Det bemærkes endvidere, at det i lovforslaget er tydeliggjort, at det er de
fartøjer, som der er fastsat uddannelseskrav for, som omfattes af de nye
regler. . Om føreren har taget en ”højere” uddannelse eller i strid med
reglerne sejler uden uddannelse ændrer ikke ved, at fartøjerne bliver om-
fattet af de foreslåede regler.
I forhold til udenlandske fartøjer er det præciseret i lovforslaget, at bemyn-
digelsen til at fastsætte nærmere regler om forsikring også omfatter mulig-
hed for at udstede regler for udenlandske fartøjer. Sådanne regler vil i givet
fald blive fastsat efter inddragelse af sejlerorganisationerne, således at det
sikres, at de ikke udgør unødige hindringer for det internationale samar-
bejde om sejladsstævner m.v. Reglerne vil også skulle respektere retten til
uskadelig transitpassage, som også omfatter speedbåde, vandscootere og
lignende fartøjer. Der vil også i forbindelse med udarbejdelsen af reglerne
blive taget stilling til, hvorvidt de udenlandske fartøjer skal omfattes af en
såkaldt garantiordning, som Søfartsstyrelsen også får mulighed for at fast-
sætte regler om, jf. nærmere herom i afsnit 3.4.5.
14/28
3.4.3. Mulighed for undtagelser fra forsikringspligten
Danmarks Idrætsforbund opfordrer til, at sejlads på lukkede anlæg, hvor
der alene foregår en sportsaktivitet, undtages fra kravet om den obligatori-
ske ansvarsforsikring med objektivt ansvar, da der ved sejlads disse steder
ikke er anden aktivitet på vandet, hvorfor der ikke er samme hensyn at tage
til eventuelle personer i vandet og andre fartøjer. En sådan undtagelsesbe-
stemmelse vil svare til det, man kender fra fx træningskørsel med gokarts
på lukkede baner.
Dansk Motor Union opfordrer til indførsel af mulighed for undtagelse fra
forsikringspligten for idrætsforeninger, som under skærpede forhold ved
lukkede baner med politigodkendelse, miljøhåndtering, sikkerhedsregle-
menter og arrangøransvarsforsikringer kan tilbyde udøvelsen af sejlads
med vandscooter og jetski under ordnede forhold.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund finder, at såfremt der indføres krav
om obligatorisk ansvarsforsikring, så bør dette ikke gælde for sejlads i luk-
kede søer, hvor der ikke foregår anden aktivitet på vandet. Der er ikke andre
”bløde trafikanter” eller andre fartøjer.
Dansk Søredningsselskab ønsker deres redningsbåde fritaget fra forsik-
ringspligten, idet man frygter voldsomme stigninger i forsikringspræmi-
erne, hvilket vil indebære en indskrænkning i selskabets aktiviteter.
Kommentar
Søloven finder anvendelse på både hav og søer, og indeholder ikke undta-
gelser for bestemte områder. Herudover kan et fartøj benyttes i forskellige
sammenhænge og fragtes mellem flere steder. Forsikringspligten bør såle-
des påhvile brugere af speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer, uan-
set hvor de benyttes.
Ikke-erhvervsmæssig anvendelse af fartøjer til redningsopgaver anses som
værende fritidssejlads. Karakteristika og risikovurderingen af fartøjerne,
og måden de opereres på, sidestilles i den forbindelse med ethvert andet
fritidsfartøj af denne karakter. Fartøjerne anses således ud fra en sikker-
heds- og risikobetragtning for at være ligestillet med andre fartøjer tiltænkt
omfattet af forsikringskravet.
Ud fra en sikkerhedsmæssig betragtning ses der således ikke at være belæg
for en undtagelse. Dette også henset til, at forsikringskravets hensyn er ret-
tet mod erstatning af skader, der som led i sejlads med fartøjet sker på
andres helbred eller ejendom. En skadelidt bør være ligestillet retligt i for-
hold til erstatning uanset den skadespåførendes tilhørsforhold eller orga-
nisering.
15/28
For så vidt angår forslagets betydning for forsikringspræmierne henvises
til udtalelsen fra Forsikring og Pension, som er refereret ovenfor i afsnit
3.3.
Det bemærkes endvidere, at lovforslaget er justeret, således at en stat eller
en kommune eller en region, som måtte benytte eller lade de pågældende
fartøjer benytte, får mulighed for at dække krav via de offentlige myndig-
heders selvforsikring.
3.4.4. Hvem påhviler forsikringspligten?
Forsikring & Pension foreslår, at også en bruger, der benytter fartøjet eller
lader det benytte, bliver omfattet af forsikringspligten, da der ellers i prak-
sis kan opstå vanskeligheder med at identificere den retmæssige ejer og
dermed, hvem der har forsikringspligten for det pågældende fartøj.
Kommentar
Høringsudkastet indeholdt forslag om, at ejeren af fartøjet har pligt til at
tegne forsikring. Spørgsmålet om, hvem forsikringspligten påhviler, har tæt
sammenhæng til spørgsmålet om, hvem der pålægges erstatningsansvar, jf.
afsnit 3.3.2, idet det anses rimeligt, at den der pålægges objektivt erstat-
ningsansvar for personskade eller tab af forsørger også er den, som forsik-
ringspligten påhviler.
Der er ikke registreringspligt for de her omhandlede fartøjer, hvorfor det
vurderes, at lovforslaget bør indebære, at forsikringspligten skal påhvile
den, der bruger fartøjet eller lader det bruge.
Forsikringen vil skulle dække alle skader, hvortil der enten er objektivt an-
svar eller ansvar på baggrund af en culpanorm, og som fartøjet forvolder
ved søulykker, uanset hvem der konkret har tegnet forsikringen (f.eks. eje-
ren), og hvem der i det konkrete tilfælde bruger fartøjet, hvorved flere for-
sikringer for samme fartøj ikke er nødvendig.
3.4.5. Kontraheringspligt, garantiordning, hæftelseregler og regres
Forsikring & Pension foreslår, at det bør fremgå af lovforslaget, om der vil
være kontraheringspligt for forsikringsselskaberne for den lovpligtige an-
svarsforsikring.
Dansk Kano og Kajak Forbund og Danmarks Idrætsforbund foreslår, at der
oprettes en fond, der kan yde erstatning til ofre i de tilfælde, hvor skade-
volder er ukendt, ikke har den lovpligtige forsikring, eller ikke har beta-
lingsevne. Der henvises i den forbindelse til den ordning, som gælder for
motorkøretøjer.
16/28
Danske Tursejlere stiller spørgsmål ved, hvem der skal dække i tilfælde af,
at en skadevolder ikke har tegnet den lovpligtige ansvarsforsikring og hen-
viser til, at der ved kriminelle ansvarsskader efter færdselslovens bestem-
melser eksisterer en ”vejfond”, som dækker skadelidte i disse situationer,
men at en sådan model for sejlere ikke er omfattet af lovforslaget.
Forsikring & Pension foreslår, at der oprettes en garantiordning for ufor-
sikrede og ukendte fartøjer. Forsikring & Pension henviser til, at hvis ska-
delidte er så uheldig, at den skadevoldende speedbåd, vandscooter e.l. ikke
har tegnet forsikringen eller simpelthen stikker af uden mulighed for senere
identifikation, vil skadelidte ikke være bedre stillet end i dag, hvor skade-
lidte reelt ikke har mulighed for at få erstatning fra skadevolderen. Det fo-
reslås, at ordningen kan varetages af Dansk Forening for International Mo-
torkøretøjsforsikring (DFIM), og at finansieringen af garantiordningen bør
påhvile de selskaber, der sælger de pågældende forsikringer.
Søassurancen Danmark bemærker, at det nuværende ansvarsgrundlag i
modsætning til det foreslåede objektive ansvar, vil medføre, at der vil opstå
skadessituationer, hvor selskaberne kan afvise dækning. For at imødegå
dette og for at beskytte de skaderamte, foreslår Søassurancen Danmark, at
der gennem forsikringsbranchen kunne opbygges en eventuel fællespulje-
ordning, eller sikres, at de selskaber, som fremover ønsker at dække den
isolerede risiko, undtager de normale dækningsmæssige undtagelser.
Forsikring & Pension foreslår herudover, at der indføres hæftelsesregler,
hvorefter forsikringsselskabet hæfter direkte over for den skadelidte, lige-
som det allerede kendes for motorkøretøjer. Dette skyldes, at selskabet i
modsat fald først hæfter, når forsikringstageren har erkendt sin erstatnings-
pligt og skadens størrelse. Derudover foreslås det, at det præciseres, om
forsikringsselskaberne kan aftale, at der – i et nærmere defineret omfang –
er regresret mod den skadevoldende forsikringstager således som det ken-
des fra færdselsloven.
Kommentar
Det må anses for at være af stor betydning for skadelidte - særligt i forbin-
delse med personskade og tab af forsørger, at der faktisk kan opnås erstat-
ning, uanset om det er muligt at identificere skadevolder og uanset skade-
volders betalingsevne.
Den foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i lovforslaget er derfor justeret,
således at det fremgår, at Søfartsstyrelsen også kan udstede regler om etab-
lering af en garantiordning for erstatning. En sådan garantiordning vil
kunne udformes således, at udenlandske fartøjer, jf. ovenfor under punkt
3.4.2, kan blive omfattet af ordningen.
17/28
Forslaget er endvidere på baggrund af kommentarerne tilrettet, for så vidt
angår regler om forsikringsselskabernes direkte hæftelse og regresmulig-
hed, ligesom Søfartsstyrelsen får mulighed for at fastsætte regler om kon-
traheringspligt.
3.4.6. Forsikringssummens størrelse
Forsikring & Pension foreslår endvidere med henvisning til de nugældende
takster på færdselsområdet, at erstatningssummerne i lovforslaget korrige-
res, så de i 2018 udgør 121 millioner for personskade og 24 millioner for
tingsskade.
Kommentar
Søloven indeholder i dag ansvarsbegrænsningsregler, som giver mulighed
for at begrænse ansvaret i forbindelse med søulykker. Ansvarsbegræns-
ningsbeløbene udgør ca. 27 mio. kr. for personskade og ca. 13,5 mio. kr.
ved tingsskade. Ved erhvervsmæssig transport af passagerer er ansvars-
grænsen for skade på passagerer endvidere ca. 3,5 mio. kr. multipliceret
med det antal passagerer, som skibet må sejle med.
Det vurderes, at disse beløbsgrænser vil være tilstrækkelige til at sikre fuld
dækning i forbindelse med skader forårsaget af vandscootere og speed-
både. Lovforslaget er derfor justeret, således at forsikringssummerne sva-
rer til de eksisterende ansvarsgrænser i søloven.
3.4.7. Prisniveau for den obligatoriske ansvarsforsikring
Danmarks Fritidssejler Union anfører, at forsikringsomkostningerne for de
berørte fartøjer uundgåeligt vil stige væsentligt som følge af overgangen til
objektivt ansvar. Unionen bemærker endvidere, at forsikringsbranchen mu-
ligvis vil fravælge at sælge forsikringer med objektivt ansvar, hvilket vil
medføre præmiestigninger grundet mindre konkurrence.
Danmarks Idrætsforbund anfører, at sejlklubber og vandskiklubber, som er
medlemmer i forbundet, som hovedregel allerede i dag har tegnet ansvars-
forsikring på de klubejede både, hvor forsikringen dækker ansvarspådrag-
ende handlinger efter lovgivningens almindelige regler. Krav om lovpligtig
ansvarsforsikring med højere erstatningssummer end dem, der i dag er i
almindelige lystfartøjsforsikringer, vil betyde, at vandsportsklubbernes ud-
gifter til forsikring af fx følgebåde i en amatørsejlklub eller en trækbåd i en
vandskiklub vil blive væsentligt forøget.
Dansk Erhverv bemærker, at der på nuværende tidspunkt udbydes en fri-
villig ansvarsforsikring, der bygger på culpaansvar, og som kan erhverves
for et sted mellem 85 og 300 kr. Dansk Erhvervs bekymring er, at indfø-
relse af en obligatorisk ansvarsforsikring på objektivt grundlag vil påføre
alle ejere af de i forslaget omhandlede fartøjer en urimelig høj omkostning.
18/28
Dansk Erhverv bemærker endvidere, at det fra flere aktørers side er estime-
ret, at op mod 40.000 fritidssejlere vil være nødsaget til at tegne den øn-
skede forsikring, og at kun en meget lille del af disse forsikringer bliver for
en vandscooter, mens langt de fleste af fartøjerne vil være speedbåde og
andre planende fartøjer.
Dansk Sejlunion bemærker, at en obligatorisk ansvarsforsikring med ob-
jektiv dækning måske vil betyde forsikringspræmier i en størrelsesorden,
som afholder personer fra at have råd til at sejle vandscooter, eller undlade
at tegne forsikringen.
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund peger på usikkerhed om prisen for
den nye forsikring, da ansvarsforsikring med objektiv dækning er et pro-
dukt, som endnu ikke findes hos forsikringsselskaberne. Derudover vil pri-
sen bero på statistikker og muligvis indeksreguleres i forhold til effekten af
fartøjets motor. Det er sandsynligt, at de foreslåede forsikringer vil blive
ekstra dyre for de både, som forbundet anvender, hvis det vurderes, at hø-
jere ydeevne er forbundet med højere risici.
Danske Tursejlere vurderer umiddelbart, at en ansvarsforsikring som byg-
ger på objektivt ansvar årligt vil koste minimum 2000 kr. for et fartøj, hvor-
til der kræves et speedbådskørekort, og forsikringspræmien vil antagelig
ligge markant højere for et fartøj, hvortil der kræves vandscooterbevis.
Danske Tursejlere anfører dog, at der naturligvis hersker stor usikkerhed
om fremtidige præmier, da det foreslåede produkt slet ikke tilbydes af for-
sikringsselskaberne p.t. Danske Tursejlerede finder derfor, at forslaget an-
giveligt vil medføre, at 30-40.000 fritidssejlere vil få en markant større ud-
gift til ansvarsforsikring end i dag.
Danske Tursejlere og Søassurancen Danmark har anført, at de fritidssejlere,
der er omfattet af lovforslaget, vil skulle tegne væsentlige dyrere ansvars-
forsikringer, end tilfældet er i dag.
Friluftsrådet bemærker, at der bør tages hensyn til, at kravet om ansvars-
forsikring ikke skal udgøre en økonomisk barriere for sejlads med speed-
både og vandscootere.
Jet-Trade Powersport mener, at det er vigtigt, at forsikringspræmien afspej-
ler skadeshistorikken, og at forsikringspræmien derfor bør ligge på et for-
nuftigt niveau, således at forsikringen ikke blot fravælges pga. prisen.
Kommentar
Det vurderes, at hensynet til de skadelidte vejer tungere end en fordyrelse
af ansvarsforsikringerne for ejerne af de omfattede speedbåde, vandscoo-
tere og lignende fartøjer.
19/28
Det bemærkes endvidere, at mange ejere af de omfattede fartøjer allerede
tegner forsikring i dag, hvorfor en eventuel fordyrelse af disse navnlig må
tilskrives, at de fremover vil skulle dække de skadelidte bedre som følge af
det objektive ansvar. Lovforslaget er herudover justeret, således at det ob-
jektive ansvar alene indføres for så vidt angår personskade og tab af for-
sørger, mens det fortsat vil være lovgivningens almindelige regler, der gæl-
der i forhold til tingsskade.
Endelig er forsikringer undergivet konkurrence, hvorfor prisniveauet også
må antages at ville variere fra forsikringsgiver til forsikringsgiver.
Som det fremgår af afsnit 3.3.1. har Forsikring & Pension i forbindelse
med overvejelser om et generelt objektivt ansvar for speedbåde med en
skroglængde under 15 meter, vandscootere og lignende fartøjer, som også
omfattede tingsskader oplyst følgende: ”På baggrund af vores viden om
hidtidige skader på dette område er det vores vurdering, at forsikringspræ-
mien for de speedbåde og vandscootere, der allerede i dag har en frivillig
ansvarsforsikring, i de fleste tilfælde ikke vil ændres væsentligt ved indfø-
relse af objektivt ansvar. Det er naturligvis vigtigt at understrege, at for-
sikringspriser, som er en væsentlig konkurrenceparameter for forsikrings-
selskaberne, fastsættes individuelt af hvert enkelt forsikringsselskab.”
3.4.8. Forholdet til kaskoforsikringer
Dansk Erhverv finder, at omkostningen til en obligatorisk ansvarsforsik-
ring kan betyde, at flere fravælger en kaskoforsikring, der allerede er beko-
stelig grundet en statslig afgift, og dermed udsætter sig selv for potentielt
store økonomiske tab. Dansk Erhverv foreslår på den baggrund, at såfremt
der indføres en obligatorisk ansvarsforsikring, at den nuværende afgift på
kaskoforsikringer flyttes over på de lovpligtige ansvarsforsikringer. På den
måde vil man sikre det budgetterede beløb og sprede den økonomiske
byrde ud over et langt større antal forsikringstagere. Det vil samtidig have
den positive effekt, at flere vil tegne kaskoforsikringerne, da disse vil blive
langt billigere, end det er tilfældet i dag.
Dansk Sejlunion nævner, at danske bådejere i forvejen er hårdt belastet af
afgiften på lystbådes kaskoforsikringer, hvilket gør sejlsporten til den ene-
ste afgiftspålagte idrætsaktivitet i Danmark.
Danske Tursejlere mener, at forslaget måske kan anspore fritidssejlere til
at undvære kaskoforsikring med efterfølgende provenutab for staten.
20/28
Søassurancen Danmark bemærker, at man må forvente, at endnu flere fri-
tidssejlere vil afstå fra at tegne kaskoforsikring end i dag, idet kaskoforsik-
ring pålægges årlig punktafgift til staten på 1,34 % af kaskoforsikringssum-
men. Herved mister staten en del af disse indtægter.
Kommentar
Skatteministeriet har oplyst, at forslaget fra Dansk Erhverv vil medføre en
omlægning af lystfartøjsforsikringsafgiften, således at afgiften pålægges
ansvarsforsikringer frem for de valgfrie kaskoforsikringer. Det bemærkes
i den forbindelse, at ansvarsforsikringer for lystfartøjer er fritaget for afgift
i dag.
Formålet med den nugældende afgift er ifølge forarbejderne til lystfartøjs-
forsikringsafgiftsloven at beskatte primært større lystfartøjer. I stedet for
at indrette afgiften som en generel afgift på lystfartøjer, afhænger afgiften
af, om der er tegnet en valgfri kaskoforsikring. Baggrunden herfor er, at
man regnede med, at det generelt var større lystfartøjer, som var forsikret,
mens der sjældent tegnedes særskilt forsikring for mindre både, kanoer,
robåde, kajakker og små sejljoller. I praksis ville mindre både således gå
fri af afgiften, da det ikke er lovpligtigt at forsikre sit lystfartøj. Hertil kom-
mer, at størrelsen på lystfartøjsforsikringsafgiften er baseret på kaskofor-
sikringens forsikringssum, som typisk afspejler bådens værdi. Det vil sige
jo højere værdi, jo højere afgift.
Såfremt afgiften omlægges til i stedet at omfatte lovpligtige ansvarsforsik-
ringer, vil afgiften således ikke længere opfylde det oprindelige formål om
at beskatte primært større lystfartøjer, ligesom flere bådejere vil skulle be-
tale afgift.
For så vidt angår Dansk Sejlunions bemærkning om den afgiftsmæssige
belastning af danske bådejere på afgiftssiden, fremhæver Skatteministeriet
endvidere, at ansvarsforsikringer ikke er afgiftspligtige efter lystfartøjsfor-
sikringsafgiften, og lovforslaget ændrer ikke på afgiftsreglerne. Det be-
mærkes i den forbindelse, at det i forvejen er et krav i flere havne, at lyst-
fartøjet er dækket af en ansvarsforsikring.
Til Danske Tursejlere og Søassurancens bemærkninger om, at færre fri-
tidssejlere må forventes at tegne kaskoforsikring, har Skatteministeriet her-
udover oplyst, at det i dag er valgfrit, om bådejere vil tegne en kaskofor-
sikring for sit lystfartøj. Såfremt en bådejer fravælger kaskoforsikring, vil
bådejeren selv bære den økonomiske risiko for eventuelle skader på lyst-
fartøjet. Det må derfor forventes, at prisfølsomheden er forholdsvis lav for
personer, der allerede frivilligt har valgt at lade deres båd kaskoforsikre.
Forslaget vedrører desuden kun en andel af de fartøjer, der er omfattet af
21/28
lystfartøjsforsikringsafgiften, og det bemærkes, at flere forsikringsselska-
ber ikke tilbyder kaskoforsikringer uden at der samtidig tegnes ansvarsfor-
sikring for lystfartøjet.
Endelig har Skatteministeriet oplyst, at lovforslaget således næppe vil på-
virke bådejeres adfærd af betydning, og det vurderes, at lovforslaget ikke
medfører en nævneværdig negativ økonomisk virkning for staten.
3.4.9. CE-mærkning
Jet-Trade Powersport henleder opmærksomheden på, at det er et krav for
forsikringsdækning på ansvarsforsikringer, at fartøjerne er CE-godkendt,
men at mange fartøjer ikke har disse godkendelser. Fartøjerne skal derfor
opnå CE-godkendelse for, at der kan tegnes forsikring. Virksomhedens er-
faring viser, at forsikringsbranchen tegner forsikringer på trods af mang-
lende CE-godkendelser på bådene. For så vidt angår vandscootere, har kra-
vet om CE-godkendelser eksisteret siden 2006. Har man en vandscooter fra
før 2006, skal det dog kunne dokumenteres, at vandscooteren er bygget
eller indført i EU (inkl. EFTA) før 2006.
Kommentar
Kravet om CE-mærkning af vandscootere blev indført i direktiv
2003/44/EF, som er en ændring af fritidsbådsdirektivet 94/25/EF. Under
artikel 3, punkt 2 (a), i direktivet er det nævnt, at produkter, som falder
under artikel 1 (1)(a), hvilket blandt andet gælder vandscootere, kan op-
fylde hidtil gældende regler indtil den 31. december 2005. Det betyder, at
vandscootere, som markedsføres eller ibrugtages for første gang i EU (inkl.
EFTA) efter den 31. december 2005, skal være CE-mærkede. Søfartsstyrel-
sen udfører markedskontrol på fritidsbådsområdet, herunder vandscoo-
tere.
3.4.10. Håndhævelse af kravet om obligatorisk ansvarsforsikring
Dansk Sejlunion påpeger, at øget patruljering fra politiets side, herunder
mulighed for at konfiskere fartøjer, er den bedste og mest effektive måde,
hvorpå uansvarlige enkeltpersoners uagtsomme færdsel på vandet kan
bremses.
Rigspolitiet anser det for uafklaret, hvordan politiet effektivt skal hånd-
hæve kravet om forsikring af vandscootere og speedbåde. Der findes ikke
et system, som gør det muligt for politiet på stedet at kontrollere forsik-
ringsoplysninger uden for forsikringsselskabernes normale åbningstid. Det
er endvidere endnu ikke afklaret, hvilke oplysninger et forsikringscertifikat
skal indeholde. For så vidt angår speedbåde, er det muligt at skifte såvel
skrog som motor, hvilket kan vanskeliggøre senere identifikation, idet det
er uafklaret, om det er motornummer, skrognummer eller begge dele, der
skal registreres. I forhold til vandscootere er det ikke afklaret, om alle typer
22/28
er forsynet med stel- eller motornummer, der gør det muligt at konstatere,
om et forsikringscertifikat gælder for det fartøj, der kontrolleres, eller om
det eksempelvis kræver brug af værktøj at få adgang til de dele af fartøjet,
hvor et eventuelt stelnummer er placeret.
Rigspolitiet anbefaler endelig, at det afklares, hvad politiet eller andre myn-
digheder skal foretage sig i de tilfælde, hvor fartøjet, efter at være blevet
kontrolleret, ikke må benyttes til videre sejlads, da det efter forslagets ord-
lyd må antages, at føreren ikke må sejle fartøjet videre. Det er i den forbin-
delse uklart, hvordan fartøjet og føreren af fartøjet skal komme i land. Der-
udover opfordrer Rigspolitiet til, at der fastsættes nærmere regler om, hvem
der skal afholde udgifter til bugsering af fartøjer uden lovlig ansvarsforsik-
ring ind til land.
Kommentar
Lovforslaget indeholder en bemyndigelse til Søfartsstyrelsen til bl.a. at
fastsætte regler om udformning og udstedelse af et certifikat, som bekræf-
ter, at der foreligger en forsikring. Ved indførelse af et sådan certifikatkrav
vil politiet kunne kontrollere, at der er tegnet forsikring.
Erhvervsministeriet er dog opmærksom på, at det vil lette håndhævelsen,
såfremt der etableres en registrerings-/nummerpladeordning. Der henvises
til punkt 3.5 nedenfor.
Antræffer politiet fartøjer, uden at der er personer, som har medbragt for-
sikringscertifikat eller speedbåds- eller vandscooterbevis, kan politiet på-
lægge fartøjet straks at sejle til nærmeste kyst eller havn, såfremt dette
skønnes forsvarligt. Såfremt politiet nærer tvivl om et sådant pålæg vil blive
efterkommet, eller om den pågældende er i stand til at foretage sejladsen
forsvarligt, kan politiet bugsere eller sejle fartøjet til land eller nærmeste
havn; om fornødent kan politiet søge bistand til bugseringen. Politiets di-
rekte udgifter til sådan bugseringsbistand forudsættes at være en del af de
sagsomkostninger, den pågældende vil kunne pålægges i forbindelse med
en straffesag for sejlads uden det foreskrevne bevis eller certifikat. Lov-
forslagets bemærkninger er tilrettet i overensstemmelse hermed.
Såfremt der voldes skade med fartøjet under sejladsen til nærmeste kyst
eller havn, vil den foreslåede lovpligtige ansvarsforsikring dække denne.
Det gælder også, hvis skaden sker under politiets sejlads med eller bugse-
ring af fartøjet. Hvis der ikke er tegnet forsikring for fartøjet, indeholder
lovforslaget mulighed for at fastsætte regler om en garantiordning, som vil
kunne dække skaden, jf. nærmere herom i afsnit 3.4.5 ovenfor.
3.4.11. Mulighed for overgangsordning
23/28
Danske Tursejlere bemærker, at hvis lovforslaget træder i kraft 1. marts
2018, vil det få konsekvenser for de af organisationens medlemmer, der har
tegnet ikke-lovpligtig ansvarsforsikring. Opkrævninger for forsikringspræ-
mien for 2018 er genereret og sidste betalingsdato er 31. december 2017,
således at forsikringspræmien er betalt, når forsikringsperioden starter. Der
opfordres derfor til en overgangsordning.
Kommentar
Et krav om lovpligtig ansvarsforsikring må nødvendigvis træde i kraft på
en bestemt dato. En sådan dato vil ikke kunne falde sammen med alle for-
faldsdatoer for opkrævninger for gældende forsikringer. Der er således
tale om et praktisk problem, som ikke bør løses ved en overgangsordning.
Det bemærkes i øvrigt, at lovforslaget er blevet udskudt, således at ikraft-
træden foreslås at ske den 15. maj 2018.
3.5. Registrerings-/nummerpladeordning for fartøjer
Danmarks Idrætsforbund stiller spørgsmål ved effekten af den lovpligtige
ansvarsforsikring, hvis ikke der eksisterer et offentligt registreringssystem,
så det altid kan slås fast, hvem der ejer et givent fartøj, og hvem forsik-
ringspligten påhviler. Da et sådant system ikke eksisterer i forhold til ejere
af vandscootere og speedbåde, er det forbundets vurdering, at den foreslå-
ede ordning ikke på tilstrækkelig vis vil kunne sikre, at alle ”fartbøller”
(eller måske kun et fåtal af dem), der ejer en vandscooter eller speedbåd,
får tegnet den foreslåede obligatoriske ansvarsforsikring.
Dansk Forening for Rosport finder det af væsentlig betydning, at der bliver
indført krav til, at alle vandscootere og visse speedbåde omfattet af krav til
uddannelse af fører og krav til lovpligtig forsikring, skal registreres og være
synligt mærkede. Formålet hermed er, at man på en rimelig afstand (måske
50 meter) vil kunne identificere fartøjet. Man vil fra land kunne tage bille-
der af farlig færdsel som dokumentation i et videre sigtelsesforløb. For-
eningen bemærker endvidere, at det uden tydelig identifikation normalt kun
vil være muligt at yde effektiv indsats ved tilstedeværelse på vandet. For-
eningen foreslår, at registrering af fartøjer eventuelt kædes sammen med
tegning af den lovpligtige objektive forsikring.
Dansk Industri og Skibs- og bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening (Skib
& Båd) opfordrer til, at eventuelle erfaringer med et register for fritidsfar-
tøjer i vores nabolande undersøges.
Forsikring & Pension mener, at det er vigtigt, at der sker en registrering af
de forsikrede fartøjer i et centralt register, hvorved myndigheder får mulig-
hed for at slå ejeren af et fartøj op, ligesom det vil give forsikringsselska-
24/28
berne mulighed for at give meddelelse om ophør af forsikring, fx ved mis-
ligholdelse. Dette vil også gøre muligheden for konfiskation af speedbåde,
vandscootere o.l. nemmere at effektuere.
Jetski.dk ApS henleder opmærksomheden på en nummerpladeordning. Jet-
ski.dk finder, at det er så utroligt nemt og ikke omkostningstungt at indføre.
Man kan blot påsætte sit sejlerbevis/kørekort nummer med 10 cm høje bog-
staver på sit fartøj. Har man to fartøjer da med -2 efter speedbådscertifika-
tets nummer.
Rigspolitiet henleder opmærksomheden på, at politiet i tilfælde, hvor en
fører af et fartøj ikke ønsker at standse, har ringe muligheder for at identi-
ficere fartøjer, da der ikke på nuværende tidspunkt er fremsat forslag til
krav om tydeligt identifikationsnummer eller lignende på vandscootere og
speedbåde m.v. Da politiet som udgangspunkt ikke eftersætter vandscoo-
tere og speedbåde, der ikke ønsker at standse, er det vanskeligt at identifi-
cere disse fartøjer på afstand med henblik på at finde ejeren af fartøjet på
et senere tidspunkt.
Søfartens Ledere foreslår, at de omfattede fartøjer, får tildelt et kaldesig-
nal/nummerplade, når de har tegnet de nødvendige forsikringer, hvilke mu-
liggør identifikation af fartøjet på afstand.
Kommentar
Det vurderes, at det kan være hensigtsmæssigt, at der indføres en registre-
rings-/nummerpladeordning, sådan som det også kendes fra færdselslo-
vens område, hvor registrering af motorkøretøjer sker i det Digitale Mo-
torRegister. Der arbejdes derfor på at undersøge, om der kan etableres en
ordning, som dels vil give adgang til en systematisk registrering af de far-
tøjer, som er omfattet af lovforslaget, dels gøre det muligt for andre, her-
under politiet at identificere et fartøj på afstand.
At etablere en sådan ordning indebærer imidlertid en række overvejelser
især af teknisk karakter, hvorfor det er blevet vurderet nødvendigt at ud-
skyde en eventuel regulering til et senere tidspunkt, hvor der er større klar-
hed over de mulige tekniske rammer for ordningen. Den nærmere udform-
ning af mærkningen vil blive afklaret i den forbindelse.
Det forhold, at der ikke med lovforslaget etableres en mærknings- og regi-
streringsordning medfører, som det fremgår af Rigspolitiets høringssvar,
en række praktiske udfordringer i forhold til håndhævelsen af reglerne om
forsikringspligt og kontrol. Da det efter forslaget vil være den, der benytter
eller lader fartøjet benytte, som forsikringspligten påhviler, og da der agtes
indført krav om dokumentation til bevis herfor, som føreren skal være i
besiddelse af under sejladsen, anses politiets udfordringer i forhold til
25/28
håndhævelse af forsikringspligten ikke at være væsentligt forskellige fra,
hvad der i dag gælder vedrørende kontrol af uddannelsesbeviser m.v. Det
må derfor antages, at politiet vil håndtere kontrol af forsikringsbeviser m.v.
på samme måde, som der i dag kontrolleres for uddannelsesbeviser.
Der er foretaget et nabotjek blandt de tyske, svenske, norske og finske myn-
digheder. I Sverige og Norge er der ikke registrering af speedbåde med en
skroglængde under 15 meter, vandscootere m.v., mens vandfartøjer med en
længde på over 5,5 meter og en motorkraft på mere end 15 kW er registre-
ringspligtige i Finland. I Tyskland skal alle vandfartøjer, som anvendes i
indre farvande og kystnære farvande registreres.
3.6. Andre bemærkninger til lovforslaget
3.6.1. Bødeniveau
Dansk Industri og Skibs- og bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening (Skib
& Båd) opfordrer til, at man ser på bødeniveauet i forbindelse med over-
trædelse af hastighedsgrænserne ved sejlads i havne og inden for 300 meter
fra kystlinjen. Derudover opfordres til, at repræsentanter fra myndigheder,
erhvervet og foreningslivet går sammen om en styrket informationsindsats
over for befolkningen om sikker adfærd ved og på vandet.
Kommentar
Spørgsmål om bødeniveau vedrører et område, der ikke reguleres af Er-
hvervsministeriet.
Justitsministeriet har oplyst, at anklagemyndigheden arbejder på at sikre,
at bødestraffene for ulovlig sejlads med vandscootere har et passende ni-
veau, der afspejler sagernes alvor. Det gælder også i forhold til bødestraf-
fene for sejlads med for høj hastighed i havne og inden for 300 meter fra
kystlinjen.
3.6.2. Begrænsninger i færdsel og hastighed
En borger har henledt opmærksomheden på de begrænsninger, der gælder
for sejlads med vandscootere i havne og Natura 2000-områder. Borgeren
opfatter det som en kæmpe diskrimination, at der ikke må sejles på præcis
samme sted, som store speedbåde godt må.
Træskibs Sammenslutningen foreslår – i tillæg til gældende hastighedsbe-
stemmelser i havne og sejlrender – at hastigheden inden for en afstand af
500 meter fra havnens molehoveder eller fra vandkanten ikke må overstige
7 knob. Afslutningsvist foreslås, at afstanden til et andet fartøj aldrig må
være mindre end 10 meter, hvis hastigheden er over 5 knob.
Kommentar
26/28
De rejste spørgsmål om begrænsninger i sejladsmuligheder og hastigheds-
grænser vedrører områder, der reguleres af andre myndigheder.
Miljøstyrelsen har oplyst, at der er væsentlige forskelle mellem vandscoo-
tere og andre fritidsfartøjer, herunder speedbåde, fordi vandscootere er
mere manøvredygtige, da de ligesom en motorcykel styres med hjælp fra
kropsvægten. Desuden kan vandscootere sammenlignet med andre fritids-
fartøjer i høj fart manøvreres helt ind på lavt vand, hvilket andre fritidsfar-
tøjer ikke kan. Derfor kan vandscootere færdes i områder, som er væsent-
lige levesteder for fugle, herunder lavvandsområder. Vandscootere kan
dermed forårsage en anderledes og mere negativ påvirkning af miljøet, end
motorbåde med påhængsmotor eller indbygget motor kan. Det er grunden
til, at der er en særlig regulering af vandscootersejlads i vandscooterbe-
kendtgørelsen, som har til formål at undgå betydelige forstyrrelser af dy-
relivet fra sejlads med vandscootere i overensstemmelse med Danmarks
forpligtelser efter EU's naturdirektiver.
Miljøstyrelsen har desuden oplyst, at sejlads med andre fritidsfartøjer i høj
grad reguleres i bekendtgørelser om lokale natur- og vildtreservater samt
af politiets ordensbekendtgørelse.
Miljøstyrelsen har oplyst, at det følger af vandscooterbekendtgørelsen, at
sejlads inden for en afstand af 300 meter fra kystlinjen skal foregå ved
maksimalt 5 knob og ved en gennemsejling vinkelret på kystlinjen. Ved
isætning i havne, skal vandscootere dog følge sejlløbet til og fra havnen,
med mindre havnereglementet bestemmer andet.
Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har oplyst, at regulering af hastigheds-
begrænsning af sejlads i havne fremgår af bilag 1, § 5, stk. 2, i bekendt-
gørelse om standardreglement for overholdelse af orden i danske er-
hvervshavne, fastsat med hjemmel i § 15, stk. 1 og 2, og § 18, stk. 2, i lov
om havne.
I henhold til denne bestemmelse skal sejlads inden for havnens område
foregå med hastigheder, der ikke overstiger opslåede fartgrænser eller, i
mangel af sådanne, med så lav hastighed, at der ikke voldes ulempe for
andre. Der skal manøvreres således, at der ikke er risiko for beskadigelse
af havneanlæg, skibe eller deres fortøjninger.
Konkrete fartbegrænsninger reguleres i den enkelte havns individuelle
reglement. Individuelle ordensreglementer godkendes af Trafik-, Bygge-
og Boligstyrelsen, jf. havnelovens § 15, og styrelsen er således også den
myndighed, der giver dispensation fra en havns individuelle ordensregle-
27/28
ment, herunder fartgrænser. Ved godkendelse af individuelle ordensregle-
menter foretager styrelsen høring af relevante myndigheder, herunder Sø-
fartsstyrelsen.
Der tages således konkret stilling til fartbegrænsningen for den enkelte
havn ved godkendelse af ordensreglementet i forhold til sejladssikkerhe-
den i den enkelte havn. En fastsættelse af en fast fartbegrænsning gæl-
dende for alle havne, som foreslået af Træskibs Sammenslutningen, vil så-
ledes kræve en ændring af bekendtgørelse om standardreglement for
overholdelse af orden i danske erhvervshavne.
I relation til høringssvaret vedrørende begrænsninger for sejlads med
vandscooter skal det bemærkes, at de ovenfornævnte ordensreglementer
ikke regulerer sejlads med specifikke fartøjer. For så vidt angår sådanne
regler, henvises der til oplysningerne fra Miljøstyrelsen, som er nævnt
ovenfor.
4. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v.
Advokatrådet – Advokatsamfundet, Amager Ro- og Kajakklub, Assuran-
ceforeningen SKULD, Bornholms og Christianøs Fiskeriforening, Bran-
cheforeningen for Private Sejlerskoler, By & Havn, Bådklubben Valby,
Center for Dykning, CO-SEA, Danboat, Danish Yacht Union, Danmarks
Fiskeriforening Producent Organisation, Danmarks Idrætsforbund, Dan-
marks Motor Union (DMU), Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks
Skibsmæglerforening, Danmarks Skibskredit A/S, Dansk Amatørfiskefor-
ening, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv,
Dansk Fritidsfiskerforbund, Dansk Fritidssejler Union, Dansk Forening for
Rosport, Dansk Industri, Dansk Kano og Kajak Forbund, Dansk Rib Char-
terforening, Dansk Sejlunion, Dansk Sportsdykker Forbund, Dansk Svøm-
meunion, Dansk Vandski & Wakeboard Forbund, Danske Advokater, Dan-
ske Havne, Danske Lodser, Danske Maritime, Danske Rederier, Danske
Regioner, Danske Speditører, Danske Tursejlere, Duelighedsklubben,
Dykkerfirmaernes Brancheforening, Fagligt Fælles Forbund (3F), 3F Sø-
mændene, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Finans Danmark, Fi-
nansrådet, Finanstilsynet, Fiskeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskeringen, Fisker-
nes Forbund, Fluxibox, FOA, Forbrugerrådet, Forenede Danske Motor-
ejere, Foreningen af Danske Søassurandører, Foreningen af Langtursejlad-
sens Fremme, Foreningen af lystbådehavne i Danmark, Foreningen af råd-
givende ingeniører, Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri, Forsikring &
Pension, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, Færgerederi-
erne, Færøernes Hjemmestyre, Grønlands Selvstyre, Handelsflådens Vel-
færdsråd, Havkajakroerne, Horesta, Jetski.dk ApS, Jet-Trade Powersport,
KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Landbrug & Fødevarer, Lands-
foreningen Levende Hav, Landsorganisationen i Danmark, Maskinmestre-
nes Forening, Metals Maritime Afdeling, Multidyk, NORDIC Seaplanes
28/28
A/S, Offentlige Ansattes Organisationer, Rederiforeningen af 2010, Rigs-
politiet, Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, Skibs- og Både-
byggeriernes Arbejdsgiverforening, Søassurancen Danmark, Søfartens Ar-
bejdsmiljøråd, Søfartens Ledere, Søsportens Sikkerhedsråd, Tempo Båd-
salg, Træskibssammenslutningen, Visit Denmark og Watergames.
Følgende organisationer, myndigheder m.v. har haft bemærkninger til
lovforslaget:
Advokatrådet, CO-Søfart, Danmarks Fritidssejler Union, Danmarks Idræts
Forbund, Danmarks Motor Union, Dansk Erhverv, Dansk Forening for Ro-
sport, Dansk Industri, Dansk Kano og Kajak Forbund, Dansk Sejl Union,
Dansk Søredningsselskab, Dansk Vandski & Wakeboard Forbund, Danske
Tursejlere, Duelighedsklubben, Forbrugerrådet TÆNK, Forsikring & Pen-
sion, Friluftsrådet, Jetski.dk ApS, Jet-Trade Powersport, Nicklas Nielsen
(en borger), Rigspolitiet, Roald Poulsen (en borger), Skibs- og Bådebygge-
riernes Arbejdsgiverforening (Skib & Båd), Søassurancen Danmark, Søfar-
tens Ledere og Træskibs Sammenslutningen.
Følgende organisationer, myndigheder m.v. har afgivet høringssvar
uden bemærkninger:
Dansk Byggeri, Danmarks Naturfredningsforening, Finanstilsynet, Fiske-
riets Arbejdsmiljøråd, Fiskimálaráðið (Fiskeministeriet på Færøerne),
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Søværnets Skole, Center for Dyk-
ning.


Liste over hørte organisationer, myndigheder m.v. (Skærpede regler
for sejlads med speedbåde, vandscootere og lign. og justering af den
årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer)
Advokatrådet – Advokatsamfundet
Amager Ro- og Kajakklub
Assuranceforeningen SKULD
Bornholms og Christianøs Fiskeriforening
Brancheforeningen for Private Sejlerskoler
By & Havn
Bådklubben Valby
Center for Dykning
CO-SEA
Danboat
Danish Yacht Union
Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation
Danmarks Idrætsforbund
Danmarks Motor Union (DMU)
Danmarks Naturfredningsforening
Danmarks Skibsmæglerforening
Danmarks Skibskredit A/S
Dansk Amatørfiskeforening
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk Byggeri
Dansk Erhverv
Dansk Fritidsfiskerforbund
Dansk Fritidssejler Union
Dansk Forening for Rosport
Dansk Industri
Dansk Kano og Kajak Forbund
Dansk Rib Charterforening
Dansk Sejlunion
Dansk Sportsdykker Forbund
Dansk Svømmeunion
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund
Danske Advokater
Danske Havne
Danske Lodser
Danske Maritime
Danske Rederier
Danske Regioner
Danske Speditører
Danske Tursejlere
Duelighedsklubben
Dykkerfirmaernes Brancheforening
Fagligt Fælles Forbund (3F)
3F Sømændene
Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 175 Bilag 1
Offentligt
2/2
Finans Danmark
Finansrådet
Finanstilsynet
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd
Fiskeringen
Fiskernes Forbund
Fluxibox
FOA
Forbrugerrådet
Forenede Danske Motorejere
Foreningen af Danske Søassurandører
Foreningen af Langtursejladsens Fremme
Foreningen af lystbådehavne i Danmark
Foreningen af rådgivende ingeniører
Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri
Forsikring & Pension
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd
Færgerederierne
Færøernes Hjemmestyre
Grønlands Selvstyre
Handelsflådens Velfærdsråd
Havkajakroerne
Horesta
Jetski.dk ApS
Jet-Trade Powersport
KL
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Landbrug & Fødevarer
Landsforeningen Levende Hav
Landsorganisationen i Danmark
Maskinmestrenes Forening
Metals Maritime Afdeling
Multidyk
NORDIC Seaplanes A/S
Offentlige Ansattes Organisationer, Rederiforeningen af 2010
Rigspolitiet
Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer
Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening
Søassurancen Danmark
Søfartens Arbejdsmiljøråd
Søfartens Ledere
Søsportens Sikkerhedsråd
Tempo Bådsalg
Træskibssammenslutningen
Visit Denmark
Watergames