Ændringsforslag fra undervisningsministeren

Sagsnr.: 18/02250
1
Undervisningsministeriet
Februar 2018
Forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Justering af skoleydelse) (lov-
forslag nr. L 130)
Ændringsforslag
Af undervisningsministeren, tiltrådt af …
Til § 2
1) Stk. 2 udgår.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
[Lovens virkning udskydes fra den 1. januar 2018 til lovens ikrafttræden]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 1, at skoleydelsen til deltagere over 18 år, der udløser statstil-
skud, forhøjes fra 350 kr. pr. uge til 607 kr. pr. uge for hjemmeboende deltagere og fra 1.250 kr.
pr. uge til 1.409 kr. pr. uge for udeboende deltagere.
Efter lovforslagets § 2, stk. 2, skal denne forhøjelse have virkning fra den 1. januar 2018. Af be-
mærkningerne til bestemmelsen fremgår endvidere, at produktionsskolerne skal foretage den
nødvendige efterregulering af skoleydelsen.
Finansudvalget har den 1. februar 2018 tiltrådt aktstykke nr. 54, hvoraf det fremgår, at der ved
tekstanmærkning etableres hjemmel til at udbetale et tillæg til skoleydelsen, således at under-
visningsministeren bemyndiges til at meddele tilladelse til, at produktionsskolerne med virkning
fra den 1. januar 2018 og indtil forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Justering
af skoleydelse) træder i kraft kan udbetale tillæg til de efter § 17, stk. 2, 1. pkt., i lov om produkti-
onsskoler gældende takster for skoleydelse til deltagere over 18 år, der udløser statstilskud. Til-
lægget udgør 263 kr. pr. uge for hjemmeboende deltagere og 162 kr. pr. uge for udeboende delta-
gere.
Som følge af Finansudvalgets tiltrædelse af aktstykke nr. 54 er det ikke længere nødvendigt at lade
loven få tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2018, ligesom fastholdelse heraf vil kunne skabe
unødig usikkerhed i sektoren, idet den forudsatte efterregulering af skoleydelsen har fundet sted.
Det foreslås derfor, at lovforslagets § 2, stk. 2, udgår.
Undervisningsudvalget 2017-18
L 130 Bilag 4
Offentligt


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
19. februar 2018
Sagsnr.: 18/02250
Undervisningsudvalget
Christiansborg
Til brug for udvalgets behandling af (L 130) Forslag til Lov om ændring
af lov om produktionsskoler (Justering af skoleydelse) sendes vedlagt to
ændringsforlag.
Baggrunden for ændringsforslaget om lovforslagets § 2, stk. 2, er af rent
teknisk karakter og en følge af, at Finansudvalget den 1. februar 2018 har
tiltrådt aktstykke nr. 54.
Aktstykket giver hjemmel til, at produktionsskolerne fra den 1. januar
2018 og indtil lovforslag nr. 130 om forslag til lov om ændring af lov om
produktionsskoler (Justering af skoleydelse) træder i kraft, kan udbetale
tillæg til skoleydelsen til deltagere over 18 år, der udløser statstilskud.
Som følge heraf er det ikke længere nødvendigt at lade loven få tilbage-
virkende kraft fra den 1. januar 2018.
Formålet med ændringsforslaget om det praktikpladsafhængige AUB-
bidrag er på ny at indsætte bilag 2 til lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag. Bilaget blev oprindeligt indsat ved lov nr. 706 af 8. juni 2017,
men er ved beklagelig, utilsigtet fejl af lovteknisk karakter formelt blevet
ophævet i forbindelse med § 3, nr. 3, i lov nr. 1669 af 26. december 2017
om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og forskellige
andre love (Modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for bereg-
ning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag, indførelse af modreg-
ningsadgang, ændring af klageproces m.v.).
Det skal understreges, at det foreslåede bilag 2 (bilag 1 til lovforslaget) er
identisk med det bilag 2, der blev vedtaget af Folketinget ved behandlin-
gen af lov nr. 706 af 8. juni 2017. Der er således alene tale om en teknisk
genopretning af den fejl, der skete i forbindelse med den lovtekniske
udformning af § 3, nr. 3, i lov nr. 1669 af 26. december 2017.
Ændringsforslagene bedes optaget i Undervisningsudvalgets betænkning.
Undervisningsudvalget 2017-18
L 130 Bilag 4
Offentligt
2
Med venlig hilsen
Merete Riisager


Sagsnr.: 18/02250
1
Undervisningsministeriet
Februar 2018
Forslag til lov om ændring af lov om produktionsskoler (Justering af skoleydelse) (lov-
forslag nr. L 130)
Ændringsforslag
Af undervisningsministeren, tiltrådt af…
Til titlen
1) Titlen affattes således:
»Forslag
til
Lov om ændring af lov om produktionsskoler og lov om Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag
(Justering af skoleydelse og indsættelse af bilag 2 til lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag)«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Ny paragraf
2) Efter § 1 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01
I lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 95 af 26. januar
2017, som ændret ved § 1 i lov nr. 706 af 8. juni 2017, § 2 i lov nr. 1692 af 26. december 2017,
§ 1 i lov nr. 1669 af 26. december 2017 og § 1 i lov nr. 1693 af 26. december 2017, foretages
følgende ændring:
1. Som bilag 2 indsættes bilag 1 til denne lov.«
[Genopretning af lovteknisk fejl]
Til § 2
3) I stk. 1 indsættes efter »Lovtidende«: », jf. dog § 02«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]
Ny paragraf
4) Efter § 2 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 02
»Lovens § 01 træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.«
[Ikrafttrædelsestidspunkt for § 01]
Undervisningsudvalget 2017-18
L 130 Bilag 4
Offentligt
Sagsnr.: 18/02250
2
Bilag 1
»Bilag 2
Opdeling af sektorkoder på 4 sektorer
Nr.
Virksomhedsregistrering (Danmarks
Statistik)
Sektorkoder (Dan-
marks Statistik)
Endelig sektor-
placering
11 Statslige ikkefinansielle kvasiselskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
12 Kommunale ikkefinansielle kvasiselskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Kommune
13 Regionernes ikkefinansielle kvasiselskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Region
14 Statsligt ejede ikkefinansielle selskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
15 Kommunalt ejede ikkefinansielle selskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Kommune
16 Regionsejede ikkefinansielle selskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Region
18 Private ikkefinansielle selskaber '06 Private virksomheder' Privat
21 Centralbanken
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
27 Offentlige penge- og realkreditinstitutter
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
28 Private penge- og realkreditinstitutter '06 Private virksomheder' Privat
31 Offentlige pengemarkedsforeninger
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
32 Private pengemarkedsforeninger '06 Private virksomheder' Privat
37 Offentlige investeringsforeninger
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
38 Private investeringsforeninger '06 Private virksomheder' Privat
41
Andre offentlige finansielle formidlere
undtagen forsikringsselskaber og pensions-
kasser
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
42
Andre private finansielle formidlere undta-
gen forsikringsselskaber og pensionskasser
'06 Private virksomheder' Privat
47 Offentlige finansielle hjælpeenheder
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
48 Private finansielle hjælpeenheder '06 Private virksomheder' Privat
51
Offentlige koncerntilknyttede finansielle
enheder
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
52
Private koncerntilknyttede finansielle enhe-
der
'06 Private virksomheder' Privat
57 Offentlige forsikringsselskaber
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
58 Private forsikringsselskaber '06 Private virksomheder' Privat
61 Offentlige pensionskasser
'05 Offentlige virksomhe-
der'
Stat
62 Private pensionskasser '06 Private virksomheder' Privat
71
Statslig forvaltning og service – integrerede
enheder
'01 Staten' Stat
72
Statslig forvaltning og service – ikkeintegre-
rede enheder
'01 Staten' Stat
74
Regionernes forvaltning og service – inte-
grerede enheder
'02 Regioner' Region
75
Regionernes forvaltning og service – ikkein-
tegrerede enheder
'02 Regioner' Region
76
Kommunal forvaltning og service – integre-
rede enheder
'03 Kommuner' Kommune
77
Kommunal forvaltning og service – ikkein-
tegrerede enheder
'03 Kommuner' Kommune
79 Sociale kasser og fonde
'04 Sociale kasser og
fonde'
Stat
81 Personligt ejede virksomheder '06 Private virksomheder' Privat
89
Nonprofitinstitutioner rettet mod hushold-
ninger
'07 Private nonprofitorga-
nisationer'
Privat
91
Internationale organisationer (internationale
organisationer, f.eks. EU-institutioner og
udenlandske ambassader i DK)
'06 Private virksomheder' Privat
99 Ikke oplyst '08 Uoplyst' Privat
«
Sagsnr.: 18/02250
3
Bemærkninger
Til nr. 1
Der foreslås en konsekvensændring af lovforslagets titel, da der med ændringsforslag nr. 2
foreslås tillige foreslås en ændring lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Til nr. 2
Ved lov nr. 706 af 8. juni 2017 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, lov
om erhvervsuddannelser, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Praktikpladsafhængigt
bidrag til AUB m.v.) blev indført det såkaldte praktikpladsafhængige arbejdsgiverbidrag til
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, hvorefter de virksomheder, der bidrager til at uddanne
faglært arbejdskraft, belønnes, og hvor de virksomheder, der ikke i tilstrækkelig grad bidrager
til at uddanne faglært arbejdskraft, omvendt pålægges et større ansvar for den samlede finan-
siering i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Ordningen indebærer, at arbejdsgivere, hvis ud-
dannelsesratio er lavere end arbejdsgiverens måluddannelsesratio, skal betale et merbidrag for
hver praktikårselev, som arbejdsgiveren mangler for at opfylde sin måluddannelsesratio. Mer-
bidraget opgøres i medfør af § 21 a i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Merbidraget opkræves første gang i 2019 på baggrund af beregning af arbejdsgiverens målud-
dannelsesratio, som foretages i foråret 2018.
I beregningen af måluddannelsesratioen indgår bl.a. en indplacering af arbejdsgivere i fire sek-
torer, jf. § 21 a, stk. 10, smh. bilag 2, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Efter den-
ne bestemmelse indplaceres alle arbejdsgivere på baggrund af Danmarks Statistiks sektorgrup-
pering i det erhvervsstatistiske register (ESR) efter standarden ESA2010, jf. bilag 2, som tilhø-
rende en af de fire sektorer: 1) Privat sektor, 2) kommunal sektor, 3) regional sektor, og 4)
statslig sektor.
Bilag 2 til lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag blev ved § 1, nr. 26, i lov nr. 706 af 8.
juni 2017 indsat som bilag til loven sammen med et bilag 1 om modelparametre. Ved en be-
klagelig, utilsigtet fejl af lovteknisk karakter blev bilag 2 imidlertid formelt ophævet i forbindel-
se med § 3, nr. 3, i lov nr. 1669 af 26. december 2017 om ændring af lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag og forskellige andre love (Modelparametre for erhvervsuddannelser til
brug for beregning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag, indførelse af modregningsad-
gang, ændring af klageproces m.v.).
Det foreslås med nærværende ændringsforslag til lovforslaget på ny at sætte bilag 2 ind i lov
om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (bilag 1 til lovforslaget), sådan alle arbejdsgivere kan
placeres som tilhørende en af de fire sektorer privat sektor, kommunal sektor, regional sektor
eller statslig sektor i overensstemmelse med lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag § 21
a, stk. 10. Det skal understreges, at det foreslåede bilag 2 (bilag 1 til lovforslaget) er identisk
med det bilag 2, der blev vedtaget af Folketinget ved behandlingen af lov nr. 706 af 8. juni
2017. Der er således alene tale om en teknisk genopretning af den fejl, der skete i forbindelse
med den lovtekniske udformning af § 3, nr. 3, i lov nr. 1669 af 26. december 2017.
Det følger af ændringsforslag nr. 4, at den foreslåede § 01 skal træde i kraft ved bekendtgørel-
sen i Lovtidende. Det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt har baggrund i, at bilag 2 til lov om
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag vil skulle anvendes ved beregningen af arbejdsgiverens
Sagsnr.: 18/02250
4
måluddannelsesratio for 2018 efter § 21 a i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som
skal foretages i foråret 2018.
Til nr. 3
Som en konsekvens af ændringsforslag 4 foreslås det i ændringsforslag 3, at der i det fremsatte
lovforslags § 2, stk. 1, efter ordet »Lovtidende« indsættes ordene », jf. dog § 02«. Det bemærkes
i den forbindelse, at det fremsatte lovforslags § 2, herunder dets stk. 2 og 3, ikke er relevant
for det foreslåede § 02.
Til nr. 4
Det foreslås, at den i ændringsforslag nr. 2 foreslåede § 01 om genindsættelse af bilag 2 i lov
om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.
Det foreslåede ikrafttrædelsestidspunkt har baggrund i, at bilag 2 til lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag vil skulle anvendes ved beregningen af arbejdsgiverens måluddannelsesra-
tio efter § 21 a i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og at denne beregning vil skulle
foretages i foråret 2018. En ophævelse af bilag 2 ved lov nr. lov nr. 1669 af 26. december 2017
har som nævnt ikke været tilsigtet.