Betænkning afgivet 8/2-18

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 8. februar 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om sikkerhed til søs, søloven og lov om
Handelsflådens Velfærdsråd
(Sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens Arbejdsmiljøråd og justering af den årlige afgift for mindre
erhvervsfartøjer)
[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. Ændringsforslag
Erhvervsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lov-
forslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. januar 2018 og var til
1. behandling den 16. januar 2018. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 6. decem-
ber 2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag
72. Den 10. januar 2017 sendte erhvervsministeren de ind-
komne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til erhvervsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til titlen
1) Som fodnote indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Rådets direktiv 2009/13/EF af 16. februar 2009 om
iværksættelse af den aftale, der er indgået mellem
European Community Shipowners’ Associations (EC-
SA) og European Transport Workers’ Federation (ETF)
om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af
2006, og om ændring af direktiv 1999/63/EF, EU-Ti-
dende 2009, nr. L 124, side 30, og dele af Rådets direk-
tiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af
foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sik-
kerhed og sundhed under arbejdet, EF-Tidende 1989,
nr. L 183, side 1, som ændret ved Europa-Parlamentets
og Rådets forordning nr. 1882/2003/EF af 29. septem-
ber 2003, EU-Tidende 2003, nr. L 284, side 1, Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2007/30/EF af 20. juni
2007, EU-Tidende 2007, nr. L 165, side 21, samt Euro-
pa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
1137/2008/EF af 22. oktober 2008, EU-Tidende 2008,
nr. L 311, side 1.«
[Indsættelse af EU-note]
Til § 2
2) Efter nr. 1 indsættes som nye numre:
Til lovforslag nr. L 124 Folketinget 2017-18
AX021089
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 6
Offentligt
»01. I § 15 a, stk. 5, indsættes efter »stk. 2-4«: »og 10«.
02. I § 15 a, stk. 7 og 8, indsættes efter »stk. 1-6«: »og 10«.«
[Konsekvensændringer]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det fremsatte lovforslag indeholder en fodnote om gen-
nemførelse af dele af to direktiver. Fodnoten er alene fore-
slået indsat i forhold til lov om Handelsflådens Arbejdsmil-
jø- og Velfærdsråd, men bør også indsættes i forhold til lov-
forslaget.
Til nr. 2
Det fremsatte lovforslags § 2, nr. 2, indeholder forslag
om at indsætte et nyt stk. 10 i sølovens § 15 a. Det foreslåe-
de stk. 10 indeholder en lavere afgiftssats for handelsskibe
og fiskeskibe med en bruttotonnage under 30.
Det følger af § 15 a, stk. 5, i søloven, at for skibe, der ale-
ne har en målt bruttoregistertonnage, fastsættes afgiften efter
stk. 2-4, dvs. de gældende afgifter, på baggrund af skibets
bruttoregistertonnage. Dette bør også gælde for den foreslå-
ede justerede afgift. Som konsekvens heraf foreslås der ind-
sat en henvisning til stk. 10 i § 15 a, stk. 5.
§ 15 a, stk. 7 og 8, i søloven indeholder undtagelser fra
de gældende afgifter. Det følger således af § 15 a, stk. 7, i
søloven, at stk. 1-6 ikke finder anvendelse for skibe hjem-
mehørende i Grønland, der ejes af personer, der har bopæl i
Grønland, eller af selskaber el.lign., der har hjemsted i
Grønland. Herudover følger det af § 15 a, stk. 8, i søloven,
at stk. 1-6 ikke finder anvendelse for skibe, der i medfør af §
24 på grundlag af en bareboatbefragtningsaftale er optaget i
et udenlandsk skibsregister og midlertidigt fører et andet na-
tionalitetsflag end det danske. Disse undtagelser bør også
gælde i forhold til den foreslåede justerede afgift. Som kon-
sekvens foreslås indsat en henvisning til stk. 10 i § 15 a, stk.
7 og 8.
Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Per Nørhave (DF) Tilde Bork (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA) nfmd.
Anders Johansson (KF) Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S)
Morten Bødskov (S) fmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Pelle Dragsted (EL)
Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 124
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag fra erhvervsministeren
5 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 124
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorfor Fiskeriets Arbejdsmiljøråd ikke indgår i forslaget
om sammenlægning af rådene, til erhvervsministeren, og ministerens
svar herpå
3