Betænkning afgivet af Undervisningsudvalget den 23. januar 2018

Betænkning afgivet af Undervisningsudvalget den 23. januar 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om vejledning om uddannelse og erhverv
samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v.
(Uddannelsesparathedsvurdering)
[af undervisningsministeren (Merete Riisager)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. november 2017 og var
til 1. behandling den 1. december 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Undervisnings-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 31.
august 2017 dette udkast til udvalget, jf. UNU alm. del – bi-
lag 146 (folketingsåret 2016-17). Den 9. november 2017
sendte undervisningsministeren de indkomne høringssvar og
et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra LO og DA.
Undervisningsministeren har over for udvalget kommen-
teret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til undervisningsministe-
ren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL og
ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL og ALT) indstiller lovforsla-
get til forkastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens og Alternativets medlemmer af udvalget er
som udgangspunkt positivt indstillet over for ideen om at
indføre en form for praksisfaglig dimension i uddannelses-
parathedsvurderingen. En række centrale høringsparter har
imidlertid i deres høringssvar rettet en skarp kritik af lovfor-
slaget. Den foreslåede ordning beskrives som unødvendig,
bureaukratisk og ekstra arbejdskrævende, og der udtrykkes
bekymring for, at bedømmelserne af eleverne vil blive præ-
get af tilfældigheder. Enhedslisten og Alternativet kan der-
for ikke støtte lovforslaget, men vil anbefale, at stillingtagen
til indførelse af en praksisfaglig dimension i uddannelsespa-
rathedsvurderingen udskydes.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) nfmd. Alex Ahrendtsen (DF) Marlene Harpsøe (DF) Dorthe Ullemose (DF)
Marie Krarup (DF) Tilde Bork (DF) Anni Matthiesen (V) Peter Juel Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Louise Schack Elholm (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA)
Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Annette Lind (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S)
Til lovforslag nr. L 85 Folketinget 2017-18
AX021045
Mattias Tesfaye (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Eva Flyvholm (EL) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Schnoor (ALT)
Carolina Magdalene Maier (ALT) Torsten Gejl (ALT) Marlene Borst Hansen (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 85
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren
2 Henvendelse af 30/11-17 fra LO og DA
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Udkast til betænkning
6 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 85
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 30/11-17 fra LO og DA, til
undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvor mange elever der i dag bliver vurderet ikkeuddannel-
sesparate på baggrund af manglende sociale eller personlige kompe-
tencer, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. er taget tilbage
4 Spm. om, hvor mange flere elever der vil kunne blive erklæret uddan-
nelsesparate til en erhvervsuddannelse end i dag på baggrund af lov-
ændringen, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvilke lærere der skal foretage vurderingen af elevernes
praksisfaglige kompetencer, til undervisningsministeren, og ministe-
rens svar herpå
6 Spm. om, hvilke fag eller timer i 8. og 9. klasse elevernes praksisfag-
lighed skal vurderes ud fra, til undervisningsministeren, og ministe-
rens svar herpå
7 Spm. om, hvad en »begrundet forventning« konkret skal bygge på i
tilfælde, hvor en elev løftes fra ikkeuddannelsesparat til uddannelses-
parat, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvad man lægger til grund for vurderingen af, at det blot vil
være af »marginalt omfang«, at elever bliver løftet fra ikkeuddannel-
sesparate til uddannelsesparate, til undervisningsministeren, og mini-
sterens svar herpå
3