Fremsat den 31. januar 2018 af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind)

Fremsat den 31. januar 2018 af uddannelses- og forskningsministeren (Søren Pind)
Forslag
til
Lov om Studievalg Danmark
Kapitel 1
Opgaver
§ 1. Studievalg Danmark er en statsinstitution under Ud-
dannelses- og Forskningsministeriet, som yder vejledning
om valg af videregående uddannelse, herunder inden for vi-
dereuddannelsessystemet, samt om forventede beskæftigel-
sesmuligheder efter endt uddannelse.
§ 2. Vejledningen skal bidrage til, at valg af videregående
uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet,
bliver til størst mulig gavn for den enkelte og for samfundet.
Stk. 2. Vejledningen skal være landsdækkende og dække
hele det videregående uddannelsessystem, herunder vide-
reuddannelsessystemet, samt de erhverv som uddannelserne
giver kvalifikationer til.
Stk. 3. Vejledningen skal tilbydes til elever i ungdomsud-
dannelser og andre, som har eller er ved at opnå det nødven-
dige adgangsgrundlag for optagelse på en videregående ud-
dannelse.
Stk. 4. Vejledningen skal være uafhængig af sektor- og in-
stitutionsinteresser.
§ 3. Vejledningen skal inddrage den enkeltes faglige inte-
resser og forudsætninger samt arbejdsmarkedets behov for
kompetencer.
Stk. 2. Vejledningen skal basere sig på et metodisk vel-
funderet grundlag, evidens og nyeste viden om vejlednings-
metoder og vejledningsværktøjer.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om vejledningen, herunder om mål med
vejledningen, vejledningens indhold og om kvalitetssikring
og kvalitetsudvikling af vejledningen.
Kapitel 2
Samarbejde med uddannelsesinstitutioner m.v.
§ 4. Studievalg Danmark samarbejder med ungdomsud-
dannelsesinstitutioner, videregående uddannelsesinstitutio-
ner og vejledningsorganisationer og inddrager andre offent-
lige og private interessenter i forbindelse med vejledningen.
Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om Studievalg Danmarks tilrettelæggelse
af samarbejde efter stk. 1.
Kapitel 3
Organisering m.v.
§ 5. Studievalg Danmark består af et antal afdelinger og
et sekretariat.
Stk. 2. Hver afdeling skal dække behovet for vejledning i
det område, som afdelingen hører til.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren træffer be-
slutning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelin-
gernes områder samt afdelingernes og sekretariatets place-
ring.
§ 6. Studievalg Danmark ledes af en direktør, der ansæt-
tes og afskediges af uddannelses- og forskningsministeren.
§ 7. Studievalg Danmark afgiver en årlig redegørelse om
sin virksomhed til uddannelses- og forskningsministeren.
Redegørelsen offentliggøres.
§ 8. Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virk-
somhed.
Kapitel 4
Kompetencekrav til vejledere
§ 9. Vejledningen skal varetages af personer, der har en
vejlederuddannelse eller kan dokumentere et tilsvarende vej-
ledningsfagligt kompetenceniveau.
Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om krav til uddannelse og kompetencer
efter stk. 1.
Lovforslag nr. L 132 Folketinget 2017-18
Uddannelses- og Forskningsmin., j.nr. 18/002692
CE000606
Kapitel 5
Ikrafttræden og overgangsbestemmelser
§ 10. Loven træder i kraft den 1. maj 2018, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Lovens §§ 2-5, §§ 7-9 og §§ 11-17 træder i kraft
den 1. august 2018.
Stk. 3. Sager, hvor myndighedsansvaret overgår til Studie-
valg Danmark efter denne lov, og som ikke er afgjort eller
afsluttet inden den 1. august 2018, behandles færdige i Stu-
dievalg Danmark.
Stk. 4. Regler fastsat i medfør af § 1, stk. 1-4, i lov om ad-
gangsregulering ved videregående uddannelser, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1035 af 30. august 2017, forbliver i kraft,
indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør
af denne lov.
Stk. 5. Regler fastsat i medfør af § 9, stk. 3, i universitets-
loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af 18. marts 2015, som
senest ændret ved § 1 i lov nr. 1565 af 19. december 2017,
forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter
udstedt i medfør af denne lov.
Kapitel 6
Ændringer i anden lovgivning
Uddannelses- og Forskningsministeriet
§ 11. I lov om adgangsregulering ved videregående ud-
dannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30. august 2017,
foretages følgende ændringer:
1. I § 1 indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Uddannelses- og forskningsministeren sikrer for de vide-
regående uddannelser under Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet, at der sker en koordinering af uddannelsesinstituti-
onernes optagelse af ansøgere til uddannelserne med henblik
på, at ansøgerne optages på den højest muligt prioriterede
uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at der sker
en effektiv ressourceudnyttelse af den samlede optagelses-
kapacitet på uddannelserne.«
Stk. 1-4 bliver herefter stk. 2-5.
2. To steder i § 1, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 2« til:
»stk. 3«.
§ 12. I universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af
18. marts 2015, som senest ændret ved § 1 i lov nr. 1565 af
19. december 2017, foretages følgende ændring:
1. I § 9 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Universitetet har pligt til at opfordre studerende
til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den rele-
vante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at
afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannel-
se.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 13. I lov om erhvervsakademiuddannelser og professi-
onsbacheloruddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 986 af 18.
august 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 24, stk. 1, ændres »skolen i samarbejde med de regio-
nale vejledningscentre (Studievalg)« til: »uddannelsesinsti-
tutionen«.
2. I § 24 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Uddannelsesinstitutionen har pligt til at opfordre
studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark
eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en studeren-
de ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en an-
den uddannelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 14. I lov om videregående kunstneriske uddannelsesin-
stitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 59 af 26. januar 2015,
som ændret ved § 3 i lov nr. 411 af 11. maj 2016, § 3 i lov
nr. 435 af 8. maj 2017, § 6 i lov nr. 700 af 8. juni 2017 og §
2 i lov nr. 1565 af 19. december 2017, foretages følgende
ændring:
1. Efter § 9 b indsættes:
Ȥ 9 c. For at fastholde studerende i uddannelse skal insti-
tutionen yde bistand til de studerende, der har behov herfor.
Stk. 2. Institutionen skal udarbejde retningslinjer for fast-
holdelsesarbejdet, jf. stk. 1, herunder om nedbringelse af
frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.
Stk. 3. Institutionen har pligt til at opfordre studerende til
at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den rele-
vante institution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin
uddannelse eller begynde på en anden uddannelse.
Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.«
§ 15. I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 660 af 16. maj 2015, som ændret ved § 4 i lov nr. 411
af 11. maj 2016, § 21 i lov nr. 1746 af 27. december 2016, §
5 i lov nr. 435 af 8. maj 2017 og § 5 i lov nr. 700 af 8. juni
2017, foretages følgende ændring:
1. Efter § 14 indsættes i kapitel 5:
Ȥ 14 a. For at fastholde elever og studerende i uddannel-
se skal uddannelsesinstitutionen yde bistand til de elever og
studerende, der har behov herfor.
Stk. 2. Uddannelsesinstitutionen skal udarbejde retnings-
linjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1, herunder om ned-
bringelse af frafald og procedurer ved omvalg eller frafald.
Stk. 3. Uddannelsesinstitutionen har pligt til at opfordre
elever og studerende til at søge vejledning hos Ungdom-
mens Uddannelsesvejledning, Studievalg Danmark eller den
relevante uddannelsesinstitution, hvis en elev eller en stude-
rende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en
anden uddannelse.
Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om fastholdelsesarbejdet.«
Undervisningsministeriet
§ 16. I lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt
pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., jf. lovbekendtgørel-
2
se nr. 1097 af 28. september 2017, foretages følgende æn-
dringer:
1. I § 1, stk. 4, udgår »eller studerende«.
2. Kapitel 3 ophæves.
3. I overskriften til kapitel 3 a indsættes efter »Studievalg«:
»Danmark«.
4. I overskriften før § 12 a udgår »og studerende«.
5. § 12 a affattes således:
»§ 12 a. Uddannelsesinstitutioner på Undervisningsmini-
steriets område, der udbyder ungdomsuddannelse eller al-
men voksenuddannelse, tilrettelægger indsatsen for at fast-
holde elever og kursister under 25 år i uddannelse i samar-
bejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning, jf. § 9, og
eventuelt Studievalg Danmark.«
6. § 12 b ophæves.
7. § 14, stk. 2, ophæves.
8. I § 15, stk. 1, udgår »3 og«.
9. I § 15 a, stk. 5, udgår »og de studerendes«.
10. I § 15 f udgår »eller uddannelses- og forskningsministe-
ren« og »eller Uddannelses- og Forskningsministeriet«.
§ 17. I lov nr. 1716 af 27. december 2016 om de gymnasi-
ale uddannelser foretages følgende ændring:
1. I § 59, stk. 1, indsættes efter »Studievalg«: »Danmark«.
Kapitel 7
Territorial gyldighed
§ 18. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
3
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets indhold
2.1. Opgaver
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Samarbejde med uddannelsesinstitutioner m.v.
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3. Organisering m.v.
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.4. Kompetencekrav til vejledere
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.5. Ændringer i anden lovgivning
2.5.1. Gældende ret
2.5.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Miljømæssige konsekvenser
7. Forholdet til EU-retten
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
9. Sammenfattende skema
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at skabe en ny, samlet struktur
for vejledning om valg af videregående uddannelse, herun-
der inden for videreuddannelsessystemet, samt om forvente-
de beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse. Der
etableres én statsinstitution under Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet – Studievalg Danmark – som har til opgave
at yde vejledning om valg af videregående uddannelse til
elever i ungdomsuddannelser og andre, som har eller er ved
at opnå det nødvendige adgangsgrundlag for optagelse på en
videregående uddannelse. Vejledningen skal være lands-
dækkende, dække hele det videregående uddannelsessystem,
herunder videreuddannelsessystemet og være uafhængig af
sektor- og institutionsinteresser.
Den nuværende vejledning om valg af videregående ud-
dannelse og erhverv er reguleret i lov om vejledning om ud-
dannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse
m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1097 af 28. september 2017
(herefter vejledningsloven). Loven blev vedtaget i 2003 og
indeholder dels bestemmelser om vejledning om valg af
ungdomsuddannelse og erhverv, dels bestemmelser om vej-
ledning om valg af videregående uddannelse og erhverv.
I 2003 hørte vejledningsopgaven om valg til både ung-
domsuddannelser og videregående uddannelser under Un-
dervisningsministeriets ressortområde. I forbindelse med
ressortomlægninger i 2011 blev sager vedrørende videregå-
ende uddannelser på Undervisningsministeriets område, her-
under vejledning om valg af videregående uddannelse, res-
sortoverført til det daværende Ministeriet for Forskning, In-
novation og Videregående Uddannelse (nu Uddannelses- og
Forskningsministeriet). Lovgivningen vedrørende vejled-
ning om valg af ungdomsuddannelse og erhverv og vejled-
ning om valg af videregående uddannelse og erhverv er for-
blevet samlet i vejledningsloven.
Med hjemmel i vejledningsloven sendte Undervisningsmi-
nisteriet vejledningsopgaven i udbud. Dette førte til oprettel-
se af syv selvstændige vejledningscentre, der blev placeret i
henholdsvis København, Næstved, Odense, Kolding, Her-
ning, Aalborg og Aarhus. For hvert enkelt center er der ble-
vet indgået 4-årige kontrakter med kontraktholderne. I for-
bindelse med udbud af vejledningsopgaven blev der udar-
bejdet detaljerede kravspecifikationer om varetagelsen af
vejledningsopgaven. Kontraktholderne har primært været vi-
deregående uddannelsesinstitutioner.
Med vejledningsloven blev professionaliseringen af vej-
ledningsopgaven løftet markant. Styring via detaljerede 4-
årige kontrakter har dog gjort det vanskeligt at agere hurtigt
og fleksibelt i forhold til vejledningens indhold og fokus,
den faglige udvikling på vejledningsområdet og den løbende
udvikling på uddannelsesområdet og på arbejdsmarkedet.
Derudover indebærer den nuværende konstruktion, at vej-
4
ledningsopgaven er forankret på syv regionale vejlednings-
centre uden en fælles tværgående forankring.
Det er fortsat afgørende, at elever i ungdomsuddannelser
og andre, som har eller er ved at opnå det nødvendige ad-
gangsgrundlag for optagelse på en videregående uddannelse,
tilbydes professionel og objektiv vejledning om det kom-
plekse uddannelsesvalg, og at vejledningen skaber sammen-
hæng mellem den enkeltes motivation og kompetencer samt
arbejdsmarkedets beskæftigelsesmuligheder. Dette er til
gavn for både den enkelte og for samfundet.
Ved at samle vejledningsopgaven i én institution er det
ambitionen at skabe bedre rammer for en sammenhængende
og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt
niveau. Det er endvidere hensigten at give mest mulig flek-
sibilitet i forhold til at kunne tilpasse opgaveløsningen til
den løbende udvikling på uddannelsesområdet og på ar-
bejdsmarkedet. Det er vurderingen, at den foreslåede organi-
sering kan bidrage hertil.
På denne baggrund foreslår regeringen at samle vejled-
ningsopgaven i én samlet organisatorisk og juridisk enhed
under Uddannelses- og Forskningsministeriet – Studievalg
Danmark. Med lovforslaget vil vejledning om valg af vide-
regående uddannelse, herunder inden for videreuddannelses-
systemet, fremover være reguleret i en selvstændig lov om
Studievalg Danmark under Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet. På den baggrund foreslås der endvidere en række
konsekvensændringer i vejledningsloven.
Uddannelses- og Forskningsministeriet vil tre år efter op-
rettelse af Studievalg Danmark gennemføre en evaluering
med henblik på at se på effekterne af den nye organisering,
herunder om den bidrager til en sammenhængende og ensar-
tet vejledningsindsats på tværs af landet på et højt fagligt ni-
veau. Det skal indgå i evalueringen, om opgaven varetages
hensigtsmæssigt i den eksisterende form, om der er behov
for justeringer eller tiltag, eller om opgaven vurderes at kun-
ne varetages bedre efter konkurrenceudsættelse.
2. Lovforslagets indhold
2.1. Opgaver
2.1.1. Gældende ret
Ved vedtagelsen af vejledningsloven i 2003 var det som
nævnt i pkt. 1 Undervisningsministeriet, der havde ansvaret
for alle vejledningsopgaver efter vejledningsloven. Med res-
sortændringen i 2011 blev ansvaret for vejledning om valg
af videregående uddannelse, herunder om valg inden for vi-
dereuddannelsessystemet i vejledningslovens kapitel 3, flyt-
tet fra Undervisningsministeriet til Ministeriet for Forsk-
ning, Innovation og Videregående Uddannelser (nu Uddan-
nelses- og Forskningsministeriet). Undervisningsministeriet
bibeholdt øvrige opgaver efter loven.
Efter vejledningslovens § 1 skal vejledningen bidrage til,
at valg af uddannelse og erhverv bliver til størst mulig gavn
for den enkelte og for samfundet. Vejledningen skal i særlig
grad målrettes unge, som uden en særlig vejledningsindsats
har eller vil få vanskeligheder ved at vælge, påbegynde eller
gennemføre en uddannelse eller vælge et erhverv. Vejled-
ningen skal inddrage såvel den enkeltes interesser og per-
sonlige forudsætninger, herunder uformelle kompetencer og
hidtidige uddannelses- og beskæftigelsesforløb, som det for-
ventede behov for uddannet arbejdskraft og selvstændige er-
hvervsdrivende. Vejledningen skal bidrage til, at frafald fra
og omvalg i uddannelserne begrænses mest muligt, og at
den enkelte elev eller studerende fuldfører den valgte uddan-
nelse med størst muligt fagligt og personligt udbytte. Vej-
ledningen skal endvidere bidrage til, at den enkelte selv kan
søge og anvende informationer, herunder it-baserede infor-
mations- og vejledningstilbud, om uddannelse, uddannelses-
institutioner og fremtidig beskæftigelse. Endelig skal vejled-
ningen gives således, at der for den enkelte sikres sammen-
hæng og progression i vejledningsindsatsen.
Det følger af vejledningslovens § 2, stk. 1, at vejledningen
skal være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser.
Efter vejledningslovens § 11 sørger uddannelses- og
forskningsministeren for, at der gives vejledning om valg af
videregående uddannelse og erhverv, herunder om valg af
fortsat uddannelse inden for videreuddannelsessystemet for
voksne. Vejledningen skal tilbydes såvel elever i ungdoms-
uddannelser som unge og voksne, der ikke længere har til-
knytning til en ungdomsuddannelse. Vejledningens indhold
skal være landsdækkende. Vejledningen skal tilbydes regio-
nalt i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutionerne,
de videregående uddannelsesinstitutioner og beskæftigelses-
regionerne.
Efter vejledningslovens § 12, stk. 1, skal vejledningen til-
rettelægges således, at de generelt fastsatte mål i henhold til
vejledningslovens § 1 kan opfyldes, og at de unge får kend-
skab til de korte, mellemlange og lange videregående ud-
dannelser og de erhverv, som uddannelserne giver kvalifika-
tioner til. Det følger endvidere af vejledningslovens § 12,
stk. 2, at vejledningen skal inddrage arbejdsmarkedets krav
til kvalifikationer og de fremtidige beskæftigelsesmulighe-
der i Danmark og i udlandet. Efter vejledningslovens § 12,
stk. 3, kan uddannelses- og forskningsministeren fastsætte
nærmere regler om vejledningen efter kapitel 3, herunder
om kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af vejledningen.
Det fremgår af vejledningslovens § 15, stk. 1, at Undervis-
ningsministeriet som Landscenter for Uddannelses- og Er-
hvervsvejledning varetager opgaverne efter vejledningslo-
vens kapitel 3 og 4. Efter § 15, stk. 2, varetager landscente-
ret landsdækkende videns- og erfaringsopsamling, kvalitets-
udvikling og samordning af vejledningen efter loven og an-
dre vejledningsordninger. Landscenteret kan tillige varetage
analyse og prognosearbejde og kan iværksætte tværgående
forsøgs- og udviklingsarbejder. Endeligt fremgår det af vej-
ledningslovens § 15, stk. 3, at undervisningsministeren kan
bemyndige en styrelse under Undervisningsministeriet, en
anden offentlig institution eller efter udbud en selvejende in-
stitution eller en privat virksomhed til at varetage en eller
flere af opgaverne som landscenter. Som nævnt er det Ud-
dannelses- og Forskningsministeriet, der med ressortændrin-
gen i 2011 overtog opgaverne efter kapitel 3 (§§ 11 og 12)
5
fra Undervisningsministeriet, herunder udbud af vejled-
ningsopgaven.
I medfør af vejledningsloven har Undervisningsministeriet
fastsat nærmere regler i bekendtgørelse nr. 876 af 7. juli
2010 om vejledning om valg af videregående uddannelse og
erhverv og om vejledning som led i fastholdelse af elever,
kursister og studerende i uddannelse (herefter studievalgsbe-
kendtgørelsen), som fortsat er gældende.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 3, at vejled-
ningen skal gøre det muligt for den enkelte at foretage ud-
dannelses- og erhvervsvalg, og at vejledningen skal inddra-
ge den enkeltes interesser og personlige forudsætninger, her-
under uformelle kompetencer og hidtidige uddannelses-, be-
skæftigelses- og vejledningsforløb. Vejledningen skal bidra-
ge til, at den enkelte på baggrund af sin egen uddannelses-
og beskæftigelsesmæssige situation ser den ønskede karrie-
reudvikling i sammenhæng med den uddannelses- og er-
hvervsmæssige udvikling i Danmark og i udlandet. Endvide-
re skal vejledningen bidrage til, at den enkelte opbygger
kompetence til selvstændigt at søge og anvende tilgængelige
informationer og vejledningstilbud, herunder it-baserede til-
bud, som har betydning for valg af videregående uddannelse
og erhverv. Endelig skal vejledningen gives således, at der
for den enkelte sikres sammenhæng og progression i vejled-
ningsindsatsen.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 4, at vejled-
ningen omfatter det samlede udbud af videregående uddan-
nelser i hele landet, uddannelser inden for videreuddannel-
sessystemet samt de erhverv, som uddannelserne sigter mod,
at vejledningen efter den enkeltes behov skal give et over-
blik over muligheder for at tage en uddannelse i udlandet,
herunder udlandsstipendieordninger, og at vejledningen skal
ydes individuelt, gruppevis og kollektivt.
Det følger endvidere af studievalgsbekendtgørelsens § 5,
at vejledningen gives på baggrund af aktuel og generel in-
formation om uddannelsernes indhold og opbygning samt de
muligheder for beskæftigelse og selvstændig erhvervsud-
øvelse, den enkelte uddannelse fører frem til i Danmark. En-
delig skal vejledningen omfatte regler om adgang til og op-
tagelse på videregående uddannelser, herunder overgangene
mellem videregående uddannelser, videregående voksenud-
dannelse, diplom- og master-uddannelser, generelle studie-
mæssige forudsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU),
Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) og specialpædago-
gisk støtte (SPS).
Videre følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 9, at
vejledningscentrene ved tilrettelæggelse af vejledningen
skal anvende og henvise til den nationale virtuelle vejled-
ningsportal, uddannelsesguiden.dk og den nationale vejled-
ningsenhed, som tilbyder vejledning gennem virtuelle kom-
munikations- og vejledningsværktøjer, eVejledningen.
Endelig følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 13,
stk. 1, at vejledningscentrene skal have et system til kvali-
tetsudvikling og kvalitetssikring af den vejledning, der ud-
bydes, og at kvalitetssikringssystemet som minimum skal
omfatte opgørelser af omfanget, resultater og effekter af vej-
ledningen, videreudvikling af kvaliteten i vejledningen på
baggrund af de indhøstede erfaringer og inddragelse af bru-
gerne, så der skabes et grundlag for en brugerorienteret vi-
dereudvikling.
2.1.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 1 foreslås det, at Studievalg Danmark
etableres som en statsinstitution under Uddannelses- og
Forskningsministeriet, som yder vejledning om valg af vide-
regående uddannelse, herunder inden for videreuddannelses-
systemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder ef-
ter endt uddannelse.
Som statsinstitution vil Studievalg Danmark indgå i det
administrative hierarki under Uddannelses- og Forsknings-
ministeriet. Studievalg Danmark vil endvidere i hele sin
virksomhed være underlagt de love og regler, som regulerer
offentlig virksomhed, herunder forvaltningsloven, lov om
offentlighed i forvaltningen, lov om behandling af persono-
plysninger, lov om Folketingets Ombudsmand, ligestillings-
lovene og Finansministeriets budgetvejledning. Løn- og an-
sættelsesforhold følger ligeledes statens regler. Det bemær-
kes, at ligestillingsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1678 af
19. december 2013, blandt andet indebærer, at Studievalg
Danmark som offentlig myndighed er forpligtet til at arbejde
for ligestilling i sin planlægning og forvaltning, herunder
også i forhold til institutionens vejledning.
I forhold til administrationen af lovens område bemærkes,
at en minister efter almindelige forvaltningsretlige grund-
sætninger på ulovbestemt grundlag som udgangspunkt kan
delegere kompetence til myndigheder, der ligger i det admi-
nistrative hierarki under ministeriet, f.eks. en styrelse under
ministeriet. Det forudsættes i overensstemmelse hermed, at
ministerens beføjelser efter loven kan delegeres til f.eks. en
styrelse under ministeriet.
Med den foreslåede formulering om Studievalg Danmarks
opgaver er det hensigten, at Studievalg Danmark skal vejle-
de om de samme videregående uddannelser, som de regio-
nale vejledningscentre vejleder om i dag i henhold til vejled-
ningsloven. Dermed skal Studievalg Danmark yde vejled-
ning om valg af videregående uddannelse under Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet, det vil blandt andet sige er-
hvervsakademiuddannelser, professionsbacheloruddannelser
og bacheloruddannelser samt om øvrige videregående ud-
dannelser under andre ministerier, særligt Kulturministeriet,
Forsvarsministeriet og Justitsministeriet. Studievalg Dan-
mark skal endvidere yde vejledning om valg af uddannelse
inden for videreuddannelsessystemet, det vil sige akademi-,
diplom og masteruddannelse, som udbydes efter lov om vi-
deregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for
voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 1038 af 30. august 2017.
Studievalg Danmark kan også yde vejledning om øvrige vi-
dereuddannelsestilbud udbudt på deltid (efter universitetslo-
ven, jf. lovbekendtgørelse nr. 261 af 18. marts 2015 med se-
nere ændringer, eller efter lov om åben uddannelse (er-
hvervsrettet voksenuddannelse) m.v., jf. lovbekendtgørelse
6
nr. 315 af 5. april 2017), ligesom Studievalg Danmark i rele-
vant omfang yder vejledning om uddannelsesmuligheder,
herunder studieophold, i udlandet. Endelig skal Studievalg
Danmark yde vejledning om forventede beskæftigelsesmu-
ligheder efter endt uddannelse.
Ved at samle ansvaret for vejledning om valg af videregå-
ende uddannelse i én institution sigtes mod at skabe bedre
rammer for en sammenhængende og ensartet vejledning på
tværs af landet på et højt fagligt niveau. Med den nye orga-
nisering er det ikke hensigten, at alle vejledningstilbud skal
være fuldstændig ensrettede på tværs af afdelingerne. Der
vil fortsat være rum til fleksibilitet i planlægningen og ind-
holdet af vejledningstilbuddene de enkelte afdelinger imel-
lem, således at tilbuddene også fremadrettet kan tilpasses de
forskelligartede behov, der kan være i de enkelte dele af lan-
det. En samlet organisering giver derimod bedre mulighed
for, at de enkelte afdelinger kan dele erfaringer og bedste
praksis med hinanden, ligesom de enkelte vejledere i større
grad får mulighed for at trække på viden og kompetencer på
tværs af afdelingerne, f.eks. i den kontinuerlige udvikling af
vejledningstilbuddene. Den nye organisering skal endvidere
give større fleksibilitet til at kunne tilpasse vejledningen til
den løbende udvikling på uddannelsesområdet og på ar-
bejdsmarkedet. Samtidig gives bedre rammer for at sikre
uafhængigheden af sektor- og institutionsinteresser, som an-
ses for helt central for vejledningsindsatsen.
Udover Studievalg Danmarks vejledning om valg af vide-
regående uddannelser tilbydes også vejledning om de vide-
regående uddannelser i regi af eVejledning og den nationale
virtuelle vejledningsportal (UddannelsesGuiden) under Un-
dervisningsministeriet, jf. vejledningslovens § 13 og § 13 a.
Der vil derfor skulle være et samarbejde mellem Studievalg
Danmark og vejledningsorganisationer under Undervis-
ningsministeriet for at understøtte en sammenhængende og
relevant vejledningsindsats.
Med lovforslagets § 2 foreslås det, at vejledningen skal bi-
drage til, at valg af videregående uddannelse, herunder in-
den for videreuddannelsessystemet, bliver til størst mulig
gavn for den enkelte og for samfundet. I dette ligger, at vej-
ledningen skal gavne den enkelte, som får nemmere ved på
et oplyst grundlag at vælge den videregående uddannelse,
som er rigtig for dem. Vejledningen skal også gavne sam-
fundet, særligt ved at flere vælger en uddannelse, der passer
til dem i første omgang, samt vælger uddannelse, der for-
ener den enkeltes kompetencer og interesser med de forven-
tede beskæftigelsesbehov i samfundet.
Vejledningen skal være landsdækkende og dække hele det
videregående uddannelsessystem, herunder inden for vide-
reuddannelsessystemet, samt de erhverv, som uddannelserne
giver kvalifikationer til. Vejledningen omfatter endvidere i
relevant omfang uddannelsesmuligheder i udlandet. Vejled-
ningen skal tilbydes til elever i ungdomsuddannelser og an-
dre, som har eller er ved at opnå det nødvendige adgangs-
grundlag for optagelse på en videregående uddannelse. En-
delig skal vejledningen være uafhængig af sektor- og institu-
tionsinteresser. Den foreslåede § 2 svarer i det væsentligste
til de nuværende bestemmelser i vejledningslovens § 1, stk.
1, § 2, stk. 1, § 11, stk. 1, 2. pkt., og § 11, stk. 2, 1. pkt. De
detaljerede mål for vejledningen i vejledningslovens § 1 vi-
dereføres ikke i sin nuværende form. Det bemærkes blandt
andet, at vejledningslovens § 1, stk. 2, om, at vejledning i
særlig grad skal målrettes unge, som uden en særlig vejled-
ningsindsats har eller vil få vanskeligheder ved at vælge, på-
begynde eller gennemføre en uddannelse eller vælge et er-
hverv, ikke foreslås videreført. Det er fortsat hensigten, at
vejledningen skal have fokus på denne gruppe af unge, men
Studievalg Danmark skal tilbyde særskilt vejledning til alle
personer, som måtte have et særligt behov for individuel
vejledning i relation til valg af videregåede uddannelse. Det
bemærkes herudover, at hensynet i vejledningslovens § 1,
stk. 4, til blandt andet at begrænse frafald fra og omvalg i
uddannelserne ikke foreslås medtaget, dels fordi bestemmel-
sen vurderes at være dækket af den foreslåede § 2, stk. 1,
dels idet fastholdelsesarbejde for studerende med tilknytning
til videregående uddannelsesinstitutioner primært varetages
af uddannelsesinstitutionerne, jf. blandt andet lovforslagets
§§ 12-15.
Med lovforslagets § 3 foreslås det, at vejledningen skal
inddrage den enkeltes faglige interesser og forudsætninger
samt arbejdsmarkedets behov for kompetencer. Det foreslås
endvidere, at vejledningen skal basere sig på et metodisk
velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om vejled-
ningsmetoder og vejledningsværktøjer. Herved menes
blandt andet, at vejlederne forventes at holde sig opdateret
om nyeste viden og forskning på vejledningsområdet, og at
vejledningen skal inddrage uvildige it-baserede vejlednings-
værktøjer og sætte den enkelte i stand til selv at søge rele-
vante informationer om uddannelse og beskæftigelsesmulig-
heder. Der tænkes blandt andet på, at den enkelte introduce-
res til UddannelsesGuiden og Uddannelseszoom, hvor der
kan søges informationer om valg af videregående uddannel-
se og erhverv. På UddannelsesGuiden findes der informatio-
ner om alle offentligt anerkendte uddannelser i Danmark,
herunder ungdomsuddannelser, videregående uddannelser
og voksen- og efteruddannelser. Der findes endvidere infor-
mation om det at være studerende på en videregående ud-
dannelse samt inspiration til relevante jobs og karriereveje.
Uddannelseszoom er et digitalt værktøj, hvor man kan sam-
menligne uddannelser på en række parametre om uddannel-
sernes kvalitet og relevans i forhold til arbejdsmarkedets
jobmuligheder.
Det foreslås endvidere, at uddannelses- og forskningsmi-
nisteren kan fastsætte nærmere regler om vejledningen, her-
under om mål med vejledningen, vejledningens indhold og
om kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af vejledningen.
Bemyndigelsen forventes anvendt til at videreføre regler om
forhold, der i dag reguleres i studievalgsbekendtgørelsens §§
3-5, herunder om de mål, som vejledningen skal søge at op-
fylde i forhold til at bringe den enkelte i stand til at foretage
uddannelses- og erhvervsvalg, at der skal gives vejledning
om det samlede udbud af videregående uddannelser i hele
landet, også videregående uddannelser der hører under øvri-
ge ministeriers ressortområde, at der skal gives vejledning
om uddannelsesmuligheder, herunder studieophold, i udlan-
7
det, og at der skal gives vejledning om fortsat uddannelse
inden for videreuddannelsessystemet for voksne, samt de er-
hverv, som uddannelserne sigter mod. Bemyndigelsen for-
ventes endvidere anvendt til at fastsætte regler om, at der
skal vejledes om regler om adgang til og optagelse på ordi-
nære videregående heltidsuddannelser efter afsluttet ung-
domsuddannelse samt deltidsuddannelser (akademi-, di-
plom- og masteruddannelser), generelle studiemæssige for-
udsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU), Statens Vok-
senuddannelsesstøtte (SVU) og specialpædagogisk støtte
(SPS). Derudover forventes fastsat regler om, at vejledning
ydes som individuel, gruppevis og kollektiv vejledning ved
personligt fremmøde, men der kan også fastsættes regler om
rammer for at tilbyde vejledning digitalt.
Uddannelses- og forskningsministeren forventes endvide-
re at fastsætte nærmere regler om forhold, der i dag regule-
res i studievalgsbekendtgørelsens § 13, således at Studievalg
Danmark skal have et system til kvalitetsudvikling og kvali-
tetssikring af den tilbudte vejledning, herunder at Studievalg
Danmark løbende skal udvikle den tilbudte vejledning med
henblik på forbedring af vejledningens kvalitet og indhold,
at Studievalg Danmark skal inddrage brugerne med henblik
på at understøtte den rette kvalitet i den tilbudte vejledning,
og at Studievalg Danmark skal opgøre omfanget, resultater
og effekter af vejledningen.
Uddannelses- og forskningsministeren forventes videre at
fastsætte nærmere regler om, at vejledningen til elever i
ungdomsuddannelser så vidt muligt skal tilbydes inden for
almindelig skoletid på ungdomsuddannelsesinstitutionerne,
så vejledningen når ud til så mange elever i ungdomsuddan-
nelserne som muligt. Det vil inden for disse rammer være
Studievalg Danmark, der har ansvaret for indholdet og den
nærmere tilrettelæggelse af vejledningen på ungdomsuddan-
nelsesinstitutionerne. Tilrettelæggelse vil i givet fald ske i et
samarbejde med ledelsen på den enkelte ungdomsuddannel-
sesinstitution, sådan at vejledningen kan foregå inden for
den almindelige skoletid og i institutionens lokaler. Regler
herom skal ses i sammenhæng med samarbejdet med ung-
domsuddannelsesinstitutioner i øvrigt, jf. nærmere herom
under afsnit 2.2.
2.2. Samarbejde med uddannelsesinstitutioner m.v.
2.2.1. Gældende ret
Efter vejledningslovens § 11, stk. 2, 2. pkt., skal vejled-
ningen tilbydes regionalt i samarbejde med ungdomsuddan-
nelsesinstitutionerne, de videregående uddannelsesinstitutio-
ner og beskæftigelsesregionerne.
Med hjemmel i § 12, stk. 3, i vejledningsloven er der i stu-
dievalgsbekendtgørelsen fastsat en række nærmere regler
om dette samarbejde.
Det fremgår af § 1 i studievalgsbekendtgørelsen, at vejled-
ningscentrene samarbejder med uddannelsesinstitutionerne
om vejledning af elever, kursister og studerende tilmeldt
ungdomsuddannelser og videregående uddannelser.
Efter § 10, stk. 1, i studievalgsbekendtgørelsen skal vej-
ledningsopgaven tilrettelægges i samarbejde med institutio-
ner, der udbyder ungdomsuddannelser, således at institutio-
nens arbejde med elevens uddannelsesplan og vejlednings-
centrenes vejledning for den enkelte elev udgør en sammen-
hængende indsats. Samarbejdet skal endvidere gennemføres
efter en plan, der revideres årligt. I planen beskrives proce-
durer, som skal sikre, at der kan gives kollektiv vejledning
om videreuddannelsesmuligheder, herunder adgangsbetin-
gelser, til elever i ungdomsuddannelser, og at vejledningen
så vidt muligt kan gives på elevens uddannelsesinstitution
på et tidspunkt, der er relevant i forhold til valg af fag i ung-
domsuddannelsen, ansøgning til videregående uddannelser
m.v. Planen skal endvidere beskrive procedurer, som sikrer,
at såvel uddannelsesinstitutionen som vejledningscentrene
tilskynder eleverne til at modtage den tilbudte kollektive
vejledning og får hensigtsmæssige tilbud om individuel og
gruppevis vejledning efter bekendtgørelsen på deres uddan-
nelsesinstitution. Når vejledningscentrene finder det hen-
sigtsmæssigt, kan vejledning gives uden for uddannelsesin-
stitutionen.
Efter studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk. 2, samarbej-
der vejledningscentrene med uddannelsesinstitutioner, der
udbyder videregående uddannelser, institutioner, der udby-
der folkeoplysende aktiviteter, Ungdommens Uddannelses-
vejledning, kommunernes jobcentre og den nationale vejled-
ningsenhed. Formålet med samarbejdet er at gøre vejlednin-
gen synlig, gennemskuelig og let tilgængelig. Desuden skal
samarbejdet sikre sammenhæng mellem uddannelses- og er-
hvervsvejledning, valgmuligheder i en igangværende uddan-
nelse og institutionernes fastholdelsesarbejde.
Endeligt fremgår det af studievalgsbekendtgørelsens § 10,
stk. 3, at vejledningscentrene samarbejder med erhvervslivet
og arbejdsmarkedets parter med henblik på at tilvejebringe
en sammenhængende vejledningsindsats.
I praksis foregår en del af samarbejdet mellem de enkelte
vejledningscentre og uddannelsesinstitutionerne og er-
hvervslivet gennem rådgivende fora, som er oprettet af de
enkelte kontraktholdere for de enkelte vejledningscentre.
Disse fora har typisk repræsentanter fra både erhvervslivet,
de videregående uddannelsesinstitutioner og ungdomsud-
dannelsesinstitutionerne og giver input til vejledningscentre-
ne om vejledningens indhold og fokus samt om nye uddan-
nelses- og erhvervspolitiske tiltag af relevans for vejlednin-
gen.
2.2.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 4, stk. 1, foreslås det, at Studievalg
Danmark samarbejder med ungdomsuddannelsesinstitutio-
ner, videregående uddannelsesinstitutioner og vejlednings-
organisationer og inddrager andre offentlige og private inte-
ressenter i forbindelse med vejledningen. Studievalg Dan-
mark skal dermed samarbejde med og inddrage relevante
parter og har i den forbindelse mulighed for at videreføre de
nuværende regionale vejledningscentres samarbejdsflader.
8
Det findes således også med den nye organisering af vejled-
ningsopgaven afgørende for en vellykket vejledningsindsats,
at der er et tæt og løbende samarbejde mellem Studievalg
Danmark og ungdomsuddannelsesinstitutioner, videregåen-
de uddannelsesinstitutioner og vejledningsorganisationer,
som Ungdommens Uddannelsesvejledning og eVejledning
under Undervisningsministeriet, ligesom der er et stort be-
hov for at inddrage offentlige og private interessenter, f.eks.
kommunernes jobcentre samt erhvervslivet og arbejdsmar-
kedets parter.
Formålet med det brede samarbejde er at styrke kvaliteten
af vejledningen og understøtte en sammenhængende og ko-
ordineret vejledningsindsats til gavn for den enkelte og for
samfundet. Formålet er desuden at få indspil til vejlednin-
gens indhold og fokus samt at få opdateret information om
nye uddannelser og tiltag af relevans for vejledningen.
Studievalg Danmarks samarbejde med ungdomsuddannel-
sesinstitutioner, videregående uddannelsesinstitutioner og
vejledningsorganisationer samt inddragelse af offentlige og
private interessenter kan blandt andet ske ved, at Studievalg
Danmark, som der har været praksis for hidtil, nedsætter et
eller flere rådgivende fora med deltagelse på frivillig basis
af relevante parter.
Samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutioner vedrø-
rer i vidt omfang tilrettelæggelse af vejledningsaktiviteter på
ungdomsuddannelsesinstitutioner inden for de enkelte afde-
lingers område. Der kan være tale om aktiviteter på de en-
kelte institutioner, men også f.eks. arrangementer for elever
fra flere institutioner. Samarbejdet med videregående ud-
dannelsesinstitutioner kan eksempelvis omhandle udveks-
ling af viden om åbent hus-arrangementer, studiepraktik, ad-
gangskrav og optagelsesregler.
I forhold til andre vejledningsorganisationer som Ung-
dommens Uddannelsesvejledning og eVejledning er det vig-
tigt med et tæt og løbende samarbejde for at understøtte en
sammenhængende og relevant vejledningsindsats. Samar-
bejdet mellem Studievalg Danmark og eVejledning skal
endvidere ses i sammenhæng med, at det i Trepartsaftalen
om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddan-
nelse (2018-2021) er aftalt, at der skal etableres et samlet,
nationalt dækkende og institutionsuafhængigt vejledningstil-
bud i regi af eVejledning, hvor voksne og virksomheder via
telefon, chat og mail kan få individuel vejledning om vok-
sen-, efter- og videreuddannelse (VEU). Studievalg Dan-
marks tilbud om vejledning om uddannelse inden for vide-
reuddannelsessystemet supplerer dette, da Studievalg Dan-
mark f.eks. også vil have mulighed for at tilbyde vejledning
gennem åbne arrangementer og individuel vejledning til per-
soner, der har et særligt behov for dette.
Med lovforslagets § 4, stk. 2, foreslås det at bemyndige
uddannelses- og forskningsministeren til at fastsætte nærme-
re regler om Studievalg Danmarks tilrettelæggelse af samar-
bejde efter stk. 1.
Bemyndigelsen forventes anvendt til at fastsætte nærmere
regler om forhold, der i dag reguleres i studievalgsbekendt-
gørelsens § 10, herunder om tilrettelæggelse af vejledningen
i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner, således
at uddannelsesinstitutionens arbejde med karrierelæring og
Studievalg Danmarks vejledning for den enkelte elev udgør
en sammenhængende indsats, at vejledningen så vidt muligt
gives på elevens uddannelsesinstitution på et tidspunkt, der
er relevant i forhold til valg af fag eller retning i ungdoms-
uddannelsen, ansøgning til videregående uddannelse m.v.
Karrierelæring er forløb og aktiviteter i ungdomsuddannel-
serne, som skal styrke elevernes evne til at håndtere valg og
overgange i uddannelsessystemet. Studievalg Danmark kan
her med brug af relevante vejledningsmetoder og vejled-
ningsværktøjer bidrage med indgående viden og kendskab
til hele det videregående uddannelsesområde. Reglerne skal
ses i sammenhæng med regler om vejledningen efter den
foreslåede § 3, stk. 3, jf. nærmere herom under afsnit 2.1.2.
Derudover forventes at blive fastsat regler om rammer for
tilrettelæggelse af vejledningen i samarbejde med videregå-
ende uddannelsesinstitutioner og vejledningsorganisationer,
herunder for samarbejde og i relevant omfang henvisning til
vejledningsorganisationer, med henblik på at understøtte en
sammenhængende vejledningsindsats med inddragelse af re-
levant viden om blandt andet de videregående uddannelses-
institutioner.
2.3. Organisering m.v.
2.3.1. Gældende ret
Der er i dag syv regionale vejledningscentre, som er pla-
ceret i henholdsvis København, Næstved, Odense, Kolding,
Herning, Aalborg og Aarhus. Inden for hvert sit område va-
retager det enkelte vejledningscenter vejledningen af elever
i ungdomsuddannelser og af personer, der ikke længere har
tilknytning til en ungdomsuddannelse. Det enkelte vejled-
ningscenters dækningsområde er beskrevet i de syv kontrak-
ter, der er indgået mellem kontraktholderne for hvert enkelt
vejledningscenter og Styrelsen for Videregående Uddannel-
ser og Uddannelsesstøtte (nu Styrelsen for Forskning og Ud-
dannelse) under Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Den nuværende kontrakt vedrørende Studievalg Køben-
havn varetages af Professionshøjskolen Metropol. Den nu-
værende kontrakt vedrørende Studievalg Sjælland varetages
af et konsortium af uddannelsesinstitutioner – Professions-
højskolen Absalon, Erhvervsakademi Sjælland og Roskilde
Universitet. Den nuværende kontrakt vedrørende Studievalg
Fyn varetages af Syddansk Universitet. Den nuværende kon-
trakt vedrørende Studievalg Sydjylland varetages af Univer-
sity College Sydjylland. Den nuværende kontrakt vedrøren-
de Studievalg Midt- og Vestjylland varetages af VIA Uni-
versity College. Den nuværende kontrakt vedrørende Stu-
dievalg Nordjylland varetages af et konsortium af uddannel-
sesinstitutioner – Professionshøjskolen University College
Nordjylland og Aalborg Universitet. Den nuværende kon-
trakt vedrørende Studievalg Østjylland varetages af Aarhus
Universitet.
I disse kontrakter fremgår det, hvilke kommuner der ind-
går i det område, som det enkelte vejledningscenter skal
dække. I det udbudsmateriale, der ligger til grund for kon-
9
trakterne, er det endvidere angivet, at vejledningen skal væ-
re let tilgængelig for de vejledningssøgende, og de nødven-
dige vejledningsfaciliteter skal derfor placeres under hensyn
til koncentrationen af vejledningssøgende, de trafikale for-
hold (herunder offentlig transport) og en effektiv udnyttelse
af vejledningsressourcerne. Det har været op til kontrakthol-
deren at fastlægge placeringen af vejledningscentret inden
for kontraktens område.
Hvert vejledningscenter ledes af en centerleder, som er
ansat af og ansvarlig over for kontraktholderen. Kontrakt-
holderen er ansvarlig over for Styrelsen for Forskning og
Uddannelse under Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Derudover er der på hvert vejledningscenter ansat en række
studie- og karrierevejledere samt eventuelt administrativt
personale.
Efter kontrakterne udarbejder hvert vejledningscenter en
årsrapport om udførelse af vejledningsopgaverne.
2.3.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 5, stk. 1, foreslås det, at Studievalg
Danmark organiseres med et antal afdelinger og et sekretari-
at. Det foreslås i § 5, stk. 2, at hver afdeling skal dække be-
hovet for vejledning i det område, som afdelingen hører til.
De enkelte afdelinger skal dermed yde vejledning til elever i
ungdomsuddannelser og til personer, der ikke længere har
tilknytning til en ungdomsuddannelse, inden for hvert sit
område. Endelig foreslås det i lovforslagets § 5, stk. 3, at det
er uddannelses- og forskningsministeren, der træffer beslut-
ning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelinger-
nes områder samt afdelingernes og sekretariatets placering.
Afdelingernes placering forventes som hidtil at blive be-
sluttet ud fra hensynet til, at vejledningen skal være let til-
gængelig for de vejledningssøgende. Som hidtil forventes
afdelingerne derfor placeret under hensyn til koncentratio-
nen af vejledningssøgende, de trafikale forhold (herunder
muligheden for offentlig transport for både vejledningssø-
gende og vejledere) og sådan, at vejlederne har nem og hur-
tig adgang til så mange elever som muligt. Det er forvent-
ningen, at der fortsat skal være syv afdelinger, men antallet
af afdelinger, opdelingen mellem afdelingerne og placering
vil kunne justeres af uddannelses- og forskningsministeren
efter behov i forhold til de nævnte hensyn. Ved opdelingen
mellem afdelinger tænkes på den overordnede opdeling,
f.eks. i forhold til hvilke kommuner der hører til de enkelte
afdelinger. Hvis der viser sig behov for ændringer i antal af-
delinger, opdeling mellem afdelingerne eller placering, vil
sådanne ændringer ske med inddragelse af Studievalg Dan-
marks direktør. De enkelte afdelinger vil uanset den over-
ordnede opdeling kunne dække ind for hinanden, så en afde-
ling kan varetage vejledningsaktiviteter inden for en af de
øvrige afdelingers område.
Som nævnt ovenfor foreslås det endvidere som led i etab-
leringen af Studievalg Danmark, at der oprettes et fælles se-
kretariat. Det fælles sekretariat skal bistå direktøren med at
understøtte den tværgående og vejledningsfaglige koordine-
ring og det løbende samarbejde mellem Studievalg Dan-
marks enkelte afdelinger. Sekretariatet koordinerer derudo-
ver i relevant omfang samarbejde med og inddragelse af
ungdomsuddannelsesinstitutioner, videregående uddannel-
sesinstitutioner, vejledningsorganisationer og andre offentli-
ge og private interessenter. Sekretariatet skal endvidere sam-
men med afdelingerne løbende udvikle vejledningsopgaven.
Endelig forventes sekretariatet at håndtere en række admini-
strative funktioner i forhold til f.eks. HR og økonomi, bud-
get, årsregnskab, den årlige redegørelse til uddannelses- og
forskningsministeren m.v. Visse administrative funktioner,
f.eks. i relation til HR og økonomi, kan dog efter aftale her-
om varetages af f.eks. Uddannelses- og Forskningsministeri-
et eller en institution under ministeriet mod betaling. Uddan-
nelses- og forskningsministeren træffer beslutning om sekre-
tariatets placering. Med regeringens Bedre balance II fra ja-
nuar 2018 er der lagt op til, at sekretariatet ved etableringen
placeres i Odense.
Med lovforslagets § 6 foreslås det, at Studievalg Danmark
skal ledes af en direktør, der ansættes og afskediges af ud-
dannelses- og forskningsministeren. Direktøren er ansvarlig
for Studievalg Danmarks virksomhed, herunder vejlednings-
opgaven, HR, økonomi, budget og den nærmere organise-
ring af institutionen.
Med lovforslagets § 7 foreslås det, at Studievalg Danmark
skal afgive en årlig redegørelse om sin virksomhed til ud-
dannelses- og forskningsministeren. Der skal blandt andet
redegøres for de gennemførte aktiviteter i årets løb, samar-
bejdet med uddannelsesinstitutionerne m.v. Redegørelsen
offentliggøres, eksempelvis på Uddannelses- og Forsknings-
ministeriets eller Studievalg Danmarks hjemmeside.
Med lovforslagets § 8 foreslås det, at Studievalg Danmark
kan drive indtægtsdækket virksomhed. Det forudsættes, at
opgaver, der løses som indtægtsdækket virksomhed, følger
reglerne herfor som fastsat i den til enhver tid gældende
budgetvejledning for statsadministrationen, og at opgaveløs-
ningen ikke påvirker kvaliteten og omfanget af de primære
vejledningsaktiviteter efter dette lovforslag og ikke påvirker
uafhængigheden af sektor- og institutionsinteresser.
2.4. Kompetencekrav til vejledere
2.4.1. Gældende ret
Det følger af § 2, stk. 2, i vejledningsloven, at vejled-
ningsaktiviteter skal varetages af personer, der har en ud-
dannelses- og erhvervsvejlederuddannelse, som er godkendt
af Undervisningsministeriet, eller som kan dokumentere et
tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Undervis-
ningsministeren kan efter vejledningslovens § 2, stk. 3, fast-
sætte regler om disse forhold.
Det fremgår af studievalgsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, at
vejledningen skal varetages af personer, der har enten en
professionsbacheloruddannelse i offentlig administration
med studieretningen uddannelses- og erhvervsvejledning,
diplomuddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejledning el-
ler masteruddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejled-
10
ning. Efter studievalgsbekendtgørelsens § 11, stk. 2, kan
vejledningen endvidere varetages af personer, som har
mindst 5 års erhvervserfaring som vejleder, og som har gen-
nemført en af de i § 11, stk. 2, anførte vejlederuddannelser.
2.4.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Med lovforslagets § 9, stk. 1, foreslås det, at vejledningen
skal varetages af personer, som enten har en vejlederuddan-
nelse, eller som kan dokumentere et tilsvarende vejlednings-
fagligt kompetenceniveau. Som hidtil skal vejledningen så-
ledes varetages af personer med et højt vejledningsfagligt
kompetenceniveau, hvilket skal understøtte, at de vejled-
ningssøgende får en professionel vejledning. Det foreslås
endvidere med § 9, stk. 2, at uddannelses- og forskningsmi-
nisteren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om krav
til uddannelse og kompetencer efter stk. 1. Hermed vil ud-
dannelses- og forskningsministeren kunne fastsætte regler
om de uddannelser og kompetencer, som er påkrævede for
at kunne varetage vejledningsopgaven.
2.5. Ændringer i anden lovgivning
2.5.1. Gældende ret
Det følger af vejledningslovens § 12 b, at videregående
uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets områ-
de skal opfordre studerende til at søge vejledning hos de re-
gionale vejledningscentre eller den pågældende uddannel-
sesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin ud-
dannelse eller begynde på en anden uddannelse.
Det følger af vejledningslovens § 14, stk. 2, at uddannel-
ses- og forskningsministeren for de videregående uddannel-
ser skal sikre, at der sker en koordinering af uddannelsesin-
stitutionernes optagelse af ansøgere til uddannelserne, med
henblik på at ansøgerne optages på den højest muligt priori-
terede uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at
der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den samlede op-
tagelseskapacitet på uddannelserne. Reglerne om koordine-
ring af uddannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til
de videregående uddannelser, herunder fastsættelse af regler
om internetbaseret kommunikation og digital signering, fast-
sættes efter forhandling med kulturministeren.
Vejledningen efter vejledningsloven skal tilbydes såvel
elever i ungdomsuddannelser som unge og voksne, der ikke
længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse. For stu-
derende på universiteter, professionshøjskoler og erhvervs-
akademier tilbyder uddannelsesinstitutionen de studerende
vejledning om blandt andet gennemførelse af uddannelsen.
Det er endvidere de enkelte universiteter og kunstneriske vi-
deregående uddannelsesinstitutioner, der skal vejlede bache-
lorstuderende og færdiguddannede bachelorer i forbindelse
med optagelse på en kandidatuddannelse.
I relation til universiteternes vejledningsforpligtelse frem-
går det af § 9, stk. 1, i universitetsloven, at universitetet til-
byder studerende vejledning under uddannelsesforløb om
uddannelsen og efterfølgende beskæftigelsesmuligheder.
Universitetet har endvidere pligt til at give studerende, der
er blevet forsinket i forhold til den normerede studietid, sær-
lig vejledning med henblik på, at de fortsætter deres uddan-
nelse, jf. universitetslovens § 9, stk. 2.
Det fremgår af § 24, stk. 1, i lov om erhvervsakademiud-
dannelser og professionsbacheloruddannelser, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 986 af 18. august 2017, at erhvervsakade-
mier og professionshøjskoler i samarbejde med vejlednings-
centrene skal yde bistand til de studerende, der har behov
herfor, med henblik på at fastholde de studerende i uddan-
nelse.
I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutio-
ner, jf. lovbekendtgørelse nr. 59 af 26. januar 2015 med se-
nere ændringer, samt lov om maritime uddannelser, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 660 af 16. maj 2015 med senere ændrin-
ger, findes der ikke regler om institutionernes vejlednings-
forpligtelser og fastholdelsesarbejde over for studerende.
2.5.2. Uddannelses- og Forskningsministeriets overvejelser
og den foreslåede ordning
Det foreslås i lovforslagets § 11, at der indsættes et nyt
stykke i § 1 i lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30. august
2017 (herefter adgangsreguleringsloven). Med det nye stk. 1
vil uddannelses- og forskningsministeren for de videregåen-
de uddannelser under Uddannelses- og Forskningsministeri-
et som hidtil skulle sikre, at der sker en koordinering af ud-
dannelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til uddannel-
serne med henblik på, at ansøgerne optages på den højest
muligt prioriterede uddannelse og uddannelsesinstitution, og
således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den
samlede optagelseskapacitet på uddannelserne. Hermed vi-
dereføres den hidtidige bestemmelse i vejledningslovens §
14, stk. 2, 1. pkt. Det foreslås ikke at videreføre vejlednings-
lovens § 14, stk. 2, 2. pkt., der ikke længere er relevant, jf.
nærmere herom i de specielle bemærkninger til § 16, nr. 7.
Med lovforslagets § 12 foreslås det, at der som nyt stk. 3 i
universitetslovens § 9 fastsættes, at universitetet har pligt til
at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg
Danmark eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde
på en anden uddannelse. Forslaget omfatter studerende, der
ikke er i stand til at gennemføre den påbegyndte universi-
tetsuddannelse på grund af faglige, personlige eller andre år-
sager, og studerende, der er blevet usikre på eller har for-
trudt deres uddannelsesvalg og ønsker at skifte til en anden
videregående uddannelse. I sådanne tilfælde skal universite-
tet opfordre den studerende til at søge vejledning hos Stu-
dievalg Danmark eller hos den relevante uddannelsesinstitu-
tion, det vil sige den uddannelsesinstitution, som den stude-
rende overvejer at begynde på. Dette skal understøtte, at den
studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold til
det videre uddannelsesvalg, og for at modvirke at den stude-
rende ikke falder ud af uddannelsessystemet. Hvis den stu-
derende ønsker at foretage uddannelsesskift internt på uni-
versitetet, tilbyder universitetet selv vejledning om dette.
11
Med forslaget til § 13, nr. 1, ændres § 24, stk. 1, i lov om
erhvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddan-
nelser, således at der ikke henvises til Studievalg, i forbin-
delse med fastholdelsesvejledning. Dermed tydeliggøres, at
det primært er uddannelsesinstitutionernes forpligtelse at
yde bistand til studerende i de videregående uddannelser
med henblik på fastholdelse i den igangværende videregåen-
de uddannelse. I sammenhæng med forslaget til § 13, nr. 1,
foreslås det med § 13, nr. 2, at der indsættes et nyt stk. 3 i
samme lovs § 24, så det fremgår, at institutionen har pligt til
at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg
Danmark eller den pågældende uddannelsesinstitution, hvis
en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begyn-
de på en anden uddannelse. Med den relevante uddannelses-
institution menes den uddannelsesinstitution, som er rele-
vant for den uddannelse, som den studerende ønsker at be-
gynde på.
Med forslagets § 14 foreslås en ny § 9 c i lov om videre-
gående kunstneriske uddannelsesinstitutioner, så også vide-
regående kunstneriske uddannelsesinstitutioner under Ud-
dannelses- og Forskningsministeriet får en lovfæstet forplig-
telse til at yde bistand til de studerende, der har behov her-
for, med henblik på at fastholde de studerende i uddannel-
sen. Institutionerne får med den foreslåede bestemmelse an-
svaret for at understøtte de studerende i at gennemføre deres
uddannelse. Det er op til institutionerne selv at tilrettelægge
vejledningsindsatsen på den måde og med de ressourcer,
som institutionen finder relevante. De enkelte institutioner
forpligtes til at fastlægge retningslinjer for fastholdelsesar-
bejdet. Hvor det ikke længere er realistisk at fastholde den
studerende i den valgte uddannelse, forpligtes institutioner-
ne til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Stu-
dievalg Danmark eller den relevante institution, hvis en stu-
derende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde en
anden uddannelse. Med den relevante institution menes den
uddannelsesinstitution, hvis uddannelse den studerende
overvejer at begynde på. De videregående kunstneriske ud-
dannelsesinstitutioners vejledningsforpligtelse vil dermed
svare til erhvervsakademiernes og professionshøjskolernes
vejledningsforpligtelse.
Med forslagets § 15 foreslås en ny § 14 a i lov om mariti-
me uddannelser, så også maritime uddannelsesinstitutioner
under Uddannelses- og Forskningsministeriet får en lovfæ-
stet forpligtelse til at yde vejledning og bistand til de elever
og studerende, der har behov herfor, med henblik på at fast-
holde de pågældende i uddannelsen. Institutionerne får med
den foreslåede bestemmelse ansvaret for at understøtte ele-
ver eller studerende i at gennemføre deres uddannelse. Det
er op til institutionerne selv at tilrettelægge vejledningsind-
satsen på den måde og med de ressourcer, som institutionen
finder relevante. De enkelte institutioner forpligtes til at
fastlægge retningslinjer for fastholdelsesarbejdet. Hvor det
ikke længere er realistisk at fastholde eleven eller den stude-
rende i den valgte uddannelse, forpligtes institutionerne til at
opfordre den pågældende til at søge vejledning hos Studie-
valg Danmark eller den relevante institution, hvis eleven el-
ler den studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller be-
gynde en anden uddannelse. Med den relevante institution
menes den uddannelsesinstitution, hvis uddannelse den på-
gældende overvejer at begynde på. De maritime uddannel-
sesinstitutioners vejledningsforpligtelse vil dermed svare til
erhvervsakademiernes og professionshøjskolernes vejled-
ningsforpligtelse.
Som konsekvens af forslaget til lov om Studievalg Dan-
mark foreslås det med forslagets § 16 blandt andet at ophæ-
ve vejledningslovens kapitel 3 om vejledning om valg af vi-
deregående uddannelse og erhverv samt ophævelse af og
ændringer i visse andre bestemmelser i vejledningsloven,
herunder om koordinering af uddannelsesinstitutionernes
optagelse af ansøgerne samt forskellige konsekvensændrin-
ger. De regler, som foreslås ophævet, har siden ressortæn-
dringen i 2011 hørt under Uddannelses- og Forskningsmini-
steriet. Visse af reglerne foreslås i stedet videreført i forsla-
get til lov om Studievalg Danmark eller videreført ved æn-
dring i anden lovgivning. Der henvises til de specielle be-
mærkninger til § 16.
Som konsekvens af forslaget til lov om Studievalg Dan-
mark foreslås det med forslagets § 17 at ændre § 59, stk. 1, i
lov nr. 1716 af 27. december 2016 om gymnasiale uddan-
nelser, så der henvises til Studievalg Danmark i stedet for
Studievalg.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Samlet set forventes lovforslaget ikke at medføre væsent-
lige økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige.
I dag er der opført bevilling på § 19.35.15. Vejledningsak-
tiviteter mv. til vejledning om valg af videregående uddan-
nelse og erhverv, herunder om valg af fortsat uddannelse in-
denfor videreuddannelsessystemet for voksne, til drift af
vejledningscentre (Studievalg).
Den 31. juli 2018 udløber kontrakterne med de nuværende
kontraktholdere. De kontraktlige forpligtigelser frem til 31.
juli 2018 udgør 25,8 mio. kr. ud af finanslovsbevillingen på
§ 19.35.15. Vejledningsaktiviteter mv. for 2018 på i alt 43,1
mio. kr. Den resterende del af bevillingen udgør i 2018 17,3
mio. kr.
På lov om tillægsbevilling for 2018 oprettes en ny hoved-
konto, § 19.35.26. Studievalg Danmark (driftsbevilling),
hvortil de restende 17,3 mio. kr. i 2018 på § 19.35.15. Vej-
ledningsaktiviteter mv. overføres. Bevillingen fra 2019 og
frem på § 19.35.15. Vejledningsaktiviteter mv. overføres til
den nye hovedkonto § 19.35.26. Studievalg Danmark på fi-
nansloven for 2019.
Studievalg Danmark tilføres 1 mio. kr. i låneramme, som
overføres fra § 19.11.06. Styrelsen for Institutioner og Ud-
dannelsesstøtte.
Det er lagt til grund, at videreførelsesbeløbet på §
19.35.15. Vejledningsaktiviteter mv. overføres til den nye
hovedkonto som overført overskud i virksomheden.
12
2018
Bevilling § 19.35.26. Studievalg Danmark 17,3
Heraf
Løn (lønsum) 14,7
Drift (husleje mv.) 2,6
Låneramme 1,0
Overført overskud 3,5
Såfremt der er meromkostninger forbundet med etablerin-
gen af Studievalg Danmark, kan der til dækning heraf i 2018
og 2019 overføres i alt op til 5 mio. kr. fra § 19.23.05.50.
Omstillingsreserve til den nyoprettede institution. Der kan i
den forbindelse ske en midlertidig forhøjelse af Studievalg
Danmarks lønsumsramme. I det omfang det aftales, at Ud-
dannelses- og Forskningsministeriet varetager administrati-
ve funktioner for Studievalg Danmark, f.eks. i relation til
HR og økonomi, vil betaling for disse ydelser ske som en in-
tern statslig overførsel.
Den foreslåede lovfæstelse af de videregående kunstneri-
ske uddannelsesinstitutioners og maritime uddannelsesinsti-
tutioners vejledningsforpligtelse forventes ikke at medføre
væsentlige økonomiske og administrative byrder for uddan-
nelsesinstitutionerne, da uddannelsesinstitutionerne også i
dag forventes efter behov at yde vejledning til studerende
tilknyttet den enkelte institution.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
livet m.v.
Lovforslaget har ingen økonomiske og administrative
konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for
borgerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 11. oktober
2017 til den 7. november 2017 været sendt i høring hos føl-
gende myndigheder og organisationer m.v.:
3F Fagligt Fælles Forbund, Akademikerne, Akademisk
Arkitektforening, Arkitektskolen Aarhus, Bestyrelsesfor-
eningen for Social- og Sundhedsskolerne, Censorformand-
skaberne for erhvervsakademi- og professionsbachelorud-
dannelser, diplomuddannelser og akademiuddannelser, Cen-
ter for ungdomsforskning, CO Søfart, Copenhagen Business
School – Handelshøjskolen, Danish Institute for Study Ab-
road, Danmarks Evalueringsinstitut, Danmarks Fiskerifor-
ening, Danmarks institut for Pædagogik og Uddannelse,
Danmarks Liberale Studerende, Danmarks Medie- og Jour-
nalisthøjskole, Danmarks Rederiforening, Danmarks Tekni-
ske Universitet, Danmarks Vejlederforening, Dansk Ar-
bejdsgiverforening, Dansk Arkitektur Center, Dansk Blinde-
samfund, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Handicap
Forbund, Dansk Kunstnerråd, Dansk Magisterforening,
Dansk Metal, Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Arkitek-
tvirksomheder, Danske Erhvervsakademier, Danske Er-
hvervsskoler og -Gymnasier, Danske Erhvervsskoler og -
Gymnasier – Bestyrelserne, Danske Erhvervsskoler og -
Gymnasier – Lederne, Danske Gymnasieelevers Sammen-
slutning, Danske Gymnasier, Danske Handicaporganisatio-
ner, Danske Kunsthåndværkere og Designere, Danske Land-
skabsarkitekter, Danske Maritime, Danske Professionshøj-
skoler, Danske Rederier, Danske Regioner, Danske Reviso-
rer – FSR, Danske SOSU-skoler, Danske Studerendes Fæl-
lesråd, Danske Universiteter, Datatilsynet, Den Danske
Filmskole, Den Danske Scenekunstskole, Designskolen
Kolding, Det Centrale Handicapråd, Det Jyske Musikkon-
servatorium, Det Kongelige Danske Kunstakademis Skoler
for Arkitektur, Design og Konservering, Det Kongelige
Danske Musikkonservatorium, Det Nationale Dialogforum
for Uddannelses- og Erhvervsvejledning, DI, Djøf, Er-
hvervsakademi Kolding, Erhvervsakademi Lillebælt, Er-
hvervsakademi MidtVest, Erhvervsakademi Sjælland, Er-
hvervsakademi SydVest, Erhvervsakademi Aarhus, Er-
hvervsakademiet Copenhagen Business Academy, Er-
hvervsakademiet Dania, Erhvervsskolernes Elevorganisati-
on, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Fiskeriskolen,
Forbundet af Offentlige Ansatte (FOA), Foreningen af Dan-
ske Lægestuderende, Fredericia Maskinmesterskole, Frit Fo-
rum – Socialdemokratiske Studerende, Funktionærernes og
Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), FærgeRederierne,
Gymnasiernes Bestyrelsesforening, Gymnasieskolernes Læ-
rerforening, Handelsskolernes Lærerforening (HL), HK, In-
geniørforeningen, IDA, Institut for Menneskerettigheder,
IT-Universitetet, KL, Konservative Studerende, Kulturmini-
steriets Rektorer (KUR), Kunstakademiets Billedkunstsko-
ler, Københavns Erhvervsakademi, Københavns Maskinme-
sterskole, Københavns Universitet, Landbrug & Fødevarer,
Landssammenslutningen af Handelsskoleelever, Lederfor-
eningen (VUC), Lederne, LO, Lærernes Centralorganisati-
on, Lærerstuderendes Landskreds, Maritime Studerende
Danmark, Marstal Navigationsskole, MARTEC, Frederiks-
havn, Maskinmesterstuderendes Landsråd, Maskinmestrenes
Forening, Navigationslærerne, Nordisk Konservator For-
bund, Nyborg Søfartsskole, Private gymnasier og studenter-
kurser, Professionshøjskolen Absalon, Professionshøjskolen
Metropol, Professionshøjskolen UCC, Pædagogstuderendes
13
Landssammenslutning, Rektorkollegiet for de kunstneriske
og kulturelle uddannelser, Rektorkollegiet for de maritime
uddannelser, Repræsentanter for de studerende på de mariti-
me uddannelsesinstitutioner, Repræsentanter for undervisere
på de maritime institutioner, Rigsrevisionen, Roskilde Uni-
versitet, Rytmisk Musikkonservatorium, Rådet for de grund-
læggende Erhvervsrettede Uddannelser, Rådet for Erhvervs-
akademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser,
Rådet for Ungdomsuddannelser, Rådet for Voksen- og Ef-
teruddannelse, Sammenslutningen af Danske Socialrådgi-
verstuderende, SIMAC, Svendborg, Skagen Skipperskole,
Skolelederforeningen, Skoleskibet Georg Stage, Studenter-
rådgivningen, Studievalg Fyn, Studievalg København, Stu-
dievalg Midt- og Vestjylland, Studievalg Nordjylland, Stu-
dievalg Sjælland, Studievalg Sydjylland, Studievalg Østjyl-
land, Svendborg Søfartsskole, Syddansk Musikkonservatori-
um og Skuespillerskole, Syddansk Universitet, Sygepleje-
studerendes Landssammenslutning, Søfartens Ledere, Sø-
fartsstyrelsen, 3F Sømændene, Søværnet, Teknisk Landsfor-
bund, Uddannelsesforbundet, Uddannelsesrådet for de mari-
time uddannelser, Ungdommens Uddannelsesvejledning
Danmark, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening, Uni-
versity College Lillebælt, University College Nordjylland,
University College Syddanmark, VEU-rådet, VIA Universi-
ty College, VUC Bestyrelsesforening, Aalborg Universitet,
Aarhus Maskinmesterskole og Aarhus Universitet.
9. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Ingen Der kan være meromkostninger forbundet
med etableringen af Studievalg Danmark, som
finansieres inden for Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriets eksisterende ramme.
Administrative konsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser
for borgerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Overimplementering af EU-ret-
lige forpligtelser (sæt X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Efter vejledningslovens § 11, stk. 1, sørger uddannelses-
og forskningsministeren i dag for, at der gives vejledning
om valg af videregående uddannelse og erhverv, herunder
om valg af fortsat uddannelse inden for videreuddannelses-
systemet for voksne. Vejledningen skal tilbydes såvel elever
i ungdomsuddannelser som unge og voksne, der ikke længe-
re har tilknytning til en ungdomsuddannelse.
Med hjemmel i vejledningslovens § 15, stk. 3, har vejled-
ningsopgaven for hvert enkelt vejledningscenter været sendt
i udbud i 2004, 2008 og 2012. Kontrakterne har været i ud-
bud som 4-årige kontrakter med mulighed for forlængelse i
op til 1 år. Kontrakterne har primært været indgået med ud-
dannelsesinstitutioner, herunder konsortier af uddannelses-
institutioner. Se nærmere om vejledningslovens § 15 i de al-
mindelige bemærkninger under pkt. 2.1.1.
14
Med lovforslagets § 1 foreslås, at Studievalg Danmark er
en statsinstitution under Uddannelses- og Forskningsmini-
steriet, som yder vejledning om valg af videregående uddan-
nelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt
om forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddan-
nelse.
Ved at etablere Studievalg Danmark og dermed samle an-
svaret for vejledningen i én institution sigtes mod at skabe
bedre rammer for en sammenhængende og ensartet vejled-
ning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Formålet er
endvidere at give større fleksibilitet til at kunne tilpasse vej-
ledningen til den løbende udvikling på uddannelsesområdet
og på arbejdsmarkedet. Med den nye organisering er det ik-
ke hensigten, at alle vejledningstilbud skal være fuldstændig
ensrettede på tværs af afdelingerne. Der vil fortsat være rum
til fleksibilitet i planlægningen og indholdet af vejlednings-
tilbuddene de enkelte afdelinger imellem, således at tilbud-
dene også fremadrettet kan tilpasses de forskelligartede be-
hov, der kan være i de enkelte dele af landet. En samlet or-
ganisering giver derimod bedre mulighed for, at de enkelte
afdelinger kan dele erfaringer og bedste praksis med hinan-
den, ligesom de enkelte vejledere i større grad får mulighed
for at trække på viden og kompetencer på tværs af afdelin-
gerne, f.eks. i den kontinuerlige udvikling af vejledningstil-
buddene. Samtidig gives bedre rammer for at sikre uafhæn-
gigheden af sektor- og institutionsinteresser, som anses for
helt central for vejledningsindsatsen.
Som statsinstitution vil Studievalg Danmark indgå i det
administrative hierarki under Uddannelses- og Forsknings-
ministeriet. Studievalg Danmark vil endvidere i hele sin
virksomhed være underlagt de love og andre regler, som re-
gulerer offentlig virksomhed, herunder forvaltningsloven,
lov om offentlighed i forvaltningen, lov om behandling af
personoplysninger, lov om Folketingets Ombudsmand, lige-
stillingslovene og Finansministeriets budgetvejledning. Løn-
og ansættelsesforhold følger ligeledes statens regler.
Med den foreslåede formulering om afgrænsningen af
Studievalg Danmarks opgaver er det hensigten, at Studie-
valg Danmark skal vejlede om de samme videregående ud-
dannelser, som de regionale vejledningscentre vejleder om i
dag i henhold til vejledningsloven. Dermed skal Studievalg
Danmark yde vejledning om valg af videregående uddannel-
se under Uddannelses- og Forskningsministeriet, det vil
blandt andet sige erhvervsakademiuddannelser, professions-
bacheloruddannelser og bacheloruddannelser, samt om øvri-
ge videregående uddannelser under andre ministerier, sær-
ligt Kulturministeriet, Forsvarsministeriet og Justitsministe-
riet. Studievalg Danmark skal endvidere yde vejledning om
valg af uddannelse inden for videreuddannelsessystemet, det
vil sige akademi-, diplom- og masteruddannelser, som udby-
des efter lov om videregående uddannelse (videreuddannel-
sessystemet) for voksne. Studievalg Danmark kan også yde
vejledning om øvrige videreuddannelsestilbud udbudt på
deltid (efter universitetsloven eller efter lov om åben uddan-
nelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.), ligesom Stu-
dievalg Danmark i relevant omfang yder vejledning om ud-
dannelsesmuligheder, herunder studieophold, i udlandet. En-
delig skal Studievalg Danmark yde vejledning om forvente-
de beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse. Heri lig-
ger blandt andet, at vejledningen skal gives på baggrund af
nyeste viden om, hvilken beskæftigelse eller selvstændig er-
hvervsudøvelse den enkelte uddannelse kan føre frem til.
Vejledningen skal endvidere inddrage arbejdsmarkedets for-
ventede krav til kvalifikationer samt de forventede fremtidi-
ge beskæftigelsesmuligheder.
Til § 2
Efter vejledningslovens § 1, stk. 1, § 2, stk. 1, § 11, stk. 1,
2. pkt., og § 11, stk. 2, 1. pkt., skal vejledningen bidrage til,
at valg af videregående uddannelse og erhverv bliver til
størst mulig gavn for den enkelte og for samfundet. Vejled-
ningen skal være landsdækkende og skal tilrettelægges, så
unge får kendskab til alle typer af videregående uddannelser
og de erhverv, som uddannelserne giver kvalifikationer til.
Vejledningen skal tilbydes til såvel elever i ungdomsuddan-
nelser som unge og voksne, der ikke længere har tilknytning
til en ungdomsuddannelse, ligesom vejledningen skal være
uafhængig af sektor- og institutionsinteresser.
Den foreslåede § 2 svarer i det væsentligste til de nuvæ-
rende bestemmelser i vejledningslovens § 1, stk. 1, § 2, stk.
1, § 11, stk. 1, 2. pkt., og § 11, stk. 2, 1. pkt.
Med stk. 1 foreslås, at vejledningen skal bidrage til, at
valg af videregående uddannelse, herunder inden for vide-
reuddannelsessystemet, bliver til størst mulig gavn for den
enkelte og for samfundet. Hermed menes, at vejledningen
skal gavne den enkelte, som får nemmere ved på et oplyst
grundlag at vælge den videregående uddannelse, som er rig-
tig for dem. Vejledningen skal også gavne samfundet, sær-
ligt ved at flere vælger en uddannelse, der passer til dem, i
første omgang, samt vælger uddannelse der forener den en-
keltes kompetencer og interesser med de forventede beskæf-
tigelsesbehov i samfundet.
Det foreslås i stk. 2, at vejledningen skal være landsdæk-
kende og dække hele det videregående uddannelsessystem,
herunder videreuddannelsessystemet, samt de erhverv, som
uddannelserne giver kvalifikationer til. Studievalg Danmark
skal dermed yde vejledning om alle videregående uddannel-
ser i Danmark, herunder også videregående uddannelser, der
hører under andre ministeriers ressort, f.eks. Kulturministe-
riet, Forsvarsministeriet og Justitsministeriet. Vejledningen
omfatter endvidere i relevant omfang uddannelsesmulighe-
der i udlandet.
Det foreslås i stk. 3, at vejledningen skal tilbydes til elever
i ungdomsuddannelser og andre, som har eller er ved at op-
nå det nødvendige adgangsgrundlag for optagelse på en vi-
deregående uddannelse. Med elever i ungdomsuddannelser
tænkes f.eks. på elever på gymnasier og institutioner for er-
hvervsrettet uddannelse. Vejledningen af elever i ungdoms-
uddannelser tilbydes i vidt omfang på ungdomsuddannelses-
institutionerne og tilrettelægges i samarbejde med institutio-
nerne. Nærmere om samarbejdet med ungdomsuddannelses-
institutionerne fremgår af den foreslåede § 4 og bemærknin-
gerne hertil.
15
Målgruppen er endvidere personer, som ikke længere har
tilknytning til en ungdomsuddannelse, eller personer, som
f.eks. gennem HF-enkeltfag søger at opnå det nødvendige
adgangsgrundlag for en videregående uddannelse. Disse vil
have mulighed for at søge vejledning ved en af Studievalg
Danmarks afdelinger. Denne målgruppe består dels af unge,
som har holdt et eller flere sabbatår, og som står over for at
skulle påbegynde en videregående uddannelse, dels af andre
personer, som gennem længere tid har været uden for en
ungdomsuddannelse, herunder voksne i arbejde, og som har
behov for at søge vejledning om valg om videregående ud-
dannelser, herunder inden for videreuddannelsessystemet.
Det er hensigten, at Studievalg Danmark skal tilbyde denne
gruppe personer kollektiv vejledning i form af åbne arrange-
menter om aktuelle emner samt individuel vejledning til de
personer, der henvender sig med behov for dette.
Det foreslås i stk. 4, at vejledningen skal være uafhængig
af sektor- og institutionsinteresser. Uafhængigheden af sek-
tor- og institutionsinteresser er en helt grundlæggende præ-
mis for en objektiv og professionel vejledning. Vejledningen
må således ikke være båret af særlige hensyn til et uddannel-
sesområde, herunder en særlig promovering af et uddannel-
sesområdes institutioner, faggrupper, foreninger m.v. Den
foreslåede bestemmelse svarer til den gældende vejlednings-
lovs § 2, stk. 1.
Til § 3
Efter vejledningslovens § 1, stk. 3 og 5, og § 12, stk. 2 og
3, skal vejledningen blandt andet inddrage såvel den enkel-
tes interesser og personlige forudsætninger, som det forven-
tede behov for uddannet arbejdskraft og selvstændige er-
hvervsdrivende. Endvidere skal vejledningen bidrage til, at
den enkelte selv kan søge og anvende informationer, herun-
der it-baserede informations- og vejledningstilbud, om ud-
dannelse, uddannelsesinstitutioner og fremtidig beskæftigel-
se. Derudover skal vejledningen inddrage arbejdsmarkedets
krav til kvalifikationer og de fremtidige beskæftigelsesmu-
ligheder i Danmark og i udlandet, og uddannelses- og forsk-
ningsministeren fastsætter nærmere regler om vejledningen,
herunder om kvalitetsudvikling og kvalitetssikring af vejled-
ningen.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 4, at vejled-
ningen omfatter det samlede udbud af videregående uddan-
nelser i hele landet, uddannelser inden for videreuddannel-
sessystemet samt de erhverv, som uddannelserne sigter mod,
og at vejledningen skal ydes individuelt, gruppevis og kol-
lektivt.
Det følger videre af studievalgsbekendtgørelsens § 5, at
vejledningen gives på baggrund af aktuel og generel infor-
mation om uddannelsernes indhold og opbygning samt de
muligheder for beskæftigelse og selvstændig erhvervsud-
øvelse, den enkelte uddannelse fører frem til i Danmark. En-
delig skal vejledningen omfatte regler om adgang til og op-
tagelse på videregående uddannelser, herunder overgangene
mellem videregående uddannelser, videregående voksenud-
dannelse, diplom- og master-uddannelser, generelle studie-
mæssige forudsætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU),
Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU) og specialpædago-
gisk støtte (SPS).
Af studievalgsbekendtgørelsens § 9 fremgår, at vejled-
ningscentrene ved tilrettelæggelse af vejledningen skal an-
vende og henvise til den nationale virtuelle vejledningsport-
al, uddannelsesguiden.dk og den nationale vejledningsen-
hed, som tilbyder vejledning gennem virtuelle kommunika-
tions- og vejledningsværktøjer, eVejledningen.
Endelig følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 13,
stk. 1, at vejledningscentrene skal have et system til kvali-
tetsudvikling og kvalitetssikring af den vejledning, der ud-
bydes, og at kvalitetssikringssystemet som minimum skal
omfatte opgørelser af omfanget, resultater og effekter af vej-
ledningen, videreudvikling af kvaliteten i vejledningen på
baggrund af de indhøstede erfaringer, og inddragelse af bru-
gerne, så der skabes et grundlag for en brugerorienteret vi-
dereudvikling.
Det foreslås i stk. 1, at vejledningen skal inddrage den en-
keltes faglige interesser og forudsætninger samt arbejdsmar-
kedets behov for kompetencer. Bestemmelsen er i vidt om-
fang en videreførelse af vejledningslovens § 1, stk. 3, og §
12, stk. 2, idet den foreslåede bestemmelse er justeret sprog-
ligt i forhold til de gældende bestemmelser. Med bestem-
melsen er det hensigten, at vejledningen skal være helheds-
orienteret. Vejledningen skal inddrage den enkeltes faglige
interesser og forudsætninger, herunder personlige forudsæt-
ninger, med henblik på, at den enkelte får nemmere ved at
vælge en uddannelse, som passer til den enkeltes ønsker, in-
teresser og forudsætninger. Samtidig skal også arbejdsmar-
kedets behov for såvel faglige som personlige kompetencer
samt mulighederne for at finde arbejde efter endt uddannelse
inddrages i vejledningen. Inddragelse af arbejdsmarkedets
behov for kompetencer skal understøtte de vejledningssø-
gendes og vejledernes efterspørgsel efter relevant og opdate-
ret viden om beskæftigelsesmuligheder, herunder forventede
beskæftigelsesmuligheder.
Det foreslås i stk. 2, at vejledningen skal basere sig på et
metodisk velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om
vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer. Hermed me-
nes, at vejlederne forventes at holde sig opdateret om nyeste
viden og forskning på vejledningsområdet med henblik på at
kunne yde den bedst mulige vejledning. Bestemmelsen skal
også ses i sammenhæng med kompetencekrav til vejlederne,
jf. den foreslåede § 9. Vejledningen skal inddrage uvildige
it-baserede vejledningsværktøjer som UddannelsesGuiden
og Uddannelseszoom, hvor der kan søges informationer om
valg af videregående uddannelse og erhverv. Derved sættes
den enkelte i stand til selv også at søge relevante informatio-
ner om uddannelse og beskæftigelsesmuligheder. På Uddan-
nelsesGuiden findes der informationer om alle offentligt an-
erkendte uddannelser i Danmark, herunder ungdomsuddan-
nelser, videregående uddannelser og voksen- og efteruddan-
nelser. Der findes endvidere information, der relaterer sig til
forhold om det at være studerende på en videregående ud-
dannelse og inspiration til relevante jobs og karriereveje.
Uddannelseszoom er et digitalt værktøj, hvor man kan sam-
16
menligne uddannelser på en række parametre om uddannel-
sernes kvalitet og relevans i forhold til arbejdsmarkedets
jobmuligheder.
Med stk. 3 foreslås, at uddannelses- og forskningsministe-
ren kan fastsætte nærmere regler om vejledningen, herunder
om mål med vejledningen, vejledningens indhold og om
kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af vejledningen. Be-
myndigelsen forventes anvendt til at videreføre regler om
forhold, der i dag reguleres i studievalgsbekendtgørelsens §§
3-5, herunder om de mål, som vejledningen skal søge at op-
fylde, f.eks. i forhold til at bringe den enkelte i stand til at
foretage uddannelses- og erhvervsvalg, at der skal gives vej-
ledning om det samlede udbud af videregående uddannelser
i hele landet, også videregående uddannelser der hører under
øvrige ministeriers ressortområde, at der skal gives vejled-
ning om uddannelsesmuligheder, herunder studieophold, i
udlandet, og at der skal gives vejledning om fortsat uddan-
nelse inden for videreuddannelsessystemet for voksne, samt
om de erhverv, som uddannelserne sigter mod. Bemyndigel-
sen forventes endvidere anvendt til at fastsætte regler om, at
vejledningen skal omfatte information om de regler, der
gælder for adgang til og optagelse på ordinære videregående
heltidsuddannelser efter afsluttet ungdomsuddannelse, samt
deltidsuddannelse (akademi, diplom- og masteruddannel-
ser), samt information om de generelle studiemæssige forud-
sætninger, Statens Uddannelsesstøtte (SU), Statens Voksen-
uddannelsesstøtte (SVU) og specialpædagogisk støtte (SPS).
Uddannelses- og forskningsministeren forventes derudo-
ver at fastsætte regler om, at vejledning ydes som individu-
el, gruppevis og kollektiv vejledning ved personligt frem-
møde, men der kan også fastsættes regler om rammer for at
tilbyde vejledning digitalt. Digital vejledning kan f.eks. væ-
re relevant i forbindelse med, at vejledningsopgaven samles
i én institution, hvor studievalgsafdelinger i langt højere
grad end tidligere får mulighed for at trække på hinandens
viden om særlige uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder
på tværs af afdelinger og landsdele, og hvor den vejled-
ningssøgende og vejlederen kun vanskeligt har mulighed for
et personligt møde, men der kan også være tale om andre di-
gitale vejledningsværktøjer, i det omfang det med tiden vi-
ser sig relevant.
Uddannelses- og forskningsministeren forventes endvide-
re at fastsætte nærmere regler om forhold, der i dag regule-
res i studievalgsbekendtgørelsens § 13, således at Studievalg
Danmark skal have et system til kvalitetsudvikling og kvali-
tetssikring af den tilbudte vejledning, herunder at Studievalg
Danmark løbende skal udvikle den tilbudte vejledning med
henblik på forbedring af vejledningens kvalitet og indhold,
at Studievalg Danmark skal inddrage brugerne med henblik
på at få den rette kvalitet i den tilbudte vejledning, og at Stu-
dievalg Danmark skal opgøre omfanget, resultater og effek-
ter af vejledningen.
Bemyndigelsen forventes endvidere anvendt til at fastsæt-
te nærmere regler om, at vejledningen til elever i ungdoms-
uddannelser så vidt muligt skal tilbydes inden for almindelig
skoletid på ungdomsuddannelsesinstitutionerne med henblik
på, at vejledningen når ud til så mange elever i ungdomsud-
dannelserne som muligt. Det vil inden for disse rammer væ-
re Studievalg Danmark, der har ansvaret for indholdet og
den nærmere tilrettelæggelse af vejledningen på ungdoms-
uddannelsesinstitutionerne. Tilrettelæggelse vil i givet fald
ske i et samarbejde med ledelsen på den enkelte ungdoms-
uddannelsesinstitution, sådan at vejledningen kan foregå in-
den for den almindelige skoletid og i institutionens lokaler.
Dette skal ses i sammenhæng med samarbejdet med ung-
domsuddannelsesinstitutionerne i øvrigt, jf. bemærkningerne
til den foreslåede § 4.
Til § 4
Efter vejledningslovens § 11, stk. 2, 2. pkt., skal vejled-
ningen tilbydes regionalt i samarbejde med ungdomsuddan-
nelsesinstitutionerne, de videregående uddannelsesinstitutio-
ner og beskæftigelsesregionerne.
Det fremgår af § 1 i studievalgsbekendtgørelsen, at vejled-
ningscentrene samarbejder med uddannelsesinstitutionerne
om vejledning af elever, kursister og studerende tilmeldt
ungdomsuddannelser og videregående uddannelser.
Det følger af studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk. 1, at
vejledningen skal tilrettelægges i samarbejde med institutio-
ner, der udbyder ungdomsuddannelser, således at institutio-
nens arbejde med karrierelæring og vejledningscentrenes
vejledning for den enkelte elev udgør en sammenhængende
indsats. Samarbejdet skal gennemføres efter en årligt revide-
ret plan. Planen skal sikre, at kollektiv vejledning om vide-
reuddannelsesmuligheder, herunder adgangsbetingelser, til
elever i ungdomsuddannelser så vidt muligt kan gives på
elevens uddannelsesinstitution på et tidspunkt, der er rele-
vant i forhold til valg af fag i ungdomsuddannelsen, tilmel-
ding til videregående uddannelser m.v. Planen skal beskrive
en procedure, som sikrer, at såvel uddannelsesinstitutionen
som vejledningscentrene tilskynder eleverne til at modtage
den tilbudte kollektive vejledning og får hensigtsmæssige
tilbud om individuel og gruppevis vejledning efter bekendt-
gørelsen på deres uddannelsesinstitution. Når vejlednings-
centrene finder det hensigtsmæssigt, kan vejledning gives
uden for uddannelsesinstitutionen.
Det følger videre af studievalgsbekendtgørelsens § 10, stk.
2, at vejledningscentrene samarbejder med uddannelsesinsti-
tutioner, der udbyder videregående uddannelser, institutio-
ner, der udbyder folkeoplysende aktiviteter, Ungdommens
Uddannelsesvejledning, kommunernes jobcentre og den na-
tionale vejledningsenhed med henblik på at gøre vejlednin-
gen synlig, gennemskuelig og let tilgængelig. Desuden skal
samarbejdet sikre sammenhæng mellem uddannelses- og er-
hvervsvejledning, valgmuligheder i en igangværende uddan-
nelse og institutionernes fastholdelsesarbejde.
Endelig følger det af studievalgsbekendtgørelsens § 10,
stk. 3, at vejledningscentrene samarbejder med erhvervslivet
og arbejdsmarkedets parter med henblik på at tilvejebringe
en sammenhængende vejledningsindsats.
I praksis foregår en del af samarbejdet mellem de enkelte
vejledningscentre og uddannelsesinstitutionerne og er-
hvervslivet gennem rådgivende fora, som er oprettet af de
17
enkelte kontraktholdere. Disse fora har typisk repræsentan-
ter fra både erhvervslivet, de videregående uddannelsesinsti-
tutioner og ungdomsuddannelsesinstitutionerne, og de giver
input til vejledningscentrene om vejledningens indhold og
fokus samt om nye uddannelses- og erhvervspolitiske tiltag
af relevans for vejledningen.
Det foreslås med stk. 1, at Studievalg Danmark samarbej-
der med ungdomsuddannelsesinstitutioner, videregående ud-
dannelsesinstitutioner og vejledningsorganisationer og ind-
drager andre offentlige og private interessenter i forbindelse
med vejledningen. Studievalg Danmark skal dermed samar-
bejde med og inddrage relevante parter og har i den forbin-
delse mulighed for at videreføre de nuværende vejlednings-
centres samarbejdsflader. Det findes således med den nye
organisering af vejledningsopgaven afgørende for en vellyk-
ket vejledningsindsats, at der er et tæt og løbende samarbej-
de mellem Studievalg Danmark og ungdomsuddannelsesin-
stitutioner, videregående uddannelsesinstitutioner og vejled-
ningsorganisationer som Ungdommens Uddannelsesvejled-
ning og eVejledning under Undervisningsministeriet, lige-
som der er et stort behov for at inddrage offentlige og priva-
te interessenter, f.eks. kommunernes jobcentre samt er-
hvervslivet og arbejdsmarkedets parter.
Formålet med det brede samarbejde er at styrke kvaliteten
af vejledningen og understøtte en sammenhængende og ko-
ordineret vejledningsindsats til gavn for den enkelte og for
samfundet. Formålet er desuden at få indspil til vejlednin-
gens indhold og fokus samt opdateret information om nye
uddannelser og tiltag af relevans for vejledningen.
Studievalg Danmarks samarbejde med ungdomsuddannel-
sesinstitutioner, videregående uddannelsesinstitutioner og
vejledningsorganisationer samt inddragelse af offentlige og
private interessenter kan blandt andet ske ved, at Studievalg
Danmark, som der har været praksis for hidtil, nedsætter et
eller flere rådgivende fora med deltagelse på frivillig basis
af relevante parter.
Erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter kan herudover
f.eks. deltage i eller arrangere åbent hus-arrangementer for
at være med til at øge kendskabet til arbejdsmarkedet og
stille deres viden til rådighed for Studievalg Danmark og de
vejledningssøgende.
Samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutioner vedrø-
rer tilrettelæggelse af vejledningsaktiviteter på ungdomsud-
dannelsesinstitutioner inden for de enkelte afdelingers områ-
de. Der kan være tale om aktiviteter på de enkelte institutio-
ner, men også f.eks. arrangementer for elever fra flere insti-
tutioner. Særligt for så vidt angår samarbejdet med ung-
domsuddannelsesinstitutionerne er det vigtigt, at vejlednin-
gens indhold, tilrettelæggelse og tidsmæssige placering af-
passes efter elevernes og uddannelsernes behov og ung-
domsuddannelsesinstitutionernes egne vejledningstilbud
med henblik på at understøtte en sammenhængende vejled-
ningsindsats over for den unge. Vejledning, der omfatter
regler om adgangskrav til videregående uddannelser, bør ek-
sempelvis tænkes ind i vejledningsaktiviteter målrettet ele-
ver på første årgang med henblik på at give eleverne til-
strækkelig viden i forhold til at vælge de fag i ungdomsud-
dannelsen, der eventuelt er nødvendige for, at eleven kan
opfylde adgangskravene til en bestemt videregående uddan-
nelse. Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 16, nr.
5.
Samarbejdet med videregående uddannelsesinstitutioner
kan eksempelvis omhandle udveksling af viden om åbent
hus-arrangementer, studiepraktik, adgangskrav (f.eks. speci-
fikke krav om gymnasiale fag på A-, B- eller C-niveau) og
optagelsesregler (opdeling af studiepladser i kvote 1 og 2).
For så vidt angår samarbejdet med andre vejledningsorga-
nisationer som Ungdommens Uddannelsesvejledning og
eVejledning er det vigtigt med et tæt og løbende samarbejde
for at understøtte en sammenhængende og relevant vejled-
ningsindsats, og hvor de enkelte vejledningstilbud er for-
pligtede til at henvise til hinanden afhængig af det individu-
elle vejledningsbehov med henblik på at give den vejled-
ningssøgende den efterspurgte information og rådgivning.
Studievalg Danmark kan f.eks. i sine vejledningsydelser på
ungdomsuddannelserne blive mødt med spørgsmål om mu-
lighederne for at tage en erhvervsuddannelse efter en anden
afsluttet ungdomsuddannelse. Det er her relevant, at Studie-
valg Danmark oplyser om muligheden for at søge vejledning
om valg af erhvervsuddannelser og fremtidigt erhverv hos
Ungdommens Uddannelsesvejledning, eVejledning og de
enkelte erhvervsskoler, som vejleder herom.
Det foreslås med stk. 2, at uddannelses- og forskningsmi-
nisteren kan fastsætte nærmere regler om Studievalg Dan-
marks tilrettelæggelse af samarbejdet efter stk. 1. Bemyndi-
gelsen forventes anvendt til at fastsætte nærmere regler om
forhold, der i dag reguleres i studievalgsbekendtgørelsens §
10, herunder om tilrettelæggelse af vejledningen i samarbej-
de med institutioner, der udbyder ungdomsuddannelser, så-
ledes at uddannelsesinstitutionens arbejde med karrierelæ-
ring og Studievalg Danmarks vejledning for den enkelte
elev udgør en sammenhængende indsats, at vejledningen så
vidt muligt gives på elevens uddannelsesinstitution på et
tidspunkt, der er relevant i forhold til valg af fag eller ret-
ning i ungdomsuddannelsen, ansøgning til videregående ud-
dannelse m.v. Karrierelæring er forløb og aktiviteter i ung-
domsuddannelserne, som skal styrke elevernes evne til at
håndtere valg og overgange i uddannelsessystemet. Studie-
valg Danmark kan her med brug af relevante vejledningsme-
toder og vejledningsværktøjer bidrage med indgående viden
og kendskab til hele det videregående uddannelsesområde.
Reglerne skal ses i sammenhæng med regler om vejlednin-
gen efter den foreslåede § 3, stk. 3, jf. bemærkningerne til
denne bestemmelse.
Derudover forventes at blive fastsat regler om rammer for
tilrettelæggelse af vejledningen i samarbejde med videregå-
ende uddannelsesinstitutioner og vejledningsorganisationer,
herunder for samarbejde og i relevant omfang henvisning til
vejledningsorganisationer, med henblik på at understøtte en
sammenhængende vejledningsindsats med inddragelse af re-
levant viden om blandt andet de videregående uddannelses-
institutioner.
18
Til § 5
Der er i dag syv regionale vejledningscentre, som er pla-
ceret i henholdsvis København, Næstved, Odense, Kolding,
Herning, Aalborg og Aarhus.
Hvert vejledningscenter varetager inden for sit område
vejledningen af elever i ungdomsuddannelser og unge og
voksne, der ikke længere har tilknytning til en ungdomsud-
dannelse. Det enkelte vejledningscenters dækningsområde
er beskrevet i de syv kontrakter, der er indgået mellem kon-
traktholderne for hvert enkelt vejledningscenter og Styrelsen
for Videregående Uddannelse (nu Styrelsen for Forskning
og Uddannelse). I disse kontrakter fremgår det, hvilke kom-
muner der indgår i det konkrete område, som det enkelte
vejledningscenter skal dække. I det udbudsmateriale, der
ligger til grund for kontrakterne, er det endvidere angivet, at
vejledningen skal være let tilgængelig for de vejledningssø-
gende. De nødvendige vejledningsfaciliteter skal derfor pla-
ceres under hensyn til koncentrationen af vejledningssøgen-
de, de trafikale forhold (herunder offentlig transport) og en
effektiv udnyttelse af vejledningsressourcerne. Det har væ-
ret op til kontraktholderen at fastlægge placeringen af vej-
ledningscentret inden for kontraktens område.
Med stk. 1 foreslås det, at Studievalg Danmark består af et
antal afdelinger og et sekretariat. Det fælles sekretariat skal
bistå direktøren med at understøtte den tværgående og vej-
ledningsfaglige koordinering og samarbejde mellem Studie-
valg Danmarks enkelte afdelinger. Sekretariatet koordinerer
derudover i relevant omfang samarbejde med og inddragelse
af ungdomsuddannelsesinstitutioner, videregående uddan-
nelsesinstitutioner, vejledningsorganisationer og andre of-
fentlige og private interessenter. Sekretariatet skal endvidere
sammen med afdelingerne løbende udvikle vejledningsop-
gaven. Endelig forventes sekretariatet at håndtere en række
administrative funktioner i forhold til f.eks. HR og økonomi,
budget, årsregnskab, den årlige redegørelse til Uddannelses-
og Forskningsministeriet m.v. Visse administrative funktio-
ner, f.eks. i relation til HR og økonomi, kan dog efter aftale
herom varetages af f.eks. Uddannelses- og Forskningsmini-
steriet eller en institution under ministeriet mod betaling.
Uddannelses- og forskningsministeren træffer beslutning om
sekretariatets placering. Med regeringens Bedre balance II
fra januar 2018 er der lagt op til, at sekretariatet ved etable-
ringen placeres i Odense.
Med stk. 2 foreslås det, at hver afdeling skal dække beho-
vet for vejledning i det område, som afdelingen hører til. Af-
delingen skal således både dække behovet for vejledning
blandt elever på ungdomsuddannelser i afdelingens område
og personer i afdelingens område, som ikke længere har til-
knytning til en ungdomsuddannelse.
Med stk. 3 foreslås det, at uddannelses- og forskningsmi-
nisteren træffer beslutning om antallet af afdelinger, opde-
ling mellem afdelingernes områder samt afdelingernes og
sekretariatets placering.
Afdelingernes placering forventes som hidtil at blive be-
sluttet ud fra hensynet til, at vejledningen skal være let til-
gængelig for de vejledningssøgende. Som hidtil forventes
afdelingerne derfor placeret under hensyn til koncentratio-
nen af vejledningssøgende, de trafikale forhold (herunder
offentlig transport for både vejledningssøgende og vejlede-
re) og sådan, at vejlederne har nem og hurtig adgang til så
mange elever som muligt. Det er forventningen, at der fort-
sat skal være syv afdelinger, men antallet af afdelinger, op-
deling mellem afdelingerne og placering vil kunne justeres
af uddannelses- og forskningsministeren efter behov i for-
hold til de nævnte hensyn. Herved menes, at det er op til ud-
dannelses- og forskningsministeren at beslutte den overord-
nede opdeling på de enkelte afdelinger, f.eks. i forhold til
hvilke kommuner der hører til de enkelte afdelinger. Hvis
der viser sig behov for ændringer i antal afdelinger, opdeling
mellem afdelingerne eller placering vil sådanne ændringer
ske med inddragelse af Studievalg Danmarks direktør. De
enkelte afdelinger vil uanset den overordnede opdeling kun-
ne dække ind for en anden afdeling, så en afdeling kan vare-
tage vejledningsaktiviteter inden for en af de øvrige afdelin-
gers område.
Til § 6
De nuværende regionale vejledningscentre ledes af en
centerleder, som er ansat af kontraktholderen. Derudover er
der på hvert vejledningscenter ansat et antal studie- og kar-
rierevejledere samt eventuelt administrativt personale.
Det foreslås med § 6, at Studievalg Danmark ledes af en
direktør, der ansættes og afskediges af uddannelses- og
forskningsministeren. Direktøren er ansvarlig for Studievalg
Danmarks virksomhed, herunder vejledningsopgaven, HR,
økonomi, budget og den nærmere organisering af institutio-
nen.
Til § 7
Det foreslås med 1. pkt., at Studievalg Danmark afgiver en
årlig redegørelse om sin virksomhed til uddannelses- og
forskningsministeren. Målet med redegørelsen er at doku-
mentere omfanget og kvaliteten af de udførte opgaver og i
øvrigt redegøre for institutionens virksomhed det pågælden-
de år. Der skal blandt andet redegøres for de gennemførte
aktiviteter i årets løb, samarbejdet med uddannelsesinstitu-
tionerne m.v.
Det foreslås med 2. pkt., at redegørelsen offentliggøres.
Det forventes, at redegørelsen vil blive offentliggjort eksem-
pelvis på Uddannelses- og Forskningsministeriets eller Stu-
dievalg Danmarks hjemmeside.
Til § 8
Det foreslås med § 8, at Studievalg Danmark kan drive
indtægtsdækket virksomhed. Det forudsættes, at opgaver,
der løses som indtægtsdækket virksomhed, følger reglerne
herfor som fastsat i den til enhver tid gældende budgetvej-
ledning for statsadministrationen. Der kan eksempelvis være
tale om vejledningsopgaver, hvor Studievalg Danmark efter
særlig aftale giver vejledning i en anden sammenhæng eller
andre steder, end hvad der er en del af institutionens opga-
19
ver efter lovforslaget, f.eks. ved særlige vejledningsaktivite-
ter der udføres på højskoler eller andre lignende aktiviteter,
som er naturlige udløbere af institutionens almindelige virk-
somhed. Opgaveløsningen efter reglerne om indtægtsdækket
virksomhed må ikke påvirke kvaliteten og omfanget af de
primære vejledningsaktiviteter efter dette lovforslag og må
ikke påvirke Studievalg Danmarks uafhængighed af sektor-
og institutionsinteresser.
Til § 9
Efter § 2, stk. 2, i vejledningsloven skal vejledningsaktivi-
teterne varetages af personer, der har en uddannelses- og er-
hvervsvejlederuddannelse, som er godkendt af Undervis-
ningsministeriet, eller som kan dokumentere et tilsvarende
vejledningsfagligt kompetenceniveau. Undervisningsmini-
steren har bemyndigelse til at fastsætte regler om forhold
omfattet af vejledningslovens § 2, stk. 2, jf. vejledningslo-
vens § 2, stk. 3.
Det fremgår af studievalgsbekendtgørelsens § 11, stk. 1, at
vejledningen skal varetages af personer, der har enten en
professionsbacheloruddannelse i offentlig administration
med studieretningen uddannelses- og erhvervsvejledning,
diplomuddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejledning el-
ler masteruddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejled-
ning. Vejledningen kan endvidere varetages af personer,
som har mindst 5 års erhvervserfaring som vejleder, og som
har gennemført en af de i § 11, stk. 2, anførte vejlederuddan-
nelser.
Det foreslås med stk. 1, at vejledningen skal varetages af
personer, der har en vejlederuddannelse eller kan dokumen-
tere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Be-
stemmelsen skal sikre, at vejlederne også fremover vil have
et højt vejledningsfagligt kompetenceniveau. Dette skal un-
derstøtte, at de vejledningssøgende får en professionel vej-
ledning og skal endvidere ses i sammenhæng med, at vejled-
ningen skal basere sig på et metodisk velfunderet grundlag,
evidens og nyeste viden om vejledningsmetoder og vejled-
ningsværktøjer, jf. den foreslåede § 3, stk. 2. Det følger her-
af, at vejlederne også forventes at holde sig opdateret om
nyeste viden og forskning på vejledningsområdet. Der kan
henvises til bemærkningerne til den foreslåede § 3.
Det foreslås endvidere med stk. 2, at uddannelses- og
forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om krav
til uddannelse og kompetencer efter stk. 1. Uddannelses- og
forskningsministeren vil dermed kunne fastsætte regler om
de uddannelser og kompetencer, som er påkrævede for at
kunne varetage vejledningsopgaven. Bemyndigelsen forven-
tes anvendt til i det væsentligste at videreføre kompetence-
krav svarende til i dag, jf. § 11 i den gældende studievalgs-
bekendtgørelse, men der kan også blive tale om anden rele-
vant uddannelsesmæssig baggrund. I dag er relevante vejle-
deruddannelser efter studievalgsbekendtgørelsen f.eks. en
professionsbacheloruddannelse i offentlig administration
med studieretningen uddannelses- og erhvervsvejledning, en
diplomuddannelse i uddannelses- og erhvervsvejledning el-
ler en masteruddannelse i uddannelses- og erhvervsvejled-
ning, men de nødvendige kompetencer kan i dag også opnås
på anden vis og kan dokumenteres gennem en realkompe-
tencevurdering.
Til § 10
Det foreslås med stk. 1, at loven træder i kraft den 1. maj
2018, jf. dog stk. 2. Bestemmelsen indebærer sammenholdt
med stk. 2, at lovforslagets § 1, som blandt andet fastslår, at
Studievalg Danmark er en statsinstitution under Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet, § 6 om Studievalg Danmarks
direktør og territorialbestemmelsen i § 18 træder i kraft den
1. maj 2018. Først pr. 1. august 2018 overtager Studievalg
Danmark vejledningsopgaven, men der kan i perioden fra 1.
maj til 1. august 2018 ske en administrativ forberedelse, her-
under f.eks. ansættelse af direktør for institutionen, indgåel-
se af aftaler om lokaleleje og it- og telefoni-understøttelse.
Det foreslås med stk. 2, at lovforslagets øvrige bestemmel-
ser træder i kraft den 1. august 2018. De nuværende regiona-
le vejledningscentre varetager vejledningsopgaven efter de
hidtil gældende regler indtil udløbet af deres kontrakter den
31. juli 2018. Studievalg Danmark vil dermed overtage vej-
ledningsopgaven pr. 1. august 2018. Det følger af kontrak-
terne med de syv kontraktholdere, at Styrelsen for Videregå-
ende Uddannelse (nu Styrelsen for Forskning og Uddannel-
se) har ejendomsret, ophavsret og enhver anden rettighed til
materiale, vejledningskoncepter m.v., som vejledningscen-
trene har udarbejdet i løbet af kontraktperioden.
Det bemærkes, at det er hensigten, at medarbejdere på de
regionale vejledningscentre, der varetager opgaver, som
overgår til Studievalg Danmark, som udgangspunkt også
fremadrettet skal varetage opgaverne i Studievalg Danmark.
Lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdra-
gelse, jf. lovbekendtgørelser nr. 710 af 20. august 2002 (her-
efter virksomhedsoverdragelsesloven), finder anvendelse på
offentlige og private virksomheder, der udøver en økono-
misk aktivitet, uanset om de virker med gevinst for øje, dog
ikke hvor der er tale om omorganisering af offentlige admi-
nistrative myndigheder eller om overførsel af administrative
funktioner mellem offentlige administrative myndigheder,
jf. lovens § 1, stk. 2. Det forudsættes med lovforslaget, at
reglerne i virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse
for medarbejdere hos de nuværende kontraktholdere, der
overvejende varetager opgaver, som pr. 1. august 2018 over-
går til Studievalg Danmark. Dette indebærer blandt andet, at
Studievalg Danmark indtræder umiddelbart i de rettigheder
og forpligtelser i forhold til de pågældende ansatte ved de
nuværende kontraktholdere, der består på overtagelsestids-
punktet i henhold til kollektiv overenskomst, bestemmelser
om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af
offentlig myndighed og individuelle aftaler om løn- og ar-
bejdsforhold, jf. virksomhedsoverdragelseslovens § 2, stk. 1.
Dette svarer til i dag, hvor det fremgår af kontrakterne med
kontraktholderne, at medarbejderne fra en hidtidig kontrakt-
holder virksomhedsoverdrages til den nye kontraktholder ef-
ter reglerne i virksomhedsoverdragelsesloven.
Det foreslås med stk. 3, at sager, hvor myndighedsansva-
ret overgår til Studievalg Danmark efter lovforslaget, og
20
som ikke er afgjort eller afsluttet inden den 1. august 2018,
behandles færdige i Studievalg Danmark. Forslaget indebæ-
rer, at igangværende sager, herunder vejledningssager, der
ikke er afsluttet inden for de nuværende kontrakter om de
regionale vejledningscentre, overdrages til Studievalg Dan-
mark pr. 1. august 2018.
Det foreslås med stk. 4, at regler fastsat i medfør af § 1,
stk. 1-4, i adgangsreguleringsloven, forbliver i kraft, indtil
de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af
denne lov.
Uddannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til
at udstede regler i henhold til adgangsreguleringslovens § 1,
stk. 1-4, er udmøntet i bekendtgørelse om digital kommuni-
kation ved ansøgning om optagelse på videregående uddan-
nelse, jf. bekendtgørelse nr. 1083 af 21. november 2012, be-
kendtgørelse om adgang til bacheloruddannelser ved univer-
siteterne og de videregående kunstneriske uddannelsesinsti-
tutioner på Uddannelses- og Forskningsministeriets område,
jf. bekendtgørelse nr. 1496 af 12. december 2017, bekendt-
gørelse om adgang til kandidatuddannelser ved universite-
terne og de videregående kunstneriske uddannelsesinstituti-
oner på Uddannelses- og Forskningsministeriets område, jf.
bekendtgørelse nr. 1497 af 12. december 2017, bekendtgø-
relse om adgang til erhvervsakademiuddannelser og profes-
sionsbacheloruddannelser, jf. bekendtgørelse nr. 1495 af 11.
december 2017.
De regler, der er fastsat i de nævnte bekendtgørelser med
hjemmel i adgangsreguleringslovens § 1, stk. 1-4, forbliver
således i kraft, indtil de ophæves eller afløses af andre for-
skrifter udstedt med hjemmel i adgangsreguleringsloven.
Der er tale om en ordensmæssig bestemmelse.
Det foreslås med stk. 5, at regler fastsat i medfør af § 9,
stk. 3, i universitetsloven forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af denne lov. Ud-
dannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til at ud-
stede regler i henhold til universitetslovens § 9, stk. 3, er ud-
møntet i bekendtgørelse om bachelor- og kandidatuddannel-
ser ved universiteterne (uddannelsesbekendtgørelsen), jf. be-
kendtgørelse nr. 1328 af 15. november 2016.
De regler, der er fastsat i uddannelsesbekendtgørelsen
med hjemmel i universitetslovens § 9, stk. 3, forbliver såle-
des i kraft, indtil de ophæves eller afløses af andre forskrif-
ter udstedt med hjemmel i universitetsloven. Der er tale om
en ordensmæssig bestemmelse.
Til § 11
Til nr. 1
Efter § 14, stk. 2, 1. pkt., i vejledningsloven, sikrer uddan-
nelses- og forskningsministeren for de videregående uddan-
nelser, at der sker en koordinering af uddannelsesinstitutio-
nernes optagelse af ansøgere til uddannelserne med henblik
på, at ansøgerne optages på den højest muligt prioriterede
uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at der sker
en effektiv ressourceudnyttelse af den samlede optagelses-
kapacitet på uddannelserne. Koordineringen sker via Den
Koordinerede Tilmelding (KOT). Det følger videre af § 14,
stk. 2, 2. pkt., at reglerne om koordinering af uddannelsesin-
stitutionernes optagelse af ansøgere til de videregående ud-
dannelser, herunder fastsættelse af regler om internetbaseret
kommunikation og digital signering, fastsættes efter for-
handling med kulturministeren.
Med dette lovforslags § 16, nr. 7, foreslås det at ophæve §
14, stk. 2, i den nuværende vejledningslov. Dette som en
konsekvens af, at også øvrige bestemmelser vedrørende ud-
dannelses- og forskningsministerens opgaver i relation til
vejledning om valg af videregående uddannelse og beskæfti-
gelsesmuligheder udgår af den gældende vejledningslov for
i stedet at blive videreført i dette lovforslag.
Det foreslås derfor med nr. 1 at indsætte et nyt stykke i §
1 i lov om adgangsregulering ved videregående uddannelser.
Det foreslås, at uddannelses- og forskningsministeren for
de videregående uddannelser under Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet sikrer, at der sker en koordinering af uddan-
nelsesinstitutionernes optagelse af ansøgere til uddannelser-
ne med henblik på, at ansøgerne optages på den højest mu-
ligt prioriterede uddannelse og uddannelsesinstitution, og
således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den
samlede optagelseskapacitet på uddannelser. Den foreslåede
bestemmelse svarer til den gældende bestemmelse i vejled-
ningslovens § 14, stk. 2, 1. pkt., der foreslås ophævet med §
16, nr. 7. Koordineringen angår de uddannelser, som ansø-
gere kan søge optagelse på direkte efter afsluttet ungdoms-
uddannelse, erhvervsakademiuddannelse, professionsbache-
loruddannelse og bacheloruddannelse. Optagelsen til de pro-
fessionsbacheloruddannelser, hvortil en erhvervsakademiud-
dannelse er et adgangskrav (top-up-uddannelser), og kandi-
datuddannelser er ikke en del af koordineringen.
Det foreslås ikke at videreføre den nuværende bestemmel-
se i vejledningslovens § 14, stk. 2, 2. pkt., om, at regler skal
koordineres med kulturministeren. Denne del af bestemmel-
sen er ikke længere relevant, efter at Aarhus Arkitektskole,
Designskolen Kolding og Det Kgl. Danske Kunstakademis
Skoler for Arkitektur, Design og Konservering blev ressor-
toverført fra Kulturministeriet til Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet i forbindelse med ressortændringerne i
2011. Herefter er det alene for videregående uddannelser
under Uddannelses- og Forskningsministeriet, der sker en
koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af an-
søgere. Det bemærkes, at nærmere regler om adgangsregule-
ring, herunder koordinering, og om digital kommunikation
m.v. kan fastsættes i medfør af adgangsreguleringslovens §
1, stk. 1 og 2, der bliver til stk. 2 og 3.
Til nr. 2
Efter de gældende regler, jf. § 1, stk. 2, i adgangsregule-
ringsloven, kan uddannelses- og forskningsministeren fast-
sætte regler om, at ansøgning og øvrig kommunikation om
optagelse på en videregående uddannelse skal ske helt eller
delvis digitalt. Ministeren kan herunder fastsætte regler om
obligatorisk anvendelse af et bestemt digitalt system og sik-
ker identifikation.
Det følger videre efter de gældende regler, jf. § 1, stk. 3, i
adgangsreguleringsloven, at uddannelses- og forskningsmi-
21
nisteren kan fastsætte nærmere regler om, i hvilke tilfælde
ansøgning uanset bestemmelsen i stk. 2 kan indgives i papir-
form, og hvilke afgørelser og meddelelser der uanset be-
stemmelsen i stk. 2 kan afgives i papirform. Forslaget i nr.
2, hvormed ”stk. 2” ændres til ”stk. 3”, er en konsekvens af
lovforslagets § 11, nr. 1, hvorefter de nugældende stk. 1-4
bliver til stk. 2-5.
Til § 12
Til nr. 1
Efter § 9, stk. 1, i universitetsloven tilbyder universitetet
studerende vejledning under uddannelsesforløb om uddan-
nelsen og efterfølgende beskæftigelsesmuligheder. Universi-
tetet har endvidere pligt til at give studerende, der er blevet
forsinket i forhold til den normerede studietid, særlig vejled-
ning med henblik på, at de fortsætter deres uddannelse, jf.
universitetslovens § 9, stk. 2.
Det foreslås med nr. 1, at det indsættes i universitetsloven,
at universitetet har pligt til at opfordre studerende til at søge
vejledning hos Studievalg Danmark eller den relevante ud-
dannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde
sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse.
Forslaget omfatter studerende, der ikke er i stand til at
gennemføre den påbegyndte universitetsuddannelse på
grund af faglige, personlige eller andre årsager, og studeren-
de, der er blevet usikre på eller har fortrudt deres uddannel-
sesvalg, og som ønsker at skifte til en anden videregående
uddannelse. I sådanne tilfælde skal universitetet opfordre
den studerende til at søge vejledning hos Studievalg Dan-
mark eller hos den relevante videregående uddannelsesinsti-
tution, det vil sige den uddannelsesinstitution, som den stu-
derende overvejer at begynde på. Dette skal understøtte, at
den studerende får relevant og objektiv vejledning i forhold
til det videre uddannelsesvalg, og for at modvirke at den stu-
derende falder ud af uddannelsessystemet. Hvis den stude-
rende ønsker at foretage uddannelsesskift internt på univer-
sitetet, tilbyder det pågældende universitet vejledning om
dette.
Til § 13
Til nr. 1
Efter § 12 b i vejledningsloven skal videregående uddan-
nelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets område op-
fordre studerende til at søge vejledning hos de regionale vej-
ledningscentre eller den pågældende uddannelsesinstitution,
hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse, jf. vejledningslovens § 12
b. Efter ressortændringerne i 2011 blev de videregående ud-
dannelser under Undervisningsministeriet ressortoverført til
Uddannelses- og Forskningsministeriet. Bestemmelsen er
ikke blevet konsekvensændret i overensstemmelse hermed.
Efter § 24, stk. 1, i lov om erhvervsakademiuddannelser
og professionsbacheloruddannelser skal institutioner omfat-
tet af loven i samarbejde med vejledningscentrene yde bi-
stand til de studerende, der har behov herfor, med henblik på
at fastholde de studerende i uddannelsen.
Det foreslås med nr. 1 at ændre § 24, stk. 1, i lov om er-
hvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddan-
nelser, således at der ikke henvises til Studievalg i forbindel-
se med fastholdelsesvejledning. Dermed tydeliggøres det, at
det primært er uddannelsesinstitutionernes forpligtelse at
yde vejledning til studerende i de videregående uddannelser
med henblik på fastholdelse i den igangværende videregåen-
de uddannelse.
Til nr. 2
I sammenhæng med forslaget i § 13, nr. 1, foreslås det
med nr. 2 at indsætte en bestemmelse i § 24 i lov om er-
hvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddan-
nelser om, at uddannelsesinstitutioner omfattet af loven har
pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Stu-
dievalg Danmark eller den pågældende uddannelsesinstituti-
on, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse. Den foreslåede bestem-
melse svarer i det væsentligste til § 12 b i vejledningsloven,
der foreslås ophævet med § 16, nr. 6.
Forslaget omfatter studerende, der ikke er i stand til at
gennemføre den påbegyndte videregående uddannelse på
grund af faglige, personlige eller andre årsager, og studeren-
de, der er blevet usikre på eller har fortrudt deres uddannel-
sesvalg, og ønsker at skifte til en anden videregående uddan-
nelse. I sådanne tilfælde skal uddannelsesinstitutionen op-
fordre den studerende til at søge vejledning hos Studievalg
Danmark eller hos den relevante videregående uddannelses-
institution, det vil sige den uddannelsesinstitution, hvis ud-
dannelse den studerende overvejer at begynde på. Dette skal
understøtte, at den studerende får relevant og objektiv vej-
ledning i forhold til det videre uddannelsesvalg, og for at
modvirke at den studerende falder ud af uddannelsessyste-
met. Hvis den studerende ønsker at foretage uddannelses-
skift internt på institutionen, tilbyder institutionen selv vej-
ledning om dette.
Til § 14
Til nr. 1
Studievalg Danmarks vejledning vil være rettet mod unge
og voksne, som endnu ikke har tilknytning til en videregåen-
de uddannelse. Det er den enkelte videregående uddannel-
sesinstitution, der har til opgave at tilbyde vejledning til stu-
derende under igangværende uddannelsesforløb, som har
brug for vejledning i relation til gennemførelsen af den vide-
regående uddannelse samt i relation til efterfølgende be-
skæftigelsesmuligheder.
I lov om videregående kunstneriske uddannelsesinstitutio-
ner indgår ikke regler for institutionernes vejledningsfor-
pligtelse over for studerende i institutionernes videregående
uddannelser.
Med nr. 1 foreslås en ny § 9 c i lov om videregående
kunstneriske uddannelsesinstitutioner.
22
Med den foreslåede § 9 c, stk. 1, foreslås det, at videregå-
ende kunstneriske uddannelsesinstitutioner skal yde bistand
til de studerende, der har behov herfor, med henblik på deres
fastholdelse i uddannelsen. Det er op til institutionerne selv
at tilrettelægge vejledningsindsatsen på den måde og med de
ressourcer, som institutionen finder relevante. Med forslaget
lovfæstes dermed uddannelsesinstitutionernes vejlednings-
forpligtelse over for studerende, som på grund af risiko for
frafald har behov for vejledning med henblik på fastholdelse
i uddannelsen. Dette med henblik på, at studerende, der er
frafaldstruede, får den nødvendige bistand til at gennemføre
deres uddannelse.
Det foreslås videre med § 9 c, stk. 2, at institutionen skal
udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer ved om-
valg eller frafald.
Det foreslås endvidere med § 9 c, stk. 3, at institutionen
har pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos
Studievalg Danmark eller den relevante institution, hvis en
studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde
på en anden uddannelse. Forslaget omfatter studerende, der
ikke er i stand til at gennemføre den påbegyndte videregåen-
de uddannelse på grund af faglige, personlige eller andre år-
sager, og studerende, der er blevet usikre på eller har for-
trudt deres uddannelsesvalg og ønsker at skifte til en anden
videregående uddannelse. I sådanne tilfælde skal uddannel-
sesinstitutionen opfordre den studerende til at søge vejled-
ning hos Studievalg Danmark eller hos den relevante videre-
gående uddannelsesinstitution, det vil sige den uddannelses-
institution, hvis uddannelse den studerende overvejer at be-
gynde på. Dette skal understøtte, at den studerende får rele-
vant og objektiv vejledning i forhold til det videre uddannel-
sesvalg, og for at modvirke at den studerende falder ud af
uddannelsessystemet. Hvis den studerende ønsker at foreta-
ge uddannelsesskift internt på institutionen, tilbyder institu-
tionen selv vejledning om dette.
Endelig foreslås det med § 9 c, stk. 4, at uddannelses- og
forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fast-
holdelsesarbejdet. Bemyndigelsen forventes anvendt til at
fastsætte, at det er institutionens ansvar at sikre, at der følges
op over for studerende, der er forsinkede på uddannelsen,
f.eks. ved et tilbud om en samtale eller andre individuelle el-
ler kollektive tiltag, der tager sigte på at afhjælpe og finde
løsninger på den studerendes studiemæssige problemer. Vej-
ledningstilbuddenes form kan variere og dække over vejled-
ningssamtale, trykt informationsmateriale/skriftlige materia-
ler, information og vejledning på internettet, møder og ar-
rangementer. Endvidere kan der fastsættes regler om årlige
målinger af studerendes trivsel på de enkelte institutioner.
Til § 15
Til nr. 1
Studievalg Danmarks vejledning vil være rettet mod unge
og voksne, som endnu ikke har tilknytning til en videregåen-
de uddannelse. Det er den enkelte videregående uddannel-
sesinstitution, der har til opgave at tilbyde vejledning til ele-
ver og studerende under igangværende uddannelsesforløb,
som har brug for vejledning i relation til gennemførelsen af
institutionens uddannelse samt i relation til efterfølgende be-
skæftigelsesmuligheder og videre uddannelsesmuligheder.
I lov om maritime uddannelser indgår ikke regler for ud-
dannelsesinstitutionernes vejledningsforpligtelse over for
elever og studerende i institutionernes uddannelser.
Med nr. 1 foreslås en ny § 14 a i lov om maritime uddan-
nelser.
Med den foreslåede § 14 a, stk. 1, foreslås det, at maritime
uddannelsesinstitutioner skal yde bistand til de elever og
studerende, der har behov herfor, med henblik på at fasthol-
de de pågældende i uddannelsen. Det er op til institutionerne
selv at tilrettelægge vejledningsindsatsen på den måde og
med de ressourcer, som institutionen finder relevante. Med
forslaget lovfæstes uddannelsesinstitutionernes vejlednings-
forpligtelse over for elever og studerende, som på grund af
risiko for frafald har behov for vejledning med henblik på
fastholdelse i uddannelsesforløbet. Dette med henblik på, at
elever og studerende, der er frafaldstruede, får den nødven-
dige bistand til at gennemføre deres uddannelse.
Det foreslås videre med § 14 a, stk. 2, at institutionen skal
udarbejde retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer ved om-
valg eller frafald.
Det foreslås endvidere med § 14 a, stk. 3, at institutionen
har pligt til at opfordre elever og studerende til at søge vej-
ledning hos Studievalg Danmark eller den relevante uddan-
nelsesinstitution, hvis en elev eller en studerende ønsker at
afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannel-
se. Forslaget omfatter elever og studerende, der ikke er i
stand til at gennemføre den påbegyndte uddannelse på grund
af faglige, personlige eller andre årsager, samt elever og stu-
derende, der er blevet usikre på eller har fortrudt deres ud-
dannelsesvalg, og som ønsker at skifte til en anden uddan-
nelse. I sådanne tilfælde skal uddannelsesinstitutionen op-
fordre eleven eller den studerende til at søge vejledning hos
Ungdommens Uddannelsesvejledning, Studievalg Danmark
eller hos den relevante uddannelsesinstitution, det vil sige
den uddannelsesinstitution, hvis uddannelse eleven eller den
studerende overvejer at begynde på. Dette skal understøtte,
at eleven eller den studerende får relevant og objektiv vej-
ledning i forhold til det videre uddannelsesvalg, og for at
modvirke at den pågældende falder ud af uddannelsessyste-
met. Hvis eleven eller den studerende ønsker at foretage ud-
dannelsesskift internt på institutionen, tilbyder institutionen
selv vejledning om dette.
Endelig foreslås det med § 14 a, stk. 4, at uddannelses- og
forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om fast-
holdelsesarbejdet. Bemyndigelsen forventes anvendt til at
fastsætte nærmere regler om, at det er institutionens ansvar
at sikre, at der følges op over for elever eller studerende, der
er forsinkede på uddannelsen, f.eks. ved et tilbud om en
samtale eller andre individuelle eller kollektive tiltag, der
tager sigte på at afhjælpe og finde løsninger på den stude-
rendes studiemæssige problemer. Vejledningstilbuddenes
23
form kan variere og dække over vejledningssamtale, trykt
informationssamtale/skriftlige materialer, information og
vejledning på internettet, møder og arrangementer. Endvide-
re kan der fastsættes regler om jævnlige målinger af eleve-
rnes og de studerendes trivsel på de enkelte institutioner.
Til § 16
Til nr. 1
Det følger af vejledningslovens § 1, stk. 4, at vejledningen
skal bidrage til, at frafald fra og omvalg i uddannelserne be-
grænses mest muligt, og at den enkelte elev eller studerende
fuldfører den valgte uddannelse med størst muligt fagligt og
personligt udbytte.
Som følge af, at vejledning om valg af videregående ud-
dannelser foreslås reguleret med dette lovforslag om Studie-
valg Danmark, foreslås med nr. 1, at »eller studerende« ud-
går af § 1, stk. 4, idet vejledningsloven herefter ikke længere
vil omfatte vejledning af studerende på videregående uddan-
nelser.
Til nr. 2
Som konsekvens af, at vejledning om valg af videregåen-
de uddannelse foreslås reguleret med dette lovforslag om
Studievalg Danmark, foreslås med nr. 2, at vejledningslo-
vens kapitel 3 vedrørende vejledning om valg af videregåen-
de uddannelse og erhverv, som dermed regulerer de samme
forhold, ophæves i sin helhed.
Til nr. 3
I vejledningsloven har lovens kapitel 3 a overskriften
Samarbejdet mellem Ungdommens Uddannelsesvejledning,
Studievalg og uddannelsesinstitutionerne.
Som konsekvens af forslaget om at etablere Studievalg
Danmark, jf. forslagets § 1, foreslås det med nr. 3 at ændre
overskriften til vejledningslovens kapitel 3 a til Samarbejde
mellem Ungdommens Uddannelsesvejledning, Studievalg
Danmark og uddannelsesinstitutionerne.
Til nr. 4
§ 12 a i vejledningsloven har som overskrift Samarbejde
om fastholdelse af elever og studerende i uddannelse.
Som konsekvens af lovforslaget, hvorefter fastholdelsesar-
bejdet for de studerende på de videregående uddannelsesin-
stitutioner ikke længere skal reguleres af vejledningsloven,
foreslås det med nr. 4 at ændre overskriften, så studerende
ikke længere fremgår.
Til nr. 5
Efter vejledningslovens § 12 a skal uddannelsesinstitutio-
ner på Undervisningsministeriets område, der udbyder ung-
domsuddannelse, almen voksenuddannelse eller videregåen-
de uddannelse, tilrettelægge indsatsen for at fastholde ele-
ver, kursister under 25 år og studerende i uddannelse i sam-
arbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning og de re-
gionale vejledningscentre.
Bestemmelsen blev indsat i vejledningsloven ved lov nr.
641 af 14. juni 2010. Ifølge bemærkningerne til § 12 a, jf.
Folketingstidende 2009-10, A, L 194 som fremsat, side 26,
skal samarbejdet sikre, at der ydes eleven og den studerende
den indsats, der anses som nødvendig for at styrke eleven og
den studerende i at gennemføre sin uddannelse. Det fremgår
endvidere af bemærkningerne, at inddragelse af Ungdom-
mens Uddannelsesvejledning (UU) og Studievalg i institu-
tionens fastholdelsesarbejde vil være med til at give en sam-
menhængende vejledningsindsats til gavn for eleven og den
studerende. Uddannelsesinstitutionen sørger for, at der ind-
gås konkrete aftaler med relevante UU- og Studievalgscen-
tre.
Det foreslås med nr. 5 at nyaffatte vejledningslovens § 12
a, så uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets
område, der udbyder ungdomsuddannelse eller almen vok-
senuddannelse, tilrettelægger indsatsen for at fastholde ele-
ver og kursister under 25 år i uddannelse i samarbejde med
Ungdommens Uddannelsesvejledning, jf. § 9, og eventuelt
Studievalg Danmark.
Med den foreslåede nyaffattelse af vejledningslovens § 12
a udgår videregående uddannelse og en generel forpligtelse
til samarbejde med Studievalg derved af bestemmelsen ved-
rørende samarbejdet om fastholdelse af elever og studerende
i uddannelse på uddannelsesinstitutioner på Undervisnings-
ministeriets område. Med forslaget indsættes »eventuelt Stu-
dievalg Danmark«, så det fremover må bero på de konkrete
forhold, hvorvidt Studievalg Danmark inddrages i vejled-
ning om fastholdelse på uddannelsesinstitutionerne.
Det er således hensigten med den nyaffattede bestemmel-
se at videreføre forpligtelsen for uddannelsesinstitutionerne
på Undervisningsministeriets område til at tilrettelægge ind-
satsen for at fastholde elever, kursister under 25 år og stude-
rende i uddannelse i samarbejde med Ungdommens Uddan-
nelsesvejledning. Særligt over for unge, der ser ud til at have
vanskeligheder ved at gennemføre en ungdomsuddannelse
eller slet ikke har et videreuddannelsesperspektiv med ud-
dannelsen, må uddannelsesinstitutionen have en særlig op-
mærksomhed og overveje at inddrage Ungdommens Uddan-
nelsesvejledning i en forstærket vejledning med henblik på
at støtte den unge i at fortsætte og have perspektiv for dette,
herunder eventuelt med inddragelse af Studievalg Danmark,
eller alternativt vælge en anden ungdomsuddannelse. Stu-
dievalg Danmarks opgave vil i den forbindelse være – inden
for rammerne af dette lovforslag – at bidrage med vejled-
ning om valg af videregående uddannelse. Der henvises i
øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 4 om Studie-
valg Danmarks samarbejde med blandt andet ungdomsud-
dannelsesinstitutioner samt lovforslagets § 17 om ændring
af § 59, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddannelser.
Til nr. 6
Vejledningslovens § 12 b vedrører samarbejde om fasthol-
delse af elever og studerende i uddannelse på videregående
uddannelsesinstitutioner på Undervisningsministeriets områ-
de, herunder at uddannelsesinstitutionerne skal opfordre stu-
derende til at søge vejledning hos de nuværende regionale
vejledningscentre eller den pågældende uddannelsesinstituti-
24
on, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller
begynde på en anden uddannelse.
I forbindelse med ressortomlægningerne i 2011 blev
blandt andet videregående uddannelser under Undervis-
ningsministeriet ressortoverført til Ministeriet for Forskning,
Innovation og Videregående Uddannelse (nu Uddannelses-
og Forskningsministeriet). Som en konsekvens af de foreslå-
ede bestemmelser i § 12-15 foreslås det med nr. 6 at ophæve
bestemmelsen i vejledningslovens § 12 b. Indholdsmæssigt
foreslås vejledningslovens § 12 b således i det væsentlige
videreført med forslaget til § 12 vedrørende universitetslo-
ven, forslaget til § 13 vedrørende lov om erhvervsakade-
miuddannelser og professionsbacheloruddannelser, forslaget
til § 14 vedrørende lov om videregående kunstneriske ud-
dannelsesinstitutioner samt forslaget til § 15 vedrørende lov
om maritime uddannelser. Der henvises til de specielle be-
mærkninger til de foreslåede §§ 12-15.
Til nr. 7
Det følger af vejledningslovens § 14, stk. 2, 1. pkt., at ud-
dannelses- og forskningsministeren for de videregående ud-
dannelser sikrer, at der sker en koordinering af uddannelses-
institutionernes optagelse af ansøgere til uddannelserne med
henblik på, at ansøgerne optages på den højest muligt priori-
terede uddannelse og uddannelsesinstitution, og således at
der sker en effektiv ressourceudnyttelse af den samlede op-
tagelseskapacitet på uddannelserne. Det følger videre af §
14, stk. 2, 2. pkt., at reglerne om koordinering af uddannel-
sesinstitutionernes optagelse af ansøgere til de videregående
uddannelser, herunder fastsættelse af regler om internetbase-
ret kommunikation og digital signering, fastsættes efter for-
handling med kulturministeren.
Med nr. 7 foreslås det at ophæve § 14, stk. 2, i vejled-
ningsloven. Dette som en konsekvens af, at også øvrige be-
stemmelser vedrørende opgaver for Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet og videregående uddannelser forslås at ud-
gå af vejledningsloven.
Det er hensigten, at uddannelses- og forskningsministeren
fortsat vil sikre, at der for de videregående uddannelser sker
en koordinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse af
ansøgere til uddannelserne med henblik på, at ansøgere op-
tages på den højest muligt prioriterede uddannelse og ud-
dannelsesinstitution.
Det foreslås derfor, at bestemmelsen i væsentligt omfang
videreføres med forslagets § 11, nr. 1, der vedrører ændring
af adgangsreguleringsloven. Der henvises til de specielle be-
mærkninger til § 11.
Til nr. 8
I medfør af vejledningslovens § 15, stk. 1, varetager Un-
dervisningsministeriet som Landscenter for Uddannelses- og
Erhvervsvejledning opgaver efter lovens kapitel 3 og 4, jf.
dog lovens § 13, stk. 3.
Som en konsekvens af, at vejledningslovens kapitel 3 op-
hæves, jf. lovforslagets § 16, nr. 2, foreslås det med nr. 8, at
henvisningen til kapitel 3 udgår af vejledningslovens § 15,
stk. 1.
Til nr. 9
I medfør af vejledningslovens § 15 a er der under Under-
visningsministeriet etableret et nationalt dialogforum for, at
relevante myndigheder, organisationer, foreninger m.v. kan
fremsætte og drøfte synspunkter og vurderinger om alle for-
hold, der har betydning for uddannelses- og erhvervsvejled-
ning. Det nationale dialogforum har et formandskab, der i
medfør af vejledningslovens § 15 a, stk. 5, har til opgave at
følge og vurdere samt rådgive undervisningsministeren om
forhold vedrørende uddannelses- og erhvervsvejledning og
om elevernes og de studerendes udbytte af vejledningen.
I forbindelse med ressortomlægningerne i 2011 blev
blandt andet videregående uddannelser under Undervis-
ningsministeriet og vejledning om valg af videregående ud-
dannelser og erhverv ved de regionale vejledningscentre res-
sortoverført til Ministeriet for Forskning, Innovation og Vi-
deregående Uddannelse (nu Uddannelses- og Forskningsmi-
nisteriet).
Som en konsekvens af ressortoverførslen i 2011 foreslås
det med nr. 9 at ændre vejledningslovens § 15 a, stk. 5, så
formandskabet ikke længere skal rådgive undervisningsmi-
nisteren om studerendes udbytte af vejledningen.
Til nr. 10
Efter vejledningslovens § 15 f kan undervisningsministe-
ren eller uddannelses- og forskningsministeren bemyndige
en styrelse under Undervisningsministeriet eller Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet til at udøve de beføjelser, som
er tillagt ministeren i henhold til vejledningsloven. I sådanne
tilfælde kan ministeren fastsætte nærmere regler om frem-
gangsmåde ved og adgangen til at klage over afgørelser, der
er truffet i henhold til bemyndigelsen, herunder om, at afgø-
relsen ikke kan indbringes for ministeren.
Som en konsekvens af forslaget til lov om Studievalg
Danmark, hvorefter der lægges op til at vejledning om valg
af videregående uddannelse reguleres af dette lovforslag,
foreslås det med nr. 10, at uddannelses- og forskningsmini-
steren og Uddannelses- og Forskningsministeriet udgår af
lovens § 15 f. Vejledningslovens § 15 f ændres således ikke
for så vidt angår undervisningsministerens bemyndigelse til
at afskære adgangen til at klage over afgørelser, der er truf-
fet i henhold til bemyndigelse fra undervisningsministeren
efter vejledningsloven.
Til § 17
Til nr. 1
I medfør af § 59, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddannel-
ser skal de gymnasiale uddannelsesinstitutioner for at fast-
holde elever i uddannelse og sikre et sundt læringsmiljø i
samarbejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning og
eventuelt Studievalg yde bistand til elever, der har behov
herfor.
Som konsekvens af forslaget om at etablere Studievalg
Danmark foreslås med nr. 1 at ændre betegnelsen Studie-
valg i § 59, stk. 1, i lov om de gymnasiale uddannelser til
Studievalg Danmark. Som de regionale vejledningscentre i
25
dag kan Studievalg Danmark – inden for rammerne af dette
lovforslag – bidrage med vejledning om valg af videregåen-
de uddannelse.
Til § 18
Bestemmelsen fastsætter lovens territoriale anvendelses-
område og indebærer, at loven ikke gælder for Færøerne og
Grønland. Det bemærkes, at Færøerne og Grønland selv va-
retager uddannelsesområdet, herunder også spørgsmål om
vejledning om blandt andet videregående uddannelse.
26
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 11
Uddannelses- og Forskningsministeriet
I lov om adgangsregulering ved videregående
uddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1035 af 30.
august 2017, foretages følgende ændringer:
§ 1. --- 1. I § 1 indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Uddannelses- og forskningsministeren sikrer
for de videregående uddannelser under Uddannel-
ses- og Forskningsministeriet, at der sker en koor-
dinering af uddannelsesinstitutionernes optagelse
af ansøgere til uddannelserne med henblik på, at
ansøgerne optages på den højest muligt prioritere-
de uddannelse og uddannelsesinstitution, og såle-
des at der sker en effektiv ressourceudnyttelse af
den samlede optagelseskapacitet på uddannelser-
ne.«
Stk. 1-4 bliver herefter stk. 2-5.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren
kan fastsætte nærmere regler om, i hvilke tilfælde
ansøgning uanset bestemmelsen i stk. 2 kan indgi-
ves i papirform, og hvilke afgørelser og meddelel-
ser der uanset bestemmelsen i stk. 2 kan afgives i
papirform.
2. To steder i § 1, stk. 3, der bliver stk. 5, ændres
»stk. 2« til: »stk. 3«.
§ 12
I universitetsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 261
af 18. marts 2015, som senest ændret ved § 1 i lov
nr. 1565 af 19. december 2017, foretages følgende
ændring:
1. I § 9 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Universitetet har pligt til at opfordre stu-
derende til at søge vejledning hos Studievalg Dan-
mark eller den relevante uddannelsesinstitution,
hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannel-
se eller begynde på en anden uddannelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
27
§ 13
I lov om erhvervsakademiuddannelser og pro-
fessionsbacheloruddannelser, jf. lovbekendtgørel-
se nr. 986 af 18. august 2017, foretages følgende
ændringer:
§ 24. For at fastholde studerende i uddannelse
skal skolen i samarbejde med de regionale vejled-
ningscentre (Studievalg) yde bistand til de stude-
rende, der har behov herfor.
1. I § 24, stk. 1, ændres »skolen i samarbejde med
de regionale vejledningscentre (Studievalg)« til:
»uddannelsesinstitutionen«.
2. I § 24 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Uddannelsesinstitutionen har pligt til at
opfordre studerende til at søge vejledning hos Stu-
dievalg Danmark eller den relevante uddannelses-
institution, hvis en studerende ønsker at afbryde
sin uddannelse eller begynde på en anden uddan-
nelse.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
§ 14
I lov om videregående kunstneriske uddannel-
sesinstitutioner, jf. lovbekendtgørelse nr. 59 af 26.
januar 2015, som ændret ved § 3 i lov nr. 411 af
11. maj 2016, § 3 i lov nr. 435 af 8. maj 2017, § 6
i lov nr. 700 af 8. juni 2017 og § 2 i lov nr. 1565
af 19. december 2017, foretages følgende æn-
dring:
1. Efter § 9 b indsættes:
Ȥ 9 c. For at fastholde studerende i uddannelse
skal institutionen yde bistand til de studerende, der
har behov herfor.
Stk. 2. Institutionen skal udarbejde retningslinjer
for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1, herunder om
nedbringelse af frafald og procedurer ved omvalg
eller frafald.
Stk. 3. Institutionen har pligt til at opfordre stu-
derende til at søge vejledning hos Studievalg Dan-
mark eller den relevante institution, hvis en stude-
rende ønsker at afbryde sin uddannelse eller be-
gynde på en anden uddannelse.
28
Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren
kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesar-
bejdet.«
§ 15
I lov om maritime uddannelser, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 660 af 16. maj 2015, som ændret ved §
4 i lov nr. 411 af 11. maj 2016, § 21 i lov nr. 1746
af 27. december 2016, § 5 i lov nr. 435 af 8. maj
2017 og § 5 i lov nr. 700 af 8. juni 2017, foretages
følgende ændring:
1. Efter § 14 indsættes i kapitel 5:
Ȥ 14 a. For at fastholde elever og studerende i
uddannelse skal uddannelsesinstitutionen yde bi-
stand til de elever og studerende, der har behov
herfor.
Stk. 2. Uddannelsesinstitutionen skal udarbejde
retningslinjer for fastholdelsesarbejdet, jf. stk. 1,
herunder om nedbringelse af frafald og procedurer
ved omvalg eller frafald.
Stk. 3. Institutionen har pligt til at opfordre ele-
ver og studerende til at søge vejledning hos Ung-
dommens Uddannelsesvejledning, Studievalg
Danmark eller den relevante uddannelsesinstituti-
on, hvis en elev eller studerende ønsker at afbryde
sin uddannelse eller begynde på en anden uddan-
nelse.
Stk. 4. Uddannelses- og forskningsministeren
kan fastsætte nærmere regler om fastholdelsesar-
bejdet.«
§ 16
Undervisningsministeriet
I lov om vejledning om uddannelse og erhvervs
samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1097 af 28. september 2017,
foretages følgende ændringer:
§ 1. ---
Stk. 4. Vejledningen skal bidrage til, at frafald
fra og omvalg i uddannelserne begrænses mest
muligt, og at den enkelte elev eller studerende
1. I § 1, stk. 4, udgår »eller studerende«.
29
fuldfører den valgte uddannelse med størst muligt
fagligt og personligt udbytte.
Kapitel 3
Vejledning om valg af videregående uddannelse
og erhverv
§ 11. Uddannelses- og forskningsministeren sør-
ger for, at der gives vejledning om valg af videre-
gående uddannelse og erhverv, herunder om valg
af fortsat uddannelse inden for videreuddannelses-
systemet for voksne. Vejledningen skal tilbydes
såvel elever i ungdomsuddannelser som unge og
voksne, der ikke længere har tilknytning til en
ungdomsuddannelse.
Stk. 2. Vejledningens indhold skal være lands-
dækkende. Vejledningen skal tilbydes regionalt i
samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutio-
nerne, de videregående uddannelsesinstitutioner
og beskæftigelsesregionerne.
§ 12. Vejledningen efter dette kapitel skal tilret-
telægges således, at målene i § 1 kan opfyldes, og
at de unge får kendskab til de korte, mellemlange
og lange videregående uddannelser og de erhverv,
som uddannelserne giver kvalifikationer til.
Stk. 2. Vejledningen skal inddrage arbejdsmar-
kedets krav til kvalifikationer og de fremtidige be-
skæftigelsesmuligheder i Danmark og i udlandet.
Stk. 3. Uddannelses- og forskningsministeren
fastsætter nærmere regler om vejledningen efter
dette kapitel, herunder om kvalitetsudvikling og
kvalitetssikring af vejledningen.
2. Kapitel 3 ophæves.
Samarbejde mellem Ungdommens Uddannelses-
vejledning, Studievalg og uddannelsesinstitutio-
nerne
3. I overskriften til kapitel 3 a indsættes efter »Stu-
dievalg«: »Danmark«.
Samarbejde om fastholdelse af elever og stude-
rende i uddannelse
4. I overskriften før § 12 a udgår »og studerende«.
§ 12 a. Uddannelsesinstitutioner på Undervis-
ningsministeriets område, der udbyder ungdoms-
uddannelse, almen voksenuddannelse eller videre-
gående uddannelse, tilrettelægger indsatsen for at
5. § 12 a affattes således:
»§ 12 a. Uddannelsesinstitutioner på Undervis-
ningsministeriets område, der udbyder ungdoms-
uddannelse eller almen voksenuddannelse, tilrette-
30
fastholde elever, kursister under 25 år og studeren-
de i uddannelse i samarbejde med Ungdommens
Uddannelsesvejledning, jf. § 9, og de regionale
vejledningscentre (Studievalg), jf. § 11, stk. 2.
lægger indsatsen for at fastholde elever og kursi-
ster under 25 år i uddannelse i samarbejde med
Ungdommens Uddannelsesvejledning, jf. § 9, og
eventuelt Studievalg Danmark.«
§ 12 b. Videregående uddannelsesinstitutioner
på Undervisningsministeriets område skal opfor-
dre studerende til at søge vejledning hos de regio-
nale vejledningscentre (Studievalg) eller den på-
gældende uddannelsesinstitution, hvis en stude-
rende ønsker at afbryde sin uddannelse eller be-
gynde på en anden uddannelse.
6. § 12 b ophæves.
§ 14. ---
Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren
sikrer for de videregående uddannelser, at der sker
en koordinering af uddannelsesinstitutionernes op-
tagelse af ansøgere til uddannelserne, med henblik
på at ansøgerne optages på den højest muligt prio-
riterede uddannelse og uddannelsesinstitution, og
således at der sker en effektiv ressourceudnyttelse
af den samlede optagelseskapacitet på uddannel-
serne. Reglerne om koordinering af uddannelses-
institutionernes optagelse af ansøgere til de vide-
regående uddannelser, herunder fastsættelse af
regler om internetbaseret kommunikation og digi-
tal signering, fastsættes efter forhandling med kul-
turministeren.
7. § 14, stk. 2 ophæves.
§ 15. Undervisningsministeriet varetager som
Landscenter for Uddannelses- og Erhvervsvejled-
ning opgaverne efter kapitel 3 og 4, jf. dog § 13,
stk. 3.
8. I § 15, stk. 1, udgår »3 og«.
§ 15 a. ---
Stk. 5. Formandskabet har til opgave at følge og
vurdere samt rådgive undervisningsministeren om
forhold vedrørende uddannelses- og erhvervsvej-
ledning og om elevernes og de studerendes udbyt-
te af vejledningen. Rådgivningen sker via udtalel-
ser efter drøftelser i forummet.
9. I § 15 a, stk. 5, udgår »og de studerende«.
§ 15 f. Har undervisningsministeren eller uddan-
nelses- og forskningsministeren bemyndiget en
styrelse under Undervisningsministeriet eller Ud-
dannelses- og Forskningsministeriet til at udøve
de beføjelser, der i denne lov er tillagt ministeren,
10. I § 15 f udgår »eller uddannelses- og forsk-
ningsministeren« og »eller Uddannelses- og
Forskningsministeriet«.
31
kan ministeren fastsætte regler om fremgangsmå-
den ved og adgangen til at klage over afgørelser,
der er truffet i henhold til bemyndigelsen, herun-
der om, at afgørelsen ikke kan indbringes for mi-
nisteren.
§ 17
I lov nr. 1716 af 27. december 2016 om de gym-
nasiale uddannelser, foretages følgende ændring:
§ 59. For at fastholde elever i uddannelse og sik-
re et sundt læringsmiljø skal institutionen i samar-
bejde med Ungdommens Uddannelsesvejledning
og eventuelt Studievalg yde bistand til de elever,
der har behov herfor.
1. I § 59, stk. 1, indsættes efter »Studievalg«:
»Danmark«.
32