Høringsnotat og høringssvar, fra uddannelses- og forskningsministeren
Tilhører sager:
Aktører:
Oversendelsesbrev til UFU studievalg Danmark
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L132/bilag/1/1851110.pdf
Ministeren Side 1/1 31. januar 2018 Uddannelses- og Forskningsministeriet Børsgade 4 Postboks 2135 1015 København K Tel. 3392 9700 Fax 3332 3501 ufm@ufm.dk www.ufm.dk CVR-nr. 1680 5408 Ref.-nr. 18/002692-01 Uddannelses- og Forskningsudvalget Folketinget Christiansborg 1240 København K Til udvalget fremsendes hermed til orientering: Kommenteret høringsoversigt til lovforslag nr. L 132 om Studievalg Danmark. Høringssvar. Med venlig hilsen Søren Pind Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18 L 132 Bilag 1 Offentligt
Høringssvar
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L132/bilag/1/1851111.pdf
Oversigt over indkomne høringssvar - forslag til lov om Studievalg Danmark Nummer Høringsparter Side Bemærkninger Ingen bemærk- ninger 1 Copenhagen Business School – Han- delshøjskolen 1 X 2 Censorformandskabet for Diplomuddan- nelsen i Ledelse samt Den Offentlige Lederuddannelse 2 X 3 Danmarks Lærerforening 3 X 4 Danmarks Private Skoler 4 X 4 Danmarks Vejlederforening 5 X 5 Danske Erhvervsakademier 7 X 6 Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne og Danske Erhvervsskoler og - Gymnasier – Bestyrelserne 8 X 7 Danske Gymnasieelevers Sammenslut- ning 9 X 8 Danske Gymnasier 10 X 9 Danske Maritime 12 X 10 Danske Professionshøjskoler 13 X 11 Danske Rederier 16 X 12 Danske SOSU-skoler og Bestyrelsesfor- eningen for Social-og sundhedsskoler 18 X 14 Danske Studerendes Fællesråd 19 X 15 Danske Universiteter 20 X 16 Datatilsynet 21 X 17 De 7 studievalgscentre 23 X 18 DI 25 X 19 Erhvervsakademi Aarhus 26 X 20 Finanssektorens Arbejdsgiverforening 27 X 21 FTF 29 X 22 Institut for Menneskerettigheder 30 X 23 Københavns Universitet 33 X 24 Landssammenslutningen af Handelssko- leelever 35 X 25 LO 36 X 26 Pædagogstuderendes Landssammen- slutning 38 27 Rigsrevisionen 40 X 28 Rita Buhl m.fl. 42 X 29 Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser 44 X 30 Syddansk Universitet 47 X 31 SIMAC 48 X 32 Studenterrådgivningen 49 X 33 Konsortiet bag Studievalg Nordjylland 51 X 34 Ungdommens Uddannelsesvejledning 53 X 35 Ungdomsuddannelsernes Vejlederfor- ening 56 X 36 Aalborg Universitet 57 X 37 Aarhus Universitet 59 X Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18 L 132 Bilag 1 Offentligt 3. november 2017 Copenhagen Business School Dekansekretariatet for uddannelse K.1.68 2000 Frederiksberg Michala Tomra Specialkonsulent Tlf.: 3815 33 00 mt.edu@cbs.dk www.cbs.dk Side 1 / 1 FORSLAG TIL LOV OM STUDIEVALG DANMARK CBS takker for modtagelse af ovenstående lovforslag. CBS finder det afgørende, at der med den foreslåede centralisering etableres et solidt samarbejde mellem Studievalg Danmark og de videregående uddannelsesinstitutioner. Det kunne være i form af en rådgivende bestyrelse efter samme principper som Studenterrådgivningen, hvor institutionsrepræsentanter og studerende kan rådgive og give feedback til Studievalg Danmark. Det er desuden nødvendigt at sikre samarbejde og koordination mellem Studievalg Danmark og e-vejledningen, så de studerende ikke oplever at få uensartet information. Venlig hilsen Michala Tomra Specialkonsulent 1 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: Birger Kjer Hansen <bkh@ltk.dk> Sendt: 7. november 2017 19:13 Til: UFM FP SFU-JUR - Høringssvar; UFM-JIF - høringssvar Cc: Hilmer Juhl Christensen; 'eskra@assens.dk'; Professionshøjskolernes Censorsekretariat Emne: Høring over udkast til forslag til lov om studievalg Danmark, jf. Uddannelses- og Forskningsministeriets skr. af 11 OKT 2017 ref. nr. 17/050551-01 Censorformandskabet for Diplomuddannelsen i Ledelse samt Den Offentlige Lederuddannelse støtter initiativet som det er fremlagt og finder ikke grund til at afgive detail-bemærkninger. M.v.h. Birger Kjer Hansen Censorformand Venlig hilsen Birger Kjer Hansen Projekt- og vicedirektør Center for Jura, Salg og Indkøb Lyngby Torv 17 2800 Kgs. Lyngby Direkte: 45 97 31 54 Mobil: 40 37 20 21 E-mail: bkh@ltk.dk Hjemmeside: www.ltk.dk 2 af 59 Uddannelses- og forskningsministeriet "Studievalg Danmark” hoeringssvar@ufm.dk Høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark 2. november 2017 Danmarks Lærerforening har erfaret, at der er sendt et udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring. Foreningen indsender hermed et høringssvar. Danmarks Lærerforening vil samtidig gerne bede om fremover, at være på hø- ringslister som vedrører vejledningsområdet og andre relevante uddannelses- områder, da dette har stor betydning - både for vore medlemmer, som arbejder indenfor området og for de elever og studerende, som vore medlemmer arbej- der for. Regeringen har netop indgået et forlig om en kommende Forberedende grund- uddannelse for unge. Dette forlig lægger desuden op til, at der sker ændringer i den kommunale forvaltning på vejledningsområdet. Fremover forventes hver kommune at have en 'Ungeindsats”, hvis opgaver fremover primært skal have fokus på vejledning af de unge til uddannelse og erhverv. Opgaver der i øje- blikket varetages af de kommunale Ungdommens uddannelsescentre centre). I overensstemmelse med intentionerne i det netop indgåede forlig foreslår for- eningen derfor følgende tilføjelse til lovforslaget kapitel 2 om 'Samarbejde om vejledning? I § 4. tilføjes nyt stk2: "Studievalg Danmark videregiver information til og overdrager til relevant UU- center/ relevant kommunal ungeindsats, når en ung ikke ønsker at fortsætter på en videregående uddannelse.” Bemærkninger til forslaget: Forslaget fremsættes for at sikre den fagprofessionelle vejledning og for at sikre en sammenhængende og vedvarende vejledning af unge uanset, hvilken uddan- nelsesvej der vælges. Hurtig inddragelse af de kommunale vejledere iUU-centre eller den kommunale ungeindsats vil også sikre, at deri forbindelse med skift/ overgang til anden uddannelse eller erhverv er en enstreget håndtering af den unges vejledning. Med venlig hilsen (zlæe-Æapá/æ, Bjø' Hansen Formand for undervisningsudvalget i Danmarks Lærerforening og medlem af foreningens forretningsudvalg og hovedstyrelse Danmarks Lærerforening - Vandkunsten 12 - 1467 København K - 33 69 63 O0 - dlf@dlf.org - www.dlf.org 3 af 59 København d. 3. november 2017 Til Uddannelses- og forskningsministeriet, Jura og Internationale forhold Børsgade 4 1015 København K Fremsendt som e-post til hoeringssvar@ufm.dk følgende angivelse i emnefeltet: "Høringssvar – Lov om Studievalg Danmark. Danmarks Private Skoler”. Høringssvar vedrørende Lov om Studievalg Danmark I høringsbrev af 19. april 2017 anmoder Uddannelses- og forskningsministeriet om eventuelle bemærknin- ger vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler – grundskoler og gymnasier takker for muligheden til at give vores synspunkter til kende. Vi ser det som en fordel, at vejledningsopgaven samles i en institution. Vi ser derfor positivt på lovforslaget. Vi har ingen yderligere bemærkninger. På foreningens vegne, Karsten Suhr, formand ks@privateskoler.dk Danmarks Private Skoler Ny Kongensgade 15, 3. 1472 København K 4 af 59 1 Uddannelses- og Forskningsministeriet Børsgade 4 1015 København K Høringssvar: Studievalg Danmark Danmarks Vejlederforening (DVF) takker for muligheden for at afgive høringssvar på lov- forslaget om Studievalg Danmark. DVF har følgende bemærkninger hertil: Velkomne forslag i lovteksten: Det glæder DVF, at der med loveforslagets § 9, stk. 1, fastslås, at vejledningen skal varetages af personer med et højt vejledningsfagligt kompetenceniveau. Dvs. personer, som enten har en vejlederuddannelse, eller som kan dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetence- niveau. DVF finder det vigtigt, at vejledningen om valg af videregående uddannelse fortsat skal være neutral, landsdækkende og institutionsuafhængig. DVF hilser det velkomment, at der i § 1 siges, at ”Studievalg Danmark … yder vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet”, såfremt det- te indebærer, at Studievalg Danmark også vejleder voksne, der måtte have dette behov. Vej- ledningsopgaven bør også omfatte de personer, som afbryder eller ønsker at afbryde deres igangværende videregående uddannelse. Det glæder DVF, at der tydeligt står skrevet (§ 13.1. s. 3.), ”at Universitetet har pligt til at op- fordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den relevante uddannel- sesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse”. Det samme gælder for andre videregående uddannelsesinstitutioner. Problematiseringer af lovforslaget – uklarheder og spørgsmål: Generelt undrer det DVF, at der flere steder i lovforslaget står: ”personer, som ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse”. DVF foreslår, at dette omformuleres til ”personer, der har afsluttet en ungdomsuddannelse”. Grunden hertil er en undren over, om Studievalg tænkes ind i indsatsen for de afbrudte og de uafsluttede ungdomsuddannelsesforløb - en ind- sats, som i dag varetages af UU? Det står uklart, om man tænker Studievalg Danmark ind som en større aktør i jobcenteropga- verne overfor de unge, der ikke har afsluttet en ungdomsuddannelse. Pt har man i flere kom- 5 af 59 2 muner fysisk lagt UU og jobcentrene sammen som en ungeenhed, da UU mange steder foreta- ger vejledningen af disse unge, også selvom det egentlig ofte er rettet mod videregående ud- dannelser. DVF ønsker ikke, at Studievalg skal være en større aktør i jobcenteropgaverne. I det hele fremstår opgavefordelingen mellem jobcentre/UU og Studievalg Danmark uklar. DVF ønsker, at Studievalg fortsat vil kunne vejlede voksne, som ikke har nogen ungdomsud- dannelse, men som gerne vil vejledes om mulighederne for at tage videregående uddannelse (efter fx først at have taget (dele af) en ungdomsuddannelse). Passagen, som den står i lov- forslaget er imidlertid ikke heldig, for det ville indebære, at den voksne på et tidspunkt skulle have haft tilknytning til en ungdomsuddannelse, men altså ikke længere har det. DVF ønsker at påpege, at sammenhængen mellem Studievalgs kommende vejledningstilbud og den digitale vejledning står uklart i lovudkastet. Med hensyn til digital vejledning og eVejled- ning kunne man undlade at nævne eVejledning eksplicit, og i stedet anføre, at der i forbindelse med § 3. stk. 2. den ”nyeste viden om vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer” tilføjes ”herunder digital vejledning”. Af lovforslagets § 3 stk. 2 fremgår det, at ”Vejledningen skal baseres på … nyeste viden om vejledningsmetoder…” Og af § 3 stk. 3 fremgår det, at ”… ministeren kan fastsætte nærmere regler om vejledning, herunder … vejledningens indhold…” DVF bemærkning hertil: Hvis vejledning skal baseres på den nyeste viden om vejledningsme- toder mm., hvordan kan ministeren så fastsætte regler om, hvad vejledningen skal indeholde – og hvad menes der med, at ministeren skal kunne fastlægge indholdet af vejledning? På forslagets side 7 fremgår det 7, at ”Ved at samle vejledningsopgave i én institution, er det ambitionen at skabe rammerne for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet”. DVFs bemærkninger hertil: Hvor ensartet skal vejledningen være? Der kan være store regionale forskelle på de unge, der skal vejledes. Den vejledning, der virker i København, vir- ker ikke nødvendigvis på samme måde i Vestjylland. DVF ønsker derfor, at det præciseres, at vejledningsopgaverne, dér hvor det giver mening, aftales og udmøntes lokalt i de 7 regionale vejledningscentre. Både her og ift. det ovenstående er det vigtigt at fastholde vejledernes pro- fessionelle metodefrihed. I forbindelse med § 2 vil DVF gøre opmærksom på, at det, når reglerne for samarbejdet med ungdomsuddannelsesinstitutionerne skal udformes, vil være vigtigt, at disse forpligtes til at samarbejde med Studievalg. Århus, den 3. november 2017 På Danmarks Vejlederforenings vegne Carla Tønder Jessing Formand 6 af 59 Side 1 af 1 Høringssvar angående Studievalg Danmark Danske Erhvervsakademier takker for muligheden for at kommentere lovforslaget om etablering af ”Studievalg Danmark”. Danske Erhvervsakademier er overordnet positivt indstillet overfor at etablere en ny samlet struktur for vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder i videreuddannelsessy- stemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse. Ved implementering af vejledningsreformen i 2004 var der udelukkende fokus på overgangen fra ungdomsuddannelser til videregående uddannelser, og de voksne vejledningssøgende blev her nedprioriteret. Danske Erhvervsakademier finder det positivt, at både videregående deltids- uddannelser (VEU) og fuldtidsuddannelser omfattes af lovforslaget. I den nyligt indgåede tre- partsaftale, lægges der dog også vægt på vejledning inden for VEU-området, og det er således vigtigt at vejledningen på området koordineres. Af lovforslagets kapitel 7, stk. 3 fremgår det at: ”Uddannelsesinstitutionen har pligt til at opfor- dre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den relevante uddannelses- institution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse”. Danske Erhvervsakademier vil gerne opfordre til, at det præciseres, at frafaldstruede studeren- de sædvanligvis vejledes på institutionen, og at institutionen i denne vejledning naturligvis er opmærksom på at informere de studerende om de alternative vejledningsmuligheder. Venlig hilsen Niels Egelund Formand for rektorkollegiet 2. november 2017 Danske Erhvervsakademier Danske Erhvervsakademier Nansensgade 19 1366 København K www.dkea.dk Sagsbehandler Ida Rode Hansen Analytiker Telefon: 51233691 E-post: irh@dkea.dk 7 af 59 Uddannelses- og Forskningsministeriet Jura og Internationale forhold Børsgade 4 1015 København K. Den 7.11. 2017 Vedrørende sags.nr.: 17/050551-01 Høringssvar fra Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier – Lederne (DEG-L) og Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier – Bestyrelserne (DEG-B) vedr. udkast til forslag om lov om Studievalg Danmark DEG-L takker for tilsendte udkast til lov om studievalg Danmark, og ser positivt på forslaget om en samlet ny struktur for vejledning om valg af videregående uddannelse m.m. Derfor støtter DEG-L op om, at der etableres en institution, som får det samlede ansvar ift. vejledning til unge, idet der herigennem sikres en ensartet og sammenhængende vejledning på tværs af landet. DEG-B henviser til organisationernes egne høringssvar. På vegne af Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier- Lederne og Danske Erhvervsskoler og –Gymnasier – Bestyrelserne Stine Holm Bodil Hoier Uddannelseskonsulent Uddannelseskonsulent 8 af 59 9 af 59 10 af 59 11 af 59 12 af 59 SIDE 1 AF 3 J.NR.: 2015-0073/148515 Ref.: CLN 7. november 2017 Styrelsen for Forskning og Uddannelse Bredgade 40 1260 København K Høringssvar over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Vi har følgende bemærkninger: Inddragelse af gode erfaringer fra et allerede velfungerende Studievalg Danske Professionshøjskoler ønsker indledningsvis at konstatere, at vi finder, at den nuværende organisering af Studievalg fungerer tilfredsstillende inden for vores område. I udgangspunktet ser Danske Professionshøjskoler altså ikke noget behov for at ændre den nuværende ordning, men finder det positivt, at den grundlæggende holdning i forslaget er loyal mod Studievalgs formål, arbejde og tidligere organisering. Fordi Danske Professionshøjskoler oplever det nuværende Studievalg som en kompetent samarbejdspartner, vil vi anbefale, at kompetencer og erfaringer fra ledere og medarbejdere ved de nuværende Studievalgscentre bliver udnyttet aktivt i overgang til og udvikling af Studievalg i de nye rammer. Forslaget afspejler kendskab til og loyalitet over for Studievalgs forskellige opgaver og metoder. Danske Professionshøjskoler finder det positivt og godt, at der foreslås at skabe en ny, samlet struktur for vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse. Denne organisatoriske ændring giver mulighed for på tværs af studieområder og regioner at udvikle fælles tiltag i takt med nye behov. Eksempelvis har UUG’s konkurs medført, at VIA savner et vigtigt tværgående vejledningsarrangement i Region Midtjylland. Som løsning på dette er alle uddannelsesinstitutioner og studievalgscentre i Jylland og på Fyn gået sammen om at udvikle et koncept for fælles vejledningsarrangementer rettet mod gymnasieskoler. Det er vigtigt, at sådanne samarbejder kan fortsætte. Lokal inddragelse Danske Professionshøjskoler finder det positivt, at Studievalg kan drive indtægtsdækket virksomhed, hvilket skaber mulighed for, at Studievalg kan indgå i regionale projekter. Det er vigtigt, at der er fokus på samarbejde mellem Studievalg og forskellige interessenter, herunder brugere, ungdomsuddannelser, videregående uddannelser, offentlige og private interessenter og andre vejledningsenheder i regionerne. Det vil derfor være af stor betydning, at der bliver en lokal ledelse på de enkelte afdelinger af Studievalg, der kan være en nøgleperson i et sådant samarbejde. Danske Professionshøjskoler så gerne, at det i forslaget blev fastslået, at der er en forpligtelse til samarbejde med de lokale interessenter og ikke bare en hensigtserklæring. Vejledningen bør fortsat foregå lokalt, og tilpasses lokale udbud og behov. Danske Professionshøjskoler så ligeledes gerne, at forslaget var mere konkret med hensyn til, hvilke fora der kan sikre interessenterne indflydelse på både det centrale og regionale studievalgsarbejde. I bemærkningerne til lovudkastet er nævnt, at Studievalg Danmarks sekretariat placeres i sammenhæng med en af Studievalgsafdelingerne. Danske Professionshøjskoler går gerne i dialog om placeringen, da placeringen af Studievalgsafdelingerne og -sekretariatet udgør et væsentligt element i at sikre et Danmark i balance, og at alle i hele Danmark har adgang til personlig vejledning. 13 af 59 SIDE 2 AF 3 Ny Vestergade 17 st. tv. 1471 København K uc-dk@uc-dk.dk uc-dk.dk +45 3338 2200 J.NR.: 2015-0073/148515 Professionel og objektiv vejledning Danske Professionshøjskoler vurderer, at det er afgørende, at vejledningen er professionel og objektiv. Således er det afgørende at vejledningen f.eks. er uafhængig af sektor-, institutions- eller andres ønsker. Dette kunne eksempelvis sikres ved nedsættelse af et nationalt rådgivende udvalg eller lignende. Danske Professionshøjskoler finder det positivt, at det af lovforslaget tydeligt fremgår, at der skal tilbydes vejledning om valg inden for videreuddannelsessystemet, f.eks. akademi-, diplom og masteruddannelser m.v. Denne opgave er stor – og må forventes at blive større fremover i takt med udviklingen på arbejdsmarkedet – og således er dette en ikke uvæsentlig del af Studievalg Danmarks fremtidige opgaveportefølje, hvorfor ressourcer til dette skal prioriteres. Derfor bør der lægges vægt på, at det velfungerende samspil mellem Studievalg og de regionale dækningsområder videreføres under den nye struktur, således at vejledningsindsats i størst muligt omfang tilpasses regionale betingelser og behov. Det er vigtigt, at der er et godt samarbejde om vejledningsmæssige initiativer på uddannelsesinstitutionerne som Åbent hus og studiepraktik. Administration af SVU Danske Professionshøjskoler vil endvidere foreslå, at det overvejes om Studievalg med fordel kan forestå administration af SVU, da Danske Professionshøjskoler finder at der er en god sammenhæng mellem SVU og Studievalgs øvrige opgaver. Økonomi Danske Professionshøjskoler konstaterer af høringsmaterialet, at det forventes, at lovforslaget samlet set ikke vil medføre økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige. I den forbindelse ønskes det at bemærke, at der bør påtænkes en vis opstartsfinansiering samt udgifter i forbindelse med udfasning fra nuværende kontraktholder. Dertil kommer, at Efter- og videreuddannelsesområdet nævnes som et ansvarsområde for Studievalg fremadrettet. Såfremt denne del ønskes opprioriteret vil det kræve tilførelse af økonomiske ressourcer, da ressourcerne i det nuværende setup primært anvendes i forhold til gymnasieskolerne. Med det store fokus på vejledning til beskæftigelse og fremtidens arbejdsmarked, som er under forandring, vil der desuden være behov for bedre vejledningsredskaber samt kompetenceudvikling af vejledere, så der sikres en ensartet og professionel vejledning af høj kvalitet. Danske Professionshøjskoler opfordrer yderligere til, at Studievalg fremadrettet går i dialog med uddannelsesinstitutionerne forud for et eventuelt samarbejde med en privat aktør – med henblik på at belyse de økonomiske konsekvenser aftalen måtte have for uddannelsesinstitutionerne. Dialogfora der dækker alle uddannelsesinstitutioner Det er afgørende, at Studievalg og landets uddannelsesinstitutioner har et godt gensidigt kendskab til hinandens ydelser og ’produkter’, så der sikres en høj kvalitet og gennemsigtighed i vejledningen. Det kræver en løbende og tæt dialog – fx gennem årlige dialogmøder mellem Studievalg og landets uddannelsesinstitutioner. Studievalg har i dag faste møder med universiteterne, og det ville være oplagt at bruge denne anledning til at få etableret et setup, der også omfatter landets professionshøjskoler og erhvervsakademier. Danske Professionshøjskoler opfordrer derfor til, at der både etableres landsdækkende fora på direktørniveau og regionale dialogfora i regi af de enkelte afdelinger. Med venlig hilsen 14 af 59 SIDE 3 AF 3 Ny Vestergade 17 st. tv. 1471 København K uc-dk@uc-dk.dk uc-dk.dk +45 3338 2200 J.NR.: 2015-0073/148515 Inge Friis Svendsen Direktør Danske Professionshøjskoler 15 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: Vinni Schmidt Lorentsen <vsl@danishshipping.dk> Sendt: 12. oktober 2017 15:47 Til: UFM-JIF - høringssvar Cc: Anne Windfeldt Trolle Emne: Høring – Studievalg Danmark Kære Stine. Danske Rederier støtter forslaget og ikke har yderligere bemærkninger. Med venlig hilsen Vinni Schmidt Lorentsen Assistent Ledelsessekretariatet D: +45 33 48 92 49 vsl@danishshipping.dk Amaliegade 33 DK 1256 København K Fra: UFM-JIF - høringssvar [mailto:hoeringssvar@ufm.dk] Sendt: 11. oktober 2017 15:08 Emne: Høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Hermed sender Uddannelses- og Forskningsministeriet udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring. Ministeriet henviser til vedhæftede høringsbrev, lovudkast og høringsliste. Høringsmaterialet er endvidere lagt på høringsportalen: http://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/61091 Vi beder om eventuelle bemærkninger senest tirsdag den 7. november 2017, kl. 12.00. Høringssvar bedes sendt til hoeringssvar@ufm.dk med angivelse af ”Høring – Studievalg Danmark” i emnefeltet. Venlig hilsen Stine Ewald Larsen ______________________________ Stine Ewald Larsen Specialkonsulent Jura og Internationale forhold Direkte telefon.: +45 7231 8067 E-mail: stla@ufm.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Departementet Børsgade 4 DK-1215 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: ufm@ufm.dk www.ufm.dk 16 af 59 2 ______________________________________________________________________ This email has been scanned by the Symantec Email Security.cloud service. For more information please visit http://www.symanteccloud.com ______________________________________________________________________ 17 af 59 Uddannelses- og Forskningsministeriet Jura og Internationale forhold Børsgade 4 1015 København K København, den 6. november 2017 Fælles høringssvar til høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Danske SOSU-skoler og Bestyrelsesforeningen for Social-og sundhedsskoler kvitterer hermed for invitationen til at afgive høringssvar til Uddannelses- og Forskningsministeriet over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Foreningerne bifalder ambitionen om at skabe rammerne for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet. I den forbindelse finder foreningerne imidlertid, at tilgængelighed er en afgørende faktor. I forlængelse af forslagets § 5 og bemærkningerne hertil vedrørende placeringen af de påtænkte 7 vejledningscentre, der forventes at tage højde for koncentrationen af vejledningssøgende og trafikale forhold, finder foreningerne, at det i højere grad bør sikres, at de vejledningstilbud som Studievalg Danmark tilbyder også gøres tilgængelige i tyndt befolkede områder - herunder ikke mindst til de erhvervsuddannelsesinstitutioner og andre ungdomsuddannelsesinstitutioner, der udbyder uddannelser i sådanne områder. Foreningerne her ikke øvrige bemærkninger til det fremsendte udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Med venlig hilsen På foreningernes vegne e.b. Michael Kümmel chefkonsulent B-SOSU 18 af 59 Side 1 af 1 Uddannelses- og forskningsministeriet Jura og Internationale forhold Ref.-nr. 17/050551-01 7. november 2017 HØRINGOVERFORSLAGTILLOVOMSTUDIEVALGDANMARK Danske Studerendes Fællesråd (DSF) har med interesse læst forslag til lov om Studievalg Danmark. En god uddannelsesvejledning er helt central for DSF. Derfor er det også vores håb at forslaget til en ny struktur er et udtryk for en opprioritering af vejledningsindsatsen og at ministeren vil sætte fokus på hvordan vejledningen kan styrkes. Den største udfordring ved det nuværende vejledningssystem er at knappe ressourcer begrænser muligheden for den vigtige dybdegående én-til-én vejledning. Særligt den opsøgende vejledning lider under at den enkelte vejleder skal dække et meget stort antal skoler og elever. Det er særligt problematiske da det typisk vil være de mindre ressourcestærke elever som har mest brug for vejledning, men som også er mindre tilbøjelige til selv at få opsøgt den rigtige vejledning. Det er dog uklart for DSF hvorvidt den foreslåede omstrukturering vil bidrage til at afhjælpe dette problem. En god uddannelsesvejledning er først og fremmest central for den enkelte elev og studerende, men vil også være en god samfundsøkonomisk investering, i det den nedbringer andelen af omvalg og andel af unge som ikke får en videregående eller anden kompetencegivende uddannelse. Det er positivt hvis en ny samlet vejledningsenhed kan styrke den helhedsorienterede vejledning for hele uddannelsessystemet. Ligeledes ser DSF det som en fordel, at det ikke længere er enkelte uddannelsesinstitutioner med en egeninteresse, der skal være ansvarlige for vejledningsindsatsen. På vegne af Danske Studerendes Fællesråd Mads Hareskov Jørgensen uddannelsespolitisk næstformand Tlf.: +45 28 19 45 01 E-mail: mads@dsfnet.dk 19 af 59 20 af 59 Ved e-mail af 11. oktober 2017 har Uddannelses- og Forskningsministeriet anmodet om Datatilsynets bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag. Datatilsynet skal generelt understrege, at behandling af personoplysninger under alle omstændigheder skal ske under behørig iagttagelse af persondata- lovens1 og sikkerhedsbekendtgørelsens2 regler. Datatilsynet kan navnlig pege på følgende regler i persondataloven: Grundbetingelserne i persondatalovens § 5 om god databehandlings- skik, saglighed, proportionalitet, datakvalitet og sletning Behandlingsbetingelserne i persondatalovens § 6 om almindelige per- sonoplysninger, §§ 7 og 8 om følsomme personoplysninger samt § 11 om personnumre Reglerne om de registreredes personers rettigheder i kapitel 8-10, her- under o Den dataansvarliges oplysningspligt ved modtagelse/indsamling af oplysninger, jf. persondatalovens §§ 28 og 29 o Den registreredes ret til indsigt og øvrige rettigheder Reglerne om datasikkerhed i §§ 41 og 42 – kravet om fornødne sikker- hedsforanstaltninger, skriftlig databehandleraftale og kontrol med data- behandleren Reglerne om anmeldelse til og tilladelse/udtalelse fra Datatilsynet i ka- pitel 12 og 13 samt reglerne om tilladelse fra Datatilsynet i bl.a. § 10, stk. 3, og § 27, stk. 4 Datatilsynet skal for god ordens skyld gøre opmærksom på, at databeskyttel- sesforordningen3 får virkning fra 25. maj 2018, og at persondataloven samti- dig ophæves. 1 Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer 2 Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 528 af 15. juni 2000, som ændret ved bekendtgørelse nr. 201 af 22. marts 2001, om sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af personoplysninger, som behandles for den offentlige forvaltning 3 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF. Uddannelses- og Forskningsministeriet Børsgade 4 1215 København K Sendt til: hoeringssvar@ufm.dk Cc: jm@jm.dk 27. oktober 2017 Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Datatilsynet Borgergade 28, 5. 1300 København K CVR-nr. 11-88-37-29 Telefon 3319 3200 Fax 3319 3218 E-mail dt@datatilsynet.dk www.datatilsynet.dk J.nr. 2017-112-0786 Dok.nr. 448409 Sagsbehandler Camilla Andersen Direkte 3319 3211 21 af 59 2 Udkastet giver ikke umiddelbart Datatilsynet anledning til bemærkninger. Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering. Med venlig hilsen Camilla Andersen 22 af 59 Høringssvar: Udkast til lovforslag om Studievalg Danmark De 7 Studievalgcentre takker for muligheden for at komme med bemærkninger til Lovudkast om Studievalg Danmark. Studievalg ser meget positivt på udkastet til en Studievalglov, og på at Studievalg herved er lovfæstet i samme ministerium, som centrene har været tilknyttet de seneste år. I Studievalgcentrene ser vi frem til sammenlægningen og den formelle etablering af et Studievalg Danmark. Det er positivt og godt, at der foreslås at skabe en ny, samlet struktur for vejledning om valg af videregående uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse. Studievalg finder det vigtigt, at vejledningen om valg af videregående uddannelse fortsat er uvildig, landsdækkende og institutionsuafhængig. Vejledningen har siden Studievalgs etablering været baseret på gode regionale samarbejder mellem ungdomsuddannelsesinstitutioner, videregående uddannelsesinstitutioner og andre offentlige og private interessenter. For Studievalg er det væsentligt, at disse regionale samarbejder kan fortsætte og videreudvikles. Studievalg foreslår, at der for hver Studievalg- afdeling nedsættes et ”Advisory Board”, der bygger videre på de eksisterendes Studievalgcentres rådgivende fora, Følgegruppe, Referencepanel, StudievalgRåd mv. Ifølge lovforslagets §5 skal Studievalg Danmark bestå af et antal afdelinger og et sekretariat. Studievalg ønsker at påpege det fortsatte behov for en geografisk bred fordeling af afdelingerne, idet tilgængelighed og fysisk nærhed spiller en betydelig rolle i vejledningens mulighed for at nå unge og voksne. Det er oplagt, at de 7 nuværende centre med deres geografiske spredning bevares som 7 Studievalg Danmark-afdelinger. De 7 Studievalgcentre vil i løbet af foråret 2018 som vanligt igangsætte aktiviteter med henblik på at tilrettelægge, planlægge og udvikle vejledningsaktiviteter til, på og med ungdomsuddannelserne for skoleåret 2018/2019. Dette sker, så overgangen til den nye organisering forløber så problemfrit som muligt for vores samarbejdspartnere, så Studievalg Danmark får de bedste startbetingelser. Da de 7 Studievalg på mange områder, og af hensyn til vores samarbejdspartnere, planlægger for et år ad gangen, er det forventeligt, at det nye Studievalg Danmark først vil være fuldt implementeret pr. 1 august 2019. Derfor foreslår vi også, at den i bemærkningerne nævnte evaluering af ordningen efter 3 år først foretages i efteråret 2022. Af lovforslagets §3 stk. 2 fremgår det, at Studievalg Danmarks vejledning skal basere sig på et metodisk velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om vejledningsmetoder og vejledningsværktøjer. De 7 Studievalgscentre foreslår, at der i loven gives hjemmel til også at vejlede digitalt. Det giver Studievalg Danmark adgang til også at anvende Informations- og kommunikationsteknologier (IKT) i vejledningen. De 7 Studievalgscentre ønsker også at henlede opmærksomheden på, at for at få en reel evaluering af Studievalgs Danmarks effekt (”… sammenhængende og ensartede vejledningsindsats på tværs af landet og med høj effekt...”), Almindelige bemærkninger, punkt 1, side 7, må det foreslås, at den digitale vejledning om uddannelse på videregående niveau udspaltes fra eVejledning med de fornødne ressourcer og overføres til Studievalg Danmark. På den måde får Studievalg Danmark det samlede ansvar for at skabe bedre sammenhæng i den samlede overgangsvejledning til de videregående uddannelser – herunder kvalitetssikring af Studievalgs vejledningsopgave. Dét er et ordentligt evalueringsgrundlag. Fortsætter eVejledning med at vejlede på det videregående område, bliver evalueringen af Studievalg Danmark uklar. 23 af 59 I lovforslagets § 1 fastlægges det, at Studievalg Danmark skal vejlede om valg af videregående uddannelser og forventede beskæftigelsesmuligheder efter endt uddannelse. I forhold til vejledning om forventede beskæftigelsesmuligheder vil der være behov for at få udviklet elektroniske værktøjer, der kan understøtte et nyt Studievalg Danmark i dette arbejde. Der mangler vidensgrundlag og valide data til at bakke den del af vejledningsopgaven op. Studievalg undrer sig over, at vejledning om mulighed for uddannelse i udlandet ikke er nævnt i lovforslaget, og anbefaler, at den opgave også fremover skal varetages af Studievalg, sådan som tilfældet er i dag. Endelig er det positivt, at der skal tilbydes vejledning om valg af videregående uddannelse inden for videreuddannelsessystemet, f.eks. akademi-, diplom- og masteruddannelser m.v. Denne opgave er stor – og må forventes at blive større fremover i takt med udviklingen på arbejdsmarkedet, og således er dette en ikke uvæsentlig del af Studievalg Danmarks fremtidige opgaveportefølje, hvorfor yderligere ressourcer til dette område bør prioriteres. Det er i lovforslaget uklart, hvilke opgaver der skal ensrettes, og på hvilke områder der fortsat vil være fleksibilitet mellem afdelingernes vejledningsopgaver. For Studievalg vil det være vigtigt, at der også fremover kan differentieres afdelingerne imellem i måden, vejledning tilrettelægges og udføres for at imødekomme unges og voksnes karrierelæringsbehov lokalt og regionalt på gymnasierne, erhvervsskolerne m.m. og for lokalt og regionalt at kunne deltage i tværgående vejledningsfaglige udviklingsprojekter. I den forbindelse er det afgørende, at hver afdeling har egen leder, der kan fungere som personaleleder, med selvstændigt budgetansvar, tage beslutninger, koordinere, indgå aftaler om samarbejder og fungere som samarbejds- og sparringspartner for direktøren mv. På vegne af de 7 Studievalgcentre Per Krabbe Mølgaard Centerleder Studievalg Sydjylland 24 af 59 Svar på høring over forslag til lov om Studievalg Danmark DI takker for muligheden for at komme med bemærkninger til udkast til ovenstående lov- udkast. DI noterer, at Studievalg Danmark fremover samles i én institution med henblik på at skabe rammerne for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. DI vil gerne kvittere for præciseringen af, at Studievalg Danmarks vejledning skal ind- drage arbejdsmarkedets behov for kompetencer. Mulighederne for relevant beskæftigelse bør udgøre en substantiel del af vejledningen om valg af uddannelse og erhverv. DI ser frem til at høre mere om, hvordan det forventes, at erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter skal inddrages i Studievalg Danmarks arbejde. DI finder det fornuftigt, at vejledningen skal baseres på et metodisk velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om vejledningsværktøjer mm. Det er afgørende, at instrumenter som Uddannelseszoom eller lignende inddrages i vejledningen. DI finder det også fornuf- tigt, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om kvali- tetssikring og kvalitetsudvikling af vejledningen. DI mener, at der i lovteksten bør være en klarere sammenhæng med de initiativer, som er vedtaget med Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddan- nelse (2018-2021) i oktober 2017. Særligt bør det fremgå, at Studievalg Danmark skal vej- lede om mulighederne for realkompetencevurdering, at institutionen også skal henvise til og anvende den nye nationale platform, der samler alle typer af offentlige VEU-tilbud, samt at institutionen skal samarbejde med det nye vejledningstilbud til voksne og virk- somheder vedrørende VEU, som skal etableres i regi af e-vejledningen. Med venlig hilsen Charlotte Rønhof Underdirektør Lone Folmer Berthelsen Erhvervsuddannelseschef Uddannelses- og Forskningsministeriet Att. Stine Ewald Larsen Børsgade 4 1015 København K 6. november 2017 MENI 25 af 59 Uddannelses- og Forskningsministeriet Jura og Internationale forhold Børsgade 4 1015 København K Sendt på mail: hoeringssvar@ufm.dk Mrk.: Studievalg Danmark 12. oktober 2017 Høringssvar – forslag til lov om Studievalg Danmark Erhvervsakademi Aarhus påskønner muligheden for at komme med et høringssvar i forbindelse med høringen over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Vi vurderer, at det giver god mening at samle vejledningsopgaven i en institution med ambitionen om vejledning på et højt fagligt niveau. Vi har således ingen be- mærkninger til lovforslaget. Venlig hilsen Anette Bache kvalitetschef 26 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: Lars Djernæs <ldj@fanet.dk> Sendt: 7. november 2017 09:45 Til: UFM-JIF - høringssvar Cc: Mariane Dissing; Nadeem Farooq; Súzanne E. Hirsch-Fabricius; Morten Holm Bundgaard Emne: VS: Høring - Studievalg Danmark Vedhæftede filer: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag om Studievalg Danmark.pdf Til Uddannelses- og Forskningsministeriet FA takker for nedenstående høring. FA støtter op om, at der med udkastet foreslås skabt en ny, landsdækkende og professionel statslig institution for vejledning til unge i ungdomsuddannelser og til personer, som ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse, om valg af uddannelse inden for hele det videregående uddannelsessystem, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt de erhverv som uddannelserne retter sig mod og de forventede beskæftigelsesmuligheder. FA er også tilfreds med, at institutionen skal være uafhængig af sektor- og institutionsinteresser, men også at vejledningen skal gives i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutionerne og videregående uddannelsesinstitutioner og med inddragelse af andre offentlige og private interessenter, herunder erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter. FA ser en sådan ny institution som en god mulighed for at skabe rammerne for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau og for at kunne tilpasse opgaveløsningen til den løbende udvikling på uddannelsesområdet og på arbejdsmarkedet. Med venlig hilsen Lars Djernæs Chefkonsulent ldj@fanet.dk Telefon: +45 3391 4700 Direkte: +45 3338 1627 Finanssektorens Arbejdsgiverforening Amaliegade 7 1256 København K Besøg os på www.fanet.dk og abonnér på vores nyhedsmail Fra: UFM-JIF - høringssvar [mailto:hoeringssvar@ufm.dk] Sendt: 11. oktober 2017 15:08 Emne: Høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Hermed sender Uddannelses- og Forskningsministeriet udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring. Ministeriet henviser til vedhæftede høringsbrev, lovudkast og høringsliste. Høringsmaterialet er endvidere lagt på høringsportalen: http://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/61091 Vi beder om eventuelle bemærkninger senest tirsdag den 7. november 2017, kl. 12.00. 27 af 59 2 Høringssvar bedes sendt til hoeringssvar@ufm.dk med angivelse af ”Høring – Studievalg Danmark” i emnefeltet. Venlig hilsen Stine Ewald Larsen ______________________________ Stine Ewald Larsen Specialkonsulent Jura og Internationale forhold Direkte telefon.: +45 7231 8067 E-mail: stla@ufm.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Departementet Børsgade 4 DK-1215 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: ufm@ufm.dk www.ufm.dk 28 af 59 Side 1 af 1 Høring over udkast til forslag til lov om Studie- valg Danmark FTF bakker op om lovforslaget og hilser det velkommen at Studievalg samles til en institution og at denne fortsat har til opgave at vejlede voksne udenfor ungdoms- uddannelserne om videregående uddannelse, herunder på deltid og de deraf føl- gende karrieremuligheder. FTF har modtaget udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring og har følgende bemærkninger: FTF bakker op om lovforslaget og hilser det velkommen at Studievalg samles til én institution. Det vil frigøre administrative ressourcer, der i dag er bundet i en udbudsproces, der ikke ska- be selvstændig værdi. Disse ressourcer, kan bruges langt bedre på Studievalgs kerneopgaver. FTF er overordnet enig i målsætningen om at videreføre Studievalg med de nuværende opga- ver og håber på en overgang, der berører de meget vigtige kerneopgaver mindst muligt. FTF konstaterer med tilfredshed, at Studievalg Danmark får til opgave at vejlede voksne uden- for ungdomsuddannelserne om videregående uddannelse, herunder på deltid og de deraf følgende karrieremuligheder. Det er afgørende, at der også findes et vejledningstilbud for voksne, der ønsker akademi-, diplom- og masteruddannelser, samt øvrige deltidsuddannelser udbudt under lov om åben uddannelse. Dette vil sikre, at uddannelser, som udvikles under det i Trepartsaftale om voksen-, efter- og videreuddannelse aftalte udviklingsprogram for videre- gående uddannelser dækkes af Studievalgs vejledningsforpligtelse. Dermed har den aftale opskalerede eVejledning for voksne et konkret, lokalt forankret og institutionsuafhængigt vej- ledningstilbud at henvise til. FTF opfordrer Uddannelses- og Forskningsministeren til i kraft af §9, stk. 2 at fastsætte kom- petencekrav for vejlederne på samme niveau, som dem der gælder i dag ifølge studievalgsbe- kendtgørelsens §11. Det vil sikre et fortsat højt kvalitetsniveau i vejledningen. Med Venlig Hilsen Bente Sorgenfrey Formand HØRINGSSVAR 17-1178 - MAMA - 06.11.2017 KONTAKT: Martin Liebing Madsen - MALI@FTF.DK - TLF: 33 36 8816 29 af 59 Uddannelses- og Forskningsministeriet Bredgade 40 1260 København K Danmark hoeringssvar@ufm.dk H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L F O R S L A G T I L L O V O M S T U D I E V A L G D A N M A R K Uddannelses- og Forskningsministeriet har ved e-mail af 11. oktober 2017 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til forslag til lov om Studievalg Danmark. Institut for Menneskerettigheder finder det positivt, at vejledningsopgaven rettet mod de videregående uddannelser foreslås samlet i én institution med det formål at skabe rammer for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. SAMMENFATNING Instituttet har bemærkninger til udkastets tekst i relation til Studievalg Danmarks vejledning, herunder til spørgsmål om ikke-diskrimination og ligebehandling, og om samarbejde om vejledningen. Særligt finder instituttet, at der mangler et gennemgående og eksplicit fokus på ligestillingsvurdering af vejledningsindsatsen, herunder de offentlige myndigheders ligestillingsforpligtelse, som følger af ligestillingslovens § 4. Herunder følger instituttets bemærkninger: OPGAVER Af udkastets § 3, stk. 3 fremgår det, at “Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om vejledningen, herunder om mål med vejledningen, vejledningens indhold og om kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af vejledningen.” Da offentlige myndigheder efter ligestillingslovens § 4 inden for deres område skal arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i al planlægning og forvaltning, finder Institut for Menneskerettigheder det hensigtsmæssigt, at udkastets § 3, stk. 3 havde taget højde for dette. WILDERS PLADS 8K 1403 KØBENHAVN K TELEFON 3269 8888 MOBIL +45 9132 5655 MATJ@HUMANRIGHTS.DK MENNESKERET.DK DOK. NO. 17/02149-2 7. NOVEMBER 2017 30 af 59 2/3 En sådan ligestillingsvurdering kan være med til at belyse områder, procedurer og praksisser på vejledningsområdet, som er uhensigtsmæssige set i et kønsperspektiv. Dette indebærer eksempelvis en opmærksomhed på, hvilken rolle køn spiller i forhold til de unges uddannelsesvalg. Ligestillingslovens § 4 indebærer efter instituttets opfattelse, at Uddannelses- og forskningsministeriet over for alle relevante myndighedsled, gennem overordnede mål tydeliggør, hvad ligestillingsforpligtelsen indebærer og hvordan den gennemføres i relation til Studievalg Danmarks vejledningsaktiviteter. Det bemærkes hertil, at en lignende anbefaling fremgår af Institut for Menneskerettigheders rapport ’Vejledere viser vejen’ fra 20131, der omhandler vejledning i forhold til ungdomsuddannelser. Her anbefalede instituttet i relation til ligestillingsforpligtelsen inden for UUs område, at Undervisningsministeriet over for alle relevante myndighedsled, gennem overordnede mål skulle tydeliggøre, hvad ligestillingsforpligtelsen indebærer og hvordan den gennemføres i relation til UUs vejledningsaktiviteter.2 Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at det tilføjes til udkastets § 3, stk. 3, at der kan fastsættes nærmere regler om, “hvordan vejledningen baseres på ligestillingsforpligtelsen i ligestillingslovens § 4”. KOMPETENCEKRAV TIL VEJLEDERE Af udkastets § 9 fremgår det, at “Vejledningen skal varetages af personer, der har en vejlederuddannelse eller kan dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau”. Endvidere fremgår det af bestemmelsens stk. 2, at “Uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte nærmere regler om krav til uddannelse og kompetencer efter stk. 1.” I relation hertil anbefalede instituttet i ovennævnte rapport en inklusion af teoretisk og praktisk undervisning i kønsbevidst vejledning i curricula for diplomuddannelsen for uddannelses-, erhvervs- og karrierevejledning. Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Uddannelses- og forskningsministeriet i bekendtgørelsen inkluderer teoretisk og 1 Institut for Menneskerettigheder, ’Vejledere viser vejen’, 2013, tilgængelig på: https://menneskeret.dk/sites/menneskeret.dk/files/media/dokumenter/nyheder/vejl edere20viser20vejen_imr_2013.pdf 2 Ibid. s. 34. 31 af 59 3/3 praktisk undervisning i kønsbevidst vejledning i curricula i professionsbacheloruddannelsen i offentlig administration med studieretningen uddannelses- og erhvervsvejledning, diplomuddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejledning samt masteruddannelsen i uddannelses- og erhvervsvejledning samt i de i bestemmelsen anførte vejlederuddannelser, jf. studievalgsbekendtgørelsen § 11, stk. 2. Der henvises til ministeriets ref.-nr.: 17/050551-01. Med venlig hilsen Mathilde Worch Jensen JURIDISK RÅDGIVER 32 af 59 K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T UDDANNELSESSERVICE STRATEGI & POLITIK FRUE PLADS 4 1166 KØBENHAVN K POSTBOKS 2177 TLF 35322626 DIR 35323154 thla@adm.ku.dk www.us.ku.dk REF: THLA Danske Universiteter Københavns Universitets høringssvar på høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark 6. NOVEMBER 2017 Københavns Universitet takker for muligheden for at komme med bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. København Universitet støtter etableringen af Studievalg Danmark, og at vejledningsopgaven vedr. valg af videregående uddannelse dermed samles i én institution. Universitetet finder ikke, at den nuværende løsning med syv selvstændige centre, udbudsrunde hvert fjerde år og kontrakter med detaljerede kravsspecifikationer er en optimal løsning. Det er uhensigtsmæssigt med de nuværende syv centre, at der ikke er større tværgående samarbejde, som understøtter ensartethed og ressourceoptimering gennem deling af gode løsninger og god praksis. Universitetet opfordrer til, at det i fremtiden overvejes, om der kan opnås yderligere positive effekter ved at samle vejledningsområdet yderligere gennem en sammentænkning af Studievalg, eVejledningen og UU- vejledningen. Universitetet har hæftet sig ved den forpligtelse til at henvise til Studievalg og andre uddannelsesinstitutioner i mødet med studietvivlere, der nu skrives ind i Universitetsloven § 9, stk. 3. Universitet støtter tilføjelsen, der er i overensstemmelse med Universitetets nuværende praksis. Universitetet opfordrer til, at det sikres, at der er tilstrækkelige åbne vejledningstilbud at henvise vejledningssøgende uden tilknytning til gymnasierne til. 33 af 59 SIDE 2 AF 2 Med venlig hilsen Therese Hyll Bruun Specialkonsulent 34 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: Sarah Siddique <formand@handelselever.dk> Sendt: 7. november 2017 10:07 Til: UFM-JIF - høringssvar Emne: Høring - Studievalg Danmark Opfølgningsflag: Opfølgning Flagstatus: Afmærket Vi har i Landssammenslutningen af Handelsskoleelever ingen kommentarer til høringen om Studievalg Danmark. Med venlig hilsen/Best regards Sarah Siddique Formand/President Landssammenslutningen af Handelsskoleelever Mail: formand@handelselever.dk Mobil: 51401544 Højr eklik her for at hent e bille der. For at be… : Siddique_SB Højr eklik her for at hent e bille der. For at be… : Handelselever Højr eklik her for at hent e bille der. For at be… www.handelselever.dk // lh@handelselever.dk 35 af 59 Uddannelses- og Forskningsministeriet Bredgade 40 1260 København K. Sendt pr. e-mail til hoeringssvar@ufm.dk Sagsnr. 17-2900 Vores ref. EKH/AVI/snj Den 7. november 2017 LO’s bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark LO har modtaget ”Forslag til Lov om Studievalg Danmark” i høring og har følgende bemærkninger til lovforslaget. LO vil indledningsvist gerne tilslutte sig såvel det fornuftige i, at gøre Studievalg fri af de tilbagevendende udbudsrunder og dermed få en mere stabil organisation, som det brede formål i forhold til at vejlede både til det ordinære som det parallelle videregående uddannelsessystem LO har derudover to overordnede kommentarer, der begge vedrører risikoen for manglende sammenhæng i det samlede vejledningssystem. LO er kritisk over for, at lovforslaget ikke er placeret ind i en samlet forståelse og beskrivelse af hele vejledningstilbuddet til unge og voksne i Danmark. Dermed finder LO, at der f.eks. mangler klare beskrivelser af samarbejdsflader og beskrivelser af, hvor fælles opgaveløsninger er hensigtsmæssige. Dette finder LO er desto vigtigere, når der så tydeligt er to ministerier (Undervisningsministeriet samt Uddannelse- og Forskningsministeriet), der skal samarbejde om opgaven – og endda tre hvis man medtager Beskæftigelsesministeriet. LO vil pege på to konkrete områder, hvor der er behov for en mere samlet beskrivelse af opgavefordelingen i vejledningstilbuddet, før det kan vurderes, om den foreliggende lovtekst er den bedst mulige: Vejledning til studenter om erhvervsuddannelserne Det drejer sig for det første om, at en del af de unge i gymnasiet allerede i dag ønsker at vælge en erhvervsuddannelse efter deres gymnasiale eksamen, og at denne andel formentlig ikke bliver mindre fremover. Den problemstilling bør håndteres i sammenhæng med den samlede vejledning, som de unge modtager især i afgangsklasserne i de gymnasiale uddannelser. LO finder ikke, at det er Studievalg, der skal forestå denne vejledning, men ønsker at fastholde UU’ernes/den kommunale forpligtigelse i denne sammenhæng. 36 af 59 Det bør derfor overvejes, om det af lovforslaget skal fremgå, at Studievalg bistår ved løsningen af denne opgave, idet det vil være hensigtsmæssigt, at opgaven er planlagt i sammenhæng med den øvrige vejledning. LO foreslår, at der etableres et samarbejde mellem Studievalg og den enkelte kommune, hvorigennem disse forpligtes til at tilbyde alle unge på de gymnasiale institutioner, der er beliggende i kommunen, rådgivning om mulighederne for at gå videre i en erhvervsuddannelse. Sammenhæng i voksenvejledningsindsatsen For det andet præciserer lovforslaget Studievalgs arbejdsfelt til også at omfatte hele videreuddannelsessystemet – hvilket fx også vil sige akademiuddannelser, hvor de faglærte er den centrale målgruppe. Det finder LO på mange måder ganske fornuftigt, men det øger behovet for samtænkning af Studievalgs indsats med hele den øvrige voksenvejledningsindsats. Især nu hvor trepartsaftalen af 29. oktober i år også drejer sig om det videregående områder. Der er behov for at se både det vidensgrundlag (fx de enkelte vejledningssøgendes muligheder i overenskomster og aftaler) vejledningen skal bygge på og selve vejledningstilbuddet som et hele. Studievalg skal ikke fungere uden sammenhæng til de øvrige – nu opprioriterede – indsatser. Her er der i lovforslaget umiddelbart overhovedet ikke skitseret, hvordan sammenhængen er med øvrige initiativer. LO finder, at der er behov for en samlet ramme omkring vejledningsindsatsen for voksne – hvad end vi taler om Studievalg, eVejledning, jobcentre eller øvrige aktører – ellers er risikoen for ressourcespild, misforståelse og uklarhed alt for stor. Konkret finder LO, at når der under bemærkningerne til § 5, stk.1, er nævnt, at det nye sekretariat ”sammen med afdelingerne løbende (skal) udvikle vejledningsopgaven i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutionerne og de videregående uddannelsesinstitutioner og under inddragelse af offentlige og private interessenter, herunder vejledningsorganisationer, kommunernes jobcentre, erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter” (udkastet s. 28-29) så bør dette præciseres. LO mener, at der i forbindelse med løsning af voksenvejledningen til videreuddannelsessystemet skal etableres et nationalt referencepanel med arbejdsmarkedets parter og uddannelsesinstitutionerne for at styrke vejledningen på dette område. Herigennem kan en del af sammenhængen på voksenvejledningsområdet sikres. Med venlig hilsen Ejner K. Holst 37 af 59 7. november 2017 Pædagogstuderendes Landssammenslutnings høringssvar til lovforslag om Studievalg Danmark I PLS er vi åbne over for ideen om en centraliseret vejledningsenhed, som Studievalg Danmark er tænkt som. Vi synes, det er vigtigt, at der fokuseres på helhedsorienteret vejledning inden for uddannelsesområdet. Vi mener også, det potentielt er en styrke, at den fælles vejledning for hele uddannelsessystemet ikke ligger hos enkelte uddannelsesenheder som også kan have egne interesser. Vi har dog en række forbehold og bekymringer som vi har forsøgt uddybet i dette svar. Selvbestemmelse Vi er bekymret i forhold til Studievalgs Danmarks egen selvbestemmelse. Særligt den del der drejer sig om, at ministeren i henhold til §9 kan nedsætte kriterier for, hvilken baggrund vejledere skal have, mener vi kan være en begrænsning for at lave den rigtige sammensætning af ansatte. Vi vurderer, at en kommende direktør, medarbejdere, HR afdeling osv. er de rigtige folk til at sammensætte holdene og vurdere, hvilke kompetencer og baggrunde der er behov for. På sigt mener vi også, det må være Studievalg Danmarks egne overvejelser og erfaringer, der skal danne baggrund for omstruktureringer, i forhold til afdelinger, opdelinger og placering og er derfor kritiske over §5 stk. 3. Det må også i denne sammenhæng nævnes, at §4 stk 2 er med til at styrke tendensen til at underminere Studievalg Danmarks selvbestemmelse. Vi mener igen det er dem, der gør det daglige arbejde og skaber erfaringer, der har de bedste forudsætninger for at tilrettelægge samarbejdet. Arbejdsmarkedets behov Lovforslaget nævner gentagne gange arbejdsmarkedets behov som en del af vejledningen; første gang i §3 stk 1. Der er flere forskellige formuleringer herom, der placerer hensynet til arbejdsmarkedets behov mere eller mindre centralt i vejledningen. Det er for os vigtigt, at informationen om jobmuligheder bliver givet den vejledte, men vi mener på det kraftigste, at dette aldrig må blive et ledemotiv i vejledningen. Vi er enige i de formuleringer, der sætter den enkeltes kompetencer, interesser og ønsker i centrum sammen med det faglige indhold på de enkelte uddannelser. Herfra må det være op til den vejledte selv at træffe valget, om arbejdsmarkedets hensyn skal spille en rolle for et uddannelsesvalg. Vi er enige i, at det er vigtigt for vejlederne og institutionen Studievalg Danmark at have kontakt med offentlige og private interessenter, men det handler om at være opdateret på arbejdsmarkedet, således at der er præcision i den information, der videregives fra vejleder til den vejledte. § 4 har derfor en for vag formulering om ”inddragelse” af private og offentlige interessenter. Vi mener paragraffen skal skærme mod, at det er interessenterne der kommer i en vejledende position, med mindre det er den vejledtes eget eksplicitte ønske. 38 af 59 Konkurrenceudsættelse Vi er ligeledes bekymret for at det nævnes, at en centraliseret vejledningsenhed kan udliciteres. Vi mener er at det vejledende overblik over hele uddannelsessystemet er dette uddannelsessystemets Bane Danmark. Det er vigtigt, at det er faglighederne og den enkeltes interesser, der står i centrum for vejledningen. Her er staten garant for, at det ikke er andre interesser eller hensyn, der driver værket. Vi er derfor bekymret over, at der på side 7 som afslutning på indledningen under bemærkningerne til lovforslaget er nævnt muligheden for konkurrenceudsættelse. Indtægtsdækket virksomhed I forbindelse med §8 om indtægtsdækket virksomhed mener PLS, at det selvfølgeligt er oplagt, at højskoler og lignende kan sættes i forbindelse med Studievalg Danmark. Vi mener dog at man skal være opmærksom på, at der ligger en risiko i, at en organisation med en stram økonomi kan blive afhængig af ekstern finansiering og derfor vil komme til at rette en for stor del af sine aktiviteter mod den aktivitet. Her anbefaler vi nogle præciseringer af, hvem der kan tilkøbe vejledning, fx klargøre at det kun er for efterskoler og højskoler. 39 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: rr@rigsrevisionen.dk Sendt: 7. november 2017 10:03 Til: UFM-JIF - høringssvar Cc: Henrik Lange; Eva Dahl; rr@rigsrevisionen.dk Emne: Høring - Studievalg Danmark <48562> Vedhæftede filer: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag om Studievalg Danmark.pdf Opfølgningsflag: Opfølgning Flagstatus: Fuldført Til Uddannelses- og Forskningsministeriet Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 11. oktober 2017 sendt udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring. Vi har gennemgået udkastet med særlig fokus på bestemmelser vedrørende revisions-og/eller regnskabsforhold og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold. Rigsrevisionen har derfor ingen bemærkninger til udkastet til lovforslag. Med venlig hilsen Ulla Elkjær Souschef, specialkonsulent Landgreven 4 DK-1301 København K Tlf. +45 33 92 84 00 Dir. +45 33 92 83 55 ue@rigsrevisionen.dk www.rigsrevisionen.dk Fra: UFM-JIF - høringssvar [mailto:hoeringssvar@ufm.dk] Sendt: 11. oktober 2017 15:08 Emne: Høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Hermed sender Uddannelses- og Forskningsministeriet udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring. Ministeriet henviser til vedhæftede høringsbrev, lovudkast og høringsliste. Høringsmaterialet er endvidere lagt på høringsportalen: http://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/61091 Vi beder om eventuelle bemærkninger senest tirsdag den 7. november 2017, kl. 12.00. Høringssvar bedes sendt til hoeringssvar@ufm.dk med angivelse af ”Høring – Studievalg Danmark” i emnefeltet. Venlig hilsen 40 af 59 2 Stine Ewald Larsen ______________________________ Stine Ewald Larsen Specialkonsulent Jura og Internationale forhold Direkte telefon.: +45 7231 8067 E-mail: stla@ufm.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Departementet Børsgade 4 DK-1215 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: ufm@ufm.dk www.ufm.dk 41 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: Rita Buhl (RIBU) | VIA <ribu@via.dk> Sendt: 6. november 2017 17:19 Til: UFM-JIF - høringssvar Cc: Randi Boelskifte Skovhus (RAS) | VIA; Bo Klindt Poulsen (BOKP) | VIA Emne: Studievalg Danmark Hermed fremsendes høringssvar i forhold til udkast til lovforslag om Studievalg Danmark. Undertegnede har følgende bemærkninger til udkastet: §3: I forhold til en overordnet beskrivelse af, hvad vejledningsopgaven går ud på og med henvisning til nyeste forskning på området, PhD- afhandlingen ’Vejledning – valg og læring’ 2017, Randi Boelskifte Skovhus, peger vi på 2 forhold, der bør præciseres: 1. Det bør fremgå, at der er tale om karrierevejledning og ikke blot vejledning i forhold til at træffe valg om videregående uddannelse. Karrierebegrebet skal bidrage til at definere og afgrænse, hvad der kan forstås ved den vejledning, som Studievalg Danmark forestår. 2. En væsentlig pointe, som fremgår af Skovhus’ forskning er, at når der vejledes i overgangen mellem grundskole og ungdomsuddannelse er det vigtigt at kunne forholde dette valg til et længere perspektiv. Vi anbefaler derfor, at loven om Studievalg Danmark også udstikker en ramme for, hvordan vejlederne på tværs af de to overgange, ml grundskole og ungdomsuddannelse og ml ungdomsuddannelse og videreuddannelse, kan samarbejde. §9: I forhold til kompetencekrav til vejledere i Studievalg Danmark anbefaler vi, at det præciseres, at vejledningen skal varetages af personer, der har en uddannelses- og erhvervsvejlederuddannelse, som er godkendt af Uddannelses- og Forskningsministeriet, eller som kan dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau. Med venlig hilsen Randi Boelskifte Skovhus, Lektor og PhD, VIA UC Bo Klindt Poulsen, Lektor og PhD studerende, AU og VIA UC Rita Buhl, Lektor, VIA UC Med venlig hilsen / Best regards Rita Buhl Lektor Studie- og karrierevejleder VIA Efter- og videreuddannelse Campus Aarhus N VIA University College Hedeager 2, lokale 35.11 42 af 59 2 DK-8200 Aarhus N T: +4587551832 E: ribu@via.dk www.via.dk 43 af 59 1 UFM-JIF - høringssvar Fra: UFM FP SFU - Rådet for Erhvervsakademinuddannelser og Professionsbacheloruddannelser Sendt: 7. november 2017 13:33 Til: UFM-JIF - høringssvar Cc: 'Conni Edith Simonsen (csi@ase.au.dk)'; Bente Sorgenfrey; Henrik Casper; Rasmus Ø. Jacobsen; Søren Nedergaard; erkn@ucl.dk; 'ersc@ftf.dk'; Anne Larsen Emne: Høring - Studievalg Danmark fra REP-rådet Vedhæftede filer: Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag om Studievalg Danmark.pdf Opfølgningsflag: Opfølgning Flagstatus: Afmærket Til Uddannelses- og Forskningsministeriet Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser (REP) takker for modtagelsen af tilsendte høringsmateriale med udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Rådet bakker op om de generelle linjer i det udsendte lovudkast og vil i særdeleshed fremhæve det positive i, at det kommende Studievalg Danmark som hidtil får til opgave at vejlede også voksne om videregående uddannelse og voksen- og efteruddannelse (akademi, diplom, master og anden deltidsuddannelse udbudt efter reglerne om åben uddannelse). To af rådets medlemmer udpeget af hhv. FTF og Danske Professionshøjskoler har indsendt yderligere mere detaljerede kommentarer og forslag til rådssekretariatet. De har ikke været rundsendt til og dermed konfirmeret af REP’s medlemskreds, og de er ikke alle på kanter kongruente, men de vedlægges efter aftale med REP’s formand som orienterende tekstbilag nedenfor, fordi det kan være, at der heri peges på forhold, det kan være nyttigt for ministeriet at have sig for øje i det videre lovearbejde. De to organisationer er endvidere, som det ses af høringslisten, selvstændige høringsparter. Venlig hilsen Carsten Aabo Sekretariatet for Rådet for Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser Kontoret for Professions- og Erhvervsrettede Videregående Uddannelser Direkte telefon: +45 7231 7865, mobiltelefon: +45 2518 6640 E-mail: caa@ufm.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Styrelsen for Forskning og Uddannelse Bredgade 40, 1260 København K Bilag 1. Høringssvar fra FTF’s medlem af REP-rådet FTF bakker op om lovforslaget og hilser det velkomment, at Studievalg samles til én institution. Det vil frigøre administrative ressourcer, der i dag er bundet i en udbudsproces, der ikke skabe selvstændig værdi. Disse ressourcer, kan bruges langt bedre på Studievalgs kerneopgaver. FTF er overordnet enig i målsætningen om at videreføre Studievalg med de nuværende opgaver og håber på en overgang, der berører de meget vigtige kerneopgaver mindst muligt. 44 af 59 2 FTF konstaterer med tilfredshed, at Studievalg Danmark får til opgave at vejlede voksne uden for ungdomsuddannelserne om videregående uddannelse, herunder på deltid og de deraf følgende karrieremuligheder. Det er afgørende, at der også findes et vejledningstilbud for voksne, der ønsker akademi-, diplom- og masteruddannelser, samt øvrige deltidsuddannelser udbudt under lov om åben uddannelse. Dette vil sikre, at uddannelser, som udvikles under det i Trepartsaftale om voksen-, efter- og videreuddannelse aftalte udviklingsprogram for videregående uddannelser, dækkes af Studievalgs vejledningsforpligtelse. Dermed har den aftales opskalerede eVejledning for voksne et konkret, lokalt forankret og institutionsuafhængigt vejledningstilbud at henvise til. FTF opfordrer Uddannelses- og Forskningsministeren til i kraft af § 9, stk. 2, at fastsætte kompetencekrav for vejlederne på samme niveau som dem, der gælder i dag ifølge studievalgsbekendtgørelsens § 11. Det vil sikre et fortsat højt kvalitetsniveau i vejledningen. Bilag 2. Høringssvar fra Danske Professionshøjskolers medlem af REP-rådet Inddragelse af tidligere erfaringer Den nuværende organisering fungerer tilfredsstillende, og derfor anbefaler vi, at kompetencer og erfaringer fra ledere og medarbejdere ved de nuværende vejledningscentre bliver udnyttet aktivt i overgangen til Studievalg inden for de nye rammer. I udgangspunktet ser vi ikke noget behov for at ændre den nuværende ordning, men finder det positivt at lovforslaget er loyalt mod formålet, arbejdet og den tidligere organisering. Lokal inddragelse Vi mener, at der bør være samarbejde mellem Studievalg Danmark og forskellige interessenter, herunder brugere, ungdomsuddannelser, videregående uddannelser, offentlige og private interesser samt andre vejledningscentre i regionen. Derfor mener vi også, at det er vigtigt, at der bliver en lokal ledelse på de enkelte afdelinger af Studievalg Danmark. Vi så gerne, at det i lovforslaget blev fastslået, at der er en forpligtelse til at samarbejde med lokale interesser, således at der ikke blot er tale om en hensigtserklæring. Derudover så vi gerne, at lovforslaget var mere konkret med hensyn til, hvilke fora der kan sikre interessenternes indflydelse på både det centrale og regionale studievalgsarbejde. Det er afgørende med lokalt tilpassede løsninger, da behovet for vejledning varierer fra region til region. Professionel og objektiv vejledning Vi mener, at det er afgørende, at vejledningen er professionel og objektiv. Derudover finder vi det yderst positivt, at der tilbydes vejledning om valg inden for videreuddannelsessystemet, for eksempel i forhold til akademi-, diplom- og masteruddannelser mv. Denne opgave må forventes at vokse i takt med udviklingen på arbejdsmarkedet, hvorfor ressourcerne til opgaven skal prioriteres. Administration af SVU Studievalg Danmark kan med fordel administrere SVU, da der synes at være god sammenhæng mellem SVUs og Studievalg Danmarks opgaver. Økonomi Af høringsmaterialet fremgår det, at det forventes, at lovforslaget samlet set ikke vil medføre økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige. Hertil bemærkes, at der bør påtænkes en vis opstartsfinansiering samt udfasning fra nuværende kontraktholdere. Med det store fokus på vejledning til beskæftigelse og fremtidens arbejdsmarked vil der desuden være behov for bedre vejledningsredskaber samt kompetenceudvikling af vejledere, så der sikres en ensartet og professionel vejledning af høj kvalitet. Derudover vil vi gerne opfordre til, at Studievalg fremadrettet går i dialog med uddannelsesinstitutionerne forud for et eventuelt samarbejde med en privat aktør med henblik på at belyse de økonomiske konsekvenser, aftalen måtte have for uddannelsesinstitutionerne. 45 af 59 3 Dialogfora der dækker alle uddannelsesinstitutioner Det er afgørende, at Studievalg Danmark og landets uddannelsesinstitutioner har et godt gensidigt kendskab til hinandens ydelser og produkter, så der sikres en høj kvalitet og gennemsigtighed i vejledningen. Det kræver en løbende og tæt dialog – for eksempel gennem årlige dialogmøder mellem Studievalg Danmark og landets uddannelsesinstitutioner. Studievalg Danmark har i dag faste møder med universiteterne, og det vil være oplagt at bruge denne anledning til at få etableret en ordning, der også omfatter landets professionshøjskoler og erhvervsakademier. Fra: UFM-JIF - høringssvar Sendt: 11. oktober 2017 15:08 Emne: Høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Hermed sender Uddannelses- og Forskningsministeriet udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark i høring. Ministeriet henviser til vedhæftede høringsbrev, lovudkast og høringsliste. Høringsmaterialet er endvidere lagt på høringsportalen: http://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/61091 Vi beder om eventuelle bemærkninger senest tirsdag den 7. november 2017, kl. 12.00. Høringssvar bedes sendt til hoeringssvar@ufm.dk med angivelse af ”Høring – Studievalg Danmark” i emnefeltet. Venlig hilsen Stine Ewald Larsen ______________________________ Stine Ewald Larsen Specialkonsulent Jura og Internationale forhold Direkte telefon.: +45 7231 8067 E-mail: stla@ufm.dk Uddannelses- og Forskningsministeriet Departementet Børsgade 4 DK-1215 København K Telefon: +45 3392 9700 Fax: +45 3332 3501 E-mail: ufm@ufm.dk www.ufm.dk 46 af 59 Danske Universiteter dkuni@dkuni.dk Danske Universiteters j.nr. 17/15753 Høringssvar fra SDU vedr. høring over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark SDU finder det positivt, at overgangsvejledningen om valg af videregående uddannel- ser, herunder efter- og videreuddannelsessystemet, reguleres i en særskilt lov under Uddannelses- og Forskningsministeriet. SDU har endvidere noteret sig, at vejledningen er uafhængig af sektor- og institutionsinteresser. Desuden vil SDU med dette hørings- svar gerne fremhæve, at det er yderst hensigtsmæssigt, at lovforslaget fastholder vig- tigheden af, at vejledningen om uddannelsesvalg skal være landsdækkende og dække hele det videregående uddannelsessystem samt de erhverv, som uddannelserne kvali- ficerer til. Endelig er det positivt, at det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget, at det fremadrettet vil være muligt fortsat af sikre den regionale forankring og det regio- nale samarbejde. SDU har noteret sig, at der skal oprettes et sekretariat, der forventes placeret sammen med en af afdelingerne. I forbindelse med den igangværende decentralisering af stats- lige arbejdspladser finder SDU, at sekretariatet med fordel kan placeres sammen med Studievalg Danmarks afdeling i Odense, idet infrastrukturen fra Odense til de øvrige af- delinger vil være gunstig. Det vil desuden være muligt at placere et sekretariat i lokaler i umiddelbar tilknytning til Studievalg Fyns nuværende lokale. Med venlig hilsen Nisrin Adel Hamad Stabschef 47 af 59 48 af 59 49 af 59 50 af 59 06.11.17 Høringsvar vedr. udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Konsortiet bag Studievalg Nordjylland ønsker gennem bestyrelsen at afgive høringssvar til udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Konsortiets institutioner er direkte eller indirekte inviterede til at afgive høringssvar og nedenstående skal betragtes som et fælles supplement til disse. Idet lovforslaget indebærer en ny samlet struktur for vejledning om valg af videregående uddannelse, vil der med den foreslåede model blive skabt basis for et tværgående nationalt og sammenhængende fokus på studievalgsindsatsen. Samtidig vil der med den nye organisering blive skabt sammenhæng mellem opgave- og ledelsesansvar, hvilket konsortiet finder positivt. Af lovforslaget fremgår det desuden, at der med den nye struktur skal være mulighed for at videreføre de nuværende regionale vejledningscentres samarbejdsflader. Dette anser konsortiet bag Studievalg Nordjylland for helt centralt, idet der i Region Nordjylland er et godt og tæt samarbejde om vejledningsindsatsen mellem Studievalg Nordjylland og ungdomsuddannelsesinstitutioner samt de videregående uddannelsesinstitutioner. Uddannelsesinstitutionerne er bredt repræsenteret i bestyrelsen for Studievalg Nordjylland, hvilket den konsortieaftale, der er indgået, ligeledes er et udtryk for. Det er således positivt, at der med lovforslaget tages højde for den regionale forankring med nedsættelsen af et eller flere rådgivende fora i relation til den enkelte afdeling. Det nuværende Studievalg Nordjylland har i dag et velfungerende samarbejde med de 6 øvrige nuværende vejledningscentre. Konsortiet finder det vigtigt, at den nye struktur giver mulighed for, at dette samarbejde kan bibeholdes. Konsortiet ønsker at fremhæve følgende opmærksomhedspunkter, som det anbefales, at der tages højde for i den endelige lovudformning: Ledelsessammenhæng og lokal ledelsesforankring Der skal med den foreslåede model ansættes en overordnet direktør for Studievalg Danmark. Konsortiet finder det i denne sammenhæng vigtigt, at der også fremadrettet vil være placeret et lokalt ledelsesansvar. Det er afgørende for medarbejderne, for lokale samarbejdsmuligheder med uddannelsesinstitutioner, for muligheden for at indgå i udviklingssamarbejder og projekter, for samarbejde mellem afdelings og centralt niveau mv., at der er en lokal ledelsesforankring. Ligeledes anses det for hensigtsmæssigt, at direktøren er tæt på opgaven ved at have arbejdssted i en af afdelingerne af Studievalg Danmark. Dog finder konsortiet, at det vil være uhensigtsmæssigt, hvis direktøren for Studievalg Danmark skal fungere som daglig leder af afdelingerne. Konsortiet anbefaler således, at den øverste leder ikke bliver ansvarlig for daglig drift, idet den overordnede strategiske ledelse da vil risikere at få svære vilkår. Fortsat inddragelse af lokale afdelinger i den strategiske udvikling af Studievalg Danmark Det er konsortiets erfaring, at Studievalg i dag besidder gode kompetencer på såvel ledelses- som medarbejderniveau. Det anbefales derfor, at man i den fremtidige organisering tager højde for dette og involverer disse i dialogen om den fremtidige udvikling af Studievalg, hvormed praksiskendskab og lokale forhold ligeledes vil blive anvendt i de strategiske overvejelser. Muligheder for lokalt samarbejde Konsortiet har gode erfaringer med at udføre opgaver i samarbejde med Studievalg Nordjylland. Det anbefales således, at der også fremover gives mulighed for, at den enkelte afdeling af Studievalg kan indgå i lokale eller tværgående projektarbejder - dels med henblik på at bidrage til konkrete udfordringer og ambitioner, dels med henblik på at kunne inspirere hinanden i arbejdet. Involvering 51 af 59 Det anbefales, at man etablerer en formel struktur med henblik på at skabe sammenhængskraft i den nyetablerede organisation. Konkret foreslås en model, hvor der nedsættes et hovedsamarbejdsudvalg med repræsentation fra de decentrale enheder, enten i form af repræsentation af såvel lokal leder og medarbejderrepræsentant, alternativt i form af formalisering af, at der fra hver decentral enhed er én repræsentant. Tilsvarende kan man forestille sig en struktur for den faglige udvikling af Studievalg. Fokuspunkter i overgangsperioden - Det er vigtigt at der sikres kontinuitet i overgangsfasen til den nye organisation. Planlægningen af det kommende års vejledningsopgaver og samarbejdsrelationerne med især ungdomsuddannelserne, og med de videregående uddannelser, foregår i foråret forud for det kommende skoleår. Planlægningen og aftalerne for skoleåret 2018-19 må nødvendigvis foregå med udgangspunkt i de nuværende rammer og vilkår, og konsortiet foreslår at aftalerne i videst mulig omfang anerkendes i den nye organisation. Det kan have ganske store logistiske og relationelle konsekvenser, hvis afdelingen i løbet af skoleåret skal ændre i vejledningens tilrettelæggelse, indholdet i vejledningen, fordelingen af kollektiv-, gruppe- og individuel vejledning på skolerne og i åben vejledning, skole-vejleder-fordelingen mv. - IT-udstyr og systemer til planlægning, fælles kalendere, fælles drev, telefonsystemer mv. kan ikke forventes videreført fra den nuværende moderinstitution til Studievalg Danmark. Det er afgørende for afdelingens mulighed for at fungere og løse sine kerneopgaver, at der fra opstarten i den nye organisation er taget hånd om dette. I den forbindelse ses det ikke af lovforslaget, at der er afsat midler til indkøb af pc’ere, telefoner, udvikling og implementering af bookingsystem, planlægningssystemer, videndelingssystemer mv. Driftsmæssige opmærksomhedsområder - Det er vigtigt for medarbejderne, at der sikres smidige muligheder for at bruge HR, TR og andre funktioner, som vel må ligge i Ministeriet. Konsortiet finder, det er vigtigt at UFM sikrer, at der er mulighed for direkte kontakt til fx HR, og at der her findes viden om Studievalgs vilkår og opgaver, og faste personer tilknyttet. Især i krisesituationer (sygemeldinger, stress mv) er det vigtigt med nærhed og tryghed, og kendskab til Studievalg - Hurtige og smidige supportmuligheder ift it, telefon og systemer er afgørende for opgaveløsning og vejledningsydelser. Forslag om fremtidig placering af Studievalgs ledelse Konsortiet tillader sig at foreslå Aalborg som fremtidig hjemsted for Studievalgs centrale enhed. Dette primært begrundet i at Aalborg er godt placeret mhp adgang til og fra hovedstaden og Sjælland samt til resten af landet via den umiddelbare nærhed til lufthavnen og den lette adgang til motorvejsnettet, samt at det må være naturligt at overveje en placering uden for hovedstadsområdet. Spørgsmål kan rettes til Lone Vestergaard. Venlig hilsen bestyrelsen for Studievalg Nordjylland. Karsten Asmussen Rektor EUCNord Lene Zacharias Studiechef University College Nordjylland Søren Hindsholm Rektor Nørre Sundby Gymnasium Lone Vestergaard Studiechef Aalborg Universitet 52 af 59 København d. 2. november 2017 Høringssvar over udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Hermed fremsendes høringssvar fra UU DANMARK. Hoslagte er fremsendt på mail til hoeringssvar@ufm.dk UU DANMARK takker for muligheden for at afgive høringssvar og meddeler følgende. UU DANMARK bifalder, at de regionale studievalgscentre bliver samlet i et sekretariat med egen direktør; det øger den professionsfaglige sammenhængskraft og udvikling, og det er en sikring af den sektor- og institutionsuafhængige vejledning. Fastholdelsen og udviklingen af den professionelle vejledning i Danmark står og falder med tydelig ledelse, volumen til udvikling, stærke professionsfaglige miljøer, hvor man støtter og udfordrer hinanden, samt uddannelseskrav på bachelor eller masterniveau. UU DANMARK ser samlingen af de regionale studievalgscentre som det første naturlige skridt frem mod et enstrenget, professionelt vejledningssystem, som er opsøgende og uafhængig af sektor- og institutionsinteresser, og som har som mål at indfri de uddannelsespolitiske målsætninger og hjælpe de unge videre, uden at de skal blive klienter hos det offentlige. Det enstrengede vejledningssystem skal være for alle, uanset hvor de er i deres liv: uddannelses- såvel som arbejdsmæssigt. Konsekvenserne af den teknologiske og globale udvikling er, at uddannelsessystemets udvikling og arbejdsmarkedets behov skal følges ad, for at Danmark hele tiden er konkurrencedygtig. Alene de forhold, at 40 % af de, som er i arbejde inden for EU er ansat i midlertidige kontrakter, og at 65 % af de 0-18 årige vil komme til at arbejde i jobs, som ikke eksisterer i dag, taler for et stærkt, enstrenget, professionelt og sektoruafhængigt vejledningssystem, som bringer mennesker og muligheder sammen. UU DANMARK har følgende bemærkninger til de konkrete elementer i lovforslaget: Ansvaret er uklart Af lovforslagets § 2 stk. 3 fremgår det, at Studievalg Danmark skal give vejledning til elever i ungdomsuddannelser og til personer, som ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse. I dag med vejledningsloven og aktivpligten, og ikke mindst med den nyligt indgåede politiske aftale om ”Bedre veje til uddannelse og job”, er det meget tydeligt, at det er kommunernes ansvar, at alle unge under 25 år har en uddannelsesplan, som de skal følge frem, til de enten har gennemført en ungdomsuddannelse eller har fast tilknytning til arbejdsmarkedet. Ligeledes har ungdomsuddannelserne siden 2009 haft pligt til at underrette UU/kommunen, hvis en ung er i risiko for at falde fra sin ungdomsuddannelse. UU DANMARK mener, at ”ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse” bør præciseres, så det tydeligt fremgår, at det drejer sig om unge, som har gennemført en ungdomsuddannelse. 53 af 59 Det fremgår heller ikke af lovforslaget, hvordan fordelingen af opgaven, ansvaret og effekterne er mellem den nationale eVejledning og Studievalg Danmark. Som vi forstår det, har eVejledningen i dag et betydeligt ansvar og derfor også ressourcer til at vejlede en stor del af målgruppen for Studievalg Danmark. UU DANMARK mener, at det klart bør fremgå, hvem og hvad Studievalg Danmark har ansvaret for. Studenter til erhvervsuddannelserne Lovforslaget tager ikke stilling til de unge, som efter deres studentereksamen, ønsker at gå videre i en erhvervsuddannelse fx med henblik på at blive selvstændige. Studievalg Danmark har ikke adgang til Ungedatabasen, og har derfor ikke mulighed for at være opsøgende over for de studenter, som ikke læser videre. Det har Ungdommens Uddannelsesvejledning. UU DANMARK foreslår derfor, at der laves en tilføjelse til vejledningsloven, således at Ungdommens Uddannelsesvejledning pålægges denne opgave. Det optimale ville være, at det er en fælles opgave, men det er ikke muligt, så længe vi har et opdelt vejledningssystem, som er splittet ud i forskellige ministerier. Samarbejde Af § 4 stk. 1 og stk. 2 og afsnit 2.3.2 i bemærkninger til lovforslaget fremgår det, at Studievalg Danmark skal give vejledning i samarbejde med ungdomsuddannelsesinstitutioner og videregående uddannelses- institutioner og med inddragelse af andre offentlige og private interessenter. I bemærkningerne nævnes en række aktører som kan inddrages i samarbejdet. UU DANMARK mener, at det skal være obligatorisk for Studievalg Danmark, at inddrage eVejledningen og Ungdommens Uddannelsesvejledning i samarbejdet om vejledningen. Økonomi og målsætninger Af § 2 stk. 1, stk. 2 og stk. 3 fremgår det, at Studievalg Danmark skal være landsdækkende, dække hele det videregående uddannelsessystem, og de erhverv som uddannelserne giver adgang til. Målgruppen er alle elever i ungdomsuddannelserne, og de som ikke længere har tilknytning til en ungdomsuddannelse (vel de som har afsluttet, men ikke er begyndt at læse videre). Indsatsen skal være til størst mulig gavn for den enkelte og for samfundet. De nuværende midler til de regionale studievalgscentre på 43,1 mio. kr. videreføres og skal også dække omkostningerne til det nye sekretariat og ansættelsen af en direktør. Der føres ikke nye midler til området. I praksis betyder det, at ca. 60 årsværk skal give vejledning til alle unge på alle ungdomsuddannelser i Danmark, til alle de unge som er imellem ungdomsuddannelse og videregående uddannelser, og til de som kommer ind fra gaden og gerne vil høre om deres uddannelsesmuligheder. Der er alene ca. 168 almene gymnasier (STX/HF) og ca. 180 erhvervsgymnasier (HHX/HTX). UU DANMARK mener, at sammenhængen mellem ressourcer og opgaver og hensynet til målsætningen om de unges behov og samfundets behov er meget svær at få øje på. 54 af 59 UU DANMARK vil opfordre til, at der tages initiativ til en samlet reform af hele vejledningsområdet, herunder Ungdommens Uddannelsesvejledning, gennemførselsvejledningen, Studievalg, eVejledningen og voksenvejledningen, således at vi får et enstrenget, institutionsuafhængigt og professionelt vejledningssystem, som kan levere på målsætningen om at være til størst mulig gavn for de unge og for samfundet. Med venlig hilsen Mark Jensen Formand for UU DANMARK 55 af 59 Uddannelses- og forskningsministeriet, att Stine Ewald Larsen Bagsværd 7.november 2017 Vedr høring til udkast om lov om Studievalg Danmark Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening (www.uuvf.dk) er en vejledningsfaglig forening for vejledere på de gymnasiale uddannelser,erhvervsuddannelserne, VUC samt i Kriminalforsorgen og forsvaret. Vi er høringspart og har følgende generelle og specifikke kommentarer til lovudkastet: Vi glæder os over at der efter en forventet vedtagelse af loven vil være en landsdækkende organisation for sammenhængende og ensartet vejledning til videregående uddannelse , videreuddannelse og forventet efterfølgende beskæftigelse . 1) Både eksisterende ret og ny ret beskriver at vejledningen om videregående uddannelse blandt andet skal tilbydes alle elever på ungdomsuddannelserne. I praksis har det indtil nu i meget stort omfang været elever på de gymnasiale uddannelser der har været Studievalgs målgruppe. Det er naturligt da de gymnasiale uddannelse alene er rettet mod videregående uddannelse , og at det er en homogen elevgruppe der kan vejledes gennem en periode på 2-3 år. Men det må præciseres i en kommende bekendtgørelse at Studievalgs vejledning også ret tidligt bør møde elever på erhvervs-uddannelserne, f.eks på grundforløbets 2.del. Dette er især vigtigt med den stigende søgning til EUX. I vores erfaring har den vejledning fra Studievalg som EUD-elever hidtil har modtaget (og i sit omfang med store regionale variationer), for ofte været koncentreret om elever på afgangsklasserne. 2) Herudover noterer vi os at Bekendtgørelse 876 af 7.juli 2010 tænkes ophæves. Vi skal her gøre opmærksom på at bekendtgørelsen ud over Studievalg også indeholder retningslinjer for vejledning som led i fastholdelse i uddannelse; den vejledning som indtil da havde været beskrevet i en selvstændig bekendtgørelse (fra Undervisningsministeriet) om gennemførelsesvejledning på ungdomsuddannelserne. Vi forventer derfor at der enten i jeres ministerium eller i Undervisningsministeriet udstedes en ny bekendtgørelse for vejledning som led i fastholdelse i uddannelse. Kopi af dette svar sendes derfor også til Undervisningsministeren Med venlig hilsen Lotte Klein, formand (lok@uddannelsesforbundet.dk) Benny Wielandt,næstformand (bennywielandt45@gmail.com ) 56 af 59 Til Uddannelses- og Forskningsministeriet via Danske Universiteter Studieservice Fibigerstræde 10 Postboks 159 9100 Aalborg Sagsbehandler: Sine Sø Kristensen Telefon: 9940 7618 Email: sik@adm.aau.dk Dato: 6. november 2017 Sagsnr.: 2017-402-00031 Aalborg Universitets høringsvar vedr. udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Aalborg Universitet har modtaget høring om udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark. Forslaget har væ- ret sendt i høring ved relevante parter i organisationen. Aalborg Universitet har på den baggrund nedenstående bemærkninger til lovforslaget. Idet lovforslaget indebærer en ny samlet struktur for vejledning om valg af videregående uddannelse, vil der med den foreslåede model blive skabt basis for et tværgående nationalt og sammenhængende fokus på stu- dievalgsindsatsen. Samtidig vil der med den nye organisering blive skabt sammenhæng mellem opgave- og ledelsesansvar, hvilket Aalborg Universitet finder positivt. Af lovforslaget fremgår det desuden, at der med den nye struktur skal være mulighed for at videreføre de nu- værende regionale vejledningscentres samarbejdsflader. Dette anser Aalborg Universitet for helt centralt, idet der i Region Nordjylland er et godt og tæt samarbejde om vejledningsindsatsen mellem Studievalg Nordjylland og ungdomsuddannelsesinstitutioner samt de videregående uddannelsesinstitutioner. Uddannelsesinstitutio- nerne er bredt repræsenteret i bestyrelsen for Studievalg Nordjylland, hvilket den konsortieaftale, der er indgå- et, ligeledes er et udtryk for. Det er således positivt, at der med lovforslaget tages højde for den regionale for- ankring med nedsættelsen af et eller flere rådgivende fora i relation til den enkelte afdeling. Ligeledes har Aal- borg Universitet i dag et velfungerende samarbejde med de 6 øvrige nuværende vejledningscentre. Aalborg Universitetet finder det således vigtigt, at den nye struktur giver mulighed for, at dette samarbejde kan bibehol- des. Aalborg Universitet vil dog fremhæve følgende opmærksomhedspunkter, som universitetet anbefaler, at der tages højde for i den endelige lovudformning: Ledelsessammenhæng og lokal ledelsesforankring Der skal med den foreslåede model ansættes en overordnet direktør for Studievalg Danmark. Aalborg Universi- tet finder det i denne sammenhæng vigtigt, at der også fremadrettet vil være placeret et lokalt ledelsesansvar. Ligeledes anser universitet det for hensigtsmæssigt, at direktøren er tæt på opgaven ved at have arbejdssted i en af afdelingerne af Studievalg Danmark. Dog finder Aalborg Universitet, at det vil være uhensigtsmæssigt, hvis direktøren for Studievalg Danmark skal fungere som daglig leder af afdelingerne. Aalborg Universitet an- befaler således, at den øverste leder ikke bliver ansvarlig for daglig drift, idet den overordnede strategiske le- delse da vil risikere at få svære vilkår. Mulighed for lokale tilpasninger og lokalt samarbejde Aalborg Universitet har gode erfaringer med at udføre opgaver i samarbejde med Studievalg Nordjylland. Det anbefales således, at der også fremover gives mulighed for, at den enkelte afdeling af Studievalg kan indgå i 57 af 59 lokale eller tværgående projektarbejder - dels med henblik på at bidrage til konkrete udfordringer og ambitioner, dels med henblik på at kunne inspirere hinanden i arbejdet. Derudover anser Aalborg Universitet det for vigtigt, at der med den nye struktur tillades lokal tilpasning, således at der tages højde for regionale forskelle i forhold til vejledningsopgaven - eksempelvis forskellen på vejledningsopgaven, der ligger i større byer kontra i yderom- råderne. Fortsat inddragelse af lokale afdelinger i den strategiske udvikling af Studievalg Danmark Det er Aalborg Universitets erfaring, at Studievalg i dag besidder gode kompetencer på såvel ledelses- som medarbejderniveau. Det anbefales derfor, at man i den fremtidige organisering tager højde for dette og involve- rer disse i dialogen om den fremtidige udvikling af Studievalg, hvormed praksiskendskab og lokale forhold lige- ledes vil blive anvendt i de strategiske overvejelser Økonomi i overgangen til Studievalg Danmark Reorganiseringen og overgangen til Studievalg Danmark skal holdes udgiftsneutral for Aalborg Universitet. Det skal således sikres, at der i opstarten med den nye struktur sikres den fornødne økonomi til finansiering af overgangen herunder fx udgifter til it-udstyr, systemer til planlægning, fælles kalendere, fælles drev, telefonsy- stemer mv., hvilket der ikke umiddelbart med lovforslaget er taget hensyn til. Eventuelle spørgsmål kan rettes til undertegnede. Med venlig hilsen Sine Sø Kristensen AC-fuldmægtig 58 af 59 59 af 59
Kommenteret høringsoversigt
https://www.ft.dk/samling/20171/lovforslag/L132/bilag/1/1851113.pdf
Notat 18. januar 2018 Uddannelses- og Forskningsministeriet Jura og Internationale Forhold Børsgade 4 Postboks 2135 1015 København K Tel. 3392 9700 Fax 3332 3501 ufm@ufm.dk www.ufm.dk CVR-nr. 1680 5408 Ref.-nr. 17/061297-01 Side 1/11 Kommenteret høringsnotat over høringssvar til udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark Et udkast til forslag til lov om Studievalg Danmark har i perioden fra den 11. oktober til den 7. november 2017 været i ekstern høring. Der er indkommet 37 høringssvar. I dette notat gives et resumé af de væsentligste bemærkninger til lovforslaget og de ændringer, der er foretaget i lovforslaget på baggrund heraf. Langt størstedelen af høringsparterne giver udtryk for, at de støtter regerin- gens initiativ til at samle vejledningsopgaven i én institution - Studievalg Danmark - med henblik på at skabe rammerne for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. En række høringsparter har mere specifikke kommentarer til lovforslagets be- stemmelser og de tilhørende lovbemærkninger. Det gælder blandt andet vejled- ningens tilrettelæggelse og indhold, målgruppe og sammenhæng med øvrige vejledningstilbud, vejledning om erhvervsuddannelser, samarbejde, lokal foran- kring og ledelse, ressourcer samt kompetencekrav til vejledere. Høringssvarene har ikke givet anledning til at foretage større ændringer i det lovudkast, der var udsendt i ekstern høring. Der er foretaget enkelte ændringer i lovteksten. Dertil kommer en række justeringer i lovbemærkningerne, primært af uddybende karakter. Notatet er inddelt i et afsnit med generelle bemærkninger og et afsnit med specifikke bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser. Generelle bemærkninger Aarhus Universitet (AU), Aalborg Universitet (AAU), Danmarks Private Skoler, Danmarks Vejlederforening (DVF), Danske Gymnasier, Danske Erhvervsakade- mier, Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne (DEG-L), Danske Pro- fessionshøjskoler, Danske Rederier, Danske SOSU-skoler og Bestyrelsesfor- eningen for Social- og sundhedsskoler, Danske Studerendes Fællesråd (DSF), Danske Universiteter, De 7 studievalgscentre, Erhvervsakademi Aarhus, Fi- nanssektorens Arbejdsgiverforening (FA), FTF, Institut for Menneskerettighe- der, Konsortiet bag Studievalg Nordjylland Københavns Universitet (KU), Pæ- dagogstuderende Landssammenslutnings (PLS), SIMAC, Studenterrådgivnin- gen, Syddansk Universitet (SDU), Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) og Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening støtter etableringen af én samlet institution for at skabe bedre rammer for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Dansk Industri (DI) noterer sig, at Studievalg Danmark fremover samles i én institution med henblik på at skabe rammerne for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Uddannelses- og Forskningsudvalget 2017-18 L 132 Bilag 1 Offentligt Side 2/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet Danske Professionshøjskoler finder den nuværende ordning tilfredsstillende og ser derfor ikke noget behov for at ændre ordningen. Danske Professionshøjsko- ler finder det dog positivt, at lovforslaget er loyalt mod den nuværende ord- nings formål, arbejde og organisering. De 7 studievalgscentre, DVF, FA og SDU finder det vigtigt, at vejledningen fort- sat skal være uvildig, landsdækkende og uafhængig af institutionsinteresser. Ligeledes ser DSF og PLS det som en fordel, at det ikke længere er enkelte ud- dannelsesinstitutioner med en egeninteresse, der skal være ansvarlige for vej- ledningen. KU finder, at den nuværende løsning med syv selvstændige centre, udbudsrun- de hvert fjerde år og kontrakter med detaljerede kravspecifikationer ikke har været en optimal løsning. FTF anfører i samme retning, at den nye organisation vil frigøre administrative ressourcer, der i dag er bundet i en udbudsproces, der ikke skaber selvstændig værdi. LO støtter også, at vejledningen gøres fri for tilbagevendende udbudsrunder og dermed får en mere stabil organisation. KU opfodrer til, at det i fremtiden overvejes, om der kan opnås yderligere posi- tive effekter ved at samle vejledningsområdet yderligere gennem samtænkning af Studievalg Danmark, eVejledningen og UU-vejledningen. LO er kritisk over for, at lovforslaget ikke er placeret ind i en samlet ramme af vejledningstilbud til unge og voksne i Danmark med klarere beskrivelser af sa- marbejdsflader og beskrivelser af, hvor fælles opgaveløsninger er hensigts- mæssige. Rita Buhl m.fl. anfører, at loven bør udstikke en ramme for, hvordan vejlederne på tværs af de to overgange, mellem grundskole og ungdomsuddannelse og mellem ungdomsuddannelse og videreuddannelse kan samarbejde. Danske Gymnasier ser frem til at blive inddraget i den mere konkrete udform- ning af det vejledningstilbud, der skal målrettes gymnasieelever og hf-elever. Ministeren har med tilfredshed noteret sig den meget brede støtte til lovforsla- get. Specifikke bemærkninger Opgaver (§§ 1-3) Vejledningens tilrettelæggelse og indhold AU, CBS, Danske Universiteter og DEG-L finder det vigtigt, at uddannelsessø- gende oplever sammenhæng og ensartethed i vejledningen, herunder tæt kob- ling mellem fysiske og digitale vejledningsredskaber og efterspørger en tyde- liggørelse af sammenhængen og koordinationen mellem de forskellige tilbud, herunder eVejledningen. AU finder det uklart, hvilke ydelser, der fremadrettet bliver ensrettet og på hvilke områder, der fortsat vil være fleksibilitet mellem Side 3/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet afdelingernes services. En række forhold i den nye organisation bør være fælles, men samtidig kan der være behov for en vis differentiering afdelingerne imel- lem. Danske Professionshøjskoler, de 7 studievalgscentre og DVF bemærker, at der kan være store regionale forskelle på de unge, og at vejledningsindsatsen i størst muligt omfang bør tilpasses regionale betingelser og behov. De 7 studie- valgscentre finder det vigtigt, at der også fremadrettet er mulighed for at dif- ferentiere i måden vejledningen tilrettelægges og udføres på afdelingerne imel- lem for at imødekomme unge og voksnes karrierelæringsbehov lokalt og regio- nalt på gymnasierne, erhvervsskolerne m.m. De 7 studievalgscentre anbefaler, at det præciseres, at vejledning om mulighed for uddannelse i udlandet også varetages af Studievalg Danmark. Rita Buhl m.fl. mener, at det bør fremgå af § 3, at der er tale om karrierevejled- ning og ikke blot vejledning i forhold til at træffe valg om videregående uddan- nelse. DI kvitterer for præciseringen af, at Studievalg Danmarks vejledning skal ind- drage arbejdsmarkedets behov for kompetencer og ser frem til at høre mere om, hvordan det forventes, at erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter skal inddrages i Studievalg Danmarks arbejde. PLS finder det vigtigt, at information om jobmuligheder er en del af vejlednin- gen, men pointerer, at det bør være op til den enkelte på den baggrund at træf- fe eget uddannelsesvalg. Danske Gymnasieelevers Sammenslutning mener ligeledes, at vejledningen ikke må blive et værktøj til at tilpasse de unges øn- sker til samfundets behov, idet vejledningen skal understøtte og hjælpe elever med at finde egen uddannelsesvej. DI finder det også fornuftigt, at vejledningen skal være baseret på et metodisk velfunderet grundlag, evidens og nyeste viden om vejledningsværktøjer m.m. DI finder det fornuftigt, at uddannelses- og forskningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om kvalitetssikring og kvalitetsudvikling af vejledningen. DVF spørger, hvordan uddannelses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om, hvad vejledningen skal indeholde og hvad der menes med, at mini- steren skal kunne fastlægge indholdet af vejledning. De 7 studievalgscentre ønsker, at det præciseres, at Studievalg Danmark også kan vejlede digitalt. DVF anfører, at sammenhængen mellem Studievalg Dan- marks kommende vejledningstilbud og den digitale vejledning ikke er klar og ønsker en konkret tilføjelse til § 3, stk. 2, om digital vejledning. De 7 studievalgs- centre foreslår, at den digitale vejledning om uddannelse på videregående ni- veau udspaltes fra eVejledning med de fornødne ressourcer og overføres til Studievalg Danmark. Side 4/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet De 7 studievalgscentre anfører, at de ser et behov for at få udviklet elektroni- ske værktøjer, der kan understøtte vejledningen i regi af det nye Studievalg Danmark. Institut for Menneskerettigheder finder, at der mangler et gennemgående og eksplicit fokus på ligestillingsvurdering af vejledningsindsatsen, herunder de offentlige myndigheders ligestillingsforpligtelse efter ligestillingslovens § 4. Efter Institut for Menneskerettigheders opfattelse indebærer ligestillingslovens § 4, at Uddannelses- og Forskningsministeriet over for alle relevante myndig- hedsled gennem overordnede mål tydeliggør, hvad ligestillingsforpligtelsen indebærer, og hvordan den gennemføres i relation til Studievalg Danmarks vej- ledningsaktiviteter. Det anbefales på den baggrund, at der i udkastets § 3, stk. 3, gives bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om, hvordan vejledningen baseres på ligestillingsforpligtelsen i ligestillingslovens § 4. Ministeren har noteret sig synspunkterne om vejledningens tilrettelæggelse og indhold. Det bemærkes, at det med den nye organisering ikke er hensigten, at alle vejledningstilbud skal være fuldstændig ensrettede på tværs af afdelinger- ne. Der vil fortsat være rum til fleksibilitet i planlægningen og indholdet af vej- ledningstilbuddene de enkelte afdelinger imellem, således at tilbuddene også fremadrettet kan tilpasses de forskelligartede behov, der kan være i de enkelte dele af landet. En samlet organisering giver derimod bedre mulighed for, at de enkelte afdelinger kan dele erfaringer og bedste praksis med hinanden, ligesom de enkelte vejledere i større grad får mulighed for at trække på viden og kom- petencer på tværs af afdelingerne, f.eks. i den kontinuerlige udvikling af vejled- ningstilbuddene. Dette er præciseret i bemærkningerne. I forhold til inddragelse af arbejdsmarkedets behov i vejledningen bemærkes, at den vejledningssøgendes individuelle ønsker og arbejdsmarkedets behov ikke er to modsatrettede forhold. De unge skal på et oplyst og objektivt grundlag blive i stand til at vælge uddannelses- og karrierevej. I den forbindelse kan ind- dragelse af arbejdsmarkedets behov for kompetencer understøtte de vejled- ningssøgende og vejledernes efterspørgsel efter relevant og opdateret viden om beskæftigelsesmuligheder, herunder tendenser for fremtidig beskæftigelse, hvilket er udfoldet i bemærkningerne til lovforslaget. Studievalg Danmark skal have det store overblik over det videregående uddannelsessystem og hvilke krav og kompetencer, der skal til for at komme ind på uddannelserne. Studie- valg Danmark skal også på et evidensbaseret grundlag (uddannelseszoom, beskæftigelsesstistik m.v.) have kendskab til arbejdsmarkedets behov. Et fokus på beskæftigelse kan medvirke til, at de unge støttes og udfordres i deres ud- dannelsesvalg. På baggrund af de indkomne høringssvar er det endvidere præciseret i lov- forslagets bemærkninger, at ministeren kan fastsætte regler om, at vejledning ydes som individuel, gruppevis og kollektiv vejledning ved personligt fremmøde, men også om rammer for at tilbyde vejledning digitalt. Digital vejledning kan f.eks. være relevant i forbindelse med, at vejledningsopgaven samles i én insti- tution, hvor studievalgsafdelinger i langt højere grad end tidligere får mulighed for at trække på hinandens viden om særlige uddannelses- og beskæftigel- sesmuligheder på tværs af afdelinger og landsdele, og hvor den vejledningssø- Side 5/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet gende og vejlederen kun vanskeligt har mulighed for et personligt møde, men der kan også være tale om andre digitale vejledningsværktøjer, i det omfang det med tiden viser sig relevant. Om samarbejdet med blandt andet eVejled- ning henvises til nedenfor under afsnittet om målgruppe og sammenhæng med øvrige vejledningstilbud. Derudover er det præciseret i bemærkningerne, at Studievalg Danmark i rele- vant omfang yder vejledning om uddannelsesmuligheder, herunder studieop- hold, i udlandet. Endelig bemærkes i forhold til spørgsmålet om ligestilling, at Studievalg Dan- mark som offentlig institution er omfattet af ligestillingslovene. Det er præci- seret i lovforslagets bemærkninger, at ligestillingsloven blandt andet indebæ- rer, at Studievalg Danmark som offentlig myndighed er forpligtet til at arbejde for ligestilling i sin planlægning og forvaltning, herunder også i forhold til insti- tutionens vejledning. Målgruppe og sammenhæng med øvrige vejledningstilbud Danske Erhvervsakademier, Danske Universiteter, DVF, LO og UU finder behov for en samlet ramme om og samtænkning af vejledningsindsatsen for voksne, herunder eVejledningen, jobcentre eller øvrige aktører, da det mindsker risikoen for ressourcespild, misforståelse og uklarhed. DI mener, at der i lovteksten bør være en klarere sammenhæng med de initiati- ver, som er aftalt med Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelses (2018-2021) i oktober 2017. Særligt bør det frem- gå, at Studievalg Danmark skal vejlede om mulighederne for realkompetence- vurdering, at institutionen også skal henvise til og anvende den nye nationale platform, der samler alle typer af offentlige VEU-tilbud, samt at institutionen skal samarbejde med det nye vejledningstilbud til voksne og virksomheder ved- rørende VEU, som skal etableres i regi af eVejledningen. Danske Erhvervsakademier, de 7 studievalgscentre, DVF, FTF og LO støtter, at Studievalg Danmark får til opgave at vejlede voksne uden for ungdomsuddan- nelser om videregående uddannelse, herunder om akademi-, diplom- og ma- steruddannelse, samt øvrige deltidsuddannelser udbudt under lov om åben uddannelse. Der peges dog på, at det bør sikres, at uddannelser, som udvikles under det i Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og vi- dereuddannelse (2018-2021) aftalte udviklingsprogram for videregående ud- dannelser dækkes af Studievalg Danmarks vejledningsforpligtigelse. Dermed har den aftalte opskalerede eVejledning for voksne et konkret, lokalt forankret og institutionsafhængigt vejledningstilbud at henvise til. DVF og UU foreslår en omformulering af § 2, stk. 3, så det sikres, at Studievalg Danmark ikke indgår i jobcentrenes opgaver over for unge, der ikke har afslut- tet en ungdomsuddannelse. Ministeren har noteret sig bemærkningerne om målgruppe og sammenhæng med øvrige vejledningstilbud. Side 6/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet Det bemærkes, at de nuværende regionale vejledningscentre også hidtil har haft til opgave at vejlede om uddannelse inden for videreuddannelsessystemet. Der er med den foreslåede omstrukturering af vejledningsopgaven i regi af Stu- dievalg Danmark ikke tiltænkt en ændring af, hvilke uddannelser der skal vejle- des om. Endvidere bemærkes, at der udover Studievalg Danmarks vejledning om valg af videregående uddannelser også tilbydes vejledning om de videregående ud- dannelser i regi af eVejledning og den nationale virtuelle vejledningsportal (Ud- dannelsesGuiden) under Undervisningsministeriet, jf. vejledningslovens § 13 og § 13 a. Der vil derfor skulle være et samarbejde mellem Studievalg Danmark og eVejledning for at understøtte en sammenhængende og relevant vejlednings- indsats. Samarbejdet mellem Studievalg Danmark og eVejledning skal endvide- re ses i sammenhæng med, at det i Trepartsaftale om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse (2018-2021) er aftalt, at der skal etable- res et samlet, nationalt dækkende og institutionsuafhængigt vejledningstilbud i regi af eVejledning, hvor voksne og virksomheder via telefon, chat og mail kan få individuel vejledning om VEU. Studievalg Danmarks tilbud om vejledning om uddannelse inden for videreuddannelsessystemet supplerer dette, da Studie- valg Danmark f.eks. også vil have mulighed for at tilbyde vejledning gennem åbne arrangementer og individuel vejledning til personer, der henvender sig med sådanne vejledningsbehov. Samarbejdet mellem Studievalg Danmark og andre vejledningsorganisationer er indarbejdet i lovteksten i § 4, stk. 1, og det er præciseret i bemærkningerne til lovforslaget, at det er vigtigt med et tæt og løbende samarbejde for at understøtte en sammenhængende og relevant vej- ledningsindsats. På baggrund af høringssvarene er ordlyden af § 2, stk. 3, ændret, så målgruppen for Studievalg Danmarks vejledning er elever i ungdomsuddannelser og andre som har eller er ved at opnå det nødvendige adgangsgrundlag for optagelse på en videregående uddannelse. Med denne formulering tydeliggøres, at alle per- soner – uanset uddannelsesbaggrund – kan søge vejledning om valg af videre- gående uddannelse. Endelig bemærkes, at det med lovforslaget ikke er hensigten at ændre arbejds- delingen mellem Studievalg Danmark og Ungdommens Uddannelsesvejlednin- gen. Studievalg Danmark skal således ikke indgå i jobcentrenes og Ungdom- mens Uddannelsesvejlednings indsats over for unge med afbrudte og uafslut- tede ungdomsuddannelsesforløb. Vejledning om erhvervsuddannelser LO mener, at det bør fastholdes, at Ungdommens Uddannelsesvejled- ning/kommunen skal vejlede unge i gymnasiet, der efter deres gymnasiale ek- samen ønsker at vælge en erhvervsuddannelse, og at det bør fremgå, at Stu- dievalg bistår ved løsningen af denne opgave. LO foreslår, at der etableres et samarbejde mellem Studievalg og den enkelte kommune, hvorigennem disse forpligtes til at tilbyde alle unge på de gymnasiale institutioner i kommunen rådgivning om muligheder for erhvervsuddannelse. Side 7/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet UU bemærker, at lovforslaget ikke tager stilling til de unge, som efter deres studentereksamen ønsker at gå videre i en erhvervsuddannelse. Studievalg har ikke adgang til Ungedatabasen og har derfor ikke som UU mulighed for at være opsøgende over for de studenter, som ikke læser videre. UU foreslår derfor, at der laves en tilføjelse til vejledningsloven, således at UU pålægges denne op- gave. Ungdomsuddannelserne Vejlederforening gør opmærksom på, at målgruppen for den hidtidige vejledning i meget stort omfang har været elever på de gym- nasiale uddannelser, og at det bør præciseres, at vejledningen også skal rettes mod elever på erhvervsuddannelserne, f.eks. på grundforløbets 2. del. Ministeren har noteret sig de indkomne bemærkninger om vejledning om er- hvervsuddannelser. Det bemærkes, at der generelt er behov for en tæt koordi- nering mellem Studievalg Danmark, eVejledningen og Ungdommens Uddannel- sesvejledning. Som udgangspunkt er det ikke hensigten, at Studievalg Danmark skal vejlede om muligheden for at tage en erhvervsuddannelse efter anden færdiggjort ungdomsuddannelse. Dette er en opgave for Ungdommens Uddan- nelsesvejledning og eVejledningen. Studievalg Danmark kan dog i sine vejled- ningsydelser på ungdomsuddannelserne blive mødt med spørgsmål om mulig- hederne for at tage en erhvervsuddannelse efter en anden afsluttet ungdoms- uddannelse. Det er her relevant, at Studievalg Danmark oplyser eleverne i ung- domsuddannelserne om muligheden for at søge vejledning om valg af erhvervs- uddannelser hos Ungdommens Uddannelsesvejledning og eVejledningen. Evaluering PLS er bekymret over, at det fremgår af indledningen, at der kan ske konkur- renceudsættelse. De 7 studievalgscentre bemærker, at det nye Studievalg Danmark forventeligt først vil være fuldt implementeret pr. 1. august 2019 og foreslår på den bag- grund, at evalueringen først foretages i 2022. Ministeren bemærker hertil, at det med forslag til lov om Studievalg Danmark er hensigten at skabe en stabil struktur om vejledningen om valg af videregå- ende uddannelse, herunder inden for videreuddannelsessystemet, samt om forventede beskæftigelsesmuligheder. Ved at samle vejledningsopgaven i én institution, er det ambitionen at skabe bedre rammer for en sammenhængende og ensartet vejledning på tværs af landet på et højt fagligt niveau. Uddannel- ses- og Forskningsministeriet vil efter tre år evaluere, om den ændrede organi- sering har bidraget til at understøtte en mere sammenhængende og ensartet vejledning, eller om der er behov for justeringer. Det vil indgå i grundlaget for evalueringen, hvor lang tid Studievalg Danmark har haft til at etablere sig, her- under blandt andet om der er iværksat tiltag, som endnu ikke måtte være fuldt implementeret. Samarbejde (§ 4) AU, AAU, CBS, Danske Professionshøjskoler, Danske Universiteter, konsortiet bag Studievalg Nordjylland og SDU støtter den fortsatte regionale forankring Side 8/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet og det regionale samarbejde, herunder samarbejdet med de videregående ud- dannelsesinstitutioner. De 7 studievalgscentre, AAU og konsortiet bag Studievalg Nordjylland finder det positivt, at der med lovforslaget tages højde for den regionale forankring med nedsættelsen af et eller flere rådgivende fora i relation til den enkelte af- deling. De 7 studievalgscentre foreslår, at der for hver studievalgsafdeling nedsættes et rådgivende fora, der bygger på eksisterende erfaringer fra studievalgscen- trene. Danske Professionshøjskoler foreslår, at det konkretiseres, hvilke fora der kan sikre interessenterne indflydelse på både det centrale og regionale studie- valgsarbejde og opfordrer til, at der etableres landsdækkende fora på direktør- niveau og regionale fora i regi af de enkelte afdelinger. Danske Professionshøj- skoler ønsker, at professionshøjskoler og erhvervsakademier inkluderes i disse fora. DVF ønsker, at ungdomsuddannelsesinstitutionerne forpligtes til at samarbejde med Studievalg Danmark. PLS mener, at § 4 om inddragelse af andre offentlige og private interessenter i højere grad bør skærme mod, at det er interessenter, der kommer i en vejleden- de position. Danmarks Lærerforening foreslår en konkret tilføjelse til § 4 om videregivelse af information til Ungdommens Uddannelsescentre (UU). Baggrunden herfor er at sikre hurtig inddragelse af de kommunale vejledere i UU-centrene eller den kommunale ungeindsats i forbindelse med skift/overgang til anden uddannelse eller erhverv. UU mener, at det skal være obligatorisk for Studievalg Danmark at inddrage eVejledningen og UU i samarbejdet om vejledningen. LO finder, at der for at sikre sammenhængen og styrke vejledning af voksne om videreuddannelsessystemet skal etableres et nationalt referencepanel med arbejdsmarkedets parter og uddannelsesinstitutionerne. Ministeren har noteret sig de indkomne bemærkninger og er enig i, at det er vigtigt, at der er et tæt og løbende samarbejde mellem Studievalg Danmark, eVejledningen, Ungdommens Uddannelsesvejledning og uddannelsesinstitutio- nerne. Samarbejdet er f.eks. nødvendigt i planlægningen af vejledningsaktivite- terne på ungdomsuddannelsesinstitutioner, men også f.eks. i forhold til at un- derstøtte en sammenhængende og relevant vejledningsindsats. Der henvises i øvrigt til ovenfor under afsnittet om målgruppe og sammenhæng med øvrige vejledningstilbud, herunder om ændringen af § 4, stk. 1, og lovbemærkningerne. Det bemærkes endvidere, at det som udgangspunkt vil være op til Studievalg Danmarks kommende direktør i samarbejde med de enkelte afdelinger at plan- Side 9/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet lægge og fastlægge rammerne for kommende rådgivende fora, hvor det vil væ- re naturligt, at de nævnte samarbejdspartnere deltager. Organisering m.v. (§§ 5-8) Lokal forankring og ledelse AU, Danske Universiteter, de 7 studievalgscentre og SDU finder det afgørende, at vejledning om valg af uddannelse dækker hele landet og hele uddannelses- systemet og understreger et fortsat behov for en geografisk bred fordeling af afdelinger. AAU, Danske Professionshøjskoler og konsortiet bag Studievalg Nordjylland er af den opfattelse, at samarbejdet mellem Studievalg Danmark og interessenter kræver en fortsat lokal ledelse på de enkelte afdelinger af studievalg. Konsorti- et bag Studievalg Nordjylland foreslår en model, hvor der nedsættes et hoved- samarbejdsudvalg med repræsentation fra de decentrale enheder. Danske SOSU-skoler og Bestyrelsesforeningen for Social- og sundhedsskoler finder, at det i højere grad bør sikres, at de vejledningstilbud som Studievalg Danmark tilbyder også gøres tilgængelige i tyndt befolkede områder - herunder ikke mindst til de erhvervsuddannelsesinstitutioner og andre ungdomsuddan- nelsesinstitutioner, der udbyder uddannelser i sådanne områder. PLS mener, at fremtidige omstruktureringer bør ske på baggrund af Studievalg Danmarks egne overvejelser og erfaringer. PLS er på den baggrund kritisk over- for § 5, stk. 3, hvorefter uddannelses- og forskningsministeren træffer beslut- ning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelingernes områder samt afdelingernes og sekretariatets placering. Placering SDU foreslår, at det fælles sekretariat placeres ved afdelingen i Odense, mens AAU og konsortiet bag Studievalg Nordjylland foreslår, at sekretariatet place- res ved afdelingen i Aalborg. Indtægtsdækket virksomhed Danske Professionshøjskoler finder det positivt, at lovforslaget giver mulighed for, at Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed og foreslår, at Studievalg bør forestå administration af SVU. PLS finder, at selvom det er oplagt, at Studievalg Danmark som indtægtsdæk- ket virksomhed kan vejlede på højskoler og lignende, så indebærer en stram økonomi en risiko for at blive afhængig af ekstern finansiering. PLS ønsker på den baggrund en præcisering af, hvem der kan tilkøbe vejledning. Ressourcer AAU og konsortiet bag Studievalg Nordjylland mener, at der i opstarten med den nye struktur bør sikres den fornødne økonomi til finansiering af overgan- gen, herunder f.eks. udgifter til it-udstyr, systemer til planlægning, fælles kalen- dere, fælles drev, telefonsystemer m.v. Side 10/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet DSF finder, at den største udfordring ved det nuværende vejledningssystem er de knappe ressourcer til én-til-én-vejledning og finder det uklart om den fore- slåede omstrukturering vil bidrage til at afhjælpe dette. Danske Professionshøjskoler bemærker, at opgaven med at tilbyde vejledning om valg inden for videreuddannelsessystemet, f.eks. akademi-, diplom- og ma- steruddannelse er voksende og ressourcekrævende, hvilket bør prioriteres. Danske Professionshøjskoler finder endvidere, at der bør prioriteres ressourcer til opstarten samt udfasning af nuværende kontraktholdere. UU mener ikke, at der er sammenhæng mellem ressourcer og opgaver og hen- synet til målsætningen om unges behov og samfundets behov. Ministeren har noteret sig de indkomne forslag til fortsat lokal forankring og ledelse samt indspil til placering af sekretariatet. Som det fremgår af lovforsla- get, lægges der op til, at det er uddannelses- og forskningsministeren, der træffer beslutning om antallet af afdelinger, opdeling mellem afdelingernes områder samt afdelingernes og sekretariatets placering. Afdelingernes place- ring forventes som hidtil at blive besluttet ud fra hensynet til, at vejledningen skal være let tilgængelig for de vejledningssøgende. Det er forventningen, at der også fremover som udgangspunkt vil være syv afdelinger. Med regeringens Bedre balance II fra januar 2018 lægges der op til, at Studievalg Danmarks se- kretariat ved etableringen placeres i Odense. Som det fremgår af bemærknin- gerne til lovforslaget, vil eventuelle fremtidige omstruktureringer af Studievalg Danmarks afdelinger ske med inddragelse af Studievalg Danmarks ledelse. Det bemærkes, at Studievalg Danmarks kommende direktør har ansvaret for den nærmere organisering af institutionen, herunder at fastlægge den bedst mulige bemanding og ledelse af de enkelte afdelinger. Endvidere bemærkes, at det blandt andet er en forudsætning for, at Studievalg Danmark kan drive indtægtsdækket virksomhed, at disse opgaver ikke påvirker kvaliteten og omfanget af de primære vejledningsaktiviteter. Dette følger også af lovforslagets bemærkninger. Derudover bemærkes, at der med dette lovforslag ikke lægges op til at ændre på, at det er Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte samt visse ud- dannelsesinstitutioner, der administrerer Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU). Endelig har ministeren noteret sig de indkomne bemærkninger i forhold til res- sourcer, herunder ved etablering af Studievalg Danmark. Det bemærkes, at en smidig overgang i forbindelse med etableringen af Studievalg Danmark er vig- tig, så den nye organisation fra starten kan have fokus på vejledningsopgaven. Med henblik på at understøtte dette, er lovforslagets ikrafttrædelsesbestem- melse og bemærkningerne om blandt andet de økonomiske konsekvenser for det offentlige justeret med fokus på den administrative forberedelse inden 1. august 2018 og afholdelse af udgifter i Studievalg Danmarks etableringsfase. Side 11/11 Uddannelses- og Forskningsministeriet Kompetencekrav til vejledere (§ 9) AU ser positivt på, at uddannelseskravet til vejlederne fastholdes. Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at der via bekendtgørelse stilles krav om teoretisk og praktisk undervisning i kønsbevidst vejledning i curricula for en række vejlederuddannelser. PLS mener, at uddannelses- og forskningsministerens bemyndigelse til at kun- ne fastsætte nærmere regler om krav til uddannelse og kompetencer kan være en begrænsning for en hensigtsmæssig sammensætning af ansatte og mener, at det bør være op til Studievalg Danmark at vurdere, hvilke kompetencer og baggrunde, der er behov for. Rita Buhl m.fl. anbefaler, at det præciseres, at vejledningen skal varetages af personer, der har en uddannelses- og erhvervsvejlederuddannelse, som er god- kendt af Uddannelses- og Forskningsministeriet, eller som kan dokumentere et tilsvarende vejledningsfagligt niveau. Ministeren har noteret sig de indkomne bemærkninger i forhold til kompeten- cekrav til vejledere. Der er foretaget visse præciseringer i bemærkningerne til lovforslaget. Ændringer i anden lovgivning (§§ 12-18) Fastholdelsesarbejde DVF og KU støtter tilføjelsen til universitetsloven om, at universitetet har pligt til at opfordre studerende til at søge vejledning hos Studievalg Danmark eller den relevante uddannelsesinstitution, hvis en studerende ønsker at afbryde sin uddannelse eller begynde på en anden uddannelse. Danske Erhvervsakademier opfordrer til, at det præciseres, at frafaldstruede studerende sædvanligvis vejledes på institutionen, og at institutionen i denne vejledning skal være opmærksom på at informere de studerende om de alter- native vejledningsmuligheder. Studenterrådgivningen bemærker, at hensynet i vejledningslovens § 1, stk. 4, til blandt andet at begrænse frafald og omvalg i uddannelser ikke foreslås videre- ført, da bestemmelsen vurderes dækket af den foreslåede § 2, stk. 1, og fordi fastholdelsesarbejdet primært varetages af uddannelsesinstitutionerne. Stu- denterrådgivningen gør i den forbindelse opmærksom på, at en del af Studen- terrådgivningens arbejde er fastholdelsesarbejdet på de videregående uddan- nelsesinstitutioner. Ministeren bemærker hertil, at det med de foreslåede ændringer i anden insti- tutionslovgivning er præciseret, at det primært er uddannelsesinstitutionernes ansvar at vejlede frafaldstruede studerende. Ministeren er desuden enig i, at Studenterrådgivningen også bidrager til fastholdelsesarbejdet på de videregå- ende uddannelsesinstitutioner.