L 119 - svar på spm. 1 om en redegørelse for personalesammensætningen på Kofoedsminde, fra børne- og socialministeren

Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
sm@sm.dk
www.socialministeriet.dk
.dk
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg har d. 8. januar 2018 stillet følgende
spørgsmål nr. 1 (L 119) til børne- og socialministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Torp (SF).
Spørgsmål nr. 1:
”Ministeren bedes oversende en redegørelse for personalesammensætningen på
Kofoedsminde, herunder hvad personalets uddannelsesmæssige baggrund er. Mini-
steren bedes på den baggrund desuden redegøre for, om hun mener, at Kofoedsmin-
de har ansat tilstrækkeligt med personale med en relevant faglig uddannelse til at løse
den vanskelige pædagogiske opgave på stedet.”
Svar:
Jeg har indhentet bidrag fra Region Sjælland til besvarelsen af spørgsmålet. Region
Sjælland har oplyst følgende:
”Kofoedsminde er en specialinstitution, der gennem 30 år har opbygget specialkapaci-
tet og kompetencer til at håndtere de dilemmaer, det giver at arbejde med pædagogi-
ske indsatser, retslige regler og sikkerhedsmæssige aspekter, på én og samme tid. En
vanskelig opgave, som Kofoedsminde er nødt til at specialuddanne hver enkelt med-
arbejder indenfor, da ingen af de sociale- eller sundhedsfaglige uddannelser rækker til
den indsats Kofoedsminde udfører i forhold til de domsanbragte udviklingshæmmede
borgere.
Kofoedsminde har gennem de sidste tre år oplevet en særlig stor tilgang af borgere.
Dette har afstedkommet en betydelig udvidelse af personalestaben på ca. 30 %.
Da Kofoedsminde samtidig har modtagepligt og borgerne nogle gange ankommer
med få timers varsel, har den tilsigtede og hensigtsmæssige normering med 50 %
faglærte og 50 % omsorgsmedhjælpere i en periode været under pres, så Kofoeds-
minde på et tidspunkt havde 33 % faglærte og 67 % omsorgsmedhjælpere.
En målrettet indsats med faste ansættelsesudvalg, der er specialuddannet til opgaven,
i forhold til rekruttering, har det seneste år medført, at denne nedadgående kurve er
vendt, og Kofoedsminde har igen 50 % faglærte og 50 % omsorgsmedhjælpere. For
omsorgsmedhjælpernes vedkommende vægtes det ved ansættelser, hvad de har af
anden faglig baggrund og kompetencer, der er relevant i det pædagogiske felt.
Derudover har Kofoedsminde en stab af administrative medarbejdere med særlig vi-
den på områder, hvor afdelingerne har brug for sparring.
Fordelingen af personalets uddannelsesmæssige baggrund er som følger:
Sagsnr.
2018 - 171
Doknr.
541693
Dato
29-01-2018
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2017-18
L 119 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
På Kofoedsminde er der i alt fastansat 332 personer fordelt på 17 forskellige afdelin-
ger. Ud af de 17 afdelinger er der én administrativ afdeling, én beskæftigelses afde-
ling, én åben afdeling (bo-afdeling) samt 14 sikrede bo-afdelinger. I forbindelse med
bo-afdelingerne er der ansat 244 medarbejdere. Heraf er de 94 fagligt uddannede
pædagoger, de 120 er ufaglærte omsorgsassistenter, og de sidste ca. 30 er hhv. soci-
al og sundhedsassistenter (SSA), pædagogisk grunduddannede (PAU), ergoterapeut
samt studerende fra pædagogseminariet.
I Kofoedsmindes beskæftigelsesafdeling er der ansat 22 værkstedsassistenter, som
alle har en håndværksmæssig uddannelse i relation til det værksted, hvor de er ansat
(Auto, snedker, landbrug osv.). 5 af de håndværksuddannede har tillige en pædago-
gisk uddannelse. Der er desuden en intern skole tilknyttet beskæftigelsen, hvor der er
2 uddannede lærere, der forestår kompenserende specialundervisning i traditionelle
skolefag.
På Kofoedsmindes administrative afdeling er der ansat 27 personer, der fordeler sig
på HK uddannede, socialrådgivere, IT uddannede, sygeplejerske, faglærer, psykolog,
pædagogiske konsulenter, sikkerhedsleder, sagsbehandlere, udviklingskonsulenter og
lederuddannede. Heraf 8 medarbejdere med relevant akademisk baggrund.
Den socialpædagogiske indsats - Kompetenceudvikling af Kofoedsmindes an-
satte
Kompetenceudvikling på Kofoedsminde anskues på 3 niveauer:
1. Generel viden; den viden en medarbejder skal have for at kunne omsætte si-
ne kompetencer til arbejdet i den daglige praksis.
2. Faglig/metodisk viden; kompetencegivende uddannelse hvor en gruppe med-
arbejdere mestrer en særlig metode, som anvendes i det daglige arbejde.
3. Specialviden; den viden som enkelte medarbejdere har brug for i forhold til
konkret opgaveløsning.
Kofoedsminde bruger mange ressourcer på introduktion og efteruddannelse for mål-
rettet at opkvalificere medarbejdere på alle tre niveauer. Derved opkvalificeres både
faglærte og omsorgsmedhjælpernes kompetencer målrettet den konkrete særlige
opgave, som Kofoedsminde løser.
Enhver nyansat gennemgår et målrettet introduktionsprogram, hvor de følger en men-
tor de 10 første arbejdsdage. Her gennemgås Kofoedsminde håndbogen på 84 sider,
som beskriver, hvordan de skal arbejde med både pædagogiske og sikkerhedsmæs-
sige indsatser. Ud over en mundtlig introduktion er der også en introduktion efter me-
sterlæreprincippet, hvor de nyansatte gennemfører arbejdsprocesserne i praksis un-
der vejledning fra mentoren. Derefter gennemgår den nyansatte et introkursus på 4
dage, hvor de bl.a. introduceres yderligere til, hvad det vil sige at være udviklings-
hæmmet samt i de pædagogiske tilgange, som Kofoedsminde anvender. Derved får
faglærte og omsorgsmedhjælpere samme grundlag at arbejde ud fra.
Af andre kompetenceudviklingsindsatser, der tilfører både faglærte og omsorgsmed-
hjælpere kompetencer, kan nævnes:
 At alle ansatte med borgerkontakt inviteres til to årlige temamøder med fokus
på metoder og tilgange i arbejdet. Temamøder gennemføres mindst to gange
for at sikre, at flest muligt deltager. Det kan være undervisning i f.eks. lavef-
fektive metoder og neuropædagogik.
 Alle afdelinger modtager ekstern fagsupervision målrettet deres specielle be-
hov, hvor Kofoedsminde gerne henter eksperter på særlige områder til Lolland
for at opfylde dette.
 Der planlægges løbende instruktion på alle afdelinger, hvor særlige videns
personer, internt på Kofoedsminde, støtter op om det pædagogiske arbejde
3
og brugen af de kriminalpræventive indsatser, for at forebygge udad reage-
rende adfærd.
 Derudover er der ved enhver risikovurdering i SOAS-R (et system der regi-
strerer nærved hændelser) altid en drøftelse og beslutning om, hvordan dette
kan forebygges via pædagogisk indsats.
 Alle magtanvendelser og registreringer, drøftes på personalemøder med hen-
blik på læring i det pædagogiske arbejde og forebyggelse af lignende episo-
der.
Kofoedsminde har derved opbygget en kompleks og omfattende kompetencebank
med intern viden, der gør Kofoedsminde i stand til at planlægge og gennemføre pæ-
dagogiske indsatser med særlig henblik på at opfylde servicelovens intentioner og
samtidig løfte den sikkerhedsmæssige opgave, det er at tilgodese udviklingshæmme-
de domsanbragte borgeres behov.
Ud over denne målrettede indsats for alle medarbejdere, uddanner Kofoedsminde
særligt udvalgte medarbejdere, faglærte såvel som omsorgsmedhjælpere, via pæda-
gogiske opkvalificeringskurser, der målrettes til Kofoedsminde. Derved bliver Kofo-
edsminde til stadighed bedre til at indgå i den pædagogiske opgaveløsning. Der ud-
dannes via ordinære uddannelser til pædagogisk assistent eller pædagog, fagkurser,
diplomuddannelser eller målrettede AMU-kurser. F.eks. skal 60 omsorgsmedhjælpere
gennemgå et særligt målrettet AMU-forløb inden sommerferien, bestående af fire
AMU-kurser på i alt to uger.
Gennem de seneste år har Kofoedsminde målrettet uddannelse til særlige grupper:
 En kognitiv uddannelse til 14 medarbejdere, med henblik på misbrugsuddan-
nelse, svarende til en etårig terapeutuddannelse.
 En sagsbehandlende uddannelse på 40 dage til 10 medarbejdere, indehol-
dende diplommoduler og strategisk arbejde med at nedbringe udad reageren-
de adfærd.
 En pædagogisk overbygning til 13 medarbejdere med diplommoduler ift. lavef-
fektive metoder, etik og pædagogisk tilgang, af 40 dages varighed.
På disse typer af uddannelser deltager både faglært personale og omsorgsmedhjæl-
pere.
En anden kompetenceudviklingsindsats, der kan nævnes er en afdeling, hvor der bor
tre sexkriminelle borgere, der har særlige restriktioner i deres dom. Her har personalet
specialiseret sig ift. pædofili, gennem undervisning og supervision, ift. pædagogiske
metoder, fra landets førende psykologer på dette område.
Status i forhold til Kofoedsmindes samlede kompetencer er, at Kofoedsminde vurde-
rer, at faglærte såvel som omsorgsmedhjælpere kan håndtere den indsats servicelo-
vens intention og formål lægger op til, og at Kofoedsminde som organisation er i stand
til at planlægge udviklingsforløb, der kan håndtere kommende udfordringer.
Kofoedsmindes superbrugere i forhold til de kriminalpræventive sociale indsat-
ser
1. juli 2013 trådte lov om kriminalpræventive sociale indsatser i kraft. Det giver mulig-
hed for at sikre ansatte og det omkringliggende samfund, på det kriminalpræventive
område, når alle pædagogiske redskaber er afprøvet, men ikke har været tilstrækkeli-
ge. Den forestående udvidelse af kapitel 24 A i serviceloven ses i forlængelse heraf
som et redskab, der kan være nødvendigt at anvende i enkelte situationer.
En yderligere vinkel i Kofoedsmindes kompetenceudviklingsstrategi er netop, at Kofo-
edsminde specialuddanner superbrugere inden for særlige områder. Det være sig
pædagogiske metoder ift. misbrug, IT, mentorer, medicin og sundhedsmedarbejdere.
4
Her har Kofoedsminde uddannet et særligt kapitel 24 A team, bestående af 22 særligt
uddannede medarbejdere, der har fået specialiseret viden ift. at løse opgaver, der
hører under kapitel 24 A. Derved kan disse opgaver udføres på en etisk korrekt måde,
hvis det bliver besluttet som sidste udvej ift. en særlig sikkerhedsrisiko. Teamet er
uddannet i særlige metoder for at gribe opgaven rigtig an, både i forhold til lovtekstens
formål og metoder, men også i forhold til grundigheden, for eksempel ved at undersø-
ge et opholdsrum for farlige effekter. Deres uddannelse er sammensat af viden om
pædagogik, lovens intentioner, muligheder og begrænsninger, samt politiets særlige
undersøgelsesmetoder, der er lovlige ift. kapitel 24 A.
Uddannelsen indbefatter også kendskab til de særlige retningslinjer, der udarbejdes til
en ”hvem gør hvad guide”, når der kommer lovændringer.
Med en ny lovgivning på området, skal Kofoedsminde igen gennemtænke en eller
flere uddannelsesaktiviteter for at opkvalificere ansatte og ledelse til indsatsen.”
På baggrund af disse oplysninger er det min vurdering, at der er stor fokus på at sikre,
at personalet på Kofoedsminde er i stand til at løse den vanskelige pædagogiske op-
gave på stedet.
Med venlig hilsen
Mai Mercado