Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 25. januar 2018

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 25. januar 2018
Forslag
til
Lov om sikkerhed for gasanlæg, gasinstallationer og gasmateriel
(gassikkerhedsloven)
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Loven gælder for gasanlæg, gasinstallationer og gas-
materiel.
Stk. 2. Loven gælder endvidere for gas, der indgår ved
brug af gasanlæg, gasinstallationer og gasmateriel.
Stk. 3. Loven gælder ikke for gasinstallationer om bord på
skibe, offshoregasanlæg og gasinstallationer til fremdrift af
transportmidler eller opvarmning af køretøjer.
Stk. 4. Loven gælder ikke for distributionsledninger til
forsyning af naturgas eller bionaturgas eller transmissions-
ledninger til naturgas. Loven gælder dog for kvaliteten af
den gas, der føres i disse ledninger.
§ 2. I denne lov forstås ved:
1) Gas: Flaskegas, naturgas, biogas, bygas og brint eller
tilsvarende brændbare gasser i luftformig eller flydende
tilstand, som indgår ved brug af gasanlæg, eller som er
beregnet til anvendelse i gasinstallationer.
2) Gasanlæg: Anlæg, der anvendes til produktion, forsy-
ning, udvinding, opgradering, blanding eller påfyldning
af gas. Til gasanlæg hører også stik- og distributions-
ledninger.
3) Gasinstallation: Enhver form for installation, hvor der
anvendes gas. Gasinstallationer regnes fra gasbeholde-
rens tilslutning eller fra første indføring i en bygning
og omfatter rørledninger frem til og med tilsluttet gas-
materiel, herunder dettes ventilations- og aftrækssyste-
mer.
4) Gasmateriel: Materiel af enhver art, der indgår i eller er
beregnet til at indgå i gasanlæg eller gasinstallationer.
5) Gasdistributionsselskab: En virksomhed, der ejer eller
vedligeholder gasforsyningssystemet og distribuerer
gas til gasinstallationer, og som er godkendt af Sikker-
hedsstyrelsen. Virksomheder, der fylder gastanke og
fylder og distribuerer gasflasker i henhold til denne lov,
betragtes også som gasdistributionsselskaber.
Kapitel 2
Sikkerhedskrav m.v.
§ 3. Gasanlæg og gasinstallationer skal udføres og drives
på en sådan måde, at de ikke frembyder fare for personer,
husdyr eller ejendom.
§ 4. Gasmateriel, der ikke er omfattet af Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) 2016/426 af 9. marts
2016 om apparater, der forbrænder gasformigt brændstof og
om ophævelse af direktiv 2009/142/EF, skal være fremstillet
på en sådan måde, at det ved korrekt installation og vedlige-
holdelse og ved normal anvendelse i overensstemmelse med
sit formål ikke frembyder fare for personer, husdyr eller
ejendom.
§ 5. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om
1) udførelse, drift og vedligehold af gasanlæg,
2) udførelse, drift og vedligehold af gasinstallationer,
3) gasmateriel, der ikke er omfattet af Europa-Parlamen-
tets og Rådets forordning (EU) 2016/426 af 9. marts
2016 om apparater, der forbrænder gasformigt brænd-
stof og om ophævelse af direktiv 2009/142/EF,
4) godkendelse af og forpligtelser for gasdistributionssel-
skaber og
5) gaskvalitet.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om doku-
mentation for udførelse, drift og vedligehold af gasanlæg,
gasinstallationer og gasmateriel og om dokumentation for
opfyldelse af regler for gasdistributionsselskaber og opfyl-
delse af regler om gaskvalitet, jf. stk. 1.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om særlige
uddannelsesmæssige kompetencekrav for udførelse af visse
typer af arbejder på gasanlæg og gasinstallationer, jf. stk. 1,
nr. 1 og 2.
Stk. 4. Erhvervsministeren kan fastsætte regler, der er
nødvendige for anvendelsen her i landet af Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) 2016/426 af 9. marts
Til lovforslag nr. L 73 Folketinget 2017-18
Erhvervsmin.,
Sikkerhedsstyrelsen, j.nr. 215-01-004
AX021024
2016 om apparater, der forbrænder gasformigt brændstof og
om ophævelse af direktiv 2009/142/EF.
§ 6. Sikkerhedsstyrelsen kan i særlige tilfælde dispensere
fra krav i regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1-3. Sikkerheds-
styrelsen kan fastsætte vilkår for dispensationen.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvis for-
holdene gør det nødvendigt, stille sikkerhedskrav, som afvi-
ger fra krav i regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1-3.
Kapitel 3
Almindelige pligter m.v.
§ 7. Den, der udfører eller driver gasanlæg eller gasinstal-
lationer, skal følge regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1, nr. 1,
2, 4 og 5. Er der i regler fastsat i medfør heraf henvist til an-
erkendte standarder, anses sikkerhedskravet i § 3 for op-
fyldt, hvis de fastsatte regler og de anerkendte standarder,
som reglerne henviser til, er fulgt.
Stk. 2. Anvendes anerkendte standarder som nævnt i stk. 1
ikke eller kun delvis, skal det dokumenteres, på hvilken må-
de sikkerhedskravet i § 3 er opfyldt. Dokumentationen skal
foreligge på dansk eller engelsk.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om dokumentation efter stk. 2.
§ 8. Den, der fremstiller eller indfører gasmateriel, der ik-
ke er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2016/426 af 9. marts 2016 om apparater, der forbræn-
der gasformigt brændstof og om ophævelse af direktiv
2009/142/EF, skal følge regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1,
nr. 3. Er der i regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1, nr. 3, hen-
vist til anerkendte standarder, anses sikkerhedskravet i § 4
for opfyldt, hvis de fastsatte regler og de anerkendte standar-
der, som reglerne henviser til, er fulgt.
Stk. 2. Anvendes anerkendte standarder som nævnt i stk. 1
ikke eller kun delvis, skal det dokumenteres, på hvilken må-
de sikkerhedskravet i § 4 er opfyldt. Dokumentationen skal
foreligge på dansk eller engelsk.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om dokumentation efter stk. 2.
§ 9. Ejeren eller brugeren af et gasanlæg er ansvarlig for,
at anlægget overholder regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1,
nr. 1, og sikkerhedskravet i § 3.
Stk. 2. Ejeren eller brugeren af et gasanlæg er ansvarlig
for, at anlægget drives og vedligeholdes forsvarligt i over-
ensstemmelse med regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1, nr.
1. Ejeren eller brugeren af et gasanlæg skal endvidere lade
fejl og mangler afhjælpe snarest muligt og hurtigst muligt
træffe foranstaltninger for at hindre, at fejl og mangler kan
foranledige fare, jf. § 3.
Stk. 3. Ejeren eller brugeren af et gasanlæg skal udvise
omhu med hensyn til at afværge, at anlægget udsættes for
overlast.
§ 10. Ejeren eller brugeren af en gasinstallation er ansvar-
lig for, at installationen overholder regler fastsat i medfør af
§ 5, stk. 1, nr. 2, og sikkerhedskravet i § 3.
Stk. 2. Ejeren eller brugeren af en gasinstallation er an-
svarlig for, at installationen drives og vedligeholdes forsvar-
ligt i overensstemmelse med regler fastsat i medfør af § 5,
stk. 1, nr. 2. Ejeren eller brugeren af en gasinstallation skal
endvidere lade fejl og mangler afhjælpe snarest muligt og
hurtigst muligt træffe foranstaltninger for at hindre, at fejl
og mangler kan foranledige fare, jf. § 3.
Stk. 3. Ejeren eller brugeren af en gasinstallation skal ud-
vise omhu med hensyn til at afværge, at installationen ud-
sættes for overlast.
§ 11. Den, der driver et gasanlæg til distribution af gas,
må ikke som betingelse for levering af gas til forbrugerne
stille strengere sikkerhedskrav end dem, der følger af regler
fastsat i medfør af § 5, stk. 1.
Kapitel 4
Kontrol
§ 12. Sikkerhedsstyrelsen fører kontrol med, at denne lov
og regler fastsat i medfør heraf overholdes.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve at få meddelt alle
oplysninger, der er nødvendige for udførelse af kontrollen.
Gasdistributionsselskaber, der udfører kontrol efter § 24,
kan ligeledes kræve at få meddelt alle oplysninger, der er
nødvendige for udførelse af kontrollen.
§ 13. Sikkerhedsstyrelsen kan i kontroløjemed foretage
registersamkøring af oplysninger fra egne registre og offent-
ligt tilgængelige oplysninger, der er indhentet hos andre of-
fentlige myndigheder.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan, i det omfang det er af væ-
sentlig betydning for kontrollen efter § 12, stk. 1, indhente
ikke offentligt tilgængelige oplysninger fra offentlige myn-
digheder med henblik på registersamkøring i kontroløjemed.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan, i det omfang det er af væ-
sentlig betydning for kontrollen efter § 12, stk. 1, indhente
ikke offentligt tilgængelige oplysninger fra godkendte gasdi-
stributionsselskaber, som selskaberne har indhentet i forbin-
delse med den sikkerhedstekniske overvågning, jf. § 24,
med henblik på registersamkøring i kontroløjemed.
§ 14. Sikkerhedsstyrelsen og gasdistributionsselskaber, jf.
§ 24, har til enhver tid mod behørig legitimation og uden
retskendelse adgang til offentlige og private ejendomme og
lokaliteter for at føre en effektiv kontrol efter denne lov.
Stk. 2. Politiet yder om fornødent Sikkerhedsstyrelsen og
gasdistributionsselskaber bistand til gennemførelse af kon-
trol efter stk. 1.
§ 15. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde ejeren eller bruge-
ren af et gasanlæg,
1) at der foretages eftersyn af hele eller dele af anlægget
af en relevant gasfaglig virksomhed,
2) at der foretages ændring af anlægget, hvis der ved an-
vendelsen er en sikkerhedsmæssig risiko, og
3) at der udbedres fejl og mangler ved anlægget.
Stk. 2. Omkostninger forbundet med efterkommelse af på-
bud efter stk. 1 er for ejers eller brugers egen regning.
2
§ 16. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde ejeren eller bruge-
ren af en gasinstallation,
1) at der foretages eftersyn af hele eller dele af installatio-
nen af en virksomhed med virksomhedsgodkendelse på
gasområdet eller en autoriseret vvs-installatørvirksom-
hed,
2) at der foretages ændring af installationen, hvis der ved
anvendelsen er en sikkerhedsmæssig risiko, og
3) at der udbedres fejl og mangler ved installationen.
Stk. 2. Omkostninger forbundet med efterkommelse af på-
bud efter stk. 1 er for ejerens eller brugerens egen regning.
§ 17. Sikkerhedsstyrelsen kan forbyde ejeren eller bruge-
ren at anvende gasanlæg og gasinstallationer, der ikke over-
holder regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1, nr. 1 eller 2, eller
sikkerhedskravet i § 3.
Stk. 2. Overtrædes et forbud efter stk. 1, kan Sikkerheds-
styrelsen lade gasforsyningen til anlægget eller installatio-
nen afbryde. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde, at anlægget
nedlukkes, eller at gasdistributionsselskabet afbryder gasfor-
syningen, hvis forbud efter stk. 1 overtrædes.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve omkostninger til af-
brydelse af gasforsyningen refunderet af den, der har fået
meddelt forbud efter stk. 1.
§ 18. Sikkerhedsstyrelsen kan uden betaling udtage gas-
materiel til brug for kontrol.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan foretage eller få foretaget
en teknisk undersøgelse af gasmateriel udtaget i medfør af
stk. 1. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve omkostninger ved
eksterne tekniske undersøgelser refunderet af den, som i for-
bindelse med undersøgelsen får meddelt et påbud eller et
forbud efter § 19 eller § 20, stk. 1 eller 2, eller bliver pålagt
en foranstaltning efter Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) 2016/426 af 9. marts 2016 om apparater, der
forbrænder gasformigt brændstof og om ophævelse af direk-
tiv 2009/142/EF.
§ 19. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde, at der foretages af-
hjælpning af fejl og mangler ved gasmateriel, der ikke over-
holder regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1, nr. 3, eller sik-
kerhedskravet i § 4.
§ 20. Sikkerhedsstyrelsen kan forbyde salg, udlevering,
installation eller brug af gasmateriel, der ikke overholder
regler fastsat i medfør af § 5, stk. 1, nr. 3, eller sikkerheds-
kravet i § 4.
Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde, at gasmateriel,
der er omfattet af forbud efter stk. 1, trækkes tilbage fra
markedet, tilbagekaldes fra brugerne eller destrueres.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde, at gasmateriel,
der er omfattet af forbud efter stk. 1, afmonteres.
Stk. 4. Efterkommes et påbud efter stk. 3 ikke, kan Sik-
kerhedsstyrelsen foranstalte, at gasmateriellet afmonteres,
hvis det er fast installeret. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve
omkostninger til afmonteringen refunderet af den, der har
fået meddelt et påbud efter stk. 3.
§ 21. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde gasdistributionssel-
skaber at foretage undersøgelser af gasinstallationer eller
gasmateriel inden for eget forsyningsområde, når det er på-
krævet ud fra den samlede sikkerhedstekniske overvågning.
§ 22. Sikkerhedsstyrelsen kan påbyde den, der har fået
meddelt en dispensation med vilkår efter § 6, stk. 1, at over-
holde disse.
§ 23. Sikkerhedsstyrelsen kan oplyse offentligheden om
faren ved gasanlæg, gasinstallationer og gasmateriel, når der
er meddelt et påbud eller et forbud efter § 15, stk. 1, § 16,
stk. 1, § 17, stk. 1, § 19 eller § 20, stk. 1 og 2.
Stk. 2. Ved oplysning efter stk. 1 kan Sikkerhedsstyrelsen
kun videregive oplysninger, der har karakter af forretnings-
hemmeligheder, når det findes nødvendigt for at beskytte
forbrugernes sikkerhed.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan offentliggøre meddelelser
fra Europa-Kommissionen om ulovligt gasmateriel og ind-
greb herimod i andre lande.
§ 24. Gasdistributionsselskaber skal føre kontrol med gas-
installationer og visse gasanlæg efter regler udstedt i medfør
af § 5, stk. 1, nr. 4.
Stk. 2. Gasdistributionsselskaber kan udstede påbud eller
forbud efter § 15, stk. 1, § 16, stk. 1, § 17, stk. 1, eller § 19.
Stk. 3. Sikkerhedsstyrelsen kan i forbindelse med godken-
delse af et gasdistributionsselskab stille krav om habilitet,
om tekniske kvalifikationer og om ansvarsforsikring. Sik-
kerhedsstyrelsen kan endvidere stille krav om, at påbud eller
forbud indeholder oplysning om klageadgang, jf. § 30, stk.
2.
Stk. 4. Ansatte hos gasdistributionsselskaber, jf. stk. 1,
kan pålægges strafansvar efter straffelovens §§ 152-152 f.
Kapitel 5
Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed
§ 25. Erhvervsministeren rådfører sig med Rådet for El-
og Gasteknisk Sikkerhed, der er nedsat i henhold til elsik-
kerhedslovens kapitel 5, om den sikkerhedstekniske udvik-
ling på gasområdet.
Kapitel 6
Digital kommunikation m.v.
§ 26. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at
skriftlig kommunikation til og fra Sikkerhedsstyrelsen om
forhold, som er omfattet af denne lov eller af regler udstedt i
medfør af denne lov, skal foregå digitalt.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
om digital kommunikation, herunder om anvendelse af be-
stemte it-systemer, særlige digitale formater og digital sig-
natur el.lign.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
§ 27. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at
skriftlig kommunikation til og fra gasdistributionsselskaber,
jf. § 24, om forhold, som er omfattet af denne lov eller af
regler udstedt i medfør af denne lov, skal foregå digitalt. §
26, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.
3
§ 28. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at ad-
ministrative forskrifter udstedt i medfør af denne lov, som
indeholder krav til virksomheder, gasanlæg, gasinstallatio-
ner og gasmateriel m.v., og tekniske specifikationer, der
henvises til i sådanne forskrifter, ikke indføres i Lovtidende.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter regler om, hvordan
oplysning om indholdet af de forskrifter og tekniske specifi-
kationer, der ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, kan fås.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at tek-
niske specifikationer, som ikke indføres i Lovtidende, jf. stk.
1, skal være gældende, selv om de ikke foreligger på dansk.
Kapitel 7
Finansiering
§ 29. Udgifterne til Sikkerhedsstyrelsens virksomhed på
gasområdet dækkes af afgifter, som opkræves hos gasdistri-
butionsselskaberne, i det omfang gebyrer og indtægter ikke
dækker udgifterne. Afgiftens størrelse fastsættes på de årlige
bevillingslove.
Stk. 2. Gasdistributionsselskabernes omkostninger ved
kontrol og udførelse af det sikkerhedstekniske arbejde, der
udføres i medfør af bestemmelser fastsat efter § 5, og de
omkostninger, der er nævnt i stk. 1, skal refunderes af det
selskab, der opkræver gasdistributionsafgiften hos forbruge-
ren.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om beta-
ling af omkostninger forbundet med Sikkerhedsstyrelsens
kontrol efter §§ 12-22.
Kapitel 8
Klageadgang
§ 30. Sikkerhedsstyrelsens afgørelser truffet efter denne
lov eller regler udstedt i medfør heraf kan ikke indbringes
for anden administrativ myndighed.
Stk. 2. Klager over afgørelser truffet af et gasdistribu-
tionsselskab, jf. § 24, stk. 1, kan indbringes for Sikkerheds-
styrelsen.
Stk. 3. Fristen for indgivelse af klage som nævnt i stk. 2 er
4 uger, fra afgørelsen er meddelt den pågældende.
Kapitel 9
Straffebestemmelser
§ 31. Medmindre strengere straf er forskyldt efter anden
lovgivning, straffes med bøde den, der
1) forsætligt overtræder §§ 3 eller 4,
2) tilsidesætter oplysningspligten i § 12, stk. 2, eller
3) undlader at efterkomme et påbud eller overtræder et
forbud efter § 15, stk. 1, § 16, stk. 1, § 17, stk. 1 eller 2,
eller §§ 19-22.
Stk. 2. I forskrifter, der er fastsat i medfør af denne lov,
kan der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestem-
melserne i forskrifterne.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-
ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 10
Ikrafttrædelse, ændringer i anden lovgivning og territorial
gyldighed
Ikrafttrædelse
§ 32. Loven træder i kraft den 21. april 2018.
Stk. 2. Lov om gasinstallationer og gasmateriel, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 556 af 2. juni 2014, ophæves.
Stk. 3. Regler udstedt i medfør af lov om gasinstallationer
og gasmateriel, jf. lovbekendtgørelse nr. 556 af 2. juni 2014,
forbliver i kraft, indtil de ophæves eller erstattes af regler
udstedt i medfør af denne lov.
Ændringer i anden lovgivning
§ 33. I elsikkerhedsloven, lov nr. 525 af 29. april 2015,
som ændret ved § 4 i lov nr. 1756 af 27. december 2016,
foretages følgende ændringer:
1. I § 17 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Sikkerhedsstyrelsen kan tillige påbyde ejeren af et
elektrisk anlæg at foretage ændringer i anlæggets kvalitets-
ledelsessystem for ejerens egen regning.«
2. I § 19, stk. 2, 2. pkt., indsættes efter »§ 21, stk. 1 og 2«: »,
og efter regler fastsat i medfør af § 5, stk. 3«.
§ 34. I lov nr. 401 af 28. april 2014 om autorisation af
virksomheder på el-, vvs- og kloakinstallationsområdet, som
ændret ved § 44 i lov nr. 525 af 29. april 2015, foretages føl-
gende ændringer:
1. I § 6, stk. 1, nr. 1, og § 29 ændres »gasleverandører« til:
»gasdistributionsselskaber«.
2. I § 6, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) producenters udførelse af faste gas-, vand- og afløbsin-
stallationer i fabriksmæssigt fremstillede mobile enhe-
der,«.
Nr. 2-4 bliver herefter nr. 3-5.
3. I § 6, stk. 2, ændres »stk. 1, nr. 3,« til: »stk. 1, nr. 4,«.
4. I § 29 ændres »lov om gasinstallationer og gasmateriel«
til: »gassikkerhedsloven«.
5. I § 30 ændres »en gasleverandør« til: »et gasdistributions-
selskab«.
4
Territorial gyldighed
§ 35. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 25. januar 2018
PIA KJÆRSGAARD
/ Benny Engelbrecht
5