Betænkning afgivet af Undervisningsudvalget den 16. januar 2018

Betænkning afgivet af Undervisningsudvalget den 16. januar 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale
uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.
(Kapacitetsloft)
[af undervisningsministeren (Merete Riisager)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. november 2017 og var
til 1. behandling den 8. december 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Undervisnings-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 12.
oktober 2017 dette udkast til udvalget, jf. UNU alm. del –
bilag 7. Den 30. november 2017 sendte undervisningsmini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til undervisningsministe-
ren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af ALT)
indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at forslaget
om at ophæve den gældende tidsmæssige begrænsning for
undervisningsministerens adgang til at fastsætte et kapaci-
tetsloft kan bidrage til at opretholde almene gymnasiale ud-
bud i udkantsområder, og støtter derfor lovforslaget. EL fin-
der det beklageligt, at lovforslaget samtidig åbner for mulig-
heden for at fastlægge et kapacitetsloft uden forudgående
høring, men EL noterer sig, at undervisningsministeren vil
være forpligtet til at revurdere kapacitetsloftet, såfremt regi-
onsråd eller institutioner gør indsigelser mod kapacitetslof-
tet, jf. ministerens svar på spørgsmål 1. Svaret på spørgsmål
1 er optrykt som bilag 2 til betænkningen.
Et mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) nfmd. Alex Ahrendtsen (DF) Marlene Harpsøe (DF) Dorthe Ullemose (DF)
Marie Krarup (DF) Tilde Bork (DF) Anni Matthiesen (V) Peter Juel Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Louise Schack Elholm (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA)
Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Annette Lind (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S)
Mattias Tesfaye (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Eva Flyvholm (EL) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Schnoor (ALT)
Carolina Magdalene Maier (ALT) Torsten Gejl (ALT) Marlene Borst Hansen (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF)
Til lovforslag nr. L 113 Folketinget 2017-18
AX021014
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 113
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra undervisningsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 113
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at regionsråd og institutioner, der bliver omfattet af kapaci-
tetsloftet, og hvor der forinden ikke har været en høring af den enkelte
institution, har mulighed for at gøre indsigelse over for kapacitetslof-
tet, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
3
Bilag 2
Et af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpå
Spørgsmålet og undervisningsministerens svar herpå er optrykt efter ønske fra Enhedslisten.
Spørgsmål 1:
Vil ministeren bekræfte, at regionsråd og institutioner, der bliver omfattet af kapacitetsloftet, og hvor
der forinden ikke har været en høring af den enkelte institution, har mulighed for at gøre indsigelse over
kapacitetsloftet, og at denne indsigelsesret er en del af loven?
Svar:
Af bemærkningerne til lovforslaget (side 4, 1. spalte nederst og 2. spalte øverst) fremgår følgende:
»Regionsråd og institutioner omfattet af kapacitetsloftet vil have mulighed for at gøre indsigelse over
kapacitetsloftet. Undervisningsministeren vil i så fald være forpligtet til at revurdere kapacitetsloftet og
eventuelt annullere eller ændre det. En annullation eller ændring kan i givet fald indebære, at ansøgere,
der ellers var blevet afskåret fra optagelse på det pågældende gymnasium, efterfølgende vil kunne optages
på baggrund af fordelingsudvalgets fornyede stillingtagen.«
Jeg kan således bekræfte, at der er mulighed for at gøre indsigelse over et kapacitetsloft, hvor der ikke
forinden har været en høring af den enkelte institution eller regionsrådet. Denne mulighed er, jf. ovenfor,
beskrevet i bemærkningerne til lovforslaget og er en følge af almindelige forvaltningsretlige grundsætnin-
ger om ulovbestemt remonstration.
4