Betænkning afgivet af Ligestillingsudvalget den 17. januar 2018

Betænkning afgivet af Ligestillingsudvalget den 17. januar 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af barselsloven
(Fraværsret til fædre og medmødre, hvis barnet er dødfødt, dør eller bliver bortadopteret inden den 32. uge efter fødslen, og
fraværsret til begge adoptanter, hvis barnet dør inden den 32. uge efter modtagelsen af barnet)
[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. december 2017 og var
til 1. behandling den 11. januar 2018. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Ligestillingsudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 11.
december 2017 dette udkast til udvalget, jf. LIU alm. del –
bilag 28. Den 22. december 2017 sendte beskæftigelsesmi-
nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til ud-
valget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til beskæftigelsesmini-
steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Udvalget finder det glædeligt, at der er bred politisk op-
bakning i Folketinget til at ligestille forældre i barselsloven i
tilfælde af spædbarnsdød, så begge forældre får ret til 14
ugers fravær, hvis barnet er dødfødt, dør eller bortadopteres
inden den 32. uge efter fødslen.
Den tidligere lovgivning tilgodeså kun moderen, som
havde ret til 14 ugers fravær, mens den anden forælder blot
havde ret til 14 dage – hvis de 14 dage ikke allerede var af-
holdt i forbindelse med dennes barselsorlov. Det er et områ-
de, der har været drøftet mange gange, men som ikke er ble-
vet løst. Det gør vi så nu. Udvalget finder det både rimeligt
og retfærdigt at ligestille forældrene, så de får lige mulighe-
der og i hvert fald et valg om at kunne holde orlov. En reel
ligestilling mellem kønnene, når det kommer til spædbarns-
død, og en beskyttelse af de familier, som rammes af den
ulykkelige situation.
I høringssvarene og under Folketingets 1. behandling af
lovforslaget blev der udtrykt bekymring for varslingsfristen.
Det er afgørende for udvalget, at denne ret ikke bortfalder
for forældrene, fordi forældrene ikke følger varslingsregler-
ne til punkt og prikke. Det er dog partiernes opfattelse, at
dette hensyn allerede er taget i den nuværende lovgivning.
Udvalget opfordrer beskæftigelsesministeren til at følge ud-
viklingen nøje og følge op på, om der skulle være tilfælde,
hvor forældre oplever problemer med afholdelse af orlov
grundet varslingsfristen.
Udvalget kan på den baggrund støtte lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Karina Adsbøl (DF) fmd. Marlene Harpsøe (DF) Karina Due (DF) Pernille Bendixen (DF) Per Nørhave (DF)
Tilde Bork (DF) Mads Fuglede (V) Louise Schack Elholm (V) Jane Heitmann (V) Anni Matthiesen (V) Peter Juel Jensen (V)
Til lovforslag nr. L 121 Folketinget 2017-18
AX021013
Hans Andersen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Astrid Krag (S)
Lars Aslan Rasmussen (S) Julie Skovsby (S) Troels Ravn (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Yildiz Akdogan (S) nfmd.
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Jesper Kiel (EL) Josephine Fock (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Roger Courage Matthisen (ALT) Marianne Jelved (RV) Trine Torp (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 121
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2 Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesmini-
steren
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
5 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 121
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvad der menes med »uden ugrundet ophold« i det foreslåe-
de § 15, stk. 6, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om senabort er omfattet af lovforslaget, til beskæftigelsesmini-
steren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om at yde teknisk bistand til ændringsforslag med bemærknin-
ger, der indebærer, at medfædre sikres samme ret til sorgorlov som
fædre og medmødre og adoptanter, til beskæftigelsesministeren, og
ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvilke konkrete regler det er i børneloven, der betyder, at
medfædre ikke kan sikres samme ret til sorgorlov som fædre og med-
mødre, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
3