Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 17. januar 2018

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 17. januar 2018
Betænkning
over
Forslag til lov om ferie
[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. december 2017 og var
til 1. behandling den 12. december 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 1.
november 2017 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –
bilag 37. Den 6. december 2017 sendte beskæftigelsesmini-
steren de indkomne høringssvar og et notat herom til udval-
get.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 24 spørgsmål til beskæftigelsesmini-
steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 5
1) I stk. 1, 1. pkt., ændres »jf. dog stk. 2.« til: »jf. dog stk.
2 og 5.«
[Teknisk korrektion]
Til § 16
2) I stk. 4 indsættes efter »holdt«: », jf. stk. 2«
[Teknisk korrektion]
Til § 19
3) I stk. 1, 1. pkt., ændres » stk. 2, « til: » stk. 2-4,«
[Teknisk korrektion]
Til § 31
4) I stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 5, stk. 4.« til: »§ 5, stk. 3.«
[Teknisk korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i lov-
forslagets § 5, stk. 1, 1. pkt., indsættes en henvisning til stk.
5. Henvisningen vedrører de perioder, hvor der ikke optje-
nes ret til betalt ferie. Ved en fejl er henvisningen til lovens
§ 5, stk. 5, ikke medtaget. Der skal henvises til både stk. 2
og 5. Med ændringsforslaget sikres, at der henvises til de
korrekte bestemmelser i § 5.
Til lovforslag nr. L 116 Folketinget 2017-18
AX021001
Til nr. 2
Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i det
oprindelige lovforslags § 16, stk. 4, efter »holdt« indsættes,
», jf. stk. 2«.
Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i det
oprindelige lovforslags § 16, stk. 4, ikke er henvist til, hvil-
ken procentsats feriegodtgørelse ved fratræden skal bereg-
nes med. Dette kan medføre tvivl om betydningen og række-
viden af formuleringen af den foreslåede bestemmelse.
Formålet med bestemmelsen er, at beregningen af ferie-
godtgørelse ved fratræden skal ske på samme grundlag, som
ved beregning af feriegodtgørelse i et løbende ansættelses-
forhold og med samme procentsats. Det foreslås derfor, at
bestemmelsen tilrettes i overensstemmelse hermed.
Henvisningen sikrer, at der henvises til stk. 2, hvor pro-
centsatsen for feriegodtgørelse på 12,5 pct. fremgår. Det be-
mærkes at den tilsvarende bestemmelse i den gældende fe-
rielovs § 23, stk. 6, indeholder en tilsvarende henvisning.
Til nr. 3
Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der ved af-
fattelsen af lovforslagets § 19, stk. 1, kan være tvivl om be-
tydningen af henvisningen til »Feriegodtgørelse, jf. § 16,
stk. 2,«.
Det foreslås derfor, at det præciseres, at feriegodtgørelse
efter § 16, stk. 2-4, beregnes på baggrund af § 19. Med æn-
dringsforslaget sikres, at det fremgår tydeligt i loven, at be-
regningsgrundlaget er det samme for feriegodtgørelse i det
løbende ansættelsesforhold og ved fratræden.
Til nr. 4
Der er tale om et teknisk ændringsforslag, idet der i det
oprindelige lovforslags § 31, stk. 1, 1. pkt., fejlagtigt er hen-
vist til § 5, stk. 4. Den korrekte henvisning skal være til § 5,
stk. 3.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)
Rasmus Horn Langhoff (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)
Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 116
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesmini-
steren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
5 Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren
6 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 116
Spm.nr. Titel
1 Spm. om sikring af ansattes ret til afholde 5 ugers optjent ferie inden
for ferieafholdelsesåret, selv om arbejdsgiveren ønsker den 5. ferieuge
vekslet til penge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar her-
på
2 Spm., om der vil være adgang til at behandle tvister vedrørende ferie-
penge eller ferieregler fagretsligt, til beskæftigelsesministeren, og mi-
nisterens svar herpå
3 Spm. om overenskomstparternes mulighed for at aftale at give de lo-
kale aftaleparter på den enkelte virksomhed kompetence til at indgå
fravigende ferielovsaftaler, til beskæftigelsesministeren, og ministe-
rens svar herpå
4 Spm., om arbejdsgivere med en feriekortaftale nu får adgang til at an-
vende denne på overenskomstdækkede fagområder, til beskæftigelses-
ministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om garantigiver også hæfter for de ansattes feriepenge i tilfælde
af konkurs, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om konsekvensen i forhold til antal ferietimer for fastansatte på
deltid, der over en længere periode arbejder 25 timer gennemsnitligt
pr. uge, men i henhold til kontrakten kun er ansat med 10 timer pr.
uge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om konsekvensen i forhold til antal ferietimer for ansatte uden
fast garanteret timetal, til beskæftigelsesministeren, og ministerens
svar herpå
8 Spm., om deltidsansattes systematiske merarbejde tillægges betyd-
ning, når man skal finde frem til »den normale daglige eller ugentlige
arbejdstid eller arbejdsomfang på optjeningstidspunktet«, til beskæfti-
gelsesministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm., om skatteafregningstidspunktet for feriepenge kan medføre tab
af skatteindtægter i forbindelse med konkurser, når arbejdsgivere har
fordel ved at udskyde ferieønsker til afholdelse så sent som muligt, til
beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
3
10 Spm., om arbejdsgivere med feriekort vælger at tilsidesætte de ansat-
tes ferieønsker for at lade ferie afholde senest muligt som konsekvens
af, at der i lovforslaget først skal afregnes skat på det tidspunkt, hvor
ferien afholdes, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar her-
på
11 Spm. om, hvornår arbejdsgivere med feriekort skal afregne skat af
uafhentede feriepenge i henhold til det nye ferielovsforslag, til be-
skæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om, hvad den hidtidige kontrol med arbejdsgivers afregning af
uafhentede feriepenge har kunnet påvise af brud på pligten til afreg-
ning til private feriefonde, til beskæftigelsesministeren, og ministerens
svar herpå
13 Spm., om det alene er op til de private feriefonde at afgøre, hvad et
passende antal er, således at det kan være opfyldt, hvis f.eks. blot 5 ud
af 200 virksomheder kontrolleres, til beskæftigelsesministeren, og mi-
nisterens svar herpå
14 Spm. om, hvilke offentlige myndigheder der har adgang til at få ind-
sigt i resultaterne af den kontrol, de private feriefonde skal gennemfø-
re, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om, hvorfor en ønsket revisorerklæring skal betales ud af ferie-
fondens midler, der er beregnet til ferieformål, til beskæftigelsesmini-
steren, og ministerens svar herpå
16 Spm. om konsekvenserne af den svækkede kontrol i ferielovsforslaget
med øget risiko for, at uafhentede feriepenge i stedet tilfalder virk-
somheden i strid med loven, til beskæftigelsesministeren, og ministe-
rens svar herpå
17 Spm. om, hvad sanktionen vil være over for en arbejdsgiver, der uret-
mæssigt har beholdt uafhentede feriepenge, til beskæftigelsesministe-
ren, og ministerens svar herpå
18 Spm. om tvister om feriepenge i virksomheder uden overenskomst,
som kun kan afgøres ved de civile domstole, vil medføre en alvorlig
belastning af retssystemet, til beskæftigelsesministeren, og ministerens
svar herpå
19 Spm., om de mange, der arbejder i virksomheder uden overenskomst
og som ofte står i en svag position over for arbejdsgiveren, alt for ofte
vil opgive at føre civilretslig sag vedr. feriepenge, til beskæftigelses-
ministeren, og ministerens svar herpå
20 Spm. om implementering af arbejdstidsdirektivet og om, hvem der
hæfter for eventuelle krav fra lønmodtagere, til beskæftigelsesministe-
ren, og ministerens svar herpå
21 Spm. om der ikke er sanktioner, hvis en arbejdsgiver uden overens-
komst handler i strid med ferieloven, til beskæftigelsesministeren, og
ministerens svar herpå
22 Spm. om, hvorfor den ny ferielovs regler om samtidighedsferie vil
medføre betydelige besparelser på udgiften til feriedagpenge til ledige,
til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
4
23 Spm., om der som følge af den ny ferielov alene vil ske tekniske kon-
sekvensændringer af reglerne i dagpengeloven om retten til feriedag-
penge, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
24 Spm., om de nuværende regler om adgang til i visse situationer at
modtage dagpenge under kollektiv ferielukning fortsat vil være gæl-
dende, efter at den ny ferielov træder i kraft, til beskæftigelsesministe-
ren, og ministerens svar herpå
5