Fremsat den 17. januar 2018 af Pelle Dragsted (EL), Jakob Sølvhøj (EL), Nikolaj Villumsen (EL), Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)

Fremsat den 17. januar 2018 af Pelle Dragsted (EL), Jakob Sølvhøj (EL), Nikolaj Villumsen (EL),
Kirsten Normann Andersen (SF) og Jacob Mark (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om modregning i eftervederlag til borgmestre og regionsrådsformænd
Folketinget pålægger regeringen i indeværende folketingsår at indføre regler om modregning i eftervederlag til borgmestre
og regionsrådsformænd svarende til reglerne for folketingsmedlemmer og ministre.
Beslutningsforslag nr. B 62 Folketinget 2017-18
AX020989
Bemærkninger til forslaget
Forslaget har til formål at ensarte reglerne om modregning
i eftervederlag, så der fremover sker modregning i efterve-
derlag til borgmestre og regionsrådsformænd, i samme om-
fang som der efter de gældende regler sker for folketings-
medlemmer og ministre.
Der ydes ikke eftervederlag til en fratrådt borgmester, hvis
den pågældende i eftervederlagsperioden tiltræder som med-
lem af Folketinget, minister, regionsrådsformand eller på ny
tiltræder som borgmester, jf. § 20, stk. 4, i bekendtgørelse
om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kom-
munale hverv (bekendtgørelse nr. 1530 af 9. december
2016). Tilsvarende gælder for en fratrådt regionsrådsfor-
mand, jf. § 16, stk. 4, i bekendtgørelse om vederlag, diæter,
pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv (bekendt-
gørelse nr. 1531 af 9. december 2016). Eftervederlag til en
fratrådt borgmester og en fratrådt regionsrådsformand bort-
falder eller nedsættes imidlertid ikke, selv om den pågæl-
dende oppebærer andre indtægter i den periode, hvor der ud-
betales eftervederlag. Reglerne for fratrådte borgmestre og
regionsrådsformænd adskiller sig herved fra reglerne om ef-
tervederlag til folketingsmedlemmer og ministre. Efterve-
derlag til et forhenværende folketingsmedlem nedsættes
med vederlag for andre politiske hverv og en række øvrige
former for indtægter, herunder bl.a. al lønindkomst m.v., der
ydes for personligt arbejde i både offentlige og private an-
sættelsesforhold, bestyrelseshonorarer, honorar for forfatter-
og foredragsvirksomhed m.v., indtægt af selvstændig er-
hvervsvirksomhed, der skattemæssigt anses som personlig
indkomst, tjenestemandspension og tjenestemandslignende
pension og løbende udbetaling fra pensionsordninger, der
har sammenhæng med arbejdsforhold, jf. folketingsvalglo-
vens § 109, stk. 3 (lovbekendtgørelse nr. 1426 af 8. decem-
ber 2017). Der gælder tilsvarende regler for ministre, jf. § 3,
stk. 3, i lov om vederlag og pension m.v. for ministre (lov-
bekendtgørelse nr. 939 af 16. juni 2017). Der henvises til
»Rapport fra Vederlagskommissionen«, januar 2016, side
106 f. og 119 for en nærmere beskrivelse af reglerne (offent-
liggjort den 16. januar 2016 på bl.a. Økonomi- og Indenrigs-
ministeriets hjemmeside).
Regeringen pålægges med dette beslutningsforslag at
ændre reglerne om eftervederlag til borgmestre og regions-
rådsformænd, så de i videst mulige omfang svarer til regler-
ne for folketingsmedlemmer og ministre, jf. § 109, stk. 3, i
folketingsvalgloven og § 3, stk. 3, i lov om vederlag og pen-
sion m.v. for ministre. Ændringerne skal gennemføres såle-
des, at der i lighed med, hvad gælder for folketingsmedlem-
mer efter folketingsvalglovens § 109, stk. 4, ikke skal ske
modregning i indtægter op til 135.930 kr. (31. marts 2017-
niveau) i eftervederlagsperioden.
Dette forslag har altså alene til formål at lade borgmestre
og regionsformænd omfatte af de regler for modregning, der
aktuelt gælder for folketingsmedlemmer og ministre.
Enhedslisten og SF finder – som det også fremgår af be-
mærkningerne til forslag til folketingsbeslutning nr. B 102
(folketingsåret 2015-16) om nedsættelse af fuldtidspolitike-
res eftervederlag med vederlag for andet politisk hverv –
dog grundlæggende, at al indkomst bør modregnes i efterve-
derlag fra første dag, og at dette således både bør gælde for
vederlag for politiske hverv og lønindkomst fra offentlige og
private ansættelsesforhold m.v.
Enhedslisten og SF deler dermed opfattelsen, som er ud-
trykt af et mindretal i Vederlagskommissionen, om modreg-
ning i eftervederlag:
»Mindretallet finder til gengæld, at eftervederlaget skal
udformes som et sikkerhedsnet, der kun træder i kraft, hvor
det er nødvendigt.
Det vil sige, at der foreslås en modregning for anden ind-
komst – akkurat som det er gældende for den øvrige befolk-
ning i forbindelse med de skatteyderfinansierede arbejdsløs-
hedsdagpenge og sygedagpenge.
Flertallets model, hvor tidligere fuldtidspolitikere har krav
på at få udbetalt en ekstra årsløn uden modregning, selv om
de går direkte over i et velbetalt job, kan i modsætning til
sikkerhedsnettet bedst karakteriseres som et særdeles gene-
røst fratrædelsesbeløb.
Det forekommer svært at argumentere for, hvorfor skatte-
yderne skal betale dette også i situationer, hvor modtagerne
absolut ikke har brug for det. Der findes heldigvis mange
gode eksempler på, at politikere hurtigt eller med det samme
har fået gode jobs. Det er dem særdeles vel undt. Men så har
de til gengæld heller ikke brug for noget sikkerhedsnet og
dermed heller ikke nogen efterbetaling fra skatteyderne.«
(Rapport fra Vederlagskommissionen, januar 2016, side 30
f.).
Regeringen pålægges med forslaget at gennemføre æn-
dringerne i bekendtgørelserne om vederlag, diæter, pension
m.v. for varetagelsen af kommunale og regionale hverv in-
den for de eksisterende bemyndigelser til økonomi- og in-
denrigsministeren i lov om kommunernes styrelse (lovbe-
kendtgørelse nr. 2 af 4. januar 2018) og regionsloven (lov-
bekendtgørelse nr. 3 af 4. januar 2018). Ændringerne skal
indføres i indeværende folketingsår, således at de ændrede
regler træder i kraft senest den 1. oktober 2018 med virk-
ning for borgmestre og regionsrådsformænd, der fratræder
det politiske hverv fra denne dato.
2
Skriftlig fremsættelse
Pelle Dragsted (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om modregning i
eftervederlag til borgmestre og regionsrådsformænd.
(Beslutningsforslag nr. B 62)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3