Betænkning afgivet 11/1-18

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 11. januar 2018
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om udsendelse af yderligere danske militære
bidrag til støtte for indsatsen mod ISIL i Irak og Syrien
[af udenrigsministeren (Anders Samuelsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 7. december 2017
og var til 1. behandling den 19. december 2017. Beslut-
ningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling
i Forsvarsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til udenrigsministeren og
forsvarsministeren til skriftlig besvarelse, som disse har be-
svaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller
beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller be-
slutningsforslaget til forkastelse.
Enhedslistens medlemmer af udvalget finder det mærk-
værdigt og uhensigtsmæssigt, at regeringens svar på, at ISIL
næsten er nedkæmpet i både Irak og Syrien, er at øge den
militære indsats. Fokus fra dansk side burde være på kon-
fliktløsning, genopbygning og humanitær hjælp, der kan bi-
drage til en stabil og demokratisk fred i området.
Enhedslisten finder det yderst bekymrende, at regeringen
i dette forslag ikke forholder sig til, at den irakiske regering,
som Danmark i 3 år har ydet militær bistand, gang på gang
er under voldsomme anklager for brud på menneskerettighe-
derne og krigens love. Freden i Irak styrkes ikke ved en fort-
sat militær støtte til en undertrykkende og sekterisk regering
i Bagdad. Der er en overhængende risiko for, at der inden
for få år kan være en ny konflikt og borgerkrig i Irak. Det
peger de spændinger, som vi ser, på; både i de sunnimuslim-
ske områder, men også i det nordlige Irak mellem kurderne
og den irakiske hær. Muligheden for fred og stabilitet i Irak
afhænger af genopbygning og politisk pres på den irakiske
regering. En forøgelse af Danmarks militære tilstedeværelse
risikerer derimod at fungere som en legitimering af de over-
greb, som den irakiske regering ikke gør noget ved.
I forhold til Syrien er det afgørende, at man støtter de
prodemokratiske kræfter og arbejder for, at de inkluderes i
fredsprocessen; at man hjælper med genopbygning, så flygt-
ninge kan vende tilbage; og at man sikrer mad og medicin til
de millioner af udsatte civile. Yderligere militære bidrag ri-
sikerer blot at styrke ekstreme kræfter og at destabilisere
landene yderligere. Det er afgørende, at vi ikke gentager fej-
lene fra krigene i Libyen, Afghanistan og Irak, der alle på
katastrofal vis har destabiliseret regionen og styrket ekstre-
me kræfter.
Et andet mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken
for eller imod beslutningsforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Marie Krarup (DF) Søren Espersen (DF) Jan Erik Messmann (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Henrik Brodersen (DF)
Susanne Eilersen (DF) Peter Juel Jensen (V) Jakob Ellemann-Jensen (V) Marcus Knuth (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Villum Christensen (LA) Carsten Bach (LA)
Til beslutningsforslag nr. B 50 Folketinget 2017-18
AX020983
Forsvarsudvalget 2017-18
B 50 Bilag 4
Offentligt
Rasmus Jarlov (KF) fmd. Annette Lind (S) Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Jan Johansen (S) nfmd.
Jesper Petersen (S) Simon Kollerup (S) Trine Bramsen (S) Nick Hækkerup (S) Eva Flyvholm (EL) Nikolaj Villumsen (EL)
Rasmus Nordqvist (ALT) Martin Lidegaard (RV) Holger K. Nielsen (SF) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 50
Bilagsnr. Titel
1 Udenrigsministeriets danske oversættelse af FN᾽s Resolution 2249
(2015) og FN Resolution 2254 (2015)
2 Tidsplan for udvalgsbehandlingen af beslutningsforslaget
3 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 50
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorfor regeringen ønsker at indsætte yderligere militære
bidrag i en situation, hvor den militære modstander, ISIL, reelt er ned-
kæmpet, til udenrigsministeren og forsvarsministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm., om regeringen mener, at yderligere militære bidrag fra Dan-
mark vil vinde freden i Irak, til udenrigsministeren og forsvarsministe-
ren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om regeringen mener, at et yderligere dansk militært bidrag vil
forhindre, at andre islamiske terrorbevægelser opstår, når ISIL er be-
sejret i Irak og Syrien, til udenrigsministeren og forsvarsministeren,
og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvilke initiativer regeringen vil tage for at sikre, at der bli-
ver fred og stabilitet i de områder, som ISIL fordrives fra, til udenrigs-
ministeren og forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om regeringen fortsat ikke ser Assad som en fremtidig leder i
Syrien, og i så fald bedes ministrene forklare, hvordan de danske mili-
tære bidrag understøtter den målsætning, når Assad reelt styrkes, til
udenrigsministeren og forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om den danske militærtilstedeværelse ikke kan anses for at legi-
timere et irakisk styre, som ikke synes at have intentioner om at løse
de sekteriske problemer i Irak, til udenrigsministeren og forsvarsmini-
steren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvordan danske styrker skal forholde sig, når de er vidner til
irakiske styrkers overgreb mod fanger, til udenrigsministeren og for-
svarsministeren, og ministerens svar herpå
3