L 117 - svar på spm. 1 om de forskellige modydelser og deres økonomiske værdi, som arbejdsgiverne modtager i forbindelse med overgangen til en ny ferielov, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
11. januar 2018
J.nr. 2018 - 86
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen
finn.s@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 22. december 2017 stillet følgende spørgsmål
nr. 1 (L 117), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren give en samlet oversigt over de forskellige modydelser og deres
økonomiske værdi, som arbejdsgiverne modtager i forbindelse med overgangen til
en ny ferielov i hele perioden, frem til den sidste udbetaling fra fonden har fundet
sted? Der tænkes på følgende:
a. Arbejdsgivere, som ikke indbetaler til feriekonto eller feriekasser kan beholde de
5 ugers ekstra feriepenge, som kun skal reguleres med lønudviklingen, i op til 60 år
b. Arbejdsgivere, som ikke indbetaler til feriekonto eller feriekasser kan beholde
skatten af de optjente feriemidler indtil afholdelse af ferie eller til udbetaling ved
fratræden. Det gælder således både de 5 ugers ekstra opsparede feriepenge og den
løbende opsparing efter den nye ordning.
c. Staten indbetaler et årligt beløb som bidrag til dækning af arbejdsgivernes udgif-
ter til Lønmodtagernes Dyrtidsfond.
d. Staten dækker en nedsættelse af arbejdsgivernes ATP-bidrag.
Værdien af de nævnte fordele bedes opgjort hver for sig og år for år, og akkumule-
ret i hele perioden. Der forudsættes som i ferielovsudvalgets betænkning en lønud-
vikling på 3 % og en rente på 4,5 %.”
Svar:
Jeg skal indledningsvis bemærke, at forslag til lov om forvaltning og administrati-
on af tilgodehavende feriemidler (L 117) bygger på Ferielovsudvalgets betænk-
ning, herunder de økonomiske beregninger, der fremgår af betænkningen.
Ad a)
I betænkningen fra Ferielovsudvalget fremgår det, at det skønnes, at arbejdsgiverne
vil indberette 70-75 mia. kr. til Lønmodtagernes Fond for Tilgodehavende Ferie-
midler (fonden) svarende til 25 dages optjent feriebetaling. Forbliver disse midler
hos arbejdsgiverne, vil arbejdsgiverne skulle forrente dem med lønudviklingen
frem til udbetalingen til lønmodtageren, mens de vil kunne få forrentet de opbeva-
rede midler til den gældende rente. Virksomhederne vil således have en fordel som
følge af forskellen mellem renten og lønudviklingen. I Ferieudvalgets betænkning
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 117 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
er der på langt sigt forudsat en lønudvikling på 3 pct. og en rente på 4,5 pct. Renten
indfases fra 2,2 pct. i 2020 til 4,5 pct. i 2027.
I nedenstående tabel fremgår et beregningsteknisk skøn over den fordel, som virk-
somhederne vil have ved at opbevare samtlige 70-75 mia. kr. frem til udbetalings-
tidspunktet. Det forudsættes således i dette regneeksempel, at arbejdsgiverne væl-
ger at beholde alle de tilgodehavende feriemidler, der på overgangstidspunktet står
hos arbejdsgiverne. Arbejdsgivernes rentegevinst af at opbevare midlerne skal ses i
sammenhæng med, at overgangen til samtidighedsferie vil medføre et tab af ar-
bejdsgivernes hidtidige rentefordel, der skønnes at udgøre 1,1 – 1,5 mia. kr. årligt.
Tabel 1. Skøn over arbejdsgiveres fordel ved at opbevare feriemidler frem til
udbetalingstidspunktet. 2020-niveau.
År Rente, pct. Fordel af feriekort og ferie m.
løn, mia. kr.
2020 2,2 -0,5
2025 4,4 0,9
2030 4,5 0,8
2045 4,5 0,4
2060 4,5 0,1
Fuldt indfaset 4,5 0
I alt 17,1
Anm: Der er forudsat en lønudvikling på 3 pct. i alle år.
Kilde: Egne beregninger.
Ad b), c) og d)
Det forudsættes, at spørgsmålene vedrører de tre kompensationsordninger for pri-
vate arbejdsgivere, som foreslås i Ferielovsudvalgets betænkning. De tre områder
vedrører:
a. Arbejdsgivere med feriekortordninger uden feriekasser vil opbevare ind-
komstskatten af de optjente feriemidler i perioden fra optjening af ferie til
afholdelse af ferie. I dag afregnes indkomstskatten på optjeningstidspunk-
tet. Det giver arbejdsgiverne en likviditetsfordel. Forslaget gælder både fe-
riemidler omfattet af overgangsordningen (således at arbejdsgiverne får
mulighed for at håndtere midlerne på linje med ferie med løn, dvs. som
bruttomidler, der forfalder til betaling ved lønmodtagerens afgang fra ar-
bejdsmarkedet) og i den nye ferieordning.
b. Staten indbetaler et årligt beløb som bidrag til dækning af udgifterne i
Lønmodtagernes Garantifond og dækker dermed de merudgifter i Lønmod-
tagernes Garantifond, der følger af en ny ferieordning.
c. Staten kompenserer de private arbejdsgivere ved at sikre, at arbejdsgiver-
nes ATP-bidrag til visse overførselsindkomstmodtagere nedsættes.
De økonomiske konsekvenser af de tre kompensationsforslag fremgår år for år i pe-
rioden 2020 til 2078 af Ferielovsudvalgets betænkning, tabel 16.6, side 200-202.
I tabellen nedenfor er gengivet de relevante tal fra tabel 16.6 i betænkningen. Tal-
lene angiver henholdsvis en udgift for staten til kompensation og en tilsvarende
indtægt for private arbejdsgivere fra kompensationen.
3
Tabel 2. Økonomiske konsekvenser af tre forslag til kompensation af arbejds-
giverne i perioden fra 2020 til 2078 (mio. kr.)
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Skatteforslag 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Tilskud til LG-bidrag 144 140 133 125 117 109 109 109 109 109
Tilskud ATP-bidrag 24 75 90 108 124 140 157 158 168 165
2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039
Skatteforslag 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Tilskud til LG-bidrag 109 109 109 109 109 109 109 109 109 109
Tilskud ATP-bidrag 166 168 169 171 172 173 175 176 177 178
2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049
Skatteforslag 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Tilskud til LG-bidrag 106 104 101 98 95 92 90 87 84 81
Tilskud ATP-bidrag 182 185 189 193 196 199 202 205 208 211
2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059
Skatteforslag 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Tilskud til LG-bidrag 78 76 73 70 67 64 62 59 56 53
Tilskud ATP-bidrag 213 216 218 220 221 223 224 225 226 226
2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069
Skatteforslag 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Tilskud til LG-bidrag 50 48 45 42 39 36 34 31 28 25
Tilskud ATP-bidrag 226 226 226 225 223 222 220 217 214 211
2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078
Skatteforslag 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Tilskud til LG-bidrag 22 20 17 14 11 8 6 3 0
Tilskud ATP-bidrag 207 202 197 192 185 178 171 162 153
Kilde: Ferielovsudvalgets betænkning, side 200-202
Hvis tallene akkumuleres over alle årene, svarer det til en samlet kompensation
vedrørende skatteforslaget på ca. 1,8 mia. kr., en samlet kompensation vedrørende
LG-bidrag på ca. 4,4 mia. kr., og en samlet kompensation for ATP-bidrag på ca.
11,0 mia. kr.
Den foreslåede kompensation til arbejdsgiverne skal, som nævnt ovenfor, ses i
sammenhæng med, at overgangen til samtidighedsferie vil medføre et tab af ar-
bejdsgivernes hidtidige rentefordel, der skønnes at udgøre 1,1-1,5 mia. kr. årligt.
4
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen