Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
10. januar 2017
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Vedlagt fremsendes høringsnotat, høringsliste og høringssvar vedr. L124
– Forslag til Lov om ændring af lov om sikkerhed til søs, søloven og lov
om Handelsflådens Velfærdsråd.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 1
Offentligt


Høringsparter, udkast til lovforslag om ændring af lov om sikkerhed til søs, søloven og lov om
Handelsflådens Velfærdsråd
Justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer
Advokatrådet – Advokatsamfundet
Amager Ro- og Kajakklub
Assuranceforeningen SKULD
Bornholms og Christianøs Fiskeriforening
Brancheforeningen for Private Sejlerskoler
By & Havn
Bådklubben Valby
Center for Dykning
CO-SEA
Danboat
Danish Yacht Union
Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation
Danmarks Idrætsforbund
Danmarks Motor Union (DMU)
Danmarks Naturfredningsforening
Danmarks Skibsmæglerforening
Danmarks Skibskredit A/S
Dansk Amatørfiskeforening
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk Byggeri
Dansk Erhverv
Dansk Fritidsfiskerforbund
Dansk Fritidssejler Union
Dansk Forening for Rosport
Dansk Industri
Dansk Kano og Kajak Forbund
Dansk Rib Charterforening
Dansk Sejlunion
Dansk Sportsdykker Forbund
Dansk Svømmeunion
Dansk Vandski & Wakeboard Forbund
Danske Advokater
Danske Havne
Danske Lodser
Danske Maritime
Danske Rederier
Danske Regioner
Danske Speditører
Danske Tursejlere
Duelighedsklubben
Dykkerfirmaernes Brancheforening
Fagligt Fælles Forbund (3F)
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 1
Offentligt
3F Sømændene
Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark
Finans Danmark
Finansrådet
Finanstilsynet
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd
Fiskeringen
Fiskernes Forbund
Fluxibox
FOA
Forbrugerrådet
Forenede Danske Motorejere
Foreningen af Danske Søassurandører
Foreningen af Langtursejladsens Fremme
Foreningen af lystbådehavne i Danmark
Foreningen af rådgivende ingeniører
Foreningen for Skånsomt Kystfiskeri
Forsikring & Pension
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd
Færgerederierne
Færøernes Hjemmestyre
Grønlands Selvstyre
Handelsflådens Velfærdsråd
Havkajakroerne
Horesta
Jetski.dk ApS
Jet-Trade Powersport
KL
Landbrug & Fødevarer
Landsforeningen Levende Hav
Landsorganisationen i Danmark
Maskinmestrenes Forening
Metals Maritime Afdeling
Multidyk
NORDIC Seaplanes A/S
Offentlige Ansattes Organisationer
Rederiforeningen af 2010
Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer
Skibs- og Bådebyggeriernes Arbejdsgiverforening
Søassurancen Danmark
Søfartens Arbejdsmiljøråd
Søfartens Ledere
Søsportens Sikkerhedsråd
Tempo Bådsalg
Træskibssammenslutningen
Visit Denmark
Watergames
Sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens Arbejdsmiljøråd
Advokatrådet – Advokatsamfundet
Centralorganisationen af 2010 – CO10
CFU - Centralorganisationernes Fællesudvalg
CO-SEA
Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk Erhverv
Dansk Industri
Danske Advokater
Danske Havne
Danske Lodser
Danske Maritime
Danske Rederier
Danske Regioner
Fagligt Fælles Forbund (3F)
3F Sømændene
Fiskeriets Arbejdsmiljøråd
Fiskernes Forbund
FOA
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd
Færgerederierne Færøernes Hjemmestyre
Grønlands Selvstyre
Handelsflådens Velfærdsråd
Horesta
KL
Landsorganisationen i Danmark
Maskinmestrenes Forening
Metals Maritime Afdeling
Offentlige Ansattes Organisationer
Rederiforeningen af 2010
Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer
Søfartens Arbejdsmiljøråd
Søfartens Ledere


9. januar 2018
NOTAT
Høringsnotat vedrørende udkast til lovforslag om ændring af lov om
sikkerhed til søs, søloven og lov om Handelsflådens Velfærdsråd
1. Indledning
Lovforslaget har til formål at sammenlægge Handelsflådens Velfærdsråd
og Søfartens Arbejdsmiljøråd og justere den årlige afgift for at have min-
dre erhvervsfartøjer registreret.
Lovforslaget lægger således op til, at de opgaver, der i dag varetages af
Søfartens Arbejdsmiljøråd fremover vil blive varetaget af Handelsflådens
Velfærdsråd, som samtidig skifter navn. Det vil bl.a. have et effektivise-
ringspotentiale, at de to råd kan betjenes af samme sekretariat, ligesom
der alene vil være én bestyrelse. Det vil være til fordel for både den søfa-
rende og rederierne.
Det er ikke hensigten med sammenlægningen, at det foreslåede nye råd
skal udføre andre eller færre opgaver end de nuværende to råd, men alene
at effektivisere rådenes drift. For at fremtidssikre det nye råds økonomi
medfører lovforslaget endvidere, at der fra 2022 sker en pris- og lønregu-
lering af den afgift, som rådet opkræver fra rederierne og de søfarende til
finansiering af rådets virke, herunder den arbejdsmiljøtjeneste som rådet
opretter.
Forslaget om justering af den årlige afgift som betales af ejere af skibe,
der er optaget i de danske skibsregistre, indebærer, at afgiften nedsættes
for mindre erhvervsfartøjer. Nedsættelsen vil lette de økonomiske byrder
for denne del af erhvervslivet og dermed bl.a. bidrage til at sikre bedre
rammevilkår i det kystnære fiskeri. Afgiften foreslås nedsat for erhvervs-
fartøjer med en bruttotonnage under 30 fra de nuværende niveauer til 300
kr. årligt. Der er ca. 3.000 skibe, der forventes at få gavn af forslaget.
Et forslag om sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfar-
tens Arbejdsmiljøråd er sendt i høring den 23. november 2017 med hø-
ringsfrist den 10. december 2017 til i alt 34 organisationer, foreninger
m.v. Der er modtaget høringssvar fra 10 organisationer, foreninger m.v.,
hvoraf 8 har haft bemærkninger til lovforslaget.
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 1
Offentligt
2/5
Et forslag om justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer er
sendt i høring sammen med et forslag om skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer den 27. oktober 2017 med
høringsfrist den 24. november 2017 til i alt 90 organisationer, foreninger
m.v. Der er modtaget høringssvar fra 32 organisationer, foreninger m.v.,
hvoraf 3 har haft specifikke bemærkninger til lovforslagets del om juste-
ring af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer.
Efter høringen er lovforslaget blevet opdelt, således at forslaget om juste-
ring af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer er udskilt og indgår i
forslaget om sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens
Arbejdsmiljøråd, mens forslaget om skærpede regler for sejlads med
speedbåde, vandscootere og lignende fartøjer vil blive behandlet for sig.
I det følgende gennemgås høringssvar til det lovforslag, der vedrører ned-
sættelse af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer for at være regi-
streret i Skibsregistret og sammenlægningen af Handelsflådens Velfærds-
råd og Søfartens Arbejdsmiljøråd. Kommentarerne hertil er anført i kur-
siv.
Det bemærkes, at der er foretaget mindre korrektioner og lovtekniske æn-
dringer af lovforslaget, herunder i forhold til ikrafttræden for Grønland.
Der er i den forbindelse endvidere bl.a. foretaget en ændring af den fore-
slåede afgiftsbetaling, som afspejler, at redere i dag kun betaler til Søfar-
tens Arbejdsmiljøråd for skibe med en bruttotonnage på 20 og derover.
Ændringen har til formål at sikre, at den gældende finansiering af de to
råd og arbejdsmiljøtjeneste videreføres uændret, men opkræves samlet for
det nye fælles råd.
2. Sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens Ar-
bejdsmiljøråd
CO-Søfart/Metal Maritime, Danske Rederier, Formandskabet for Han-
delsflådens Velfærdsråd og Søfartens Arbejdsmiljøråd, Færgerederier-
ne, Maskinmestrenes Forening, Rederiforeningen af 2010, Søfartens Le-
dere og 3F Sømændene støtter op om forslaget.
Organisationerne bemærker endvidere, at det findes yderst vigtigt, at lo-
ven får virkning fra 1. januar 2018.
Kommentar
Høringssvarene vurderes at være udtryk for, at der generelt er støtte til
forslaget.
3/5
For så vidt angår bemærkningen om, at loven bør få virkning fra den 1.
januar 2018, kan det oplyses, at lovforslaget giver ministeren mulighed
for at fastsætte, at sammenlægningen får virkning fra dette tidspunkt. Det
vil give mulighed for, at et nyt fælles råd vil kunne aflægge et samlet
regnskab for hele 2018, uanset hvornår en sammenlægning måtte finde
sted. Der er således tale om at kunne tillægge sammenlægningen regn-
skabsmæssig virkning fra den 1. januar 2018.
3. Justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer.
Dansk Erhverv støtter forslaget.
Dansk Vandski og Wakeboard Forbund og Danske Tursejlere finder tilta-
get godt.
Kommentar
Høringssvarene vurderes at være udtryk for, at der generelt er støtte til
forslaget.
4.1. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v. i forhold
til sammenlægning af Handelsflådens Velfærdsråd og Søfartens Ar-
bejdsmiljøråd
Advokatrådet – Advokatsamfundet, Centralorganisationen af 2010 – CO10,
CFU - Centralorganisationernes Fællesudvalg, CO-SEA, Danmarks Fiskeri-
forening Producent Organisation, Dansk Arbejdsgiverforening, Dansk Er-
hverv, Dansk Industri, Danske Advokater, Danske Havne, Danske Lodser,
Danske Maritime, Danske Rederier, Danske Regioner, Fagligt Fælles For-
bund (3F), 3F Sømændene, Fiskeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskernes Forbund,
FOA, Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, Færgerederierne,
Færøernes Hjemmestyre, Grønlands Selvstyre, Handelsflådens Velfærdsråd,
Horesta, KL, Landsorganisationen i Danmark, Maskinmestrenes Forening,
Metals Maritime Afdeling, Offentlige Ansattes Organisationer, Rederifor-
eningen af 2010, Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, Søfartens
Arbejdsmiljøråd og Søfartens Ledere.
Følgende organisationer, myndigheder m.v. har haft bemærkninger
til lovforslaget:
CO-Søfart/Metal Maritime, Danske Rederier, Formandskabet for Han-
delsflådens Velfærdsråd og Søfartens Arbejdsmiljøråd, Færgerederierne,
3F Sømændene, Maskinmestrenes Forening, Rederiforeningen af 2010 og
Søfartens Ledere.
4/5
Følgende organisationer, myndigheder m.v. har afgivet høringssvar
uden bemærkninger:
Fiskimálaráðið (Fiskeministeriet på Færøerne) og Udenrigs- og er-
hvervsministeriet på Færøerne.
4.2. Oversigt over hørte organisationer, myndigheder m.v. i forhold
til justering af den årlige afgift for mindre erhvervsfartøjer
Advokatrådet – Advokatsamfundet, Amager Ro- og Kajakklub, Assurance-
foreningen SKULD, Bornholms og Christianøs Fiskeriforening, Branchefor-
eningen for Private Sejlerskoler, By & Havn, Bådklubben Valby, Center for
Dykning, CO-SEA, Danboat, Danish Yacht Union, Danmarks Fiskerifor-
ening Producent Organisation, Danmarks Idrætsforbund, Danmarks Motor
Union (DMU), Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Skibsmægler-
forening, Danmarks Skibskredit A/S, Dansk Amatørfiskeforening, Dansk
Arbejdsgiverforening, Dansk Byggeri, Dansk Erhverv, Dansk Fritidsfisker-
forbund, Dansk Fritidssejler Union, Dansk Forening for Rosport, Dansk In-
dustri, Dansk Kano og Kajak Forbund, Dansk Rib Charterforening, Dansk
Sejlunion, Dansk Sportsdykker Forbund, Dansk Svømmeunion, Dansk
Vandski & Wakeboard Forbund, Danske Advokater, Danske Havne, Danske
Lodser, Danske Maritime, Danske Rederier, Danske Regioner, Danske Spe-
ditører, Danske Tursejlere, Duelighedsklubben, Dykkerfirmaernes Branche-
forening, Fagligt Fælles Forbund (3F), 3F Sømændene, Ferskvandsfiskeri-
foreningen for Danmark, Finans Danmark, Finansrådet, Finanstilsynet, Fi-
skeriets Arbejdsmiljøråd, Fiskeringen, Fiskernes Forbund, Fluxibox, FOA,
Forbrugerrådet, Forenede Danske Motorejere, Foreningen af Danske Søassu-
randører, Foreningen af Langtursejladsens Fremme, Foreningen af lystbåde-
havne i Danmark, Foreningen af rådgivende ingeniører, Foreningen for
Skånsomt Kystfiskeri, Forsikring & Pension, Funktionærernes og Tjeneste-
mændenes Fællesråd, Færgerederierne, Færøernes Hjemmestyre, Grønlands
Selvstyre, Handelsflådens Velfærdsråd, Havkajakroerne, Horesta, Jetski.dk
ApS, Jet-Trade Powersport, KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Land-
brug & Fødevarer, Landsforeningen Levende Hav, Landsorganisationen i
Danmark, Maskinmestrenes Forening, Metals Maritime Afdeling, Multidyk,
NORDIC Seaplanes A/S, Offentlige Ansattes Organisationer, Rederiforenin-
gen af 2010, Sammenslutningen af Mindre Erhvervsfartøjer, Skibs- og Både-
byggeriernes Arbejdsgiverforening, Søassurancen Danmark, Søfartens Ar-
bejdsmiljøråd, Søfartens Ledere, Søsportens Sikkerhedsråd, Tempo Bådsalg,
Træskibssammenslutningen, Visit Denmark og Watergames.
Følgende organisationer, myndigheder m.v. har haft specifikke be-
mærkninger til forslaget om justering af den årlige afgift for mindre
erhvervsfartøjer:
5/5
Dansk Erhverv, Dansk Vandski & Wakeboard Forbund og Danske Tur-
sejlere.


10. januar 2018
NOTAT
Høringssvar vedr. nedsættelse af den årlige afgift for mindre er-
hvervsfartøjer
Forslaget om justering af afgiften for mindre erhvervsfartøjer blev sendt i
høring sammen med et forslag om skærpede regler for sejlads med speed-
både, vandscootere og lignende fartøjer den 27. oktober 2017 med hø-
ringsfrist den 24. november 2017 til i alt 90 organisationer, foreninger
m.v. Der er modtaget høringssvar fra 32 organisationer, foreninger m.v.,
hvoraf ingen udtalte sig negativt i forhold til justeringen af den årlige af-
gift for mindre erhvervsfartøjer.
Alene tre høringssvar (Dansk Erhverv, Dansk Vandski & Wakeboard
Forbund og Danske Tursejlere) nævner justeringen direkte. De tre hø-
ringssvar herom indsættes nedenfor, idet de dele af høringssvarene, som
vedrører skærpede regler for sejlads med vandscootere og lignende vil
blive præsenteret særskilt i forbindelse med det senere lovforslag herom.
Høringspart Dato for
høringsbrev
Bemærkning
Dansk Erhverv 24.11.2017 ”Nedsættelse af den årlige afgift for
mindre erhvervsfartøjer
Dansk Erhverv ser positivt på dette for-
slag.”
Danske
Tursejlere
23.11.2017 ”Ad 3. Nedsættelse af den årlige afgift
for mindre erhvervsfartøjer
Danske Tursejlere har ingen kommentarer
til dette lovforslag og finder tiltaget godt.”
Dansk
Vandski &
Wakeboard
Forbund
”Ad 3.: Nedsættelse af den årlige afgift
for mindre erhvervsfartøjer
DVWF har ingen kommentarer til dette
lovforslag og finder tiltaget godt.”
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 1
Offentligt


Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 124 Bilag 1
Offentligt