Ændringsforslag fra erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-18
L 8 Bilag XX
Offentligt
xx. november 2017
Æ n d r i n g s f o r s l a g
til
Lov om forsikringsformidling
(L 8)
Af erhvervsministeren tiltrådt af [XXX]:
Til § 44
1) I stk. 1 udgår: », jf. dog stk. 2 og 3«.
[Justering af lovforslaget som følge af, at lov nr. 1547 af 19. december 2017 er trådt i kraft før ved-
tagelsen af nærværende lovforslag]
2) Stk. 2 og 3 udgår.
[Justering af lovforslaget som følge af, at lov nr. 1547 af 19. december 2017 er trådt i kraft før ved-
tagelsen af nærværende lovforslag]
Til § 45
3) Indledningen affattes således:
»§ 45. I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 1140 af 26. september 2017, som
ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 665 af 8. juni 2017 og senest ved § 1 i lov nr. 1547 af 19. december
2017, foretages følgende ændringer:
[Lovteknisk justering som følge af lov nr. 1547 af 19. december 2017]
4) Nr. 1, 6, 7 og 9 udgår.
[Justering af lovforslaget som følge af, at lov nr. 1547 af 19. december 2017 er trådt i kraft før ved-
tagelsen af nærværende lovforslag]
5) Nr. 2 affattes således:
»02. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Rådets fjerde direktiv 78/660/EØF af
25. juli 1978 (4. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1978, nr. L 222, side 11, dele af Rådets syvende
direktiv 83/349/EØF af 13. juni 1983 (7. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1983, nr. L 193, side 1, dele
af Rådets ottende direktiv 84/253/EØF af 10. april 1984 (8. selskabsdirektiv), EF-Tidende 1984, nr.
L 126, side 20, Rådets direktiv 86/635/EØF af 8. december 1986 (bankregnskabsdirektivet), EF-
Tidende 1986, nr. L 372, side 1, Rådets direktiv 89/117/EØF af 13. februar 1989 (offentliggørelse
af årsregnskabsdokumenter for filialer fra ikkemedlemslande), EF-Tidende 1989, nr. L 44, side 40,
Rådets direktiv 91/674/EØF af 19. december 1991 (forsikringsregnskabsdirektivet), EF-Tidende
1991, nr. L 374, side 7, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/26/EF af 29. juni 1995 (BCCI-
direktivet), EF-Tidende 1995, nr. L 168, side 7, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2000/26/EF af 16. maj 2000 (4. motorkøretøjsforsikringsdirektiv), EF-Tidende 2000, nr. L 181, side
65, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/64/EF af 7. november 2000 (udveksling af oplys-
ninger), EF-Tidende 2000, nr. L 290, side 27, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF
af 4. april 2001 (likvidationsdirektivet for kreditinstitutter), EF-Tidende 2001, nr. L 125, side 15,
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 8 Bilag 16
Offentligt
Side 2 af 6
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/13/EF af 5. marts 2002 (solvens I-direktivet), EF-
Tidende 2002, nr. L 77, side 17, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/87/EF af 16. decem-
ber 2002 (konglomeratdirektivet), EU-Tidende 2003, nr. L 35, side 1, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2005/14/EF af 11. maj 2005 (5. motorkøretøjsforsikringsdirektiv), EU-Tidende
2005, nr. L 149, side 14, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/31/EF af 5. april
2006 om ændring af direktiv 2004/39/EF om markeder for finansielle instrumenter, for så vidt angår
visse frister (udsættelsesdirektivet), EU-Tidende 2006, nr. L 114, side 60, Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/44/EF af 5. september 2007 om ændring af Rådets direktiv 92/49/EØF og di-
rektiv 2002/83/EF, 2004/39/EF, 2005/68/EF og 2006/48/EF, hvad angår procedurereglerne og krite-
rierne for tilsynsmæssig vurdering af erhvervelser og forøgelse af kapitalandele i den finansielle
sektor (kapitalandelsdirektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 247, side 1, dele af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked og
om ændring af direktiv 97/7/EF, 2002/65/EF, 2005/60/EF og 2006/48/EF og om ophævelse af di-
rektiv 97/5/EF (betalingstjenestedirektivet), EU-Tidende 2007, nr. L 319, side 1, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF af 13. juli 2009 om samordning af love og administra-
tive bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitut-
ter) (UCITS-direktivet), EU-Tidende 2009, nr. L 302, side 32, dele af Europa-Parlamentets og Rå-
dets direktiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings- og gen-
forsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-Tidende 2009, nr. L 335, side 1, Kommissionens direktiv
2010/43/EU af 1. juli 2010 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2009/65/EF for så vidt angår organisatoriske krav, interessekonflikter, god forretningsskik, risiko-
styring og indholdet af aftalen mellem en depositar og et administrationsselskab, EU-Tidende 2010,
nr. L 176, side 42, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011 om
forvaltere af alternative investeringsfonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF
samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU) nr. 1095/2010, EU-Tidende 2011, nr. L 174, side 1,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/89/EU af 16. november 2011 om ændring af direktiv
98/78/EF, 2002/87/EF, 2006/48/EF og 2009/138/EF for så vidt angår det supplerende tilsyn med
finansielle enheder i et finansielt konglomerat, EU-Tidende 2011, nr. L 326, side 113, dele af Euro-
pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 (CRD IV), EU-Tidende 2013, nr.
L 176, side 338, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/58/EU af 11. december 2013 om
ændring af direktiv 2009/138/EF (Solvens II) for så vidt angår datoerne for dets gennemførelse og
anvendelse og datoen for ophævelse af visse direktiver (Solvens I), EU-Tidende 2013, nr. L 341,
side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/17/EU af 4. februar 2014 om forbru-
gerkreditaftaler i forbindelse med fast ejendom til beboelse og om ændring af direktiv 2008/48/EF
og 2013/36/EU og forordning (EU) nr. 1093/2010 (boligkreditdirektivet), EU-Tidende 2014, nr. L
60, side 34, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/50/EU af 16. april 2014 om mind-
stekrav til fremme af arbejdskraftens mobilitet mellem medlemsstaterne gennem bedre muligheder
for at optjene og bevare supplerende pensionsrettigheder, EU-Tidende 2014, nr. L 128, side 1, dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/51/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv
2003/71/EF og 2009/138/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr.
1095/2010 for så vidt angår de beføjelser, der er tillagt den europæiske tilsynsmyndighed (Den Eu-
ropæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger) og den europæ-
iske tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed), EU-Tidende 2014, nr. L
153, side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/49/EU af 16. april 2014 om ind-
skudsgarantiordninger, (DGSD), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 149, dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 om et regelsæt for genopretning og
afvikling af kreditinstitutter (BRRD), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 190 dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instru-
menter (MiFID II), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 349, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
Side 3 af 6
direktiv 2014/91/EU af 23. juli 2014 om ændring af direktiv 2009/65/EF om samordning af love og
administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investe-
ringsinstitutter) for så vidt angår depositarfunktioner, aflønningspolitik og sanktioner (UCITS V-
direktivet), EU-Tidende 2014, nr. L 257, side 186, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2015/849/EU af 20. maj 2015 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle
system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2005/60/EF samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF (4. hvidvaskdirektiv), EU-Tidende 2015, nr.
L 141, side 73 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2016/97 af 20. januar 2016 om
forsikringsdistribution, EU-Tidende 2016, nr. L 26, side 19. I loven er der endvidere medtaget visse
bestemmelser fra Kommissionens forordning (EU) nr. 584/2010 af 1. juli 2010 om gennemførelse
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF for så vidt angår form og indhold af stan-
dardmodellen til anmeldelsesskrivelse og erklæring om investeringsinstituttet, brug af elektronisk
kommunikation mellem kompetente myndigheder i forbindelse med anmeldelser og procedurer ved
kontroller og undersøgelser på stedet samt udveksling af oplysninger mellem kompetente myndig-
heder, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side 16, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
1092/2010 af 24. november 2010 om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og om
oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske risici, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 1, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en
europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr.
716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF, EU-Tidende 2010, nr. L
331, side 12, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010
om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsik-
rings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om op-
hævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 48, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en
europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om æn-
dring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF, EU-
Tidende 2010, nr. L 331, side 84, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 346/2013 af
17. april 2013 om europæiske sociale iværksætterfonde, EU-Tidende 2013, nr. L 115, side 18, Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 345/2013 af 17. april 2013 om europæiske ventu-
rekapitalfonde, EU-Tidende 2013, nr. L 115, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 575/2013 af 26. juni 2013 (CRR), EU-Tidende 2013, nr. L 176, side 1, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle
instrumenter (MiFIR), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 84, og Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 1286/2014 af 26. november 2014 om dokumenter med central information om
sammensatte og forsikringsbaserede investeringsprodukter til detailinvestorer (PRIIP’er), EU-
Tidende 2014, nr. L 352, side 1. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en forordning umiddel-
bart i hver medlemsstat. Gengivelsen af disse bestemmelser i loven er således udelukkende begrun-
det i praktiske hensyn og berører ikke forordningernes umiddelbare gyldighed i Danmark.««
[Lovteknisk justering som tager højde for § 1, nr. 2, i lov nr. 1547 af 19. december 2017]
6) § 361, stk. 1, nr. 6, udgår.
Nr. 7-9 bliver herefter nr. 6-8.
[Bestemmelsen foreslås i stedet indsat i § 362, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, jf. ændrings-
forslag nr. 7]
7) Nr. 12 affattes således:
»12. I § 362 indsættes som stk. 4-7:
Side 4 af 6
»Stk. 4. Genforsikringsformidlere, jf. lov om forsikringsformidling, betaler årligt et beløb på 33.500
kr. til Finanstilsynet.
Stk. 5. Forsikringsformidlere, jf. lov om forsikringsformidling, betaler årligt 3,0 promille af deres
provision og andre vederlag, jf. dog stk. 6 og 7. Der betales altid en minimumsafgift på 2.000 kr.
Stk. 6. En forsikringsformidler, jf. lov om forsikringsformidling, der betaler afgift efter §§ 363 eller
363 a, skal ikke betale afgift efter stk. 5.
Stk. 7. En forsikringsformidler, jf. lov om forsikringsformidling, som er det administrerende selskab
i et forsikringsadministrationsfællesskab, skal ikke betale afgift efter stk. 5.««
[Der er indsat et nyt stk. 4, som følge af ændringsforslag nr. 6. Desuden er ændret i det, som bliver
stk. 7, som følge af Forsikring & Pensions henvendelse til Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget af
19. december 2017, jf. udvalgsspørgsmål nr. 17]
Til § 46
8) Paragraffen udgår.
[Justering af lovforslaget som følge af, at lov nr. 1547 af 19. december 2017 er trådt i kraft før ved-
tagelsen af nærværende lovforslag]
Til § 47
9) Stk. 2 udgår.
[Justering af lovforslaget som følge af, at lov nr. 1547 af 19. december 2017 er trådt i kraft før ved-
tagelsen af nærværende lovforslag]
Side 5 af 6
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1 og 2
Ved afgivelse af betænkning over forslag til lov om forsikringsformidling den 12. december 2017
var det forventningen, at lovforslaget ville blive vedtaget før årsskiftet. Ud fra den forventning blev
der udarbejdet en række ændringsforslag som følge af vedtagelsen af lov nr. 1547 af 19. december
2017. Ved 2. behandlingen den 15. december 2017 blev ændringsforslagene vedtaget.
I og med at lovforslaget ved 2. behandlingen blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, og 3. be-
handlingen som følge heraf blev udsat til efter ikrafttrædelsen af lov nr. 1547 af 19. december 2017,
foretages nu endnu engang en række ændringer af lovforslaget henset til, at disse ikke længere er
relevante ud fra det tidsmæssige perspektiv. Blandt andet vil der ikke længere blive indsat ændrin-
ger i lovforslaget, som skal træde i kraft i begyndelsen af januar 2018, hvorfor ikrafttrædelsesbe-
stemmelsen foreslås ændret.
Til nr. 3
I indledningen til ændringen af lov om finansiel virksomhed stod samme ændringslov to gange. Det
foreslås ændret samtidig med, at seneste ændringslov indsættes.
Til nr. 4
Ved afgivelse af betænkning over forslag til lov om forsikringsformidling den 12. december 2017
var det forventningen, at lovforslaget ville blive vedtaget før årsskiftet. Ud fra den forventning blev
der udarbejdet en række ændringsforslag som følge af vedtagelsen af lov nr. 1547 af 19. december
2017. Ved 2. behandlingen den 15. december 2017 blev ændringsforslagene vedtaget.
I og med, at lovforslaget ved 2. behandlingen blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, og 3. be-
handlingen som følge heraf blev udsat til efter ikrafttrædelsen af lov nr. 1547 af 19. december 2017,
foreslås det at lade de fire ændringer udgå, som var en gengivelse af ændringer i lov nr. 1457 af 19.
december 2017, som alene var foretaget af rent lovtekniske årsager.
Til nr. 5
Den foreslåede nyaffattelse af fodnoten til lovens titel er af rent lovteknisk karakter, således at den-
ne tager højde for § 1, nr. 2, i lov nr. 1547 af 19. december 2017.
Til nr. 6
Det foreslås at lade § 361, stk. 1, nr. 6, i lov om finansiel virksomhed udgå for i stedet at indsætte
denne som § 362, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed. Ændringen skyldes, at genforsikringsfor-
midlere ikke er omfattet af lov om finansiel virksomhed, som er forudsætningen for opremsningen
af virksomheder i § 361, stk. 1.
Til nr. 7
I den allerede foreslåede ændring af § 362 i lov om finansiel virksomhed foreslås indsat endnu et
stykke, som stk. 4, hvilket medfører, at de foreslåede stk. 4-6 i stedet foreslås indsat som stk. 5-7.
Derfor foreslås ændringen nyaffattet.
§ 361 i lov om finansiel virksomhed er netop nyaffattet med en ændret opsætning, jf. § 1, nr. 71, i
lov nr. 1547 af 19. december 2017. I bestemmelsen fremgår af stk. 1, nr. 6, at genforsikringsmæg-
lerselskaber omfattet af lov om finansiel virksomhed årligt betaler 33.500 kr. i grundbeløb til Fi-
nanstilsynet. Denne type virksomheder er imidlertid ikke omfattet af lov om finansiel virksomhed,
Side 6 af 6
hvorfor det ikke findes hensigtsmæssigt at de er nævnt i § 361, stk. 1, i lov om finansiel virksom-
hed. I stedet foreslås bestemmelsen indsat i § 362, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed.
Det fremgår af de specielle bemærkninger til nyaffattelsen af § 361 i lov om finansiel virksomhed,
Folketingstidende 2017-18, A, L 10 som fremsat, side 98, at det nye § 361, stk. 1, nr. 6, er en vide-
reførelse af § 361, stk. 1, nr. 11. Nummeret blev indsat i § 361, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed
ved lov nr. 1383 af 20. december 2004 (lovforslag nr. L 64 af 27. oktober 2004) og siden ændret
ved lov nr. 116 af 27. februar 2006 (lovforslag nr. L 46 af 2. november 2005).
Den årlige faste afgift på 33.500 kr. er angivet i 2016-niveau.
Desuden foreslås genforsikringsmæglerselskaber ændret til genforsikringsformidlere.
Endelig foreslås en ændring i det foreslåede stk. 7 i forhold til lovforslagets optryk efter 2. behand-
lingen, således at der kommer til at stå forsikringsadministrationsfællesskab i stedet for forsikrings-
administrationsselskab. Ændringen er alene af sproglig karakter, idet det hele tiden har været me-
ningen, at der skulle stå forsikringsadministrationsfællesskab.
Til nr. 8
Ved afgivelse af betænkning over forslag til lov om forsikringsformidling den 12. december 2017
var det forventningen, at lovforslaget ville blive vedtaget før årsskiftet. Ud fra den forventning blev
der udarbejdet en række ændringsforslag som følge af vedtagelsen af lov nr. 1547 af 19. december
2017. Ved 2. behandlingen den 15. december 2017 blev ændringsforslagene vedtaget.
I og med, at lovforslaget ved 2. behandlingen blev henvist til fornyet udvalgsbehandling, og 3. be-
handlingen som følge heraf blev udsat til efter ikrafttrædelsen af lov nr. 1547 af 19. december 2017,
er det ikke længere lovteknisk muligt at ophæve bestemmelser i loven, som er trådt i kraft. Det fore-
slås derfor at lade lovforslagets § 46 udgå, som af lovtekniske årsager foreslog at ophæve en række
ændringer i lov nr. 1547 af 19. december 2017.
Til nr. 9
Der henvises til bemærkninger til ændringsforslag nr. 4, hvor fire ændringer foreslås at udgå. Det er
disse ændringer, som ellers var foreslået at kunne sættes helt eller delvist i kraft for Færøerne med
de ændringer, som de færøske forhold tilsiger. Da ændringerne foreslås at udgå, foreslås territorial-
bestemmelsen for den del også at udgå.


ERHVERVSMINISTEREN
5. januar 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Vedlagt fremsender jeg til udvalgets orientering ændringsforslag til L 8,
Forslag til lov om forsikringsformidling.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 8 Bilag 16
Offentligt