BEU alm. del - svar på spm. 536 om at ændre reglerne, således at en fuldtidsledig dagpengemodtager, som er medlem af et byråd og udvalgsformand i byrådet, kan få ret til 6 ugers jobrettet uddannelse, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
15. december 2017
J.nr. 2017-5739
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Mattias.Tesfaye@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 28. august 2017 stillet følgende spørgsmål nr.
536 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mattias
Tesfaye (S).
Spørgsmål nr. 536:
”Finder ministeren det rimeligt, at en fuldtidsledig dagpengemodtager, som ellers
opfylder betingelserne for at kunne få 6 ugers jobrettet uddannelse, ikke kan kom-
me i 6 ugers jobrettet uddannelse, fordi dagpengemodtageren er medlem af et by-
råd og udvalgsformand i byrådet? Hvad vil det koste årligt i mio. kr. (efter skat og
tilbageløb) at ændre reglerne, således at en fuldtidsledig dagpengemodtager, som er
medlem af et byråd og udvalgsformand i byrådet, kan få ret til 6 ugers jobrettet ud-
dannelse?”
Svar:
Jeg synes, det er vigtigt, at reglerne for ledige ikke hindrer, at borgerne er politisk
aktive. Jeg kan oplyse, at der i november er truffet afgørelse i en klagesag omhand-
lende netop denne problemstilling, hvor klageren har fået medhold.
Det fremgår af afgørelsen, at en person der er medlem af kommunalbestyrelsen og
valgt til hvervet som hhv. formand og næstformand for to udvalg ikke er afskåret
fra 6 ugers jobrettet uddannelse, hvis personen i øvrigt opfylder betingelserne her-
for.
Jeg har vedlagt afgørelsen til udvalgets orientering.
Jeg oplyste i det foreløbige svar, at der skulle indhentes oplysninger fra andre
myndigheder, men da jeg fandt ud af, at der verserede en klagesag på den konkrete
problemstilling, fandt jeg det rigtigst at afvente klagemyndighedens afgørelse.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 536
Offentligt


Journalnummer 17-662-0012
Dokumenttype CKA-afgørelse
Dato (DD-MM-ÅÅ) 13-11-17
Klassifikation Principiel
Resumé Et medlem havde ret til jobrettet uddannelse, fordi han ikke var i
beskæftigelse som lønmodtager på en arbejdsplads. Han var derfor ikke
omfattet af reglerne om SVU og VEU.
Han var medlem af kommunalbestyrelsen og valgt til hvervet som
henholdsvis formand og næstformand for to udvalg.
Der var ikke tale om en egentlig ansættelse, og der var ikke et
over-/underordnelsesforhold mellem en arbejdsgiver og medlemmet.
Retskilder Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 1342 af
21. november 2016, § 26 b.
Bekendtgørelse nr. 184 af 23. februar 2017 om 6 ugers jobrettet
uddannelse til forsikrede ledige.
Lov om statens voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 340
af 1. april 2015, § 2, stk. 1, nr. 2
Lov om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse jf. lovbekendtgørelse nr. 860
af 24. august 2012, § 2, stk. 1, nr. 1.
Dokumentet …
Vi er kommet frem til:
Du havde ret til jobrettet uddannelse i perioden fra den 14. august 2017 til
den 27. oktober 2017.
…
Begrundelse
Du har ret til jobrettet uddannelse, fordi du, efter vores vurdering, ikke
kan anses for at være i beskæftigelse som lønmodtager.
Særlige ydelser, selvvalgt uddannelse
(17-662-0012)
Side 1 af 4
Særlige ydelser, selvvalgt uddannelse (17-662-0012) - ARVID - Confluence
14-12-2017
https://arvid.star.dk/pages/viewpage.action?pageId=12386400
Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 536
Offentligt
Efter reglerne har man ikke ret til at deltage i jobrettet uddannelse, hvis
man anses for at være beskæftiget efter reglerne om godtgørelse og
tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse eller efter reglerne om statens voksenuddannelsesstøtte
(SVU).
Det kan du se i § 26 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1342 af 21. november 2016.
Personer, som er i ordinær beskæftigelse som lønmodtager, selvstændig
erhvervsdrivende eller medarbejdende ægtefælle i Danmark, anses som
beskæftiget efter reglerne om godtgørelse og tilskud til befordring ved
deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller efter reglerne
om statens voksenuddannelsesstøtte (SVU).
Grundlaget for afgørelsen:
• Det fremgår af din ansøgning (AR 237), at du ønskede at deltage i
kurserne; lagerindretning og lagerarbejde i perioden 14. august
2017 til 16. august 2017, manuel lagerstyring i perioden 17. august
2017 til 18. august 2017, lagerstyring med IT i perioden 27.
september 2017 til 29. september 2017 og opbevaring og
forsendelse af farligt gods i perioden 23. oktober 2017 til 27.
oktober 2017.
• Du varetager hvervet som henholdsvis formand i Børn og Unge-
Udvalget og næstformand i Kultur- og Fritidsudvalget i [Kommune].
Vi har lagt vægt på:
• Du er valgt til kommunalbestyrelsen, og i denne egenskab
varetager du hvervet som henholdsvis formand og næstformand
for to udvalg.
• For at være lønmodtager efter ansættelsesretlige regler, skal der
være tale om en ansættelse og et over-/underordnelsesforhold
mellem en arbejdsgiver og en ansat.
• Der er ikke tale om et egentligt ansættelsesforhold ved varetagelse
af hvervet som henholdsvis formand og næstformand for udvalg. Vi
lægger vægt på, at der ikke er en arbejdsgiver, der har
instruktionsbeføjelse overfor dig eller kan afskedige dig.
Det er derved vores vurdering, at du ikke kan anses for beskæftiget efter
reglerne om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller efter reglerne om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU).
Det betyder, at du havde ret til jobrettet uddannelse i perioden fra den 14.
august 2017 til den 27. oktober 2017, hvis de øvrige betingelser også var
opfyldt.
Side 2 af 4
Særlige ydelser, selvvalgt uddannelse (17-662-0012) - ARVID - Confluence
14-12-2017
https://arvid.star.dk/pages/viewpage.action?pageId=12386400
Øvrige bemærkninger
Vi bemærker, at styrelsen under behandling af sagen har kontaktet de
kompetente myndigheder, herunder undervisningsministeriet og
uddannelses- og forskningsministeriet, der har udtalt, at der ikke
foreligger praksis på, hvorvidt medlemskab af en kommunalbestyrelse,
eventuelt kombineret med formandskab for et udvalg, betragtes som reel
og faktisk beskæftigelse efter reglerne om VEU-godtgørelse og SVU.
De anvendte regler
Ledige dagpengemodtagere har under visse betingelser og inden for
visse rammer ret til efter eget valg at deltage i uddannelse (jobrettet
uddannelse) i op til 6 uger.
Det kan du se i § 26 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1342 af 21. november 2016 (loven).
De nærmere betingelser og rammer for ret til jobrettet uddannelse er
fastsat i bekendtgørelse nr. 184 af 23. februar 2017 om 6 ugers jobrettet
uddannelse til forsikrede ledige (bekendtgørelsen).
Efter reglerne er det en betingelse for at deltage i jobrettet uddannelse for
forsikrede ledige, at man ikke er beskæftiget efter reglerne om
godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet
voksen- og efteruddannelse eller efter reglerne om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU).
Det kan du se i § 26 b i loven og i § 1, stk. 3, i bekendtgørelsen.
Når man er beskæftiget, uden offentligt tilskud som lønmodtager,
selvstændig erhvervsdrivende eller medarbejdende ægtefælle, anses
man for at være beskæftiget efter reglerne om statens
voksenuddannelsesstøtte (SVU).
Det kan du se i § 2, stk. 1, nr. 2, i lov om statens
voksenuddannelsesstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr. 340 af 1. april 2015.
Når man har beskæftigelse i Danmark som lønmodtager eller
selvstændig erhvervsdrivende anses man for at være beskæftiget efter
reglerne om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i
erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse.
Det kan du se i § 2, stk. 1, nr. 1, i lov om godtgørelse og tilskud til
befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse jf.
lovbekendtgørelse nr. 860 af 24. august 2012.
Beskæftigelse som selvstændigt erhvervsdrivende er omfattet af
reglerne, selv om virksomheden anses for bibeskæftigelse efter reglerne
om arbejdsløshedsforsikring.
Side 3 af 4
Særlige ydelser, selvvalgt uddannelse (17-662-0012) - ARVID - Confluence
14-12-2017
https://arvid.star.dk/pages/viewpage.action?pageId=12386400
Emneord
Anses for beskæftiget
Det følger af praksis, som er beskrevet i afsnittet ”Definition af ledig i
forbindelse med jobrettet uddannelse” under ”Til § 1” i vejledning nr. 9134
af 24. februar 2017 til bekendtgørelse om 6 ugers jobrettet uddannelse til
forsikrede ledige.
Reglerne finder du på ”Retsinformation.dk” ved at skrive nummer og
årstal på reglerne.
…
21 74 00 | Email: star@star.dk
Side 4 af 4
Særlige ydelser, selvvalgt uddannelse (17-662-0012) - ARVID - Confluence
14-12-2017
https://arvid.star.dk/pages/viewpage.action?pageId=12386400