Udenrigsministeriets danske oversættelse af FN Resolution 2249 (2015) og FN Resolution 2254 (2015)

Forsvarsudvalget 2017-18
B 50 Bilag 1
Offentligt


S/RES/2254 (2015)
1/4 15-22539
Sikkerhedsrådet Omdelt:
Generalforsamlingen
18. december 2015
Resolution 2254 (2015)
Tiltrådt af Sikkerhedsrådet på dets 7588. møde den
18. december 2015
Sikkerhedsrådet, som
erindrer om sine resolutioner 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013), 2139
(2014), 2165 (2014), 2170 (2014), 2175 (2014), 2178 (2014), 2191 (2014), 2199
(2015), 2235 (2015) og 2249 (2015) samt erklæringerne fra formanden af 3.
august 2011 (S/PRST/2011/16), 21. marts 2012 (S/PRST/2012/6), 5. april 2012
(S/PRST/2012/10), 2. oktober 2013 (S/PRST/2013/15), 24. april 2015
(S/PRST/2015/10) og 17. august 2015 (S/PRST/2015/15),
genbekræfter sit stærke engagement i den Syriske Arabiske Republiks suverænitet,
uafhængighed, enhed og territoriale integritet samt formålet med og principperne i de
Forenede Nationers Pagt,
udtrykker sin dybeste bekymring over den syriske befolknings fortsatte lidel-
ser, den frygtelige humanitære situation, der til stadighed forværres, den aktuelle
konflikt og de dermed forbundne vedvarende og brutale voldshandlinger, den
negative påvirkning fra terrorisme og voldelig ekstremistisk ideologi, som støtter
terrorisme, den destabiliserende indvirkning, som krisen har i regionen og uden for
denne, herunder den deraf følgende stigning i antallet af terrorister, der drages mod
kampene i Syrien, landets fysiske ødelæggelse og den stigende sekterisme, og
understreger, at situationen fortsat vil forværres, hvis der ikke findes en politisk
løsning,
erindrer om sit krav om, at alle parter træffer alle hensigtsmæssige
foranstaltninger med henblik på at beskytte civile, herunder medlemmer af etniske,
religiøse og konfessionelle samfund, og understreger, at det primære ansvar for at
beskytte befolkningen i Syrien i denne forbindelse påhviler de syriske myndigheder,
gentager, at den eneste holdbare løsning på den aktuelle krise i Syrien er via en
inklusiv og syrisk ledet politisk proces, som lever op til den syriske befolknings legitime
forventninger, med hensyn til en fuld implementering af Genéve-kommunikéet af 30.
juni 2012, der er vedtaget i kraft af resolution 2118 (2013), herunder via etablering
af en inklusiv overgangsregering med den fulde myndighed, idet en sådan regering
dannes efter gensidigt samtykke, mens der sikres kontinuitet i offentlige
institutioner,
tilskynder i denne forbindelse den Internationale Støttegruppe for Syrien (ISSG) til at
gøre en diplomatisk indsats for at bringe konflikten i Syrien til ophør,
bifalder ISSG’s engagement, som udtrykt i den fælles udtalelse om resultatet af de
multilaterale drøftelser vedrørende Syrien i Wien den 30. oktober 2015 og erklæringen fra
ISSG af 14. november 2015 (i det følgende benævnt ”Wien-erklæringerne”), i at sikre en
syrisk ledet og syrisk ejet politisk overgang på grundlag af Genéve-kommunikéet i sin
Forsvarsudvalget 2017-18
B 50 Bilag 1
Offentligt
helhed, og understreger den bydende nødvendighed af, at alle parter i Syrien arbejder
omhyggeligt og konstruktivt mod dette mål,
indtrængende anmoder alle parter i den FN-sponsorerede politiske proces om at
overholde de af ISSG identificerede principper, herunder engagement i Syriens enhed,
uafhængighed, territoriale integritet og ikke-sekteriske karakter, om at sikre offentlige
institutioners kontinuitet, beskytte alle syreres rettigheder uanset etnicitet eller religiøse
tilhørsforhold og om at sikre humanitær adgang i hele landet;
tilskynder til kvinders meningsfulde deltagelse i den FN-sponsorerede politiske
proces for Syrien,
henviser til målet om at samle det bredest mulige spektrum fra oppositionen, valgt
af syrere, som vælger deres forhandlingsrepræsentanter og definerer deres
forhandlingspositioner, således at den politiske proces kan begynde, noterer sig møderne i
Moskva og Cairo samt andre initiativer i denne henseende, og bemærker særligt det
udbytterige møde i Riyadh den 9.-11. december 2015, hvis resultater bidrager til
forberedelsen af forhandlingerne i FN-regi om en politisk løsning på konflikten i
overensstemmelse med Genéve-kommunikéet og "Wien-erklæringerne", og imødeser, at
FN’s generalsekretærs Særlige Udsending for Syrien afslutter sin indsats på dette område,
1. genbekræfter sin tilslutning til Genéve-kommunikéet af 30. juni 2012,
tilslutter sig "Wien-erklæringerne" i bestræbelserne på en fuld implementering af
Genéve-kommunikéet som grundlag for en syrisk ledet og syrisk ejet politisk
overgang med henblik på at bringe konflikten i Syrien til ophør, og understreger, at
det er den syriske befolkning, der afgør Syriens fremtid;
2. anmoder generalsekretæren om, via dennes medvirken og hans Særlige
Udsending for Syriens indsats, at indkalde repræsentanter for den syriske regering
og oppositionen, således at der straks kan indledes formelle forhandlinger om en
politisk overgangsproces med en målsætning om, at der indledes forhandlinger i
starten af januar 2016, i henhold til Genéve-kommunikéet og i overensstemmelse
med ISSG’s erklæring af 14. november 2015, med henblik på en varig politisk
løsning på krisen;
3. anerkender ISSG’s rolle som den centrale platform, hvorigennem de
Forenede Nationers indsats kan fremmes i forhold til at opnå en varig politisk aftale
i Syrien;
4. udtrykker sin støtte, i denne henseende, til en syrisk ledet politisk proces,
som fremmes af de Forenede Nationer og, inden for et mål på seks måneder,
etablerer en troværdig, inklusiv og ikke-sekterisk regering og udarbejder en plan og
en proces for udarbejdelse af en ny forfatning, og ligeledes udtrykker sin støtte til
frie og retfærdige valg i overensstemmelse med den nye forfatning, idet sådanne
valg skal afholdes inden for 18 måneder og gennemføres under tilsyn fra de
Forenede Nationer til administrationens tilfredshed og i overensstemmelse med de
højeste internationale standarder for transparens og ansvarlighed, også således at alle
syrere, herunder medlemmer af indvandrersamfundet, kan deltage som præciseret i
ISSG’s erklæring af 14. november 2015;
S/RES/2254 (2015)
15-22539 3/4
5. anerkender den tætte forbindelse mellem en våbenhvile og en parallel
politisk proces i henhold til Genéve-kommunikéet fra 2012, og at begge initiativer
hurtigt bør iværksættes, og i denne henseende udtrykker sin støtte til en
landsdækkende våbenhvile i Syrien, som ISSG har forpligtet sig på at støtte, og i
hvis implementering ISSG vil bistå, så denne kan træde i kraft, så snart som
repræsentanterne for den syriske regering og oppositionen har taget de første skridt
mod en politisk overgang i FN-regi på baggrund af Genéve-kommunikéet, som
præsenteret i ISSG’s erklæring af 14. november 2015, og så dette kan ske straks;
6. anmoder generalsekretæren om at lede indsatsen via hans Særlige
Udsending og i samråd med relevante parter fastsætte regler for og krav til en
våbenhvile samt fortsætte planlægningen af støtte til gennemførelsen af våbenhvi-
len, og indtrængende opfordrer medlemsstaterne, særligt medlemmerne af ISSG, til
at støtte og fremskynde alle indsatser for at nå en våbenhvile, herunder ved at presse
alle relevante parter til at nå til enighed om og overholde en sådan våbenhvile;
7. understreger behovet for en mekanisme til overvågning, verifikation og
rapportering omkring våbenhvilen, anmoder generalsekretæren om at rapportere
tilbage til Sikkerhedsrådet i forhold til, hvilke muligheder for en sådan mekanisme
Sikkerhedsrådet kan støtte, snarest muligt og inden en måned efter vedtagelsen af
nærværende resolution, og opfordrer medlemsstaterne, herunder medlemmerne af
Sikkerhedsrådet, til at yde bistand, herunder via ekspertise og bidrag i naturalier, til
støtte af en sådan mekanisme;
8. gentager sin opfordring i resolution 2249 (2015) til medlemsstaterne om
at forebygge og undertrykke terrorhandlinger, som specifikt begås af Islamisk Stat i
Irak og Levanten (ISIL, også kendt som Da’esh), Al-Nusra Fronten (ANF) samt alle
andre personer, grupper, virksomheder og enheder med tilknytning til Al Qaeda eller
ISIL og andre terrorgrupper, som er udpeget af FN’s Sikkerhedsråd, og som yderligere
måtte være oplyst af ISSG og godkendt af FN’s Sikkerhedsråd i overensstemmelse
med ISSG’s udtalelse 14. november 2015, samt til at eliminere det sikre område, de
har etableret i væsentlige dele af Syrien, og bemærker, at ovennævnte våbenhvile ikke
kommer til at gælde for offensive eller defensive aktioner mod disse personer,
grupper, virksomheder og enheder som anført i ISSG’s erklæring af 14. november
2015;
9. glæder sig over den indsats, som regeringen i Jordan har gjort med
henblik på at hjælpe med at udarbejde en fælles overenskomst inden for ISSG i
forhold til, hvilke personer og grupper, som måske skal betegnes som terrorister, og
vil straks behandle ISSG’s anbefaling med henblik på at udpege terrorgrupper;
10. understreger behovet for, at alle parter i Syrien træffer foranstaltninger
med henblik på opbygning af tillid i forhold til en levedygtig politisk proces og en
varig våbenhvile, og opfordrer alle stater til at bruge deres indflydelse hos
regeringen i Syrien og oppositionen i Syrien til at fremme fredsprocessen,
foranstaltninger med henblik på opbygning af tillid samt skridt mod en våbenhvile;
11. anmoder generalsekretæren om at rapportere tilbage til Rådet hurtigst
muligt og inden en måned efter vedtagelsen af nærværende resolution i forhold til
muligheder for yderligere foranstaltninger med henblik på opbygning af tillid;
12. opfordrer parterne til straks at give humanitære organisationer hurtig,
sikker og uhindret adgang i hele Syrien ad mest direkte vej, tillade øjeblikkelig
humanitær bistand at nå ud til alle mennesker i nød, særligt i alle belejrede og van-
S/RES/2254 (2015)
4/4 15-22539
skeligt tilgængelige områder, løslade alle vilkårligt fængslede personer, særligt
kvinder og børn, opfordrer ISSG-staterne til straks at bruge deres indflydelse til
ovenstående formål, og forlanger fuld implementering af resolutionerne 2139
(2014), 2165 (2014), 2191 (2014) samt eventuelle andre relevante resolutioner;
13. forlanger, at alle parter straks standser ethvert angreb mod civile og
civile mål som sådan, herunder angreb på hospitaler og personale, samt enhver
ukritisk og vilkårlig brug af våben, herunder via beskydning og luftbombardement,
glæder sig over ISSG’s tilsagn om at presse parterne i denne forbindelse, og yderli-
gere forlanger, at alle parter straks overholder deres forpligtelser i henhold til folke-
retten, herunder humanitær folkeret og international menneskerettighedslovgivning
efter omstændighederne;
14. understreger det kritiske behov for at skabe forhold, hvorunder
flygtninge og internt fordrevne kan vende sikkert og frivilligt tilbage til deres
hjemområder, og hvor der kan ske rehabilitering af de berørte områder, i
overensstemmelse med folkeretten, herunder relevante bestemmelser i konventionen
og protokollen om flygtninges retsstilling, og under hensyntagen til de landes
interesser, som modtager flygtninge, opfordrer medlemsstaterne til at yde bistand i
denne henseende, imødeser konferencen i London vedrørende Syrien i februar 2016,
som afholdes af Storbritannien, Tyskland, Kuwait, Norge og de Forenede Nationer,
som et vigtigt bidrag i denne indsats, og endvidere udtrykker sin støtte til
genopbygning og rehabilitering af Syrien efter konflikten;
15. anmoder om, at generalsekretæren rapporterer tilbage til Sikkerhedsrådet
vedrørende implementeringen af nærværende resolution, herunder status for den
FN-sponsorerede politiske proces, inden 60 dage;
16. beslutter fortsat at ville informeres om denne sag.


Forenede Nationer S/RES/2249 (2015)
15-20556 (E) 231115
Sikkerhedsrådet Omdelt:
Generalforsamlingen
20. november 2015
Resolution 2249 (2015)
Tiltrådt af Sikkerhedsrådet på dets 7565. møde den 20.
november 2015
Sikkerhedsrådet, som
genbekræfter sine resolutioner 1267 (1999), 1368 (2001), 1373 (2001), 1618
(2005), 1624 (2005), 2083 (2012), 2129 (2013), 2133 (2014), 2161 (2014), 2170
(2014), 2178 (2014), 2195 (2014) 2199 (2015), 2214 (2015) samt de relevante
erklæringer fra formanden,
genbekræfter principperne i og formålet med de Forenede Nationers Pagt,
genbekræfter sin respekt for alle staters suverænitet, territoriale integritet,
uafhængighed og enhed i overensstemmelse med principperne i og formålet med de
Forenede Nationers Pagt,
genbekræfter, at terrorisme i alle former og udtryk udgør en af de alvorligste trusler
mod mellemfolkelig fred og sikkerhed, og at alle terrorhandlinger er kriminelle og
fordømmelige uanset motiverne dertil, og uanset hvornår og af hvem de måtte blive udført,
beslutter, at Islamisk Stat i Irak og Levanten (ISIL, også kendt som
Da’esh) i kraft af sin voldelige ekstremistiske ideologi, terrorhandlinger, fortsat-
te grove, systematiske og udbredte angreb mod civile, krænkelser af
menneskerettighederne og overtrædelser af den humanitære folkeret, herunder
krænkelser og overtrædelser, der er begrundet i religiøse eller etniske forhold,
ødelæggelse af kulturarv og ulovlig handel med kulturgenstande, men også i
kraft af sin kontrol over væsentlige dele af og naturressourcer i Irak og Syrien og
sin rekruttering og træning af udenlandske krigere, der udgør en trussel for alle
regioner og medlemsstater, også dem som ligger langt fra konfliktzonerne, udgør
en global trussel uden fortilfælde mod mellemfolkelig fred og sikkerhed,
erindrer om, at Al-Nusra Fronten (ANF) og alle andre personer, grupper,
virksomheder og enheder med tilknytning til Al-Qaida også udgør en trussel mod
mellemfolkelig fred og sikkerhed,
er fast besluttet på at bekæmpe denne trussel uden fortilfælde mod
mellemfolkelig fred og sikkerhed med alle midler,
noterer sig brevene af den 25. juni 2014 og den 20. september 2014 fra de
irakiske myndigheder, som oplyser, at Da’esh har etableret et sikkert område uden
for Iraks grænser, som udgør en direkte trussel mod det irakiske folk og
territoriums sikkerhed.
Forsvarsudvalget 2017-18
B 50 Bilag 1
Offentligt
S/RES/2249 (2015)
2/2
genbekræfter, at medlemsstaterne skal sikre, at eventuelle foranstaltninger, der
træffes med henblik på at bekæmpe terrorisme, er i overensstemmelse med alle deres
folkeretlige forpligtelser, særligt den internationale menneskerettighedslovgivning,
flygtningeretten og den humanitære ret,
gentager, at situationen fortsat vil forværres yderligere, hvis der ikke findes
en politisk løsning på konflikten i Syrien, og understreger behovet for at
implementere Genéve-kommunikéet af 30. juni 2012, der er vedtaget som bilag II
til resolution 2118 (2013), den fælles udtalelse om resultatet af de multilaterale
drøftelser vedrørende Syrien i Wien den 30. oktober 2015 og erklæringen fra den
Internationale Støttegruppe for Syrien (ISSG) af 14. november 2015,
1. fordømmer utvetydigt på det kraftigste de forfærdende terrorangreb, som
ISIL, også kendt som Da’esh, udførte den 26. juni 2015 i Sousse, den 10. oktober
2015 i Ankara, den 31. oktober 2015 over Sinai, den 12. november 2015 i Beirut og
den 13. november 2015 i Paris samt alle andre angreb, som ISIL, også kendt som
Da’esh, har udført, herunder gidseltagning og drab, og bemærker, at ISIL, også kendt
som Da’esh, har kapacitet til og hensigt om at gennemføre yderligere angreb, og
betragter alle sådanne terrorhandlinger som en trussel mod fred og sikkerhed;
2. udtrykker sin dybeste medfølelse og kondolence over for ofrene og deres
familier samt over for befolkningerne og regeringerne i Tunesien, Tyrkiet, Den
Russiske Føderation, Libanon og Frankrig samt over for alle regeringer, hvis
borgere de ovennævnte angreb har været rettet mod, samt alle andre ofre for
terrorisme;
3. fordømmer også på det kraftigste de fortsatte grove, systematiske og
omfattende krænkelser af menneskerettighederne og overtrædelser af humanitær ret
samt den barbariske tilintetgørelse og plyndring af kulturarv, som ISIL, også kendt
som Da’esh, har foretaget;
4. genbekræfter, at de ansvarlige for udførelsen eller på anden vis
ansvarlige for terrorhandlinger, krænkelser af humanitær folkeret eller krænkelser
og overtrædelser af menneskerettighederne skal drages til ansvar;
5. opfordrer medlemsstater, som har kapacitet dertil, til at iværksætte alle
nødvendige foranstaltninger i overensstemmelse med folkeretten, særligt med de
Forenede Nationers Pagt samt den internationale menneskerettighedslovgivning,
flygtningeretten og den humanitære ret, i det territorium, som ISIL, også kendt som
Da’esh, kontrollerer i Syrien og Irak, at forøge og koordinere deres indsats for at
forebygge og undertrykke terrorhandlinger, som begås specifikt af ISIL, også kendt
som Da’esh, og ANF samt alle andre personer, grupper, virksomheder og enheder
med tilknytning til Al Qaeda og andre terrorgrupper, som er udpeget af FN’s
Sikkerhedsråd og som yderligere måtte være oplyst af den Internationale Støttegruppe
for Syrien (ISSG) og godkendt af FN’s Sikkerhedsråd i overensstemmelse med
udtalelsen fra den Internationale Støttegruppe for Syrien af 14. november samt til at
eliminere det sikre område, de har etableret i væsentlige dele af Irak og Syrien;
6. indtrængende anmoder medlemsstaterne om at intensivere deres indsats for
at standse strømmen af udenlandske krigere til Irak og Syrien og forhindre og standse
finansieringen af terrorisme, og indtrængende anmoder alle medlemsstater om fuldt ud
at implementere ovennævnte resolutioner;
7. udtrykker sin hensigt om hurtigt at opdatere 1267-komitéens
sanktionsliste, således at denne bedre afspejler den trussel, som ISIL, også kendt
som Da’esh, udgør;
8. beslutter fortsat at ville informeres om denne sag.