Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. december 2017
Tilhører sager:
Aktører:
AX20772
https://www.ft.dk/RIpdf/samling/20171/lovforslag/L45/20171_L45_som_vedtaget.pdf
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. december 2017 Forslag til Lov om udlodning af overskud og udbytte fra lotteri Kapitel 1 Definitioner § 1. I denne lov forstås ved: 1) Udlodningsbeløbet: Det samlede beløb, der udloddes i medfør af loven. Beløbet fastsættes årligt. 2) Overskud: Det resultat, Danske Spil A/S opnår efter skat ved udbud af lotteri i medfør af § 6 i lov om spil, fratrukket reserver, der skal bindes på egenkapitalen, og overskud fra spil udbudt i Grønland. 3) Udbytte: Udbyttet fra Det Danske Klasselotteri A/S, der udbyder klasselotteri i medfør af § 8 i lov om spil. 4) Udlodningsloftet: Et beregningsteknisk begreb, der an- vendes til at fastsætte udligningsbeløbet. 5) Udligningsbeløbet: Det beløb, som staten tilfører det samlede udlodningsbeløb, hvis overskud og udbytte er mindre end udlodningsloftet, eller det beløb, som tilfal- der staten, hvis overskud og udbytte samlet overstiger udlodningsloftet. 6) Forbrugerprisindekset: Forbrugerprisindekset, som det fremgår af den til enhver tid nyeste udgave af Økono- misk Redegørelse. Kapitel 2 Finansieringsmodel og fordeling § 2. Udlodningsbeløbet fastsættes årligt som overskud fra Danske Spil A/S og udbytte fra Det Danske Klasselotteri A/S på baggrund af regnskabsperioden, der afsluttes i det forudgående kalenderår, samt et udligningsbeløb, jf. stk. 4, og eventuelle ekstraordinære statslige kompensationsbeløb efter stk. 5. Stk. 2. Udlodningsloftet udgør det første udlodningsår 2.151 mio. kr., som reguleres med forbrugerprisindekset fra 2017 til det første udlodningsår, jf. stk. 3. Det andet udlod- ningsår fastsættes udlodningsloftet, således at udligningsbe- løbet, jf. stk. 4, 1. pkt., i første udlodningsår ville have ud- gjort 60 pct. af forskellen mellem udlodningsloftet og over- skud og udbytte. Resultatet anvendes til at fastsætte udlig- ningsbeløbet de efterfølgende år. Stk. 3. Udlodningsloftet reguleres årligt med forbruger- prisindekset. Indekset anvendes med én decimal. Det regule- rede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000.000. Stk. 4. I det første udlodningsår fastsættes udligningsbelø- bet til 28 mio. kr. tillagt et beløb, der svarer til halvdelen af forskellen mellem udlodningsloftet efter stk. 2, 1. pkt., og overskud og udbytte. De efterfølgende år fastsættes udlig- ningsbeløbet som 60 pct. af forskellen mellem udlodnings- loftet, jf. stk. 2, 2. pkt., og overskud og udbytte, hvis over- skud og udbytte sammenlagt er mindre end udlodningsloftet. Overstiger overskud og udbytte sammenlagt udlodningslof- tet, jf. stk. 2, 2. pkt., fordeles 40 pct. af forskellen mellem udlodningsloftet og overskud og udbytte til udlodningsmod- tagerne, og de resterende 60 pct. af forskellen ned til udlod- ningsloftet tilfalder staten. Stk. 5. I tillæg til udligningsbeløbet betaler staten ekstra- ordinære beløb som kompensation for midlertidige reserve- bindinger fragået overskuddet fra Danske Spil som følge af årsregnskabsregler pr. 1. januar 2016. Som kompensation for tidligere udbetalte ekstraordinære statslige kompensa- tionsbeløb kan staten modregne beløb, der svarer til de mid- ler, der løbende frigøres til udlodning af de midlertidige re- servebindinger fragået overskuddet fra Danske Spil som føl- ge af årsregnskabsregler. § 3. Udlodningsbeløbet, jf. § 2, stk. 1, fordeles mellem gruppe 1, jf. kapitel 3, gruppe 2, jf. kapitel 4, og gruppe 3, jf. kapitel 5. Stk. 2. Modtagerne i gruppe 1 modtager midler før modta- gerne i gruppe 2. Modtagerne i gruppe 2 modtager midler før modtagerne i gruppe 3. Modtagerne i gruppe 3 modtager den resterende del af det samlede udlodningsbeløb. Stk. 3. En eventuel reduktion i midlerne til henholdsvis gruppe 2 og gruppe 1 medfører, at midlerne til modtagerne i den pågældende gruppe reduceres forholdsmæssigt. Dette gælder dog ikke hestevæddeløbssporten, jf. § 17. Til lovforslag nr. L 45 Folketinget 2017-18 Kulturmin.,j.nr.17/02597 AX020772 Kapitel 3 Modtagere i gruppe 1 § 4. Kulturministeriet fordeler udlodningsmidler til mod- tagere omfattet af gruppe 1 på følgende måde: 1) 298,0 mio. kr. til Danmarks Idrætsforbund, der anven- der midlerne. 2) 276,7 mio. kr. til DGI, der anvender midlerne. 3) 41,1 mio. kr. til Dansk Firmaidrætsforbund, der anven- der midlerne. 4) 10,2 mio. kr. som driftstilskud til handicapidrætskonsu- lentordningen ved Parasport Danmark. 5) 1,9 mio. kr. som driftstilskud til Dansk Skoleidræt. 6) 1,1 mio. kr. som driftstilskud til Sydslesvigs danske Ungdomsforeninger. 7) 145,8 mio. kr. til Dansk Ungdoms Fællesråd, der forde- ler midlerne, jf. § 5. 8) 55,4 mio. kr. til Oplysningsforbundenes Fællesråd, der fordeler midlerne efter regler godkendt af kulturmini- steren. 9) 52,9 mio. kr. til driftsstøtte til landsdækkende almen- nyttige formål, der fordeles af kulturministeren. Stk. 2. Kulturministeren fastsætter nærmere regler for for- deling af puljen, jf. stk. 1, nr. 9, herunder regler om kriterier for tildeling af støtte, administration af puljen, regnskabsaf- læggelse og klageadgang. § 5. Dansk Ungdoms Fællesråd fastsætter regler for for- deling af midlerne, jf. § 4, stk. 1, nr. 7. Reglerne godkendes af Tipsungdomsnævnet, jf. stk. 5. Stk. 2. Dansk Ungdoms Fællesråd kan anvende en del af midlerne til tilskudsadministration og varetagelse af opgaver af fælles interesse for medlemsorganisationerne. Stk. 3. Klage over Dansk Ungdoms Fællesråds sagsbe- handling og afgørelser om tildeling af støtte kan indbringes for Tipsungdomsnævnet. Tipsungdomsnævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Stk. 4. Forvaltningsloven og lov om offentlighed i forvalt- ningen gælder for Dansk Ungdoms Fællesråds sager om for- deling af de i § 4, stk. 1, nr. 7, nævnte midler. Stk. 5. Tipsungdomsnævnet består af 1 juridisk uddannet medlem, 1 medlem, der er godkendt revisor, og 1 ungdoms- sagkyndigt medlem, som alle udpeges af kulturministeren. Kulturministeren udpeger 1 formand blandt de 3 medlem- mer. Stk. 6. Medlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted én gang. Stk. 7. Kulturministeren afholder af midlerne, jf. § 4, stk. 1, nr. 7, vederlag til Tipsungdomsnævnets medlemmer og udgifter til Tipsungdomsnævnets administration. Stk. 8. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om Tipsungdomsnævnets virke, herunder om Tipsungdomsnæv- nets tilsyn med Dansk Ungdoms Fællesråds fordeling og an- vendelse af midlerne. § 6. Miljø- og Fødevareministeriet modtager 18,6 mio. kr. af udlodningsmidlerne til en pulje, der fordeles som drifts- støtte til natur- og friluftsorganisationer. Midlerne fordeles af Friluftsrådet. Stk. 2. Friluftsrådet kan efter ansøgning modtage drifts- støtte fra puljen. Stk. 3. Forvaltningsloven, lov om offentlighed i forvalt- ningen og de til enhver tid gældende statslige regler og ret- ningslinjer for tilskudsadministration gælder ved administra- tion og fordeling af den pulje, der er nævnt i stk. 1. § 7. Børne- og Socialministeriet fordeler udlodningsmid- lerne til modtagere omfattet af gruppe 1 på følgende måde: 1) 87,1 mio. kr. til driftsstøtte til landsdækkende handi- caporganisationer og -foreninger. 2) 56,1 mio. kr. til driftsstøtte til landsdækkende frivillige sociale organisationer. Stk. 2. Børne- og socialministeren kan henlægge admini- strationen af de ansøgningspuljer, der er nævnt i stk. 1, til Socialstyrelsen, herunder de beføjelser, som er tillagt børne- og socialministeren i medfør af stk. 4, 5, 7 og 8. Stk. 3. Er administrationen henlagt til Socialstyrelsen, kan afgørelser truffet af Socialstyrelsen om fordeling af midler, jf. stk. 2, ikke indbringes for anden administrativ myndig- hed. Stk. 4. Børne- og socialministeren fastsætter tildelingskri- terier, fordelingsnøgler og beregningsmodeller vedrørende driftstilskud til landsdækkende handicaporganisationer og -foreninger. Fastsættelsen efter 1. pkt. sker efter indstilling fra et fordelingsudvalg, jf. stk. 5. Stk. 5. Børne- og socialministeren opretter et fordelings- udvalg. Fordelingsudvalget består af 1 medlem, der udpeges af Danske Handicaporganisationer, 1 medlem, der udpeges af Sjældne Diagnoser, og 1 medlem, der udpeges af Social- styrelsen. Stk. 6. Medlemmerne af fordelingsudvalget udpeges for 4 år ad gangen. Stk. 7. Børne- og socialministeren fastsætter nærmere reg- ler for fordelingsudvalget, der er nævnt i stk. 5. Stk. 8. Børne- og socialministeren fastsætter regler for fordeling af de udlodningsmidler, der er nævnt i stk. 1, her- under tildelingskriterier og disses varighed, beregningsmo- deller, administration af ansøgningspuljen og regnskabsaf- læggelse m.v. § 8. Sundheds- og Ældreministeriet fordeler udlodnings- midlerne til modtagere omfattet af gruppe 1 på følgende må- de: 1) 41,3 mio. kr. til driftsstøtte til landsdækkende syg- domsbekæmpende organisationer. 2) 2,9 mio. kr. til driftsstøtte til mindre landsdækkende sygdomsbekæmpende organisationer. 3) 28,2 mio. kr. til driftsstøtte til ældreorganisationer. Stk. 2. De puljer, der er nævnt i stk. 1, nr. 1 og 2, fordeles af sundhedsministeren, efter at Folketingets Finansudvalg har godkendt arten og størrelsen af de puljer, som ønskes etableret i det pågældende finansår, og regler for puljernes anvendelse. Stk. 3. Den pulje, der er nævnt i stk. 1, nr. 3, fordeles af ældreministeren efter fordelingsaftaler og beregningsmodel- ler med godkendelse af Folketingets Finansudvalg. 2 Kapitel 4 Modtagere i gruppe 2 § 9. Kulturministeriet fordeler 91,2 mio. kr. til Team Dan- mark, der fordeler midlerne i henhold til lov om eliteidræt. § 10. Kulturministeriet fordeler 24,7 mio. kr. til Anti Do- ping Danmark, der anvender midlerne i henhold til lov om fremme af integritet i idrætten. § 11. Kulturministeriet fordeler 83,8 mio. kr. til Lokale- og Anlægsfonden, der fordeler midlerne. Stk. 2. Lokale- og Anlægsfondens bestyrelse består af 7 medlemmer, der beskikkes af kulturministeren. Bestyrelsens medlemmer skal tilsammen repræsentere kompetencer inden for ledelse, eliteidræt, breddeidræt, byggeri eller arkitektur, ungdomsliv, friluftsliv, politik, jura, økonomi og tilgænge- lighed for personer med handicap. Medlemmer til bestyrel- sen udpeges på følgende måde: 4 medlemmer, herunder for- manden, udpeges af kulturministeren, 1 medlem med viden om idræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund, 1 medlem med viden om idræt udpeges af DGI, og 1 medlem med vi- den om idræt udpeges af Dansk Firmaidrætsforbund. Stk. 3. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted for én periode. Ud- træder et medlem af bestyrelsen inden udløbet af sin beskik- kelsesperiode, foretages en beskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden. § 12. Kulturministeriet fordeler 24,2 mio. kr. til Sport Event Denmark, der fordeler midlerne. Stk. 2. Sport Event Denmarks bestyrelse består af 6 med- lemmer, der beskikkes af kulturministeren. Bestyrelsens medlemmer skal tilsammen repræsentere kompetencer inden for ledelse, afholdelse af internationale begivenheder, øko- nomi, turisme, eliteidræt, breddeidræt, jura og markedsfø- ring. Medlemmer til bestyrelsen udpeges på følgende måde: 4 medlemmer, herunder formanden, udpeges af kulturmini- steren, 1 medlem med viden om eliteidræt udpeges af Dan- marks Idrætsforbund, og 1 medlem med viden om bredde- idræt udpeges af Danmarks Idrætsforbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund i fællesskab. Stk. 3. Kan organisationerne ikke opnå enighed om at ind- stille et fælles medlem, indstiller hver organisation en kandi- dat til bestyrelsesposten. Kulturministeren afgør på bag- grund af indstillingerne, hvilken kandidat der udpeges til be- styrelsen. Stk. 4. De bestyrelsesmedlemmer, som Danmarks Idræts- forbund, DGI og Dansk Firmaidrætsforbund udpeger til be- styrelsen i Sport Event Denmark, må ikke være medlem af bestyrelserne eller ansat i Danmarks Idrætsforbund, DGI, Dansk Firmaidrætsforbund eller Team Danmark. Stk. 5. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted for én periode. Ud- træder et medlem af bestyrelsen inden udløbet af sin beskik- kelsesperiode, foretages en beskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden. § 13. Kulturministeriet fordeler kr. 9,8 mio. kr. til Idræt- tens Analyseinstitut som driftstilskud. Stk. 2. Bestyrelsen består af 6 medlemmer. Kulturministe- ren udpeger bestyrelsen, der tilsammen skal repræsentere kompetencer inden for ledelse, dansk og international idrætspolitik, medievirksomhed, idrætsforskning, folkeop- lysningsområdet og økonomi. Stk. 3. Bestyrelsesmedlemmerne beskikkes for en 4-årig periode. Genbeskikkelse kan finde sted for én periode. Ud- træder et medlem af bestyrelsen inden udløbet af sin beskik- kelsesperiode, foretages en beskikkelse af et nyt medlem for den resterende del af perioden. § 14. Kulturministeriet fordeler 1,6 mio. kr. til Handicapi- drættens Videnscenter som driftstilskud. § 15. Kulturministeriet fordeler 2,5 mio. kr. til visse idrætsformål. Midlerne fordeles af kulturministeren med godkendelse af Folketingets Finansudvalg. § 16. Kulturministeriet fordeler 263,9 mio. kr. til kulturel- le formål. Midlerne fordeles af kulturministeren med god- kendelse af Folketingets Finansudvalg. § 17. Kulturministeriet fordeler 75,3 mio. kr. til hestevæd- deløbssporten. Stk. 2. Midlerne til hestevæddeløbssporten påvirkes ikke af størrelsen på udlodningsbeløbet. Stk. 3. Kulturministeren fordeler beløbet, jf. stk. 1, i 5 år efter lovens ikrafttræden. Herefter reduceres beløbet med 20 pct. årligt begyndende fra det sjette år efter lovens ikrafttræ- den. Stk. 4. Senest 5 år efter lovens ikrafttræden fastsætter kul- turministeren den fremtidige støtte til breddeidrætten inden for dansk hestevæddeløbssport. Stk. 5. Kulturministeren kan fastsætte regler om støtten til hestevæddeløbssporten, herunder bestemmelser om, hvortil udlodningsmidlerne fordeles og udlodningsmidlernes anven- delse, og regnskabs- og tilsynsbestemmelser. Kapitel 5 Modtagere i gruppe 3 § 18. Midler til modtagere omfattet af gruppe 3 fordeles årligt således: 1) 12,10 pct. til Kulturministeriet. 2) 45,00 pct. til Miljø- og Fødevareministeriet. 3) 20,07 pct. til Undervisningsministeriet. 4) 11,19 pct. til Børne- og Socialministeriet. 5) 6,78 pct. til Sundheds- og Ældreministeriet. 6) 4,86 pct. til Uddannelses- og Forskningsministeriet. § 19. Kulturministeriets midler, jf. § 18, nr. 1, fordeles så- ledes: 1) 54 pct. til øvrige idrætsformål. 2) 46 pct. til almennyttige formål. Stk. 2. Midlerne i stk. 1 fordeles af kulturministeren med godkendelse af Folketingets Finansudvalg. Stk. 3. Kulturministeren kan fastsætte nærmere retnings- linjer for fordelingen af midlerne til almennyttige formål, jf. stk. 1, nr. 2. 3 § 20. Miljø- og Fødevareministeriets midler, jf. § 18, nr. 2, anvendes til projekttilskud til friluftsinitiativer. Midlerne fordeles af Friluftsrådet. Stk. 2. Friluftsrådet kan efter ansøgning modtage tilskud, jf. stk. 1. Stk. 3. Forvaltningsloven, lov om offentlighed i forvalt- ningen og de til enhver tid gældende statslige regler og ret- ningslinjer for tilskudsadministration gælder ved administra- tion og fordeling af puljen, der er nævnt i stk. 1. § 21. Undervisningsministeriets midler, jf. § 18, nr. 3, an- vendes til undervisningsformål. Stk. 2. Midlerne fordeles af undervisningsministeren med godkendelse fra Folketingets Finansudvalg. Undervisnings- ministeren kan med Folketingets Finansudvalgs godkendel- se henlægge beføjelsen til fordeling af Undervisningsmini- steriets midler, jf. § 18, nr. 3, helt eller delvis til en anden offentlig myndighed eller institution inden for undervis- ningsområdet. Stk. 3. Henlægges beføjelsen til fordeling af Undervis- ningsministeriets midler, jf. stk. 2, kan undervisningsmini- steren fastsætte regler for fordelingen af midlerne. Stk. 4. Afgørelser truffet af en anden offentlig myndighed eller institution, hvortil beføjelsen til fordeling af Undervis- ningsministeriets midler er henlagt, jf. stk. 2, eller efter be- myndigelse fra ministeren af en styrelse under Undervis- ningsministeriet kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. § 22. Børne- og Socialministeriets midler, jf. § 18, nr. 4, anvendes til en ansøgningspulje til særlige sociale formål. Stk. 2. Børne- og socialministeren kan henlægge admini- strationen af de midler, der er nævnt i stk. 1, til Socialstyrel- sen, herunder beføjelserne, som er tillagt børne- og social- ministeren i medfør af stk. 3. Er administrationen henlagt til Socialstyrelsen, kan afgørelser truffet af Socialstyrelsen om fordeling af midler, jf. 1. pkt., ikke indbringes for anden ad- ministrativ myndighed. Stk. 3. Børne- og socialministeren fastsætter regler for fordelingen af midlerne, jf. stk. 1, herunder tildelingskriteri- er, administration af ansøgningspuljen og regnskabsaflæg- gelse m.v. § 23. Sundheds- og Ældreministeriets midler, jf. § 18, nr. 5, fordeles til sygdomsbekæmpende organisationer til kon- krete formål. Stk. 2. Midlerne fordeles af sundhedsministeren, efter at Folketingets Finansudvalg har godkendt arten og størrelsen af de puljer, som ønskes etableret i det pågældende finansår, og regler for puljernes anvendelse. § 24. Uddannelses- og Forskningsministeriets midler, jf. § 18, nr. 6, anvendes til forskningsformidlende formål i regi af videnskabsfestivalen forskningens døgn. Midlerne fordeles af uddannelses- og forskningsministeren. Kapitel 6 Regulering, indbetaling, viderebetaling m.v. § 25. Beløbene i §§ 4-17 reguleres årligt med forbruger- prisindekset fra 2017. § 26. Det enkelte ressortministerium fastsætter nærmere regler om regnskabsaflæggelse, revision og tilsyn med hen- syn til midler, som fordeles efter §§ 4-24. Stk. 2. Det enkelte ressortministerium kan fastsætte nær- mere regler om tilsyn med midler, der fordeles af organisa- tioner m.v. efter denne lov. § 27. Af de beløb, der afsættes til fordeling efter § 4, stk. 1, nr. 9, og §§ 7, 8, 15, 16, 19 og 21-24, kan en del anvendes til ministeriernes administration af midlerne. Stk. 2. Af de beløb, der afsættes til fordeling efter §§ 6 og 20, kan en del anvendes til Friluftsrådets administration af midlerne. § 28. Danske Spil A/S indbetaler til Moderniseringsstyrel- sen hver den 30. juni og 31. december a conto halvdelen af de overskud, jf. § 2, stk. 1, der forventes at fremkomme for det pågældende regnskabsår. Danske Spil A/S indbetaler det endelige overskud med fradrag af et beløb svarende til acon- toindbetalingerne til Moderniseringsstyrelsen i marts måned efter regnskabsårets afslutning. Udgør acontoindbetalinger- ne for et regnskabsår et større beløb end det endeligt opgjor- te overskud, tilbagebetaler Moderniseringsstyrelsen diffe- rencebeløbet til Danske Spil A/S. Stk. 2. Det Danske Klasselotteri A/S indbetaler udbytte til Moderniseringsstyrelsen efter regnskabsårets afslutning. § 29. Moderniseringsstyrelsen forestår viderebetalingen af de beløb, der efter § 2 skal udloddes til udlodningsmodtage- re, jf. §§ 4-24, og regulerer eventuelt efter regnskabsårets af- slutning beløbene til modtagerne. § 30. Ressortministerierne kan henlægge midler, jf. §§ 4-24, der ikke anvendes i de enkelte år, til senere fordeling efter ministeriernes bestemmelse. Kapitel 7 Ikrafttræden og overgangsbestemmelser § 31. Loven træder i kraft den 1. januar 2018, jf. dog stk. 2. Stk. 2. Kulturministeren fastsætter tidspunktet for ikraft- trædelsen af § 17. Stk. 3. Lov om udlodning af overskud fra lotteri samt he- ste- og hundevæddeløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 115 af 31. januar 2015, ophæves ved lovens ikrafttræden. Stk. 4. Udlodningen det første udlodningsår fastsættes på baggrund af regnskabsperioden for Danske Spil A/S og fra Det Danske Klasselotteri A/S, der afsluttes i det forudgåen- de kalenderår. 4 Kapitel 8 Ændringer i anden lovgivning § 32. I lov om Danske Spil A/S, jf. lov nr. 695 af 25. juni 2010, som ændret ved § 3 i lov nr. 686 af 8. juni 2017, fore- tages følgende ændringer: 1. I § 1, stk. 1, ændres »foranstalte« til: »udbyde«. 2. I § 4, stk. 1 og 2, ændres »foranstaltning« til: »udbud«. 3. I § 4, stk. 1, ændres »lov om udlodning af overskud fra lotteri samt heste- og hundevæddemål« til: »lov om udlod- ning af overskud og udbytte fra lotteri«. § 33. I folkeoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 854 af 11. juli 2011, som ændret ved § 2 i lov nr. 444 af 23. maj 2012, § 8 i lov nr. 310 af 29. marts 2014, § 3 i lov nr. 552 af 2. juni 2014, § 1 i lov nr. 1553 af 13. december 2016 og § 43 i lov nr. 384 af 26. april 2017, foretages følgende ændring: 1. I § 12 ændres »lov om visse spil, lotterier og væddemål« til: »lov om udlodning af overskud og udbytte fra lotteri«. § 34. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Folketinget, den 7. december 2017 HENRIK DAM KRISTENSEN / Erling Bonnesen 5