Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. december 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. december 2017
Forslag
til
Lov om ændring af lov om naturbeskyttelse og lov om havstrategi1)
(National liste med handelsforbud m.v. over for visse invasive arter og nyaffattelse af bilag 1 til lov om havstrategi)
§ 1
I lov om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af
27. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter »som ændret se-
nest ved Rådets direktiv 2013/17/EU af 13. maj 2013 om til-
pasning af visse direktiver vedrørende miljø på grund af Re-
publikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L
158, side 193,«: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2004/35/EF af 21. april 2004 om miljøansvar for så
vidt angår forebyggelse og afhjælpning af miljøskader, EU-
Tidende 2004, nr. L 143, side 56, som ændret senest ved Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/30/EU af 12. juni
2013, EU-Tidende 2013, nr. 178, side 66«.
2. I § 31, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »miljø- og fødevare-
ministerens tilladelse«: », jf. dog stk. 2«.
3. I § 31 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Udsætning af dyr, som er opført på den nationale
liste, der er udarbejdet i medfør af § 31 a, stk. 1, behandles
efter regler udstedt i medfør af § 31 a, stk. 1.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
4. Efter § 31 indsættes:
»§ 31 a. Miljø- og fødevareministeren kan i overensstem-
melse med artikel 12, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 1143/2014 af 22. oktober 2014 om
forebyggelse og håndtering af introduktion og spredning af
invasive ikkehjemmehørende arter udarbejde en national lis-
te over invasive ikkehjemmehørende arter, der er problema-
tiske på medlemsstatsplan i Danmark, og fastsætte supple-
rende regler om anvendelsen af forordningens artikel 7, stk.
1, og artikel 8 på disse invasive ikkehjemmehørende arter.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om en overgangsordning vedrørende hold af selskabsdyr og
planter samt erhvervsmæssige bestande af invasive arter, der
opføres på den i stk. 1 nævnte nationale liste. Ministeren kan
herunder fastsætte regler om hold og transport af dyr som
led i udfasning af den pågældende art.«
5. I § 71, stk. 5, ændres »§ 31, stk. 2 og 3« til: »§ 31, stk. 3
og 4«.
§ 2
I lov om havstrategi, jf. lovbekendtgørelse nr. 117 af 26.
januar 2017, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter »Loven gennem-
fører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme
for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (hav-
strategirammedirektivet), EU-Tidende 2008 nr. L 164, side
19«: », og Kommissionens direktiv 2017/845/EU af 17. maj
2017 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2008/56/EF for så vidt angår de vejledende lister over ele-
menter, der skal tages hensyn til under udarbejdelsen af hav-
strategier, EU-Tidende 2017, nr. L 125, side 27«.
2. Bilag 1 affattes som bilag 1 til denne lov.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2018, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Lovens § 2 træder i kraft den 7. december 2018.
1) Loven gennemfører Kommissionens direktiv 2017/845/EU af 17. maj 2017 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF for så vidt
angår de vejledende lister over elementer, der skal tages hensyn til under udarbejdelsen af havstrategier, EU-Tidende 2017, nr. L 125, side 27.
Til lovforslag nr. L 55 Folketinget 2017-18
Miljø- og Fødevaremin.,
Miljøstyrelsen, j.nr. 001-17933
AX020782
Stk. 3. Regler fastsat i medfør af § 31, stk. 3, i lov om na-
turbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni
2017, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye
regler.
Folketinget, den 7. december 2017
HENRIK DAM KRISTENSEN
/ Bent Bøgsted
2
Bilag 1
Vejledende lister over økosystemernes elementer, menneskeskabte belastninger og menneskelige
aktiviteter, der er relevante for havområderne
Tabel 1
De marine økosystemers struktur, funktion og processer
med særlig relevans for § 6, stk. 1, nr. 1, § 7 og § 9
Tema Økosystemets elementer Mulige parametre og karakteristika (be-
mærkning 1)
Relevante kvali-
tative deskrip-
torer som fast-
sat i bilag 2 (be-
mærkning 2 og
3)
Arter Artsgrupper (bemærkning
4) af havfugle, havpattedyr,
havkrybdyr, fisk og blæk-
sprutter i havregionen eller
subregionen
Variation i rum og tid for hver enkelt art el-
ler bestand:
– udbredelse, tæthed og/eller biomasse
– størrelse, alder og kønsfordeling
– frugtbarhed, overlevelsesrate og dødelig-
hed/skadesfrekvens
– adfærd, herunder bevægelser og migra-
tion
– artens habitat (omfang, egnethed)
Gruppens artssammensætning
1), 3)
Habitater Overordnede habitattyper i
vandsøjlen (pelagisk) og på
havbunden (bentisk) (be-
mærkning 5) eller andre ha-
bitattyper, herunder deres
tilknyttede biologiske sam-
fund i hele den pågældende
havregion eller subregion
For hver enkelt habitattype:
– habitatets udbredelse og omfang (og vo-
lumen, hvis det er relevant)
– arternes sammensætning, tæthed og/eller
biomasse (variation i rum og tid)
– artenernes størrelses- og aldersfordeling
(hvis det er relevant)
– fysiske, hydrologiske og kemiske karak-
teristika
Dertil for pelagiske habitater:
– koncentration af klorofyl a
1), 6)
3
– hyppigheden og omfanget af algeopblom-
string
Økosystemer,
herunder fø-
denet
Økosystemets struktur,
funktion og processer, som
omfatter:
– fysiske og hydrologiske
karakteristika
– kemiske karakeristika
– biologiske karakteristika
– funktioner og processer
Variation i rum og tid af:
– temperatur og is
– hydrologi (bølger og vandstrømme, op-
vældning af bundvand, blanding, opholds-
tid, tilførsel af ferskvand, havniveau)
– dybdeforhold
– turbiditet (indhold af silt/sedimenter),
gennemsigtighed, støj
– havbundssubstrat og havbundsmorfologi
– salinitet, næringsstoffer (N, P), organisk
kulstof, opløste luftarter (pCO2, O2) og pH-
værdi
– sammenhæng mellem habitater og arter
af havfugle, havpattedyr, havkrybdyr, fisk
og blæksprutter
– struktur i de pelagisk-bentiske samfund
– produktivitet
1), 4)
Bemærkninger til tabel 1
Bemærkning 1: Denne kolonne indeholder en vejledende liste over relevante parametre og karak-
teristika for arter, habitater og økosystemer, som afspejler de parametre, der påvir-
kes af belastningerne i tabel 2 i dette bilag og er relevante for de kriterier, der er
fastlagt af Europa-Kommissionen i henhold til direktivet. De enkelte parametre og
karakteristika, der er beregnet til at blive anvendt i forbindelse med overvågning
og vurdering, bør fastslås i henhold til kravene i loven, navnlig kravene i §§ 6-9.
Bemærkning 2: Tallene i denne kolonne henviser til de nummererede punkter i bilag 2.
Bemærkning 3: Kun de tilstandsbaserede kvalitative deskriptorer nr. 1), 3), 4) og 6), for hvilke der
er opstillet kriterier af Europa-Kommissionen i henhold til direktivet, er opført i
tabel 1. Alle de andre belastningsbaserede kvalitative deskriptorer i bilag 2 kan
være relevante for hvert enkelt tema.
Bemærkning 4: Disse artsgrupper præciseres yderligere i del II i bilaget til Kommissionens afgø-
relse (EU) 2017/848 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af kriterier og metodiske
standarder for god miljøtilstand i havområder samt specifikationer og standardme-
toder for overvågning og vurdering og om ophævelse af afgørelse 2010/477/EU.
4
Bemærkning 5: Disse overordnede habitattyper præciseres yderligere i del II i bilaget til afgørelse
(EU) 2017/848.
Tabel 2
Menneskeskabte belastninger, anvendelsesformål og menneskelige aktiviteter, der befinder sig i el-
ler påvirker havmiljøet
2 a Menneskeskabte belastninger af havmiljøet
med særlig relevans for § 6, stk. 1, nr. 1 og 2, og §§ 7-9
Tema Belastning (Bemærkning 1) Mulige parametre Relevante kvalitative
deskriptorer som fast-
sat i bilag 2 (bemærk-
ning 2 og 3)
Biologisk Tilførsel eller spredning af ikke-
hjemmehørende arter
Intensiteten og variationen i
rum og tid af belastningen i
havmiljøet samt ved belast-
ningens udspring, hvis det
er relevant
Til vurderingen af belast-
ningens miljømæssige på-
virkning udvælges de ele-
menter og parametre, der er
relevante for økosystemet,
fra tabel 1
2)
Tilførsel af mikrobielle patogener
Tilførsel af genetisk modificerede
arter og flytning af hjemmehørende
arter
Tab af eller ændringer i de naturlige
biologiske samfund på grund af op-
dræt af dyrearter eller dyrkning af
plantearter
Forstyrrelse af arter (f.eks. i yngle-
hvile- og fourageringsområder) som
følge af menneskelig tilstedeværelse
Udnyttelse af eller dødelighed/
skader hos vilde arter (forårsaget af
erhvervsfiskeri og rekreativt fiskeri
samt andre aktiviteter)
3)
Fysisk Fysisk forstyrrelse af havbunden
(midlertidig eller oprettelig)
6), 7)
Fysisk tab (som følge af permanente
ændringer i havbundens substrat el-
ler morfologi eller af indvinding af
havbundens substrat)
Ændringer af de hydrologiske for-
hold
Stoffer,
affald og
energi
Tilførsel af næringsstoffer – diffuse
kilder, punktkilder, atmosfærisk de-
position
5)
Tilførsel af organisk materiale – dif-
fuse kilder og punktkilder
5
Tilførsel af andre stoffer (f.eks. syn-
tetiske stoffer, ikkesyntetiske stoffer,
radionukleider) – diffuse kilder,
punktkilder, atmosfærisk deposition,
akutte hændelser
8), 9)
Tilførsel af affald (fast affald, herun-
der mikropartikler)
10)
Tilførsel af menneskeskabt lyd (im-
pulslyde, kontinuerlige lyde)
11)
Tilførsel af andre former for energi
(herunder elektromagnetiske felter,
lys og varme)
Tilførsel af vand – punktkilder
(f.eks. saltvand)
2 b Anvendelsesformål og menneskelige aktiviteter, der befinder sig i eller påvirker havmiljø-
et
med særlig relevans for § 6, stk. 1, nr. 4 og 3 (kun aktiviteter, der er markeret med *, er relevante
for § 6, stk. 1, nr. 3), § 8 og § 10.
Tema Aktivitet
Fysisk omstrukturering af floder, kystlinjer
eller havbunden (vandressource-forvaltning)
Landvinding
Kanalbygning og andre ændringer af vandløb
Kystsikring og beskyttelse mod oversvømmelser*
Offshoreanlæg (til andre formål end olie/gas/vedva-
rende energi)
Omstrukturering af havbundens morfologi, herunder
opgravning/uddybning og klapning af materiale*
Udvinding af ikkelevende ressourcer Udvinding af mineraler (bjergarter, metalmalme, grus,
sand, skaller)*
Udvinding af olie og gas, herunder tilhørende infra-
struktur*
Udvinding af salt
Udvinding af vand*
Energiproduktion Vedvarende energiproduktion (vind, bølge- og tide-
vandsenergi), herunder tilhørende infrastruktur*
Ikkevedvarende energiproduktion
Kabelføring af el og kommunikation*
Udnyttelse af levende ressourcer Fangst af fisk og skaldyr (erhvervsmæssig, rekreativ)*
Forarbejdning af fisk og skaldyr*
Høst af havplanter*
Jagt og indsamling til andre formål*
Opdræt eller dyrkning af levende ressourcer Havbrug, herunder tilhørende infrastruktur*
Ferskvandsdambrug
Landbrug
6
Skovbrug
Transport Infrastruktur til transportformål*
Skibstransport
Lufttransport
Landtransport
Bymæssige og industrielle anvendelsesfor-
mål
Bymæssige anvendelsesformål
Industrielle anvendelsesformål
Behandling og bortskaffelse af affald*
Turisme og fritid Infrastruktur til turisme og fritid*
Turist- og fritidsaktiviteter*
Sikkerhed/forsvar Militære operationer (omfattet af § 2, stk. 3)
Uddannelse og forskning Forsknings-, undersøgelses- og undervisningsaktivite-
ter*
Bemærkninger til tabel 2
Bemærkning 1: Vurderingen af belastninger bør omfatte belastningernes niveau i havmiljøet og,
hvis det er relevant, omfanget af deres tilførsel (fra landbaserede eller atmosfæri-
ske kilder) til havmiljøet.
Bemærkning 2: Tallene i denne kolonne henviser til de nummererede punkter i bilag 2.
Bemærkning 3: Kun de belastningsbaserede kvalitative deskriptorer nr. 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10)
og 11), for hvilke der er opstillet kriterier af Europa-Kommissionen i henhold til
direktivet, er opført i tabel 2 a. Alle de andre tilstandsbaserede kvalitative deskrip-
torer i bilag 2 kan være relevante for hvert enkelt tema.«
7