Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. december 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. december 2017
Forslag
til
Lov om beskyttelse af havmiljøet i den eksklusive økonomiske zone ved
Grønland
Kapitel 1
Formål, anvendelsesområde m.v.
§ 1. Loven skal medvirke til at værne natur og miljø, så
samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i
respekt for menneskets livsvilkår og bevarelsen af dyre- og
plantelivet.
Stk. 2. Med denne lov tilsigtes at forebygge og begrænse
forurening og anden påvirkning af natur og miljø i den eks-
klusive økonomiske zone ved Grønland fra aktiviteter, der
kan
1) bringe menneskets sundhed i fare,
2) skade natur- og kulturværdier på og i havet, herunder
på eller i havbunden,
3) være til gene for den retmæssige udnyttelse af havet el-
ler
4) forringe rekreative værdier eller aktiviteter.
Stk. 3. Loven skal endvidere sikre opretholdelsen af et be-
redskab til indsats mod forurening af havet i den eksklusive
økonomiske zone ved Grønland.
§ 2. Ved lovens administration, herunder ved anvendelsen
af lovens bemyndigelser, skal der lægges vægt på, hvad der
er opnåeligt ved anvendelse af den mindst forurenende tek-
nologi, herunder mindre forurenende råvarer, processer og
anlæg, og de bedst muligt forureningsbegrænsende foran-
staltninger. Ved denne vurdering skal der lægges særlig
vægt på en forebyggende indsats gennem anvendelse af re-
nere teknologi.
Stk. 2. Ved bedømmelsen af omfanget og arten af foran-
staltninger til forebyggelse og imødegåelse af forurening
skal der lægges vægt på navnlig de ydre omgivelsers beskaf-
fenhed og forureningens sandsynlige indvirkning på disse
og hele det kredsløb, som stoffer og materialer gennemlø-
ber, med henblik på at begrænse spild af ressourcer mest
muligt.
§ 3. Loven finder anvendelse for:
1) Danske og grønlandske skibe, der befinder sig i den
eksklusive økonomiske zone ved Grønland.
2) Danske og grønlandske luftfartøjer, der befinder sig på
eller over den eksklusive økonomiske zone ved Grøn-
land.
3) Udenlandske skibe, der befinder sig i den eksklusive
økonomiske zone ved Grønland, i det omfang det er
foreneligt med international ret.
4) Udenlandske skibe, der befinder sig uden for den eks-
klusive økonomiske zone ved Grønland, i det omfang
det er foreneligt med international ret.
Stk. 2. Lovens regler for skibe og luftfartøjer finder tilsva-
rende anvendelse på aktiviteter, der foregår på is i den eks-
klusive økonomiske zone, i det omfang sådanne aktiviteter
ikke er omfattet af anden lovgivning.
Stk. 3. Loven omfatter ikke beskyttelse af havmiljøet, her-
under regulering, tilsyn, beredskab og bekæmpelse, i forbin-
delse med aktiviteter omfattet af den grønlandske råstoflov-
givning.
Stk. 4. Loven finder ikke anvendelse for orlogsskibe og
andre skibe, der ejes eller benyttes af en stat, når skibet ude-
lukkende benyttes i ikkekommerciel statstjeneste.
Stk. 5. Kapitel 12 finder ikke anvendelse for skibe, der
udelukkende benyttes til fritidsformål (lystfartøjer).
Stk. 6. Miljø- og fødevareministeren kan efter forhandling
med Naalakkersuisut fastsætte særlige regler for lystfartøjer
ved anvendelse af bemyndigelserne i kapitel 2, 6, 7, 8 og 10.
§ 4. Ved udtømning forstås i denne lov enhver udledning,
udflydning eller bortskaffelse i havet af stoffer eller materia-
ler, der stammer fra den normale drift af skibe.
Stk. 2. Ved dumpning forstås i denne lov enhver bortskaf-
felse i havet, som ikke er udtømning, jf. stk. 1, af stoffer el-
ler materialer fra eller sammen med skibe eller luftfartøjer
og enhver bortskaffelse i havet af skibe, luftfartøjer eller be-
vægelige eller fastanbragte platforme.
Til lovforslag nr. L 53 Folketinget 2017-18
Miljø- og Fødevaremin.,
Miljøstyrelsen, j.nr. SVANA-400-00015
AX020779
Stk. 3. Som udtømning eller dumpning anses ikke anbrin-
gelse i havet af stoffer eller materialer, hvis anbringelsen
sker med andet formål end bortskaffelse, eller efterladelse
på eller i havbunden af platforme og andre anlæg til brug i
forbindelse med efterforskning og indvinding af råstoffer i
undergrunden og rørledninger og andre anlæg til transport af
sådanne råstoffer.
Stk. 4. Ved afbrænding forstås i denne lov enhver bort-
skaffelse på havet ved hjælp af termisk destruktion.
Stk. 5. Ved skib forstås i denne lov et søgående fartøj af
en hvilken som helst type, der opererer i vandmiljøet, herun-
der hydrofoilbåde, luftpudefartøjer, undervandsfartøjer, fly-
dende platforme og flydende materiel. Skibe, der anvendes i
forbindelse med de i § 3, stk. 3, nævnte aktiviteter, er dog
ikke omfattet.
§ 5. Ved den eksklusive økonomiske zone ved Grønland
forstås i denne lov havområdet uden for og stødende op til
søterritoriet indtil en afstand af 200 sømil fra de til enhver
tid gældende basislinjer, jf. anordning om ikrafttræden for
Grønland af lov om eksklusive økonomiske zoner.
Stk. 2. Ved søterritoriet forstås i denne lov ydre og indre
territorialt farvand, jf. anordning om afgrænsning af søterri-
toriet ved Grønland.
Stk. 3. Ved ydre territorialt farvand forstås i denne lov de
områder af havet, som indadtil er afgrænset af de til enhver
tid gældende basislinjer og udadtil er afgrænset af linjer
trukket således, at afstanden fra ethvert punkt på disse linjer
til det nærmeste punkt på basislinjen er 3 sømil, jf. anord-
ning om afgrænsning af søterritoriet ved Grønland.
§ 6. Miljø- og fødevareministeren kan til opfyldelse af in-
ternationale aftaler bestemme, at et havområde er et særligt
havområde.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte særlige
regler til beskyttelse af havmiljøet i et særligt havområde, jf.
stk. 1.
§ 7. Miljø- og fødevareministeren kan bestemme, at et
havområde er et isdækket havområde, i det omfang det er
foreneligt med international ret.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte særlige
regler til beskyttelse af havmiljøet i isdækkede havområder,
jf. stk. 1.
Kapitel 2
Olie
§ 8. Ved olie forstås i denne lov enhver form for mineral-
olie og blandinger heraf, herunder råolie, naturgaskonden-
sat, olieslam og olieaffald, samt brændselsolie og alle andre
raffinerede produkter bortset fra petrokemikalier, der er
klassificerede i henhold til § 11.
Stk. 2. Ved olietankskib forstås i denne lov et skib, der er
indrettet til at transportere olie, eller som transporterer olie i
bulk.
§ 9. Miljø- og fødevareministeren fastsætter til opfyldelse
af internationale aftaler regler om udtømning af olie og olie-
holdigt ballastvand fra olietankskibe og andre skibe. Mini-
steren kan herunder fastsætte regler om, hvor udtømning må
finde sted, hvordan udtømningen skal foregå, herunder at
den skal ske under anvendelse af godkendte systemer, og
hvilke mængder der må udtømmes, herunder udtømningsha-
stighed.
Kapitel 3
Flydende stoffer, som transporteres i bulk
§ 10. Ved flydende stoffer forstås i denne lov stoffer, hvis
damptryk ikke overstiger 2,8 kp/cm² ved en temperatur på
37,8 °C, bortset fra vand.
§ 11. Miljø- og fødevareministeren kan til opfyldelse af
internationale aftaler fastsætte regler om klassifikation af
flydende stoffer, som transporteres i bulk, og regler om
transport og udtømning af disse stoffer.
§ 12. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om losning og udtømning af tankskyllevand og om kontrol
med overholdelse af bestemmelserne, herunder om udpeg-
ning og bemyndigelse af personer, der skal udføre kontrol-
len.
Kapitel 4
Stoffer og materialer i emballeret form, containere m.v.
§ 13. Miljø- og fødevareministeren kan til opfyldelse af
internationale aftaler fastsætte regler om transport af stoffer
og materialer i emballeret form, containere m.v., herunder
regler om varsling og pligt til at afgive oplysninger om la-
stens indhold.
Kapitel 5
Faste stoffer, som transporteres i bulk
§ 14. Miljø- og fødevareministeren kan til opfyldelse af
internationale aftaler fastsætte regler om klassificering af
faste stoffer, som transporteres i bulk, og regler om, at stof-
fer, der er skadelige, ikke må udtømmes eller kun må ud-
tømmes på særlige betingelser.
Kapitel 6
Ballastvand og sedimenter
§ 15. Ved ballastvand forstås i denne lov vand, der tages
om bord på et skib for at regulere skibets styrlast, slagside,
dybgang, stabilitet eller spændinger.
Stk. 2. Ved sedimenter forstås i denne lov bundfald fra et
skibs ballastvand.
Stk. 3. Ved godkendt anlæg forstås i dette kapitel anlæg til
behandling af ballastvand typegodkendt i henhold til § 17.
Stk. 4. Anlæg, der er godkendt af en hertil udpeget myn-
dighed eller virksomhed i en stat, som har tiltrådt konventio-
nen om kontrol og behandling af skibes ballastvand og sedi-
menter, sidestilles med anlæg godkendt efter § 17.
§ 16. Udtømning af ballastvand må kun finde sted i over-
ensstemmelse med reglerne i dette kapitel og regler fastsat i
medfør af dette kapitel. Behandling af ballastvand skal ske
ved anvendelse af et godkendt og funktionsdygtigt anlæg,
2
der lever op til internationalt fastsatte behandlingsstandar-
der.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren fastsætter regler om
udtømning af ballastvand, herunder regler om udskiftning
og behandling af ballastvand.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om dispensation fra krav om udtømning fastsat i medfør af
stk. 2, herunder efter høring af erhvervsministeren regler
om, at afgørelser om dispensation kan påklages til Miljø- og
Fødevareklagenævnet, at afgørelser om dispensation ikke
kan indbringes for anden administrativ myndighed, klagebe-
rettigelse, adgang til genoptagelse af sagen i forbindelse
med klage, klagefrist, obligatorisk digital selvbetjening ved
indgivelse af klage og opsættende virkning af klage. Miljø-
og fødevareministeren kan endvidere fastsætte regler om, at
den ansvarlige for skibets drift i forbindelse med en ansøg-
ning om dispensation for egen regning gennemfører og ind-
sender resultater af undersøgelser af risici forbundet med
udtømning af ubehandlet ballastvand, herunder om omfan-
get og indholdet af sådanne undersøgelser.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om udpegning af udskiftningsområder, hvor udtømning af
ubehandlet ballastvand må ske.
§ 17. Miljø- og fødevareministeren typegodkender anlæg
til behandling af ballastvand, for så vidt angår anlæggets
evne til at overholde behandlingskrav fastsat i medfør af §
16, stk. 2, og indhenter fra erhvervsministeren den del af ty-
pegodkendelsen, der vedrører søfartsforhold, herunder sik-
kerhed i medfør af lov om sikkerhed til søs.
Stk. 2. Ansøgeren betaler det beløb på 50.000 USD, som
FN’s søfartsorganisation opkræver, når organisationen skal
inddrages i behandlingen af en ansøgning om typegodken-
delse.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren kan på nærmere an-
givne vilkår autorisere klassifikationsselskaber til på mini-
sterens vegne at varetage den i stk. 1 nævnte typegodkendel-
se.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte nærme-
re regler om typegodkendelse af anlæg til behandling af bal-
lastvand, herunder om, hvilke oplysninger en ansøgning om
typegodkendelse skal indeholde, og om inddragelse af FN’s
søfartsorganisation. Miljø- og fødevareministeren kan her-
under fastsætte regler om, at den, der ansøger om typegod-
kendelse af anlæg til behandling af ballastvand, for egen
regning gennemfører og indsender resultater af undersøgel-
ser, der dokumenterer, at anlægget lever op til de fastsatte
behandlingsstandarder.
Stk. 5. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om gebyrer til dækning af myndighedernes og klassifika-
tionsselskabernes omkostninger i forbindelse med deres be-
handling af ansøgninger om typegodkendelse af de i stk. 1
nævnte anlæg.
Stk. 6. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om adgangen til at klage over afgørelser om typegodkendel-
se på Miljø- og Fødevareministeriets område truffet af klas-
sifikationsselskaber, som er autoriseret efter stk. 3.
Kapitel 7
Kloakspildevand
§ 18. Ved kloakspildevand forstås i denne lov:
1) Afløbsstoffer og andet affald fra enhver form for toilet-
ter og urinaler.
2) Afløbsstoffer fra hospitalsrum (apotek, sygerum m.v.),
der er udledt fra vaskekummer, badekar og afløb an-
bragt i sådanne rum.
3) Afløbsstoffer fra steder, hvor der findes levende dyr.
4) Andet spildevand, når det er blandet med afløbsstoffer
som defineret i nr. 1-3.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan, herunder til op-
fyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om udtøm-
ning af kloakspildevand.
Kapitel 8
Affald
§ 19. Miljø- og fødevareministeren kan til opfyldelse af
internationale aftaler fastsætte regler om udtømning af af-
fald, herunder levnedsmiddelaffald.
Kapitel 9
Dumpning
§ 20. Dumpning af stoffer eller materialer må ikke finde
sted, jf. dog stk. 3.
Stk. 2. Det er ikke tilladt med henblik på dumpning at
overlade stoffer eller materialer til transport eller at trans-
portere eller indlaste dem, medmindre der er meddelt tilla-
delse efter stk. 3.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren kan meddele tilladel-
se til dumpning af optaget havbundsmateriale og dumpning
af fisk og fangst og herunder fastsætte vilkår for tilladelsen.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om dumpning af optaget havbundsmateriale og dumpning af
fisk og fangst, herunder efter høring af erhvervsministeren
regler om, at afgørelser i medfør af stk. 3 kan påklages til
Miljø- og Fødevareklagenævnet, og at afgørelser i medfør af
stk. 3 ikke kan indbringes for anden administrativ myndig-
hed, om klageberettigelse, adgang til genoptagelse af sagen i
forbindelse med klage, klagefrist, obligatorisk digital selv-
betjening ved indgivelse af klage og opsættende virkning af
klage.
Stk. 5. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om, at tilladelser meddelt i medfør af stk. 3 ikke kan udnyt-
tes inden for klagefristen.
Kapitel 10
Anden forurening
§ 21. Afbrænding af stoffer eller materialer må ikke finde
sted, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1 omfatter ikke bortskaffelse ved afbrænding
af normaldriftsaffald fra skibe.
Stk. 3. Det er ikke tilladt med henblik på afbrænding efter
stk. 1 at overlade stoffer eller materialer til transport eller at
transportere og indlaste dem.
3
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om bortskaffelse af normaldriftsaffald fra skibe ved afbræn-
ding.
§ 22. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om særlige foranstaltninger, herunder krav til brændstof, om
bord på skibe med henblik på begrænsning af luftforurening.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om, at virksomheder, der sælger eller leverer brændstof til
skibe, for egen regning skal indhente, opbevare og udlevere
dokumentation for mængde og sammensætning af det
brændstof, de sælger eller leverer til skibe.
Kapitel 11
Beredskab
§ 23. Forsvarsministeren forestår i samarbejde med andre
myndigheder, som ministeren bemyndiger dertil, bekæmpel-
se af olie- og kemikalieforurening i den eksklusive økono-
miske zone ved Grønland.
Kapitel 12
Indberetning m.v.
§ 24. Miljø- og fødevareministeren kan, herunder til op-
fyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om indbe-
retning og tilvejebringelse af oplysninger fra myndigheder
og fysiske eller juridiske personer til brug for vurdering af
forhold, der reguleres efter denne lov.
Stk. 2. I regler fastsat i medfør af stk. 1 kan miljø- og fø-
devareministeren endvidere bestemme, at der skal ske ind-
beretning til de i henhold til internationale aftaler kompeten-
te udenlandske myndigheder.
§ 25. Miljø- og fødevareministeren kan, herunder til op-
fyldelse af internationale aftaler, fastsætte regler om indbe-
retning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om
bord på skibe og om etablering af en ordning for modtagel-
se, opbevaring og videresendelse af sådanne oplysninger.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om forhold, som afskiberen skal overholde ved transport af
farligt eller forurenende gods om bord på skibe.
Kapitel 13
Indgreb
§ 26. Forsvarsministeren eller den myndighed, som mini-
steren bemyndiger dertil, og politiet kan mod behørig legiti-
mation uden retskendelse foretage de undersøgelser af et
skib, der er nødvendige for at forhindre eller bekæmpe foru-
rening af havet, hvis der fra skibet er sket eller er fare for
udtømning, som er i strid med loven eller regler fastsat i
medfør heraf, eller som omfattes af § 43.
Stk. 2. Forsvarsministeren eller den myndighed, som mi-
nisteren har bemyndiget dertil, har herunder adgang til at fo-
tografere, kopiere eller medtage dokumenter og medtage an-
dre genstande uden vederlag. Kvittering for medtagne gen-
stande skal udleveres.
Stk. 3. Undersøgelser efter stk. 1 må ikke medføre unødig
forsinkelse eller unødig udgift for skibet.
§ 27. Miljø- og fødevareministeren kan forbyde et skib at
fortsætte sejlads eller andre aktiviteter eller påbyde, at sej-
lads eller andre aktiviteter skal følge bestemte retningslinjer,
hvis der fra skibet er sket eller er fare for udtømning eller
udledning, som er i strid med loven eller regler fastsat i
medfør heraf, eller som omfattes af § 43, og forbuddet eller
påbuddet er nødvendigt for at forhindre eller bekæmpe foru-
rening af havet eller luften.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan træffe yderligere
foranstaltninger end de i stk. 1 nævnte, hvis dette er nødven-
digt for at forhindre eller bekæmpe forurening, der kan med-
føre alvorlige skader for havmiljøet eller betydelig luftfor-
urening.
Stk. 3. Beslutning om forbud eller påbud efter stk. 1 og 2
skal snarest muligt meddeles føreren af skibet eller ejeren
eller brugeren af skibet. Forbud eller påbud kan meddeles
mundtligt, men skal snarest muligt efterfølgende meddeles
skriftligt med oplysning om de vilkår, hvorunder frigivelse
kan finde sted.
Stk. 4. Miljø- og fødevareministeren kan offentliggøre op-
lysninger om et skibs tilbageholdelse, herunder om navnet
på skibets klassifikationsselskab og begrundelsen for tilba-
geholdelsen. Offentliggørelse kan ske digitalt.
§ 28. Forsvarsministeren kan forbyde et skib at fortsætte
sejlads eller andre aktiviteter eller påbyde, at sejlads eller
andre aktiviteter skal følge bestemte retningslinjer, hvis der
fra skibet er sket eller er fare for udtømning eller udledning,
som er i strid med loven eller regler fastsat i medfør heraf,
eller som omfattes af § 43, og forbuddet eller påbuddet er
nødvendigt for at forhindre eller bekæmpe forurening af ha-
vet.
Stk. 2. Forsvarsministeren kan træffe yderligere foran-
staltninger end de i stk. 1 nævnte, hvis dette er nødvendigt
for at forhindre eller bekæmpe forurening, der kan medføre
alvorlige skader på havmiljøet.
Stk. 3. Beslutning om forbud eller påbud efter stk. 1 og 2
skal snarest muligt meddeles føreren af skibet eller ejeren
eller brugeren af skibet. Forbud eller påbud kan meddeles
mundtligt, men skal snarest muligt efterfølgende meddeles
skriftligt med oplysninger om de vilkår, hvorunder frigivelse
kan finde sted.
Stk. 4. Forsvarsministeren kan bemyndige Naalakkersui-
sut til tillige at udøve de i stk. 1 nævnte beføjelser.
§ 29. Miljø- og fødevareministeren kan efter forhandling
med forsvarsministeren fastsætte nærmere regler om anven-
delsen af §§ 27 og 28.
§ 30. Hvis der er sket eller er fare for udtømning, som er i
strid med loven eller regler fastsat i medfør heraf, eller som
omfattes af § 43, og dette medfører udgifter til beredskabs-
eller bekæmpelsesforanstaltninger, skal sådanne udgifter for
alle rimelige forholdsregler bæres af skibets eller luftfartø-
jets ejere.
Stk. 2. Forsvarsministeren kan fastsætte nærmere regler
om de i stk. 1 nævnte udgifter, som skibets eller luftfartøjets
ejere skal afholde.
4
Stk. 3. Forsvarsministeren kan pålægge ejeren af et skib
eller et luftfartøj at stille sikkerhed for de i stk. 1 nævnte ud-
gifter og bestemme, at skibet skal tilbageholdes, indtil sik-
kerhed er stillet.
Kapitel 14
Tilsyn
§ 31. Miljø- og fødevareministeren og forsvarsministeren
fører tilsyn med overholdelsen af bestemmelserne i denne
lov og de regler, der fastsættes i medfør af loven.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren og forsvarsministe-
ren eller den myndighed, der af disse ministre er bemyndiget
dertil, og politiet har mod behørig legitimation uden retsken-
delse adgang til skibe med henblik på at udøve tilsynsbefø-
jelsen efter stk. 1.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren og forsvarsministe-
ren eller den myndighed, der af disse ministre er bemyndiget
dertil, har herunder adgang til at foretage undersøgelser, ud-
tage prøver, fotografere, kopiere eller medtage dokumenter
og medtage andre genstande uden vederlag. Kvittering for
medtagne genstande skal udleveres.
Stk. 4. Tilsynet efter stk. 1 må ikke medføre unødig for-
sinkelse eller unødig udgift for skibet.
§ 32. Miljø- og fødevareministeren kan efter forhandling
med forsvarsministeren fastsætte nærmere regler om udøvel-
se af tilsynsvirksomhed.
§ 33. Miljø- og fødevareministeren og forsvarsministeren
eller den myndighed, der af disse ministre er bemyndiget
dertil, skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, med-
mindre forholdet har underordnet betydning.
Kapitel 15
Administrative bestemmelser og klage
§ 34. Miljø- og fødevareministeren kan bemyndige en
under ministeriet oprettet statslig myndighed eller efter for-
handling med vedkommende minister andre statslige myn-
digheder til at udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt
miljø- og fødevareministeren.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om adgangen til at påklage afgørelser, der er truffet i hen-
hold til bemyndigelse efter stk. 1, herunder at afgørelserne
ikke skal kunne påklages.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren kan endvidere fast-
sætte regler om udøvelsen af de beføjelser, som en anden
statslig myndighed efter forhandling med vedkommende mi-
nister bemyndiges til at udøve efter stk. 1.
§ 35. Miljø- og fødevareministeren kan på nærmere an-
givne vilkår autorisere klassifikationsselskaber til på mini-
sterens vegne at udstede certifikater og foretage syn på ski-
be, herunder foretage undersøgelser og prøvetagninger på
skibe.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren er ikke erstatnings-
ansvarlig for fejl begået af de i stk. 1 nævnte klassifikations-
selskaber.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren er ikke forpligtet til
selv at udstede certifikater og udføre syn, der er omfattet af
en autorisation, som er udstedt i medfør af stk. 1.
Stk. 4. Når der udstedes autorisation i medfør af stk. 1,
kan miljø- og fødevareministeren indgå aftale om begræns-
ning af den autoriseredes ansvar for skader, der indtræffer
på grund af simpel uagtsomhed under udførelse af de opga-
ver, som autorisationen omfatter.
Stk. 5. Miljø- og fødevareministeren kan tilbagekalde en
autorisation givet efter stk. 1, hvis de vilkår, der er stillet til
autorisationen, ikke overholdes.
§ 36. Tilladelser meddelt i henhold til denne lov kan til
enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til be-
skyttelse af havmiljøet gør det fornødent.
§ 37. Afgørelser efter denne lov meddeles skriftligt til
adressaten.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om underretning af de klageberettigede.
§ 38. Afgørelser, der kan påklages, skal angive datoen for
klagefristens udløb og i øvrigt indeholde oplysning om, at
afgørelsen kan påklages skriftligt, og til hvem afgørelsen
kan påklages.
§ 39. Forbud eller påbud efter §§ 27 og 28 kan påklages
til Ankenævnet for Søfartsforhold, der er nedsat i henhold til
lov om sikkerhed til søs.
Stk. 2. I forbindelse med behandling af en klage efter stk.
1 indhenter Ankenævnet for Søfartsforhold en udtalelse om
sagen fra en af miljø- og fødevareministeren udpeget sag-
kyndig.
Stk. 3. Et forbud eller påbud efter §§ 27 og 28 kan påkla-
ges af afgørelsens adressat.
Stk. 4. Klage efter stk. 1 skal være indgivet inden 4 uger
fra afgørelsens meddelelse. Udløber klagefristen på en lør-
dag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den følgen-
de hverdag.
Kapitel 16
Andre bestemmelser
§ 40. Udledning i havet af stoffer eller materialer med
henblik på videnskabelig forskning i forureningsbekæmpel-
se eller på at bekæmpe forurening af havet må ikke finde
sted uden tilladelse fra miljø- og fødevareministeren, som
forud indhenter udtalelse fra Naalakkersuisut. Tilladelse kan
tillige gives af de kompetente myndigheder i en stat, der har
tiltrådt konventionen om forebyggelse af forurening fra ski-
be.
Stk. 2. Tilladelse efter stk. 1, 1. pkt., kan kun gives i kon-
krete tilfælde eller under særlige omstændigheder for en
nærmere angivet periode. Tilladelsen skal angive, hvilke
stoffer eller materialer der omfattes af tilladelsen, den sam-
lede mængde og vilkår om opbevaring, udtagning af perio-
diske kontrolprøver og indberetning.
§ 41. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om, i hvilken form oplysninger, som kan kræves i medfør af
5
denne lov eller regler, der fastsættes i medfør af loven, skal
indsendes.
§ 42. Hvis der i denne lov eller i regler, der fastsættes i
medfør af loven, stilles krav om anvendelse af bestemte sy-
stemer og anlæg, skal disse være godkendt. Systemer og an-
læg på danske og grønlandske skibe godkendes af erhvervs-
ministeren eller den, som ministeren har bemyndiget dertil,
og systemer og anlæg på udenlandske skibe godkendes af
kompetente myndigheder i en stat, der har tiltrådt konven-
tionen om forebyggelse af forurening fra skibe, jf. dog § 15,
stk. 3 og 4, og § 17.
§ 43. Kapitlerne 2-10 og regler fastsat i medfør heraf fin-
der ikke anvendelse, når udtømning eller dumpning sker for
at redde menneskeliv eller af hensyn til skibes eller luftfar-
tøjers sikkerhed.
Stk. 2. Kapitlerne 2-10 og regler fastsat i medfør heraf fin-
der tilsvarende ikke anvendelse, når udflydning skyldes
skade på skibet, skade på skibets udstyr eller uundgåelig læ-
kage, forudsat at der, efter at skaden eller lækagen er blevet
konstateret, er iagttaget alle rimelige forholdsregler for at
undgå eller formindske udflydning, medmindre ejeren, bru-
geren eller føreren af skibet eller andre, der udfører arbejde i
skibets tjeneste, har handlet forsætligt eller burde have for-
udset skaden.
§ 44. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om, at nærmere angivne internationale vedtagelser og tekni-
ske specifikationer vedrørende krav til virksomheder, anlæg,
indretninger, produkter, skibe m.v., som der henvises til i
regler fastsat i medfør af denne lov, ikke indføres i Lovti-
dende.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren kan fastsætte regler
om, hvorledes oplysning om de internationale vedtagelser
og tekniske specifikationer, der ikke indføres i Lovtidende,
jf. stk. 1, kan fås.
Stk. 3. Miljø- og fødevareministeren kan bestemme, at in-
ternationale vedtagelser og tekniske specifikationer inden
for lovens område skal være gældende, uanset at de ikke
foreligger på dansk.
Kapitel 17
Foranstaltninger m.v.
§ 45. Medmindre højere sanktion er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, idømmes med bøde den, der
1) overtræder § 16, stk. 1, § 20, stk. 1 og 2, § 21, stk. 1 og
3, og § 40, stk. 1,
2) tilsidesætter vilkår efter § 20, stk. 3, eller efter § 40,
stk. 1,
3) undlader at efterkomme et forbud eller påbud efter §§
27 eller 28,
4) modvirker undersøgelser efter § 26 eller tilsyn efter §
31, stk. 2, eller
5) modvirker tilbageholdelse efter § 30, stk. 3.
Stk. 2. Overtrædelse m.v. af de i stk. 1 nævnte bestemmel-
ser kan medføre idømmelse af andre foranstaltninger efter
kriminallov for Grønland, hvis overtrædelsen er begået for-
sætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtræ-
delsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor
eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den på-
gældende selv eller andre, herunder ved besparelser.
Stk. 3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på overtrædelser be-
gået fra udenlandske skibe.
§ 46. I regler, der fastsættes i medfør af § 6, stk. 2, § 7,
stk. 2, §§ 9 og 11-14, § 16, stk. 2-4, § 18, stk. 2, § 19, § 20,
stk. 4, § 21, stk. 4, og §§ 22, 24, 25 og 41, kan der fastsættes
idømmelse af bøde for overtrædelse af reglerne.
Stk. 2. Ved fastsættelse af bøder for overtrædelse af regler
fastsat i medfør af § 9 udmåles en skærpet bøde med ud-
gangspunkt i den udledte mængde af olie.
Stk. 3. Overtrædelse af reglerne nævnt i stk. 1 kan medfø-
re idømmelse af andre foranstaltninger efter kriminallov for
Grønland, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved
grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt
skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller
tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller
andre, herunder ved besparelser.
Stk. 4. Stk. 3 finder ikke anvendelse på overtrædelser be-
gået fra udenlandske skibe.
§ 47. For overtrædelser m.v. som omhandlet i § 45, stk. 1,
nr. 1-3, og for overtrædelser af regler fastsat i medfør af §§
9, 11, 13, 14, 18 og 19, § 21, stk. 4, § 22, § 24, stk. 1, og §
25 finder påtale ikke sted, når der er forløbet 5 år efter lov-
overtrædelsens ophør.
§ 48. For en overtrædelse af loven eller regler fastsat i
medfør af loven begået af et selskab m.v. (juridisk person)
kan bødeansvar efter kapitel 5 i kriminallov for Grønland
pålægges selskabet.
§ 49. Forsvarsministeren eller den, som ministeren be-
myndiger dertil, kan i tilfælde, hvor der er begrundet mis-
tanke om, at et udenlandsk skib, som befinder sig i den eks-
klusive økonomiske zone, har overtrådt denne lov eller reg-
ler fastsat i medfør heraf eller den gældende havmiljøregule-
ring på søterritoriet, anmode skibet om at give oplysninger
vedrørende dets identitet og registreringshavn, dets seneste
og næste anløbshavn og andre relevante oplysninger, som er
nødvendige for at fastslå, hvorvidt en overtrædelse har fun-
det sted.
§ 50. Ransagning i sager om overtrædelse af bestemmel-
serne i denne lov eller regler fastsat i medfør heraf, der sker
som led i kriminalretlig forfølgning, skal ske i overensstem-
melse med reglerne om ransagning i retsplejelov for Grøn-
land i sager, som efter loven kan medføre andre foranstalt-
ninger end bøde efter kriminallov for Grønland.
Stk. 2. Ransagning i sager om ulovlig olieudtømning fra
skibe, jf. kapitel 2, kan udføres af forsvarsministeren eller
den, som ministeren bemyndiger dertil, efter reglerne om
ransagning i retsplejelov for Grønland.
Stk. 3. Ransagning i sager om ulovlig udtømning af bal-
lastvand eller brug af ikkefunktionsdygtigt anlæg til behand-
ling af ballastvand, jf. kapitel 6, eller ulovlig udledning til
luften, jf. regler fastsat i medfør af § 22, kan udføres af mil-
jø- og fødevareministeren eller den, som ministeren bemyn-
6
diger dertil, efter reglerne om ransagning i retsplejelov for
Grønland.
Stk. 4. Befinder et udenlandsk skib sig i den eksklusive
økonomiske zone, er det en betingelse for ransagning efter
stk. 1 og 2, at der er begrundet mistanke om, jf. dog stk. 5,
1) at skibet i den eksklusive økonomiske zone har over-
trådt bestemmelserne i denne lov eller bestemmelser
fastsat i medfør heraf, hvorved der er sket en betydelig
udtømning eller udledning til luften, som har medført
eller truer med at medføre væsentlig forurening af hav-
miljøet eller af luften, og at skibet har afslået at give
oplysninger som nævnt i § 49 eller de af skibet afgivne
oplysninger åbenlyst afviger fra den faktiske situation,
eller
2) at skibet på søterritoriet har overtrådt den dér gældende
havmiljøregulering, hvorved der er sket en betydelig
udtømning eller udledning til luften, som har medført
eller truer med at medføre væsentlig forurening af hav-
miljøet eller af luften, og at skibet har afslået at give
oplysninger som nævnt i § 49 eller de af skibet afgivne
oplysninger åbenlyst afviger fra den faktiske situation.
Stk. 5. Stk. 4 finder ikke anvendelse, såfremt skibets flag-
stat giver samtykke hertil.
Stk. 6. Stk. 4 finder ikke anvendelse, hvis skibet i et is-
dækket havområde, jf. § 7, med rimelig grund er mistænkt
for at have overtrådt bestemmelserne i denne lov eller be-
stemmelser fastsat i medfør heraf eller den gældende hav-
miljøregulering på søterritoriet, hvorved der er sket en bety-
delig udtømning, som har medført eller truer med at medfø-
re alvorlig skade på havmiljøet.
Stk. 7. Hvis det udenlandske skib forfølges i umiddelbar
forlængelse af overtrædelsen (in continenti) fra et havområ-
de til et andet havområde, der ligger længere væk fra den
grønlandske kyst, finder de betingelser for ransagning an-
vendelse, som gjaldt i det havområde, hvor forfølgelsen blev
iværksat.
Stk. 8. Indtræder et kriminalretligt ansvar efter §§ 45 og
46, kan det pågældende skib tilbageholdes af tilsynsmyndig-
heden eller af politiet på tilsynsmyndighedens vegne, indtil
bøder og sagsomkostninger er betalt eller der er stillet sik-
kerhed for betalingen. Sker dette ikke senest 2 måneder efter
sagens endelige afgørelse, kan der søges fyldestgørelse i ski-
bet.
Kapitel 18
Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v.
§ 51. Loven træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 2. Loven finder ikke anvendelse for sager, der ved lo-
vens ikrafttræden er under behandling. For sådanne sager
finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3. Anordning nr. 1035 af 22. oktober 2004 om ikraft-
træden for Grønland af lov om beskyttelse af havmiljøet op-
hæves.
Stk. 4. Regler, der er fastsat i henhold til anordning nr.
1035 af 22. oktober 2004 om ikrafttræden for Grønland af
lov om beskyttelse af havmiljøet, forbliver i kraft, indtil de
afløses af regler fastsat i medfør af denne lov. Overtrædelse
af reglerne sanktioneres efter de hidtil gældende regler.
Ændringer i anden lovgivning
§ 52. I lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1033 af 4. september 2017, som ændret ved § 1 i
lov nr. 463 af 15. maj 2017, foretages følgende ændring:
1. § 68 affattes således:
»§ 68. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.«
Folketinget, den 7. december 2017
HENRIK DAM KRISTENSEN
/ Bent Bøgsted
7