1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 00. december 2017
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om varmeforsyning
(Standardisering af regnskabsføring og dataindberetning m.v. for varmeforsyningsvirksomheder til brug for en ny økonomisk
regulering)
[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. november 2017 og var
til 1. behandling den 24. november 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsy-
nings- og Klimaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 30. juni 2017 dette udkast til udvalget, jf. (folke-
tingsåret 2016-17) EFK alm. del – bilag 300. Den 16. no-
vember 2017 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren
de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 13 spørgsmål til energi-, forsynings-
og klimaministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
[2. Emne, som udvalget har drøftet
Redegørelse af, hvordan datakrav kan opnås inden for
oplyste omkostningsestimater
Udvalget ønsker, at Energitilsynet skal udforme en rede-
gørelse og oversende den til Folketinget, hvori man beskri-
ver, hvordan Energitilsynets forslag til datakrav til opfyldel-
se af de forskellige formål i de politiske aftaler opnås inden-
for lovforslagets oplyste omkostningsestimater. Dette skal
ske inden kravene til data (herunder ensretning af omkost-
ningsopgørelser og værdisættelse af aktiver) til de forskelli-
ge selskabstyper og de forskellige reguleringsmodeller, der
er aftalt i stemmeaftalerne, udmøntes i bekendtgørelse. Det
er oplyst, at implementeringen af de nye regler (omlægning
af regnskabsår, ændring af omkostningsindberetninger efter
en standardkontoplan samt opgørelse af aktiver i henhold til
et pris- og levetidskatalog) vil føre til en samlet omkostning
på 1.100.000-4.400.000 kr. for 8 navngivne kommercielle
virksomheder samt yderligere samlet 41.100.000 –
179.400.000 kr. for 262 ikke-kommercielle virksomheder.
Udvalget forventer, at Energitilsynet udformer kravene, så
de kan efterleves inden for de oplyste omkostningsestimater
for både ikke-kommercielle og kommercielle virksomhe-
der. ]
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
[Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL...)
indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL ...) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. ]
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 93 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 93 Bilag 3
Offentligt
Mikkel Dencker (DF) fmd. Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)
Claus Kvist Hansen (DF) Marianne Bredal (V) Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S)
Per Husted (S) Jens Joel (S) Kirsten Brosbøl (S) Claus Larsen-Jensen (S) Karin Gaardsted (S) nfmd.
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Christian Poll (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 93
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra energi-, forsynings- og klimaministe-
ren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 93
Spm.nr. Titel
1 Spm. om garanti for, at de administrative omkostninger for erhvervsli-
vet ikke vil overskride det estimerede beløb, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvilke otte virksomheder der betragtes som kommercielle,
til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvorvidt det effektiviseringspotentiale på 2,3 mia. kr., der
omtales i fjernvarmeaftalen af 2/6-17, alene er et potentiale, til ener-
gi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om garanti for, at lovforslaget ikke vil medføre unødige investe-
ringer i nye dyre it-systemer, til energi-, forsynings- og klimaministe-
ren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om kommentar til BL – Danmarks Almene Boligers bemærk-
ning i sit høringssvar om konsekvenser i forhold til ændringerne af
varmevirksomhedernes varmeregnskabsår, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om Energitilsynet forventer og vil bestræbe sig på at sikre, at
omkostningerne for erhvervslivet maksimalt ender på 42,2 mio. kr., til
energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvilke otte virksomheder man har kategoriseret som kom-
mercielle virksomheder, til energi-, forsynings- og klimaministeren,
og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvordan branchen vil blive inddraget i processen med udar-
bejdelsen af en standardiseret konteringsvejledning, til energi-, forsy-
nings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om bekræftelse af, at stemmeaftalen af 7/4-16 er gældende, til
energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om, hvorvidt den økonomiske regulering af fjernvarmesektoren
med indtægtsrammer træder i kraft i 2021, til energi-, forsynings- og
klimaministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om oversendelse af den juridiske vurdering, der ligger til grund
for, at en bestemt brancheforening er placeret i bemærkningerne til det
lovforslag, der skal udmønte den politiske aftale om regulering af
fjernvarmesektoren, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og
ministerens svar herpå
12 Spm. om, hvilket retsgrundlag Dansk Energi har for at udmønte effek-
tiviseringskravet for selskaber, der ikke er medlem af Dansk Energi,
til energi-, forsynings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
3
13 Spm. om, hvilke sanktionsmuligheder Dansk Energi har over for de
selskaber, som brancheforeningen er sat til at administrere, men som
ikke er medlem i brancheforeningen, til energi-, forsynings- og klima-
ministeren, og ministerens svar herpå
4