Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 30. november 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 30. november 2017
Forslag
til
Lov om ændring af konkurrenceloven
(Undtagelse fra forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler, fusioner, egenacces, databeskyttelsesretlige regler, foreløbig
ansøgning om straflempelse og nordisk samarbejde)
§ 1
I konkurrenceloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 869 af 8.
juli 2015, som ændret ved § 19 i lov nr. 1541 af 13.
december 2016, foretages følgende ændringer:
1. § 7 affattes således:
»§ 7. Forbuddet i § 6, stk. 1, gælder ikke for aftaler mel-
lem virksomheder, vedtagelser inden for en sammenslutning
af virksomheder og samordnet praksis mellem virksomhe-
der, jf. dog stk. 2-5, såfremt
1) de deltagende virksomheders samlede markedsandel
ikke overstiger 10 pct. på noget relevant marked, der er
berørt af aftalen m.v., når denne er indgået mellem
virksomheder, der er faktiske eller potentielle konkur-
renter på et af disse markeder (aftaler mellem konkur-
renter), eller
2) de enkelte deltagende virksomheders markedsandele
ikke overstiger 15 pct. på noget relevant marked, der er
berørt af aftalen m.v., når denne er indgået mellem
virksomheder, der ikke er faktiske eller potentielle kon-
kurrenter på et af disse markeder (aftaler mellem ikke-
konkurrenter).
Stk. 2. Kan en aftale mellem virksomheder, en vedtagelse
inden for en sammenslutning af virksomheder og en
samordnet praksis mellem virksomheder vanskeligt klassifi-
ceres som omfattet af stk. 1, nr. 1 eller 2, finder markedsan-
delen i stk. 1, nr. 1, anvendelse.
Stk. 3. Undtagelserne i stk. 1 gælder ikke, hvis aftalen,
vedtagelsen eller den samordnede praksis har til formål at
begrænse konkurrencen.
Stk. 4. Forbuddet i § 6, stk. 1, gælder uanset stk. 1 for en
aftale mellem virksomheder, en vedtagelse inden for en
sammenslutning af virksomheder og samordnet praksis mel-
lem virksomheder, hvis denne aftale m.v. sammen med lig-
nende aftaler m.v. begrænser konkurrencen.
Stk. 5. Undtagelserne i stk. 1 gælder, selv om virksomhe-
dernes samlede markedsandele overskrider de nævnte græn-
ser i 2 på hinanden følgende kalenderår.
Stk. 6. Erhvervsministeren kan efter at have indhentet en
udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastsætte
regler om beregningen af den omsætning eller andre for-
hold, der indgår i beregningen af markedsandele efter denne
lov, herunder regler om mindre overskridelser af de nævnte
grænser.«
2. I § 12 d, stk. 1, 2. pkt., ændres »foreslår tilsagn« til: »afgi-
ver tilsagn«.
3. § 12 d, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Fristen i stk. 2 forlænges med 20 hverdage, hvis
en eller flere af de deltagende virksomheder afgiver tilsagn,
herunder reviderede tilsagn, og der er forløbet 70 hverdage
eller derover fra beslutningen om at indlede en særskilt un-
dersøgelse efter stk. 1, 3. pkt.«
4. I § 12 d indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Tilsagn skal være kommet frem til Konkurrence-
og Forbrugerstyrelsen senest 90 hverdage fra beslutningen
om at indlede en særskilt undersøgelse efter stk. 1, 3. pkt.,
jf. dog stk. 9. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan i sær-
lige tilfælde vurdere ændringer i allerede afgivne tilsagn, der
kommer frem til styrelsen efter udløbet af de 90 hverdage.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 6-8.
5. I § 12 d, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres »stk. 6« til: »stk.
7-9«.
6. I § 12 d indsættes som stk. 9:
»Stk. 9. Fristerne i stk. 1-5 afbrydes ekstraordinært, så-
fremt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på grund af om-
stændigheder, der kan tilskrives en af de deltagende virk-
somheder, har krævet oplysninger efter § 17 og kravet ikke
Til lovforslag nr. L 6 Folketinget 2017-18
Erhvervsmin.,
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, j.nr. 17/06923
AX020704
er efterkommet inden for den frist, som styrelsen har fastsat.
Fristerne afbrydes, indtil de krævede oplysninger er kommet
frem til styrelsen. Indbringer en deltagende virksomhed den-
ne beslutning for domstolene, afbrydes fristerne i stk. 1-5,
indtil der er afsagt endelig dom herom.«
7. I § 13, stk. 1,1. pkt., ændres »§ 7, stk. 4 og stk. 5, 2. pkt.«
til: »§ 7, stk. 6«, og »§ 14, stk. 5, § 18, stk. 8, 2. pkt., § 18 a,
stk. 3« ændres til: »§ 14, stk. 6, § 15 b, stk. 1 og 2 og stk. 4,
1. pkt., § 18, stk. 8, 2. pkt., § 18 a, stk. 2«.
8. § 13, stk. 1, 2. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Virksomheder har dog ret til egenacces i sager, hvori der
er eller vil blive truffet afgørelse efter denne lov, jf. § 8 i lov
om offentlighed i forvaltningen, med undtagelse af oplys-
ninger om en anden virksomheds tekniske indretninger, tek-
niske fremgangsmåder og drifts- og forretningsforhold eller
andre fortrolige oplysninger. §§ 13 og 15 i lov om offentlig-
hed i forvaltningen gælder endvidere for sådanne sager.«
9. Efter § 13 indsættes i kapitel 5:
»§ 13 a. I sager og undersøgelser efter denne lov finder
reglerne om oplysningspligt og indsigtsret i artikel 13-15 i
databeskyttelsesforordningen ikke anvendelse.«
10. I § 14 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. For medlemmerne af Konkurrencerådet udpeger
erhvervsministeren op til 4 faste suppleanter for en periode
på op til 4 år. Suppleanterne kan genudpeges.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.
11. § 15 a, stk. 1, affattes således:
»Retten til partsaktindsigt efter forvaltningsloven i sager,
der involverer anvendelsen af artikel 101 og 102 i EUF-trak-
taten eller fusionskontrolforordningen, omfatter kun den del
af korrespondancen og udvekslingen af dokumenter mellem
Europa-Kommissionen og medlemsstaternes konkurrence-
myndigheder eller mellem medlemsstaternes konkurrence-
myndigheder indbyrdes, som indeholder oplysninger om sa-
gens faktiske omstændigheder, der er af væsentlig betydning
for sagens afgørelse.«
12. I § 17 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. De oplysninger, der er nævnt i stk. 1, kan ligele-
des kræves til brug for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens
bistand til konkurrencemyndighederne i Sverige, Norge, Is-
land, Finland og Grønland og på Færøerne med henblik på
disse myndigheders anvendelse af nationale konkurrence-
regler.«
13. I § 18, stk. 9, 1. pkt., indsættes efter »Den Europæiske
Union«: »eller i EØS-området«, og efter »artikel 101 og
102« indsættes: »eller EØS-aftalens artikel 53 eller 54«.
14. I § 18 indsættes som stk. 10:
»Stk. 10. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan foreta-
ge kontrolundersøgelser for at yde bistand til konkurrence-
myndighederne i Sverige, Norge, Island, Finland og Grøn-
land og på Færøerne i forbindelse med disse myndigheders
anvendelse af nationale konkurrenceregler. Stk. 1-8 finder
tilsvarende anvendelse.«
15. § 18 a, stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
16. I § 19, stk. 1, ændres »§ 7, stk. 1-3« til: »§ 7, stk. 1-4«.
17. I § 19, stk. 1 og stk. 2, nr. 2, 2. pkt., ændres »§ 12 d, stk.
5« til: »§ 12 d, stk. 6«, og efter »§ 12 f« indsættes: », stk. 1
og 2«.
18. I § 23, stk. 5, 2. pkt., ændres »omsætning« til: »globale
koncernomsætning«.
19. I § 23 a, stk. 1, indsættes efter »for sin deltagelse i kar-
tellet,«: »og fritagelse for et eventuelt særskilt krav om kon-
fiskation«.
20. I § 23 a, stk. 5, indsættes som 4. pkt.:
»Et eventuelt særskilt krav om konfiskation mod den
første og anden og efterfølgende ansøgere nedsættes med
procentsatserne i 1.-3. pkt.«
21. I § 23 a indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:
»Stk. 6. Der kan indgives en foreløbig ansøgning om tilta-
lefrafald eller strafnedsættelse. Den foreløbige ansøgning
skal færdiggøres inden for den frist, som den kompetente
myndighed fastsætter. Færdiggøres den foreløbige ansøg-
ning inden for fristen, anses ansøgningen for indgivet på
tidspunktet for indgivelsen af den foreløbige ansøgning.«
Stk. 6-11 bliver herefter stk. 7-12.
22. I § 23 a, stk. 7, 1. pkt., der bliver stk. 8, 1. pkt., i stk. 7,
nr. 1, der bliver stk. 8, nr. 1, og i stk. 8, 1. pkt., der bliver
stk. 9, 1. pkt., ændres »stk. 6« til: »stk. 7«.
23. I § 23 a, stk. 7, nr. 2, der bliver stk. 8, nr. 2, ændres »stk.
8« til: »stk. 9«.
24. I § 23 a, stk. 7, nr. 3, der bliver stk. 8, nr. 3, og i stk. 11,
2. pkt., der bliver stk. 12, 2. pkt., ændres »stk. 9« til: »stk.
10«.
25. I § 23 a, stk. 8, 2. pkt., der bliver stk. 9, 2. pkt., i stk. 9,
1. og 2. pkt., der bliver stk. 10, 1. og 2. pkt., og i stk. 11, 2.
pkt., der bliver stk. 12, 2. pkt., ændres »stk. 7« til: »stk. 8«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2018, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. Denne lovs § 1, nr. 9, træder i kraft den 25. maj
2018.
Stk. 3. Denne lovs § 1, nr. 4 og 6, finder ikke anvendelse
på anmeldelser af fusioner, der efter regler udstedt i medfør
af § 12 b, stk. 3, i konkurrenceloven enten betragtes som
fuldstændige eller er erklæret fuldstændige før lovens ikraft-
træden. For sådanne anmeldelser finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
2
Stk. 4. Denne lovs § 1, nr. 8, finder ikke anvendelse på
anmodninger om egenacces, som er modtaget før lovens
ikrafttræden. For sådanne anmodninger finder de hidtil gæl-
dende regler anvendelse.
Stk. 5. Regler udstedt i medfør af konkurrencelovens § 7,
stk. 5, 2. pkt., og § 14, stk. 5, jf. lovbekendtgørelse nr. 869
af 8. juli 2015, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller aflø-
ses af nye forskrifter.
Folketinget, den 30. november 2017
PIA KJÆRSGAARD
/ Bent Bøgsted
3