Aktstykke om mageskifte mellem Banedanmark og DSB uden afholdelse af offentligt udbud

Bilag
Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. København, den 28. november 2017.
a. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til et ma-
geskifte mellem Banedanmark og DSB uden afholdelse af offentligt udbud. Ved mageskiftet over-
drager DSB banearealer og bygninger på 35 forskellige steder fordelt på 22 geografiske lokationer til
Banedanmark. Banedanmark overdrager banearealer og bygninger på 16 forskellige steder fordelt på
14 geografiske lokationer til DSB.
Som betaling for vedligeholdelse af den ekstra sporinfrastruktur, der overgår til Banedanmark fra
DSB, overføres der i 2018 og årligt fremover 3,1 mio. kr. (2018-pl) fra § 28.52.01. Indkøb af jernba-
netrafik, DSB, til § 28.63.05. Banedanmark – fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
b. Der opstår løbende behov for at foretage arealmæssige justeringer af den oprindeligt aftalte bodeling
mellem DSB og Banestyrelsen (nu Banedanmark) af 1. januar 1997, jf. akt. 321 af 9. september
1997. Som en del af det løbende samarbejde om optimering af brugen af jernbanearealerne er der
enighed om at foretage et mageskifte, dvs. bytte af fast ejendom. Mageskiftet indebærer, at Banedan-
mark overtager en række sporbelagte arealer og bygninger mv., der dels er nødvendige for Banedan-
mark i forbindelse med sporarbejder, og dels bruges af flere jernbaneoperatører i forbindelse med
godsbefordring og klargøring af passagertog.
Mageskiftet indebærer, at DSB til gengæld modtager en række sporarealer og bygninger mv., der er
nødvendige for driften af DSB’s værksteder samt en række arealer, der vil kunne bruges til udbyg-
ning af pendlerparkeringsfaciliteter samt indgå som en naturlig del af DSB’s portefølje af udviklings-
ejendomme.
Ved mageskiftet opnås en klarere opdeling mellem DSB som en operatørvirksomhed og Banedan-
mark som ejer og forvalter af statens jernbanenet.
Det fremgår af bodelingsaktstykket, at samtlige handelsrelationer mellem DSB og Banedanmark skal
behandles som ekstern handel, og at nye handelsrelationer skal ske på markedsvilkår. Dette forhold
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
2017-5838
CX000268
Finansudvalget 2017-18
Aktstk. 34
Offentligt
er sikret ved, at der fra uafhængige sagkyndige ejendomsmæglere er rekvireret en ekstern vurdering
af arealerne til stations- og jernbaneformåls værdi og specifikke eksterne vurderingsrapporter af are-
alernes værdi for de ejendomme, der overdrages med henblik på projektudvikling.
Statens Ejendomssalg A/S (Freja Ejendomme A/S), der har fået forelagt magelægget, har vurderet, at
arealerne ikke vil være attraktive for andre købere, da de kommercielt egnede arealer bedst kan ud-
vikles som en del af DSB’s ejendomsportefølje. Statens Ejendomssalg A/S har således vurderet det
foreslåede magelæg som en mere hensigtsmæssig løsning for staten end et indskud i Freja Ejendom-
me A/S.
Overdragelserne kan, jf. cirkulære om salg af statens faste ejendomme § 12, ske uden offentligt ud-
bud, hvis der er tilstrækkelig vægtige grunde. DSB og Banedanmark vurderer, at der er tilstrækkelig
vægtige grunde til at sælge uden offentligt udbud, da en stor del af arealerne fortsat skal bruges til
jernbaneformål, mens det for de kommercielt egnede arealer er oplagt, at de udvikles som en del af
DSB’s ejendomsportefølje. Magelægget vurderes derfor at være den samlet set mest fordelagtige løs-
ning for staten.
Der anmodes således om Finansudvalgets tilslutning til at foretage magelæg, hvor Banedanmark
overdrager arealer til DSB, jf. bilag 1. Som betaling herfor modtager Banedanmark fra DSB de area-
ler, der fremgår af bilag 2.
Som betaling for vedligeholdelse af den ekstra sporinfrastruktur, der overgår fra DSB til Banedan-
mark, overføres der i 2018 og frem 3,1 mio. kr. (2018-pl) fra § 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik,
DSB, til § 28.63.05. Banedanmark – fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet.
Der er foretaget ejendomsvurdering af ejendommene og derpå beliggende faciliteter ved Sadolin &
Albæk og CBRE. Overdragelserne følger vurderingen. Prisen er fastsat under hensyn til arealernes
og ejendommenes karakter og stand.
Ejendommene, der overdrages fra Banedanmark til DSB ifm. mageskiftet står pt. opført med en bog-
ført værdi på 1,9 mio. kr. i statsregnskabet, jf. statens regnskabsregler, hvor anlæg ikke løbende op-
skrives.
Overdragelserne kan specificeres på følgende under- og standardkonti:
Udgift Indtægt
§ 28. 63.02. Banedanmark – puljeprojekter (Anlægsbev.)
70. Rådighedspuljer
51. Anlægsaktiver (anskaffel-
ser) ......................................................
56,8 mio. kr. -
52. Afhændelse af anlægsaktiver uden-
for omkostningsreform ..................... - 56,8 mio. kr.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i 2018 specificeres således:
2
Udgift
§ 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik, DSB
10. Betaling til DSB, jf. forhandlet kontrakt
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud
-3,1 mio. kr.
§ 28.63.05. Banedanmark – fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet
10. Fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet
22. Andre ordinære driftsomkostninger
3,1 mio. kr.
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget, da der ikke gennemføres offentligt udbud, jf. BV 2.2.16.2.
d. SKAT har udtalt, at handelsvilkårene og -værdien for mageskiftet kan godkendes.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til et mageskifte mellem
Banedanmark og DSB uden afholdelse af offentligt udbud, hvor DSB overdrager banearealer og byg-
ninger på 35 forskellige steder fordelt på 22 geografiske lokationer til Banedanmark. Banedanmark
overdrager banearealer og bygninger på 16 forskellige steder fordelt på 14 geografiske lokationer til
DSB.
Følgende optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2017:
Udgift
(mio. kr.)
Indtægt
(mio. kr.)
§ 28.63.02. Banedanmark - puljeprojekter 56,8 56,8
Som betaling for vedligeholdelse af den ekstra sporinfrastruktur, der overgår til Banedanmark fra
DSB, overføres der i 2018 og årligt fremover 3,1 mio. kr. (2018-pl) fra § 28.52.01. Indkøb af jernba-
netrafik, DSB, til § 28.63.05. Banedanmark – fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet.
Følgende optages på forslag til lov om tillægsbevilling for 2018:
Udgift (mio. kr.)
§ 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik, DSB -3,1
§ 28.63.05. Banedanmark – fornyelse og vedlige-
holdelse af jernbanenettet
3,1
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
3
København, den 28. november 2017
OLE BIRK OLESEN
/ Flemming Schiller
Til Finansudvalget.
4
Bilag 1
1
fra Banedanmark til DSB
Lokalitet Matr. nr. Nuværende anvendelse og Bygninger
Grund
m²
Brande 25a Brande By, Brande, del af. Grønt areal med rampe. 998
Fredericia GFA
76i Fredericia Privat Ejendoms-
jorder, del af,og 789a, Frederi-
cia Bygrunde, del af. Nedlagt godslæssepladsområde. 46.432
Fredericia N - M6
297a, Fredericia Kobbeljorder,
del af. Areal med ændret sportrace. 711
Frederikshavn
havnespor
532a Frederikshavn Bygrunde,
del af. Areal efter nedlagt og optaget havnebane. 1.561
Frederikssund
285a Frederikssund Bygrunde,
del af.
Grønt areal med afløbsspor, transformer og
mast. 4.047
Hellerup Taffel
Bays Alle 173a Gentofte, del af. Ubenyttet areal. 10.340
Hobro 575a Hobro Markjorder, del af. Ubenyttet befæstet areal. 800
Hvalsø
63a Kirke Hvalsø By, Kirke
Hvalsø, del af. Græs-/Grusareal. 6.123
København Car-
sten Niebuhrs Ga-
de
1695a Udenbys Vester Kvarter,
København, del af.
Areal med Kommandopost og kolonnehus.
Kommandoposten skal fortsat anvendes af
Banedanmark indtil signalprogram erstatter
funktionerne. 3.500
København OBV
1695a Udenbys Vester Kvarter,
København, del af.
Grusareal og del af DSBs værkstedsområde
med omlagte spor. 2.075
Lersøen Tagensvej
6369 Udenbys Klædebo Kvarter
København, del af. Grusareal. 7.050
Lundby 96a Lundby By, Lundby, del af.
Gl. godslæsseplads, nu grønt græsareal
grænsende op til mark. 11.106
Slagelse Ø
476l, Slagelse Markjorder, del
af.
Gl. sporområde med drejeskive. Kolonnehus
med relærum. 6.414
Sorø 61, Lynge By, Lynge, del af. Grusareal. 300
Svendborg
770a Svendborg Bygrunde, del
af. Forplads. 1.690
Tåstrup VKO
95f del af, 98a del af, Høje Taa-
strup By, Taastrup Nykirke.
125a del af, Taastrup-Valby By,
Taastrup Nykirke
Areal ekskl. spor der forbliver Bdks. Spor
benyttes af S-togs værkstedet. 11.700
I alt fra Banedan-
mark til DSB 114.847
Ejendomsmæglervurderet værdi: 56,8 mio. kr.
5
Bilag 2
2
fra DSB til Banedanmark
Lokalitet Matr. nr. Nuværende anvendelse og Bygninger
Grund
m²
Århus Bygning
Bygning på Bdks matr.,
Skovgaardsgade 1A, 8000
Århus C.
Bygning beliggende på Banedanmarks matr. men
ejet af DSB. Bygningen er pt. udlejet til Banedan-
mark. 0
Århus Klargøring
731d, 845m samt del af
731e Marselisborg, Århus
Grunde
Besporet areal, der benyttes af Arriva og DSB til
klargøring. Matr. 731d 14.667m². matr. 845m
928m². Matr. 731e 2.776 m² 18.371
Århus Spor 803
845o Marselisborg, Århus
Grunde, del af.
Areal med spor i drift, der benyttes af flere opera-
tører. 3.650
Esbjerg
19c Rørkær, Esbjerg Jor-
der
Klargøringsområde med spor i drift, der benyttes
af DSB og Arriva. 13.087
Fredericia N - M6
297d, Fredericia Kobbel-
jorder, del af.
Areal med spor i drift. Banedanmark overtager
areal og spor som del af fælles opstillingsområde
for operatører. 560
Fredericia Nord
297d, Fredericia Kobbel-
jorder, del af.
Areal med spor for klargøringsanlæg og vaske-
hal. DSB bibeholder vaskehal og klargøringsan-
læg. 3.599
Frederikshavn læs-
seplads
532d Frederikshavn By-
grunde, del af.
Nedlagt godslæsseplads med spor i drift. Bane-
danmark overtager plads og spor til arbejdsplads-
formål. 8.684
Glostrup 77f Glostrup By Åben godslæsseplads Vest Bygninger: GL_050. 22.491
Hellerup Troljevej
Bygning på Bdk. Matr.
Troljevej 2, 2900 Helle-
rup
Bygning HL_090 beliggende på Banedanmarks
areal. Bygningen er udlejet til 3. part. 0
Helsingør 94b Helsingør Markjorder
Ubenyttet gl. remiseareal. Banedanmark overta-
ger med henblik på etablering af spor til arbejds-
pladsformål. Bygninger HG_180, 181, 190, 191,
175 og 176 nedrives af Banedanmark. 7.202
Hundige Englæn-
der
47c, Hundige By, Kilde-
brønde, del af.
Areal med spor og englænder. Spor er i sikret
område. 1.415
Hundige N
47b, Hundige By, Kilde-
brønde, del af.
Areal nord for bro, i forlængelse af spor i drift.
Benyttes af Banedanmark til arbejdspladsformål. 2.157
Hundige S
47c, Hundige By, Kilde-
brønde, del af.
Areal syd for bro med spor i drift. Benyttes af
Banedanmark til opstilling af arbejdsvogne. 1.037
Kalundborg Ø
144e Kalundborg Mark-
jorder
Areal med spor i drift til klargøringsanlæg samt
gl. vognværksted. Bygninger: KB_008, 009, 023,
025, 027, 047. KB_007 forbliver DSBs på Bdks
areal. 14.574
Kalundborg V
378f Kalundborg Bygrun-
de, del af
Areal med spor og klargøringsanlæg. KB_048
forbliver DSBs på Bdks areal 2.714
Køge 311f Køge Bygrunde
Befæstet areal i forbindelse med Banedanmarks
godslæsseplads. 2.073
6
Kolding
453b Kolding Markjorder
4. Afd. Åben godslæsseplads. ¬Bygninger: KD_023 18.067
Lersøen Umatr.
Areal med spor i drift. Banedanmark benytter
arealet til arbejdspladsformål. 25.700
Næstved
237k Næstved Markjor-
der, del af
Nedlagt godslæsseplads med spor i drift, samt
spor for nu nedlagt vaskeanlæg. 11.735
Nykøbing F Gods
407c Vestensborg Nykø-
bing F. Jorder, del af.
Nedlagt godslæsseplads. Banedanmark skal bru-
ge areal til arbejdspladsformål. Bygninger:
NF_007 og 008. 42.092
Nykøbing F Koha-
ven
407d Vestensborg, Nykø-
bing F. Jorder, del af.
Areal med spor til klargøring og vaskehal. ¬By-
ning NF011, vaskehal, forbliver DSBs på
BDKsareal 13.962
Nykøbing F Spor
127b Nykøbing F. Mark-
jorder, del af.
Areal med sidespor (15) der benyttes i den dag-
lige kørsel til Nykøbing F. 639
Odense
533a Åløkkegård Hgd.,
Odense Jorder
Areal med spor (89), der benyttes af Banedan-
mark for kørsel til Banedanmarks remise. 993
Padborg gl læsse-
plads 52c Bov Ejerlav, Bov
Nedlagt godslæsseplads vest. Banedanmark an-
vender arealet til oplagsplads. 8.546
Padborg læsse-
plads
52E Bov Ejerlav, Bov, del
af.
Åben godslæsseplads. ¬Bygninger: PA_020, 021
og 026 28.104
Padborg Nord 52b Bov Ejerlav, del af.
Areal med nedlagte spor. Banedanmark ønsker at
retablere spor og anvende arealet til arbejdsplads-
formål. 6.114
Padborg remise
Bygninger på Bdks Matr.
Jernbanegade 6, 6330
Padborg.
Vognværksted med spor på Banedanmarks matri-
kel. Værksted er udlejet til 3. part. Bygninger
PA_022 og 030. 0
Rindsholm 6b Rindholm, Asmild
Mindre plads med fællesvej til relæhytte. Bane-
danmark overtager areal til arbejspladsformål. 1.769
Skjern 768i Skjern Bygrunde
Nedlagt godslæsseplads, henligger ubenyttet. Ba-
nedanmark skal bruge arealet til arbejdsplads. 4.197
Slagelse V
476t Slagelse Markjorder,
del af.
Nedlagt godslæsseplads. Banedanmark skal bru-
ge areal og spor til arbejdspladsformål. 7.725
Struer N 198h Struer Areal med opstillingsspor. 8.782
Struer S 198a Struer, del af.
Areal med spor til klargøring og vaskehal. Byg-
ninger: Vaskehal og klargøringsanlæg forbliver
DSBs på Bdks areal. 22.235
Varde 196g Varde Markjorder
Nedlagt godslæsseplads med spor. Areal og spor
skal bruges af Banedanmark til arbejdsplads. 11.426
Vojens Ø 62d Vojens ejerlav, del af. Åben godslæsseplads med spor i drift. 5.272
Vojens V 62b Vojens Ejerlav
Nedlagt godslæsseplads, Banedanmark skal bru-
ge areal til arbejdsplads. 3.966
I alt fra DSB til
Banedanmark 322.938
Ejendomsmæglervurderet værdi: 56,8 mio. kr.
7