Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 23. november 2017

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 23. november 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen
(Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet)
[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til
1. behandling den 12. oktober 2017. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-
og Klimaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 23. juni 2017 dette udkast til udvalget, jf. EFK
(folketingsåret 2016-17) alm. del – bilag 284. Den 4. okto-
ber 2017 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra advokatpartnerselskabet Bech-
Bruun.
Energi-, forsynings- og klimaministeren har over for ud-
valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til energi-, forsynings-
og klimaministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkeparti’s
medlemmer af udvalget støtter, at man med denne lov giver
klar hjemmel til, at der kan inddrages udenrigs-, sikkerheds-
og forsvarspolitiske hensyn i afgørelsen af, hvorvidt energi-,
forsynings- og klimaministeren kan give tilladelse til at ned-
lægge elkabler og rørledninger til transport af kulbrinter på
dansk søterritorium. For EL, ALT og SF hører klimahensyn
i udstrakt grad ind under udenrigs- og sikkerhedspolitik,
men partierne så gerne, at man eksplicit i loven udvidede
mulighederne for at afvise rørledninger, således at klima-
hensyn blev direkte inddraget og vægtet lige så højt som øv-
rige hensyn. EL, ALT og SF havde derfor helst set, at tilla-
delse til rørledninger kun kan meddeles, hvis det er forene-
ligt med rigets klimapolitiske interesser, herunder behovet
for at gennemføre en omstilling af det globale energisystem
i overensstemmelse med Parisaftalens målsætninger om at
holde den globale temperaturstigning godt under 2 grader og
helst ikke over 1,5 grader. EL, ALT og SF finder det nød-
vendigt eksplicit at tage klimakonsekvensen med i overve-
jelserne om nye rørledninger, da rørledninger er infrastruk-
turanlæg, som vil påvirke prisdannelsen på de markeder, de
skal forsyne, og dermed få indflydelse på, hvor rentabelt
skiftet fra fossil til vedvarende energi vil være.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Mikkel Dencker (DF) fmd. Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)
Claus Kvist Hansen (DF) Marianne Bredal (V) Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Til lovforslag nr. L 43 Folketinget 2017-18
AX020646
Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S)
Per Husted (S) Malte Larsen (S) Kirsten Brosbøl (S) Claus Larsen-Jensen (S) Karin Gaardsted (S) nfmd.
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Christian Poll (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 43
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra energi-, forsynings- og klimaministe-
ren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Henvendelse af 18/10-17 fra advokatpartnerselskabet Bech-Bruun
4 Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om visse rørled-
ningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen, fra energi-, forsy-
nings- og klimaministeren
5 1. udkast til betænkning
6 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 43
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorvidt Folketinget har ret til information om en indstilling
fra landets udenrigsminister, mulighed for at drøfte landets interesser i
tilknytning til en indstilling og indflydelse på en afgørelse i forhold til
lovforslagets udformning, til energi-, forsynings- og klimaministeren,
og ministerens svar herpå
2 Spm. om at bekræfte, at sådan som lovforslaget er udformet, skal
energi-, forsynings- og klimaministeren blindt følge en indstilling fra
landets udenrigsminister, til energi-, forsynings- og klimaministeren,
og ministerens svar herpå
3 Spm. om at bekræfte, at sådan som lovforslaget er udformet, ligger
den reelle afgørelse de facto hos udenrigsministeren, til energi-, forsy-
nings- og klimaministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvorfor klimapolitik ikke kan indgå i første trin af udarbej-
delsen af en indstilling fra udenrigsministeren, til energi-, forsynings-
og klimaministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvorvidt Folketinget kunne have taget politisk stilling og
sagt nej til Nord Stream 1 i 2009, til energi-, forsynings- og klimami-
nisteren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om kommentar til henvendelse af 18/10-17 fra advokatpartners-
elskabet Bech-Bruun, til energi-, forsynings- og klimaministeren, og
ministerens svar herpå
3