SUU alm. del - svar på spm. 1235 om, hvilket provenu det forventes at give, hvis der indføres en mindstepris på 5 kr. pr. alkoholisk genstand, fra skatteministeren

Til Folketinget – Sundheds- og Ældreudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 1235 af 28. september 2017 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Stine Brix (EL).
Karsten Lauritzen
/ Jeanette Rose Hansen
21. november 2017
J.nr. 2017 - 6602
Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1235
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for, hvilket provenu det forventes at give, hvis der indføres en
mindstepris på 5 kr. pr. alkoholisk genstand.
Svar
Det er umiddelbart ikke muligt at give et fyldestgørende svar på, hvilket provenu det for-
ventes at give, hvis der indføres en mindstepris på 5 kr. pr. alkoholisk genstand. Det skyl-
des blandt andet, at forbrugerprisen på alkoholiske drikkevarer afhænger af den aktuelle
nettopris, som detailhandlen fastsætter, samt tillæg af afgifter og moms. I besvarelsen for-
udsættes derfor i stedet en mindsteafgift på 5 kr. inkl. moms pr. alkoholisk genstand, hvil-
ket også er forudsætningen i svaret på SUU alm. del spm. 1234 af den 28. september
2017.
Det skal understreges, at der er betydelig usikkerhed ved provenuvurderinger af meget
store afgiftsforhøjelser, som foreslås her, og at beregningerne afhænger af de konkrete
forudsætninger. De skønnede provenueffekter har derfor primært en beregningsteknisk
karakter.
Samlet set skønnes forslaget at medføre et umiddelbart merprovenu på ca. 7½ mia. kr. i
2018, jf. tabel 1. Det bemærkes, at efter tilbageløb og adfærd skønnes et mindreprovenu på
ca. ¼ mia. kr. i 2018.
Tabel 1. Provenuskøn ved antagelse om en afgift pr. alkoholisk genstand på 5 kr. inkl. moms
2017-niveau,
mio. kr.
Umiddelbart provenu Provenu efter tilbageløb og adfærd
2018 2018 Varig virkning
Øl 3.600 -600 -400
Vin 3.100 800 600
Spiritus 900 -400 -300
I alt 7.600 -200 -100
Anm: Tallene er afrundet til nærmeste 100 mio. kr. Der henvises til svar på SUU alm. del spm. 1234 af den 28. september
2017 for en angivelse af de eksisterende og påkrævede afgiftssatser samt forudsætninger om alkoholindhold og antal gen-
stande pr. liter for de alkoholisk drikkevarer. De påkrævede ændringer af satserne vedrørende tillægsafgiften på alkoholso-
davand skønnes samlet set ikke at medføre nogle nævneværdige provenumæssige konsekvenser. Ved beregningen af den
varige virkning er det antaget, at væksten i det nominelle afgiftsprovenu efter 2025 svarer til væksten i det nominelle BNP,
dvs. at afgiftsprovenuet udgør en konstant andel af BNP.
Kilde: Skatteministeriet og egne beregninger.
At merprovenuet i umiddelbar virkning ændres til et mindreprovenu efter tilbageløb og
adfærd skyldes, at de umiddelbare merprovenuer ved en forhøjelse af afgifterne på øl og
spiritus bliver mere end opvejet af mindreprovenuerne ved et lavere indenlandsk salg –
herunder som følge af øget grænsehandel – og deraf afledte færre indtægter fra øl- og spi-
ritusafgift samt moms og emballageafgift.


Til Folketinget – Sundheds- og Ældreudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 1234 af 28. september 2017 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Stine Brix (EL).
Karsten Lauritzen
/ Jeanette Rose Hansen
Klik og vælg dato
J.nr. 2017 - 6602
Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 1235
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for, hvilke ændringer af afgifter det ville kræve at indføre en
mindstepris på 5 kr. pr. alkoholisk genstand.
Svar
Det er umiddelbart ikke muligt at give et fyldestgørende svar på, hvilke ændringer af afgif-
ter det ville kræve at indføre en mindstepris på 5 kr. pr. alkoholisk genstand. Det skyldes
blandt andet, at forbrugerprisen – dvs. prisen i detailhandlen – på alkoholiske drikkevarer
afhænger af den aktuelle nettopris, som detailhandlen fastsætter, samt tillæg af afgifter og
moms.
Den aktuelle detailpris på alkoholiske drikkevarer varierer typisk og afhænger blandt an-
det af det specifikke produkt og den enkelte detailhandel, samt om der er tale om normal-
pris eller tilbudspris. I tilfældet, hvor nettoprisen fastsættes til fx 0 kr., vil det kræve, at af-
giften udgør hele mindsteprisen på 5 kr. pr. alkoholisk genstand – dvs. en mindsteafgift –
hvilket forudsættes i det følgende.
For at indføre en mindsteafgift på 5 kr. pr. alkoholisk genstand for en række alkoholiske
drikkevarer kræver det, at afgiftssatserne ændres som angivet i tabel 1.
Tabel 1. Aktuelle afgifter på en række alkoholiske drikkevarer og beregnede mindsteafgifter,
hvis afgiften pr. alkoholisk genstand skal være mindst 5 kr.
Alkohol-
indhold,
pct.
Genstande
pr. liter,
antal
Afgift,
kr. pr. liter
Ny afgift
kr. pr. liter
Ændring,
kr. pr. liter
Ændring,
pct.
Øl 4,6 3,1 3,2 15,3 12,1 376,0
Vin 12,0 8,0 14,5 40,0 25,5 175,6
Spiritus 40,0 26,7 75,0 133,3 58,3 77,8
Alkoholsodavand
- Spiritusbaseret 4,0 2,7 12,8 13,3 0,6 4,5
- Maltbaseret 4,5 3,0 14,9 15,0 0,1 0,8
- Vinbaseret 4,5 3,0 15,6 15,0 -0,6 -3,8
Anm: Afgifterne er inkl. moms. 1 genstand er 12 gram (1,5 cl) 100 pct. ren alkohol ifølge Sundhedsstyrelsen.
Kilde: Sundhedsstyrelsen, Skatteministeriet og egne beregninger.
Det bemærkes, at den største nominelle afgiftsstigning er for spiritus, hvor der kræves en
ændring på ca. 58,3 kr. pr. liter (fra 75 kr. til ca. 133,3 kr. pr. liter), mens den største rela-
tive afgiftsstigning er for øl, hvor der kræves en ændring på ca. 376 pct. (fra ca. 3,2 kr. til
ca. 15,3 kr. pr. liter) for at sikre en minimumsafgift på 5 kr. pr. alkoholisk genstand. Den
eneste type af de alkoholiske drikkevarer, hvor afgiften aktuelt er højere end 5 kr. pr. al-
koholisk genstand, er vinbaseret alkoholsodavand.