2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 00. november 2017
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen
(Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet)
[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til
1. behandling den 12. oktober 2017. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsynings-
og Klimaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 23. juni 2017 dette udkast til udvalget, jf. EFK
(folketingsåret 2016-17) alm. del – bilag 284. Den 4. okto-
ber 2017 sendte energi-, forsynings- og klimaministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Advokatpartnerselskabet Bech-
Bruun.
Energi-, forsynings- og klimaministeren har over for ud-
valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 6 spørgsmål til energi-, forsynings-
og klimaministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. ]
Alternativets og SF’s medlemmer af udvalget støtter, at
man med denne lov giver klar hjemmel til, at der kan ind-
drages udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske hensyn i
afgørelsen af, hvorvidt energi-, forsynings- og klimaministe-
ren kan give tilladelse til at nedlægge elkabler og rørlednin-
ger til transport af kulbrinter på dansk søterritorium. For
ALT og SF hører klimahensyn i udstrakt grad ind under
udenrigs- og sikkerhedspolitik, men vi så gerne, at man ek-
splicit i loven udvidede mulighederne for at afvise rørled-
ninger, således at klimahensyn blev direkte inddraget og
vægtet lige så højt som øvrige hensyn. ALT og SF havde
derfor helst set, at tilladelse til rørledninger kun kan medde-
les, hvis det er foreneligt med rigets klimapolitiske interes-
ser, herunder behovet for at gennemføre en omstilling af det
globale energisystem i overensstemmelse med Parisaftalens
målsætninger om at holde den globale temperaturstigning
godt under 2 grader og helst ikke over 1,5 grader. ALT og
SF finder det nødvendigt eksplicit at tage klimakonsekven-
sen med i overvejelserne om nye rørledninger, da rørlednin-
ger er infrastrukturanlæg, som vil påvirke prisdannelsen på
de markeder, de skal forsyne og dermed få indflydelse på,
hvor rentabelt skiftet fra fossil til vedvarende vil være.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 43 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 43 Bilag 6
Offentligt
Mikkel Dencker (DF) fmd. Dorthe Ullemose (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)
Claus Kvist Hansen (DF) Marianne Bredal (V) Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Marcus Knuth (V) Carl Holst (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Orla Østerby (KF) Bjarne Laustsen (S)
Per Husted (S) Nick Hækkerup (S) Kirsten Brosbøl (S) Claus Larsen-Jensen (S) Karin Gaardsted (S) nfmd.
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Christian Poll (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 43
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra energi-, forsynings- og klimaministe-
ren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Henvendelse af 18/10-17 fra Advokatpartnerselskabet Bech-Bruun
4 Orientering om høring over udkast til bekendtgørelse om visse rørled-
ningsanlæg på søterritoriet og kontinentalsoklen, fra energi-, forsy-
nings- og klimaministeren
5 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 43
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorvidt Folketinget har ret til information om en indstilling
fra landets udenrigsminister, mulighed for at drøfte landets interesser i
tilknytning til en indstilling og indflydelse på en afgørelse i forhold til
lovforslagets udformning, til energi-, forsynings- og klimaministeren,
og ministerens svar herpå
2 Spm. om at bekræfte, at sådan som lovforslaget er udformet, skal
energi-, forsynings- og klimaministeren blindt følge en indstilling fra
landets udenrigsminister, til energi-, forsynings- og klimaministeren,
og ministerens svar herpå
3 Spm. om at bekræfte, at som lovforslaget er udformet, ligger den reel-
le afgørelse de facto hos udenrigsministeren, til energi-, forsynings-
og klimaministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvorfor klimapolitik ikke kan indgå i første trin af udarbej-
delsen af en indstilling fra udenrigsministeren, til energi-, forsynings-
og klimaministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvorvidt Folketinget kunne have taget politisk stilling og
sagt nej til Nord Stream 1 i 2009, til energi-, forsynings- og klimami-
nisteren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om kommentar til henvendelse af 18/10-17 fra Advokatpartners-
elskabet Bech-Bruun, til energi-, forsynings- og klimaministeren , og
ministerens svar herpå
3