Høringsvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeren
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
14. november 2017
J.nr. 2017 - 4183
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Ændring af Lov om sygedagpenge (ordningen med ret til sygedagpenge ved
livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent)
Hermed fremsendes til Beskæftigelsesudvalgets orientering forslag om ændring af
Lov om sygedagpenge (ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvor-
lig sygdom gøres permanent), som er fremsat i dag den 14. november 2017, samt
høringsnotat og høringssvar.
Endvidere vedlægges notat om lovforslagets ligestillingsmæssige konsekvenser.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 90 Bilag 1
Offentligt


LIGE S T IL LLI N GS VU R DE R IN G
AF LO VF O R S L AG
J.nr. 17/06880
Forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge (Ordningen
med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gø-
res permanent).
Myndighed/Afsender Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Lovens ikrafttrædelsesdato 1. januar 2018
Kontaktperson Mie Skovbæk Mortensen
Telefon 72 21 75 23
E-mail msm@star.dk
Baggrund for loven
Den daværende regering (Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Sociali-
stisk Folkeparti), Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Libe-
ral Alliance indgik den 18. december 2013 forlig om en reform af sygedagpengesy-
stemet – Økonomisk sikkerhed for sygemeldte samt en tidligere og bedre indsats.
Som opfølgning på reformen aftalte aftalepartierne den 10. marts 2015 at udvide
muligheden for, at personer med en livstruende, alvorlig sygdom kan få ret til sy-
gedagpenge, som en midlertidig ordning. Denne ordning har forligspartierne nu be-
sluttet at gøre permanent.
Lovforslagets formål
Formålet med lovforslaget er at gøre de midlertidige regler for personer, som får en
livstruende, alvorlig sygdom permanente, således at:
- en person, som har en livstruende, alvorlig sygdom, og som opfylder be-
skæftigelseskravet over for kommunen, får ret til sygedagpenge fra kom-
munen, uanset om personen på første fraværsdag har modtaget sygedag-
penge i en periode på mere end 22 uger inden for de 9 forudgående kalen-
dermåneder.
- en person, der er overgået til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbs-
ydelse, og som under jobafklaringsforløbet får en livstruende, alvorlig syg-
dom, og som opfylder beskæftigelseskravet over for kommunen, får ret til
sygedagpenge fra kommunen.
Den primære målgruppe for lovforslaget
Lovforslagets primære målgruppe er således personer med en livstruende, alvorlig
sygdom.
Generelt bliver der sygemeldt flere kvinder end mænd. I 2016 var sygedagpenge-
forløb fordelt således, at andelen af mænd var 306.934, mod 398.198 for kvinder.
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 90 Bilag 1
Offentligt
2
Det skønnes, at ca. 50 berørte personer årligt vil blive omfattet af det fremsatte for-
slag.
Forslaget betyder, at såfremt en læge vurderer, at en person er ramt af en livstruen-
de, alvorlig sygdom, vil en person der opfylder beskæftigelseskravet i lov om sy-
gedagpenge §§ 32, 34 eller § 42, kunne få udbetalt sygedagpenge. Da det er et ge-
nerelt billede, at flere kvinder er sygemeldt end mænd, må det forventes at flere
kvinder vil blive omfattet af ændringen, end mænd.
De sekundære målgrupper for lovforslaget
Der er ingen sekundære målgrupper for lovforslaget.
Samlet vurdering
Det vurderes, at mænd og kvinder bliver berørt af forslaget på samme måde. Ande-
len af kvinder, der berøres af lovforslaget, er højere end andelen af mænd, hvilket
skyldes, at der er flere kvinder end mænd, der modtager sygedagpenge. Særligt er
der flere kvinder, der har langvarige sygedagpengeforløb. Det har forholdt sig såle-
des de seneste 10 år. Der er således tale om en permanent overrepræsentation af
kvinder i forhold til mænd.


09. oktober 2017
J.nr. 2017-0017-49340
Cpr.nr.
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering
Njalsgade 72 A
Postboks 90
2770 Kastrup
Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
(Ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig
sygdom gøres permanent)
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til, at ordningen gøres permanent.
Venlig hilsen
Kurt Heinrich Rann
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 90 Bilag 1
Offentligt
Fra: Pernille Brandstrup
Sendt: 3. oktober 2017 12:03
Til: Maja Dyrkjær Vedel
Emne: VS: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
Fra: Keld Høgh [mailto:KH@co-industri.dk]
Sendt: 3. oktober 2017 12:02
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Emne: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
Hermed bemærkninger til høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge (Ordningen med ret til
sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent):
Ændringerne er fornuftige og giver god mening, men der savnes overvejelser over de generelle administrative
konsekvenser for medarbejderne som skal administrere stadig flere og ikke færre ændringer i lovgivningen. Det
fortsatte betydelige antal ændringer af lovgivningen er en stor belastning for medarbejderne.
Med venlig hilsen
Keld Høgh
Miljøkonsulent
CO-industri
Molestien 7, 3.
2450 København SV
Telefon dir.: +45 33 63 80 27
Telefon: +45 33 63 80 00
kh@co-industri.dk
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Vester Voldgade 113 Tlf. 33 38 90 00 CVR 16834017
DK-1790 København V www.da.dk E-mail da@da.dk
Styrelsen for Arbejdsmarked og
Rekruttering
star@star.dk
prb@star.dk
msm@star.dk
Høringssvar om forslag til lov om ændring af sygedagpen-
geloven (ordningen med ret til sygedagpenge ved livstru-
ende, alvorlig sygdom gøres permanent)
Dansk Arbejdsgiverforening (DA) har modtaget høring vedrørende forslag til
ændring af lov om sygedagpenge.
Formålet med lovforslaget er at gøre den midlertidige ordning, der giver ret til
sygedagpenge til personer med en livstruende, alvorlig sygdom, permanent.
DA bakker op om forslaget om at gøre den midlertidige ordning permanent.
Dette ændrer dog ikke på, at DA i øvrigt mener, at retten til sygedagpenge bør
være en midlertidig ydelse med ganske få forlængelsesmuligheder.
23. oktober 2017
ELC
Dok ID: 110754
Med venlig hilsen
DANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Sign. Elisabeth la Cour
Side 1 af 1
Til
Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering
Njalsgade 72 A
2300 København S.
Høringssvar vedr. Lov om ændring af sygedagpenge (Ordningen
med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres
permanent)
Dansk Socialrådgiverforening (DS) takker for muligheden for at give
høringssvar til ovenstående lovforslag.
DS glæder sig over, at ordningen med ret til sygedagpenge ved
livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent.
DS anførte dog en kommentar i høringssvaret i 2014, den gang loven blev
vedtaget, som stadig er relevant. Det handler om, at DS i forhold til tre af
forlængelsesreglerne mener, at forlængelse bør ske automatisk. Det
vedrører ubegrænsede sygedagpenge til borgere med livstruende sygdom
(§ 27 stk. 1.5), reglen vedrørende fortsat sygedagpenge i forbindelse med
påbegyndt arbejdsskadesag (§ 27 stk. 1.6) og reglen om påbegyndt
ansøgning om førtidspension (jf. Pensionslovens § 17 stk. 2). En sådan
ændring vil medføre, at hvis en borger fx allerede tidligt i et sygdomsforløb
får konstateret en livstruende sygdom, så vil vedkommende ikke skulle
revurderes efter 5 måneder, forlængelsen vil indtræde automatisk. Det
samme skulle så gøre sig gældende for de to andre paragraffer. Hvis
situationen ændrer sig, så begrundelsen ikke længere er gældende, så skal
der foretages en revurdering af sagen.
Med venlig hilsen
Dansk Socialrådgiverforening
Notat
Dato 9. oktober 2017
MLJ
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup, Danmark
Tlf.: +45 3675 1777
Fax: +45 3675 1403
dh@handicap.dk
www.handicap.dk
DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Lungeforeningen • Psoriasisforeningen • Dansk Blindesamfund • Foreningen Danske
DøvBlinde • Epilepsiforeningen • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Hals- og Mundhuleopererede • Danske Døves Landsforbund •
Diabetesforeningen • Stammeforeningen i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme
• Landsforeningen LEV • SIND - Landsforeningen for psykisk sundhed • Cystisk Fibrose Foreningen • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/
Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • UlykkesPatientForeningen og PolioForeningen • Sammenslutningen af Unge Med
Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA • Stofskifteforeningen
Taastrup, den 29. september 2017
Sag 2-2017-00531 – Dok. 339177/tk_dh
Høringssvar om lovforslag om at gøre forsøgsordning med
sygedagpenge til personer med livstruende sygdom permanent
Generelle bemærkninger
DH takker for muligheden for at komme med bemærkninger til lovforslaget.
Lovforslaget lægger op til at gøre den midlertidige ordning, hvor man har ret til
sygedagpenge ud over 22 uger i tilfælde af alvorlig, livstruende sygdom, permanent.
DH er positiv over for, at den midlertidige ordning nu gøres permanent. Det er et klart
fremskridt. Når man er syg, skal man være sikret ro og et stabilt og tilstrækkeligt
forsørgelsesgrundlag, uden at skulle stå til rådighed i diverse af klarings- og
afprøvningsforløb.
DH mener dog også, at man med dette lovforslag ikke når hele vejen med hensyn til at sikre
den nødvendige ro og stabilitet for mennesker, der rammes af alvorlig sygdom. Der er stadig
borgere, hvis ret til sygedagpenge ikke forlænges, selv om de opfylder lovforslagets
kriterium om alvorlig, livstruende sygdom.
Dette skyldes bl.a. at det ofte ikke ved 22 uger er muligt at vurdere, hvordan sygdommen vil
udvikle sig, når det drejer sig om personer, som lider af alvorlige, ofte kroniske eller
progredierende sygdomme (fx sclerose, visse gigtformer, epilepsi, hjerneskade etc.).
Måske er diagnosen kun netop stillet, og hvis behandling overhovedet er påbegyndt, kender
man endnu ikke effekterne af den.
Det er også et problem for mange borgere, som har alvorlig, men ikke direkte livstruende
sygdom, fx personer med alvorlige psykiske lidelser. Disse personer kan ikke få forlænget
deres ret til sygedagpenge. Det på trods af at sygdommene er alvorlige med store
funktionstab til følge, og at sygdommene ofte forværres markant over kortere eller længere
tid.
Mange af dem, der mister retten til sygedagpenge, overgår til jobafklaringsforløb. Det er
ikke et hensigtsmæssigt tilbud til alvorligt syge borgere. Dels fordi der ikke er ro om
forsørgelsen. Dels fordi personer, som er alvorligt syge, har svært ved at stå til rådighed og
deltage aktivt i beskæftigelsesfremmende aktiviteter.
Desuden kan definitionen af ’alvorlig, livstruende’ sygdom være uklar, hvilket kan føre til
variation i praksis på tværs af landets lægeklinikker, kommuner og regioner.
Det er dog positivt, at lovforslaget fastholder, at en vurdering af opfyldelsen af kriteriet skal
ske hos den praktiserende eller anden behandlende læge og ikke af kommunal
lægekonsulent.
Sammenfattende kan DH støtte lovforslaget. Men vi anbefaler at sikre mennesker med
alvorlig sygdom større tryghed i forsørgelsen og at undlade at tvinge dem ind i forløb, der
forværrer deres i forvejen fysisk og psykisk belastende situation.
Med venlig hilsen
Danske Handicaporganisationer, formand
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
star@star.dk
prb@star.dk
msn@star.dk
J. Nr. 17/06880
København N, den 2. oktober 2017
Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har i skrivelse af
11. september 2017 anmodet om eventuelle kommentarer til ovenstående
forslag til lovændring.
Danske Seniorer finder det meget positivt, at ordningen med sygedagpenge ved
livstruende sygdom gøres permanent.
Med venlig hilsen
Jørgen Fischer Henrik Grüber Sivgaard
Landsformand Direktør
Fra: Pernille Brandstrup
Sendt: 6. oktober 2017 09:15
Til: Maja Dyrkjær Vedel
Emne: VS: Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om
sygedagpenge
Fra: Datatilsynet [mailto:dt@datatilsynet.dk]
Sendt: 6. oktober 2017 07:41
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Cc: jm@jm.dk; databeskyttelse@jm.dk
Emne: Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
Ved e-mail af 11. september 2017 har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering anmodet om Datatilsynets
eventuelle bemærkninger til det fremsendte udkast til forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
(Ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent).
Udkastet giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.
Datatilsynet skal i øvrigt påpege, at der efter persondatalovens § 57 alene er pligt til at høre tilsynet ved
udarbejdelse af retsforskrifter der har betydning for beskyttelsen af privatlivet i forbindelse med behandling af
oplysninger.
En kopi af denne e-mail er dags dato sendt til Justitsministeriets Lovafdeling og Databeskyttelseskontor til
orientering.
Med venlig hilsen
Bjarke Sejer Bro
Fuldmægtig, cand.jur.
Tlf.: (+45) 33 19 32 17
E-mail: bb@datatilsynet.dk
DATATILSYNET
Borgergade 28, 5. sal, 1300 København K
Tlf.: +45 3319 3200, Fax: +45 3319 3218
E-mail: dt@datatilsynet.dk, Internet: www.datatilsynet.dk
Fra: Malene G. Haarder [mailto:mgha@FOA.DK]
Sendt: 13. oktober 2017 12:39
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Cc: Nanna Mørch; Ole Jensen; Vibeke Kold; May-Ann Riis Pedersen
Emne: SV: HASTER: Høring til Beskæftigelsesrådet ændring af lov om sygedagpenge
FOA bakker op om forslaget.
Med venlig hilsen
Malene Haarder
Socialpolitisk konsulent
FOA FAGLIG
Staunings Plads 1-3, DK 1790 København V
Direkte: +45 46 97 24 08 - Mobil: +45 40 11 63 68
Mail: mgha@foa.dk
www.foa.dk
www.facebook.com/FagOgArbejde
Fra: Jesper David Jensen [mailto:jdj@forsikringogpension.dk]
Sendt: 18. september 2017 13:51
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Cc: Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Emne: VS: VS: Høring af lovforslag.
Til STAR
Vedr. udkast til lovforslag om livstruende alvorlig sygdom/lovforslag om ændring af lov om sygedagpenge
(permanentgørelse af midlertidig ordning om ret til sygedagpenge ved livstruende alvorlig sygdom).
Forsikring & Pension hilser lovforslaget velkommen, og har ingen yderligere bemærkninger.
Forsikring & Pension
Velfærd og Pension
Jesper David Jensen
Chefkonsulent
Dir. 41 91 90 82
jdj@forsikringogpension.dk
Forsikring & Pension
Philip Heymans Allé 1
2900 Hellerup
Tlf. 41 91 91 91
Fax. 41 91 91 92
www.forsikringogpension.dk
fsd@socialchefforeningen.dk
Tlf.:55362730
1
Til
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
star@star.dk
prb@star.dk
msm@star.dk
Vordingborg
25. september 2017
Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har inviteret Foreningen af kommunale social-, sundheds- og
arbejdsmarkedschefer (FSD) til at afgive høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedag-
penge.
Ordningen om, at borgere med en livstruende alvorlig sygdom har ret til dagpenge selv om deres dagpen-
geret er udløbet, foreslås således gjort permanent. FSD har ingen bemærkninger ud over, at vi kan tilslutte
os forslaget om at gøre ordningen permanent.
Med venlig hilsen
Helle Linnet
Landsformand
Fra: Pernille Brandstrup
Sendt: 23. oktober 2017 09:42
Til: Maja Dyrkjær Vedel
Emne: VS: Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedage
Fra: Jette Høy [mailto:jeho@ftf.dk]
Sendt: 23. oktober 2017 09:41
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Cc: Kirsten Kvist
Emne: Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedage
FTF er yderst tilfreds med, at ordningen med ret til sygedage ved livstruende , alvorlig sygdom nu gøres
permanent.
Venlig hilsen
Jette Høy
Konsulent
Tlf: +45 33 36 88 45 - Mobil: +45 20 40 88 45 - E-mail: jeho@ftf.dk
FTF - Hovedorganisation for 450.000 offentligt og privat ansatte
Niels Hemmingsens Gade 12 - 1153 København K.
Tlf: +45 33 36 88 00 - CVR: 62557419 - E-mail: ftf@ftf.dk - www.ftf.dk
– – –
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Njalsgade 72A
2300 København S
Danmark
star@star.dk
prb@star.dk
msm@star.dk
H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L F O R S L A G T I L L O V O M
Æ N D R I N G A F L O V O M S Y G E D A G P E N G E ( O R D N I N G E N
M E D R E T T I L S Y G E D A G P E N G E V E D L I V S T R U E N D E ,
A L V O R L I G S Y G D O M G Ø R E S P E R M A N E N T )
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har ved e-mail af 11.
september 2017 anmodet om Institut for Menneskerettigheders
eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov
om sygedagpenge (Ordningen med ret til sygedagpenge ved
livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent).
Instituttet har ikke bemærkninger til udkastet.
Der henvises til styrelsens J. Nr. 17/06880:
Med venlig hilsen
Emil Kiørboe
SPECIALKONSULENT
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL 91325769
EMKI@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 17/01923-2
3. OKTOBER 2017
Fra: Pernille Brandstrup
Sendt: 6. oktober 2017 15:37
Til: Maja Dyrkjær Vedel
Emne: VS: Høring af lovforslag.
Vedhæftede filer: Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag om livstruende alvorlig sygdom til ekstern
høring.pdf; Høringsbrev.pdf
AppServerName: esdh-bm-star
DocumentID: 17/06880-25
DocumentIsArchived: -1
Fra: Lone Englund Stjer [mailto:LOS@kl.dk]
Sendt: 6. oktober 2017 15:22
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Cc: Frederik Nordentoft Andersen
Emne: Høring af lovforslag.
KL har ikke bemærkninger til lovforslaget om at gøre ordningen med sygedagpenge til livstruende, alvorligt
syge permanent.
Med venlig hilsen
Lone Englund Stjer
Chefkonsulent
Center for Vækst og Beskæftigelse
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
E
+45 3370 3770
LOS@kl.dk
T
W
+45 3370 3370
kl.dk
Fra: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering [mailto:star@star.dk]
Sendt: 11. september 2017 14:15
Til: kr@bdo.dk; shh@bdo.dk; dak@danskeakasser.dk; samvirke@ak-samvirke.dk; ast@ast.dk; ase@ase.dk;
pote@atp.dk; lou@atp.dk; info@businessdanmark.dk; ds@socialraadgiverne.dk; mail@danskeadvokater.dk;
dh@handicap.dk; info@danskepatienter.dk; info@danske-seniorer.dk; dt@datatilsynet.dk; dch@dch.dk;
info@detfagligehus.dk; FA@FANET.DK; fsd@socialchefforeningen.dk; fsd@rk.dk; fsr@fsr.dk;
post@forhandlingsfaellesskabet.dk; fp@forsikringogpension.dk; fredensborg@fredensborg.dk;
kommunen@fredericia.dk; fifu@f-f.dk; info@gls-a.dk; gentofte@gentofte.dk; kommunen@gladsaxe.dk;
info@humanrights.dk; info@jobraadgiverne.dk; KL <KL@kl.dk>; ka@ka.dk; info@krifa.dk; lafs@lafs.dk;
carle@nielsen.tdcadsl.dk; dadl@dadl.dk; odense@odense.dk; kommune@odsherred.dk; info@pension.dk;
info@pro-f.dk; info@rigsrevisionen.dk; post@vejle.dk; post@vesthimmerland.dk; viborg@viborg.dk;
aeldresagen@aeldresagen.dk
Cc: Pernille Brandstrup <PRB@star.dk>; Mie Skovbæk Mortensen <MSM@star.dk>
Emne: Høring af lovforslag.
Hermed fremsendes lovforslag om at gøre ordningen med sygedagpenge til livstruende, alvorligt syge,
permanent.
Vi skal venligst bede om eventuelle bemærkninger senest mandag den 9. oktober 2017, kl. 12.00.
Eventuelle bemærkninger sendes med e-post til star@star.dk, Pernille Brandstrup (prb@star.dk) og Mie
Skovbæk Mortensen (msm@star.dk)
Se nærmere i vedlagte høringsbrev.
Med venlig hilsen
Maja Vedel Dyrkjær
Arbejdsmarkedsydelser
Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering
Njalsgade 72 A
2300 København S.
Tlf.: +45 7214 2000
Sikker e-mail: star@star.dk
Hjemmeside: www.star.dk
Danish Agency for
Labour Market and Recruitment
Njalsgade 72 A
2300 København S.
Phone: +45 7214 2000
Secure e-mail: star@star.dk
Website: www.star.dk
Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail, hvis det er nødvendigt
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Att.: Pernille Brandstrup og Mie Skovbæk Mortensen
Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
(Ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig syg-
dom gøres permanent)
Lederne har modtaget udkast til lovforslaget, som gør den midlertidige
ordning, der giver ret til sygedagpenge til personer med en livstruende,
alvorlig sygdom, permanent.
Lederne kan støtte forslaget.
Med venlig hilsen
Kim Møller Laursen
København
den 20. oktober 2017
Lederne
Vermlandsgade 65
2300 København S
Telefon 3283 3283
www.lederne.dk
Høringssvar
Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
(Ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig syg-
dom gøres permanent)
Positivt at ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, al-
vorlig sygdom gøres permanent
Lægeforeningen finder det positivt, at ordningen med ret til sygedagpenge
ved livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent.
Med venlig hilsen
Andreas Rudkjøbing
Formanden
06-10-2017
Jr. / 2017-7017
Domus Medica
Kristianiagade 12
2100 København Ø
Tlf.: 3544 8500
E-post: dadl@dadl.dk
www.laeger.dk
Fra: Pernille Brandstrup
Sendt: 20. september 2017 12:41
Til: Maja Dyrkjær Vedel
Emne: VS: Høring af lovforslag.
Fra: Louise Bek Vegeberg [mailto:louvn@odense.dk]
Sendt: 19. september 2017 10:26
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Cc: Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Emne: SV: Høring af lovforslag.
Odense Kommune har ingen bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Louise Bek Vegeberg
Juridisk konsulent - Politik, Jura & Strategi
Mobil: 2979 0702
louvn@odense.dk
”Odense i Job” – Følg os her
Odense Kommune
Ledelsessekretariatet
Staben
Beskæftigelses- og Socialforvaltningen
Tolderlundsvej 2, 7. sal
5000 Odense C
www.odense.dk
1/1
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Att.: Pernille Brandstrup og Mie Skovbæk Mortensen
Landgreven 4
1301 København K
Tlf. 33 92 84 00
rr@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Høring over Lov om ændring af lov om sygedagpenge 25. september 2017
Rigsrevisionen modtog den 11. september 2017 høring over Lov om ændring
af lov om sygedagpenge. Vi har gennemgået udkastet for bestemmelser om
statslig økonomistyring, regnskab og revision og har ikke bemærkninger hertil.
Med venlig hilsen
Jacob Egelund Jensen
Specialkonsulent
1. kontor
J.nr.: 45331
Fra: Pernille Brandstrup
Sendt: 20. september 2017 12:41
Til: Maja Dyrkjær Vedel
Emne: VS: Høringssvar - Ældre Sagen - Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om
sygedagpenge
Vedhæftede filer: Høringsliste.pdf; Udkast til lovforslag om livstruende alvorlig sygdom til ekstern
høring.pdf; Høringsbrev.pdf
Fra: Samfundsanalyse [mailto:samfundsanalyse@aeldresagen.dk]
Sendt: 14. september 2017 10:58
Til: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Pernille Brandstrup; Mie Skovbæk Mortensen
Emne: Høringssvar - Ældre Sagen - Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge
Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om
sygedagpenge (Ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres
permanent).
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Direkte: 33 96 86 29
Mobil: +45 21 19 59 53
pw@aeldresagen.dk
Nørregade 49 · 1165 København K · Tlf. 33 96 86 86


NO T AT
Oktober 2017
J.nr. 17/06880
Arbejdsmarkedsydelser
Resumé og kommentarer til høringssvar vedrørende forslag til
lov om ændring af lov om sygedagpenge (ordningen med ret til
sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres perma-
nent.).
1. Indledning
Udkast til lovforslag om ændring af lov om sygedagpenge (Ordningen med ret til sy-
gedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent) blev sendt i høring hos
eksterne parter mandag den 11. september 2017 med frist mandag den 9. oktober 2017
kl. 12. Udkastet blev endvidere den 11. oktober 2017 sendt i høring hos Beskæftigel-
sesrådet med frist den 23. oktober 2017 kl. 12.00.
Der er modtaget høringssvar fra følgende af de hørte organisationer:
Ankestyrelsen, CO-industri, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk Socialrådgiver-
forening, Danske Handicaporganisationer, Danske Seniorer, Datatilsynet, Finanssekto-
rens Arbejdsgiverforening, FOA, Forhandlingsfællesskabet, Foreningen af kommuna-
le social- sundheds- og arbejdsmarkedschefer (FSD), Forsikring & Pension, FTF, In-
stitut for Menneskerettigheder, Kommunernes Landsforening (KL), Lederne, Læge-
foreningen, Odense Kommune, Rigsrevisionen og Ældresagen.
Ankestyrelsen, Datatilsynet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Forhandlingsfæl-
lesskabet, Forsikring & Pension, Institut for Menneskerettigheder, KL, Odense Kom-
mune, Rigsrevisionen og Ældresagen har ingen kommentarer til lovforslaget.
2. Generelle bemærkninger
CO-industri, DA, Dansk Socialrådgiverforening, Danske Handicaporganisationer,
Danske Seniorer, FSD, FOA, Forsikring & Pension, FTF, Lederne og Lægeforeningen
støtter lovforslaget.
CO-industri, DA, Dansk Socialrådgiverforening, og Danske Handicaporganisationer
har yderligere bemærkninger til lovforslaget.
2.1. Målgruppen for lovforslaget
Danske Handicaporganisationer bemærker i deres høringssvar, at det ofte ved 22 uger
ikke er muligt at vurdere, hvordan sygdommen vil udvikle sig. Der kan være typer af
sygdom, hvor behandling er påbegyndt, og man endnu ikke kender effekterne af be-
handlingen. Derudover kan der være personer, som er ramt af en alvorlig sygdom,
hvor sygdommen endnu ikke har livstruende karakter, men hvor sygdommen alligevel
kan have store funktionstab til følge, og ofte forværres markant over tid.
Danske Handicaporganisationer bemærker herudover, at definitionen af, hvad der lig-
ger i udtrykket "Livstruende, alvorlig sygdom" kan være uklar, hvilket kan føre til va-
riationer i praksis. Dog kvitterer de positivt for, at det fastholdes at det er den syge-
meldtes praktiserende læge, som afgør om der er tale om en livstruende, alvorlig syg-
dom.
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 90 Bilag 1
Offentligt
2
Kommentar:
Formålet med lovforslaget er at sikre, at personer med en livstruende, alvorlig syg-
dom kan opnå ret til sygedagpenge, såfremt de opfylder visse betingelser. Det er der-
for et krav, at en læge har vurderet, at den sygemeldte har en livstruende, alvorlig
sygdom.
Udtrykket livstruende, alvorlig sygdom er indsat i lov om sygedagpenge ved § 1, nr.
27, i lov nr. 720 af 25. juni 2014, som udmønter sygedagpengereformen. Den dagæl-
dende forlængelsesregel i § 27, stk. 1, nr. 5, gav ret til forlængelse af perioden med
udbetaling af sygedagpenge, når den sygemeldte havde en livstruende sygdom, hvor
de lægelige behandlingsmuligheder ansås for udtømte. Bestemmelsen blev udvidet til
at omfatte personer, hvor en læge vurderer, at den sygemeldte har en livstruende, al-
vorlig sygdom. Intentionen med ændringen var, at forlængelsesmuligheden ikke kun -
som tidligere - skal være begrænset til personer med en livstruende sygdom i terminal-
fasen, men også omfatte personer, der har en livstruende, alvorlig sygdom i tidligere
sygdomsfaser. Det vil sige også personer, for hvem man ikke har klarhed over, hvilket
forløb sygdommen vil få.
Som det fremgår af bemærkningerne til lov nr. 720 af 25. juni 2014, skal kommunens
afgørelse om forlængelse af sygedagpengeudbetalingen som følge af en livstruende,
alvorlig sygdom ske på baggrund af en konkret, individuel lægelig vurdering af, om
der foreligger en livstruende, alvorlig sygdom. Sædvanligvis i form af en statusattest
fra den praktiserende læge eller anden behandlende læge. En kommunalt ansat læge-
konsulent kan ikke foretage denne vurdering. Som eksempel på diagnoser og sygdom-
me, der kan betragtes som sygdomme med livstruende og alvorligt forløb, kan nævnes
sygdomstilfælde som kræft, Amyotrofisk lateralsklerose (ALS) og sværere psykoser.
Når der i den midlertidige ordning - som nu foreslås gjort permanent - er tale om per-
soner med livstruende, alvorlig sygdom, er det denne persongruppe, der henvises til.
Det kan endvidere oplyses, at Ankestyrelsen i principafgørelse 30-15 har slået fast, at
det er en forudsætning for forlængelse efter sygedagpengelovens § 27, stk. 1, nr. 5, at
borgeren aktuelt har en sygdom, der er livstruende og alvorlig. Bestemmelsen finder
derfor ikke anvendelse i tilfælde, hvor en borger har en alvorlig lidelse, som medfører,
at borgeren fremtidigt har en øget risiko for at få en livstruende sygdom.
I principafgørelse 68-16 har Ankestyrelsen slået fast, at kommunens afgørelse om for-
længelse af udbetalingen af sygedagpenge som følge af en livstruende, alvorlig syg-
dom skal ske på baggrund af en konkret, individuel lægelig vurdering, som ikke ude-
lukkende baserer sig på en diagnose. I tilfælde af alvorlig sygdom med et fremadskri-
dende forløb, som over en årrække kan eller vil få et dødeligt udfald, kan der ikke ske
forlængelse af udbetalingen af sygedagpenge, hvis sygdommen er på et sådant tidligt
stadie, at den ikke kan anses som livstruende. Ligeledes kan der ikke ske forlængelse
af udbetalingen af sygedagpenge i tilfælde, hvor den sygemelde ikke aktuelt er ramt af
en livstruende, alvorlig sygdom, men hvor der er risiko for tilbagefald af en livstruen-
de, alvorlig sygdom.
2.2 Overgang til jobafklaringsforløb
Danske Handicaporganisationer bemærker at de borgere der er alvorligt, men ikke
livstruende syge, overgår til jobafklaringsforløb hvis de ikke kan forlænges efter for-
3
længelsesreglerne. Danske Handicaporganisationer finder ikke, at dette tilbud er hen-
sigtsmæssigt, når det drejer sig om alvorligt syge mennesker.
Kommentar:
For personerne omfattet af ordningen om ret til sygedagpenge ved livstruende, alvor-
lig sygdom, skal kommunen - når personen efter en lægelig vurdering ikke længere er
livstruende, alvorligt syg - træffe afgørelse om ophør af sygedagpengene. Udbetalin-
gen af sygedagpenge kan ikke forlænges efter forlængelsesreglerne i § 27 i lov om sy-
gedagpenge, men hvis personen fortsat er uarbejdsdygtig på grund af sygdom – som
ikke er livstruende, alvorlig – har personen ret til at få et jobafklaringsforløb med res-
sourceforløbsydelse.
Et jobafklaringsforløb er en helhedsorienteret indsats, som er individuelt tilpasset, og
tager udgangspunkt i den enkeltes forudsætninger og behov. Fokus for forløbet er, at
den sygemeldtes arbejdsevne bliver udviklet gennem en konkret og aktiv indsats, hvor
den enkeltes mål i forhold til arbejde og uddannelse er styrende for, hvilke aktiviteter
der sættes i gang. I jobafklaringsforløbet får den sygemeldte en koordinerende sags-
behandler, der bliver gennemgående i forløbet. Den koordinerende sagsbehandler
skal sikre, at indsatsen bliver koordineret og justeret undervejs i forhold til den enkel-
tes situation og mål, og skal bistå den enkelte med at gennemføre de indsatser, der
bliver sat i værk.
Da indsatsen er individuelt tilrettelagt, vil et element i vurderingen af hvilken indsats
der skal tilbydes, bl.a. være personens helbred. Der vil derfor skulle tages hensyn til
den sygemeldtes konkrete situation, og det faktum at sygdommen muligvis fortsat på-
virker den enkelte i dennes hverdag.
3. Administrative byrder for medarbejdere
CO-industri bemærker, at der savnes overvejelser over de generelle administrative
konsekvenser for medarbejderne, som skal administrere stadig flere og ikke færre æn-
dringer i lovgivningen. Det fortsatte betydelige antal ændringer af lovgivningen er en
stor belastning for medarbejderne.
Kommentar:
Det bemærkes, at med forslaget ikke indførelse "nye regler", men at det med lov-
forslaget sikres, at den gældende midlertidige ordning gøres permanent.
4. Øvrige bemærkninger som ligger uden for lovforslaget
Dansk Socialrådgiverforening mener, at der for tre af forlængelsesreglerne i sygedag-
pengelovens vedkommende bør ske automatisk forlængelse, uden at der skal ske re-
vurdering ved 22 uger, jf. sygedagpengelovens § 24, stk. 1. Revurderingen skal i disse
sager først ske, når forholdende har ændret sig, således at begrundelsen ikke længere
er gældende.
DA bakker op om forslaget om at gøre den midlertidige ordning permanent. Dette æn-
drer dog ikke på, at DA i øvrigt mener, at retten til sygedagpenge bør være en midler-
tidig ydelse med ganske få forlængelsesmuligheder.
Kommentar:
Forslagene er ikke en del af den aftale, som ligger til grund for lovforslaget.


Fremsat den 14. november 2017 af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om sygedagpenge
(Ordningen med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres permanent)
§ 1
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 826 af
23. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 24 a, stk. 6, ændres »I perioden fra den 1. januar 2016
til og med den 31. december 2017 kan en person, der er om-
fattet af stk. 1, i stedet for et jobafklaringsforløb med res-
sourceforløbsydelse« til: »En person, der er omfattet af stk.
1, kan i stedet for et jobafklaringsforløb med ressourcefor-
løbsydelse«.
2. I § 24 b, stk. 1, ændres »I perioden fra den 1. januar 2016
til og med den 31. december 2017 kan en person, der er i
jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf. kapitel
12 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vælge« til: »En
person, der er i jobafklaringsforløb med ressourceforløbs-
ydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, kan vælge«.
3. § 24 c, stk. 1, 3. pkt., ophæves.
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2018.
Lovforslag nr. L 00 Folketinget 2017-18
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 17/06880
BE007391
Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 90 Bilag 1
Offentligt
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Indledning
Formålet med lovforslaget er at gøre den ordning, som i
perioden fra den 1. januar 2016 til og med den 31. december
2017 giver ret til sygedagpenge til personer med en livstru-
ende, alvorlig sygdom, permanent.
Den daværende regering (Socialdemokraterne, Det Radi-
kale Venstre og Socialistisk Folkeparti), indgik den 18. de-
cember 2013 forlig med Venstre, Dansk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Liberal Alliance om en reform
af sygedagpengesystemet – Økonomisk sikkerhed for syge-
meldte samt en tidligere og bedre indsats.
Med reformen, som blev udmøntet ved lov nr. 720 af 25.
juni 2014, blev den gældende forlængelsesregel i § 27, stk.
1, nr. 5, i lov om sygedagpenge ændret, idet forlængelses-
muligheden ikke skulle være begrænset til personer med en
livstruende sygdom i terminalfasen, men også omfatte per-
soner, der har en livstruende, alvorlig sygdom i tidligere
sygdomsfaser, dvs. personer, for hvem man ikke har klarhed
over, hvilket forløb sygdommen vil få.
Partierne bag sygedagpengereformen gennemførte ved §
4, nr. 1, i lov nr. 1486 af 23. december 2014 om ændring af
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløs-
hedsforsikring m.v. og forskellige andre love (Reform af be-
skæftigelsesindsatsen, et fælles og intensiveret kontaktfor-
løb, uddannelsesløft, styrket rådighed og målretning af virk-
somhedsrettede tilbud m.v.) en ændring af reglerne. Ved
ændringen blev § 24 a indsat i lov om sygedagpenge. § 24 a
betyder, at personer, der bliver syge igen efter en kortere pe-
riode som raskmeldte, og som på første nye sygedag allere-
de har modtaget sygedagpenge i mere end 22 uger i de 9 for-
udgående kalendermåneder – og dermed er omfattet af lo-
vens tidsbegrænsning for sygedagpenge – får ret til et jobaf-
klaringsforløb med ressourceforløbsydelse, hvis de opfylder
beskæftigelseskravet over for kommunen.
Partierne bag reformen besluttede den 10. marts 2015 at
udvide muligheden for, at personer med en livstruende, al-
vorlig sygdom kan få ret til sygedagpenge fremfor et jobaf-
klaringsforløb med ressourceforløbsydelse. Dette skete ved
at indføre en midlertidig ordning med ret til sygedagpenge
ved livstruende, alvorlig sygdom. Den midlertidige ordning
løber fra den 1. januar 2016 til og med den 31. december
2017.
Den midlertidige ordning blev gennemført ved en ændring
i lov om sygedagpenge ved § 1, nr. 5 - 7, i lov nr. 1868 af
29. december 2015 om ændring af lov om sygedagpenge,
lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering
og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om
aktiv socialpolitik og lov om ferie (Midlertidig periode med
ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom m.v.).
Ved ændringen blev § 24 a, stk. 6 og 7, indsat i lov om
sygedagpenge. Ændringen betyder, at en person, som får en
livstruende, alvorlig sygdom, og som opfylder beskæftigel-
seskravet overfor kommunen, får ret til sygedagpenge fra
kommunen, uanset om personen på første fraværsdag er om-
fattet af tidsbegrænsningen, fordi personen allerede har
modtaget sygedagpenge i en periode på mere end 22 uger
inden for de 9 forudgående kalendermåneder.
Ved ændringen blev endvidere indsat §§ 24 b og 24 c i lov
om sygedagpenge. § 24 b sikrer – også som en midlertidig
ordning – at en person, der er overgået til et jobafklarings-
forløb med ressourceforløbsydelse, og som under jobafkla-
ringsforløbet får en livstruende, alvorlig sygdom, får ret til
sygedagpenge fra kommunen. § 24 c regulerer ophøret af
sygedagpenge, når personen ikke længere har en livstruen-
de, alvorlig sygdom, eller ved ophøret af den midlertidige
ordning pr. 31. december 2017.
Det er i begge tilfælde en betingelse, at personen opfylder
beskæftigelseskravet for ret til sygedagpenge fra kommu-
nen. Det er endvidere en betingelse, at en læge vurderer, at
personen har en livstruende, alvorlig sygdom.
Det foreslås ved dette lovforslag, at reglerne i § 24 a, stk.
6, og § 24 b, stk. 1, ændres fra at være en midlertidig ord-
ning, der gælder i perioden 1. januar 2016 - 31. december
2017, til en permanent ordning, og at reglerne om ophør af
sygedagpenge ved ophøret af den midlertidige ordning lige-
ledes ændres. Derudover foretages ingen andre ændringer i
retten til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom.
2. Lovforslagets indhold
2.1. Gældende ret
2.1.1. Midlertidig ordning med ret til sygedagpenge for
personer, som på første sygefraværsdag er omfattet af
tidsbegrænsningen i § 24, stk. 1, i lov om sygedagpenge, og
som har en livstruende, alvorlig sygdom
Efter gældende regler ophører udbetalingen af sygedag-
penge efter udløbet af en kalendermåned, når der er udbetalt
sygedagpenge i mere end 22 uger i de 9 forudgående kalen-
dermåneder, jf. § 24, stk. 1, i lov om sygedagpenge. Det be-
tyder, at en person, der på første fraværsdag er omfattet af
denne tidsbegrænsning, ikke er berettiget til sygedagpenge
fra kommunen, uanset at den pågældende opfylder lovens
beskæftigelseskrav og øvrige betingelser.
Efter § 24 a, stk. 1, i lov om sygedagpenge, har en sådan
person ret til at få et jobafklaringsforløb med ressourcefor-
løbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigelses-
indsats.
Ved § 1, nr. 5, i lov nr. 1868 af 29. december 2015 blev
der indført en midlertidig ordning, således at personer, der
har en livstruende, alvorlig sygdom, og som ville have haft
ret til sygedagpenge fra kommunen, hvis de havde været fri
af tidsbegrænsningen i § 24, stk. 1, i lov om sygedagpenge,
kunne få sygedagpenge.
Det fremgår således af § 24 a, stk. 6, i lov om sygedag-
penge, at i perioden fra den 1. januar 2016 til og med den
2
31. december 2017 kan en person, der er omfattet af lovens
§ 24 a, stk. 1, i stedet for et jobafklaringsforløb med ressour-
ceforløbsydelse vælge at modtage sygedagpenge, hvis en
læge vurderer, at personen har en livstruende, alvorlig syg-
dom.
Kommunens afgørelse om ret til sygedagpenge i disse til-
fælde forudsætter, at der er en konkret, individuel lægelig
dokumentation for, at den sygemeldte har en livstruende, al-
vorlig sygdom. Sædvanligvis i form af en statusattest fra den
praktiserende læge eller anden behandlende læge. En kom-
munalt ansat lægekonsulent kan ikke foretage denne vurde-
ring.
Udtrykket livstruende, alvorlig sygdom er indsat i lov om
sygedagpenge ved § 1, nr. 27, i lov nr. 720 af 25. juni 2014,
som udmønter sygedagpengereformen. Den dagældende for-
længelsesregel i § 27, stk. 1, nr. 5, gav ret til forlængelse af
perioden med udbetaling af sygedagpenge, når den syge-
meldte havde en livstruende sygdom, hvor de lægelige be-
handlingsmuligheder ansås for udtømte. Bestemmelsen blev
udvidet til at omfatte personer, hvor en læge vurderer, at den
sygemeldte har en livstruende, alvorlig sygdom. Intentionen
med ændringen var, at forlængelsesmuligheden ikke kun –
som tidligere – skal være begrænset til personer med en livs-
truende sygdom i terminalfasen, men også omfatte personer,
der har en livstruende, alvorlig sygdom i tidligere sygdoms-
faser. Det vil sige også personer, for hvem man ikke har
klarhed over, hvilket forløb sygdommen vil få.
Som det fremgår af bemærkningerne til lov nr. 720 af 25.
juni 2014, skal kommunens afgørelse om forlængelse af sy-
gedagpengeudbetalingen som følge af en livstruende, alvor-
lig sygdom ske på baggrund af en konkret, individuel læge-
lig vurdering af, om der foreligger en livstruende, alvorlig
sygdom. Sædvanligvis i form af en statusattest fra den prak-
tiserende læge eller anden behandlende læge. En kommunalt
ansat lægekonsulent kan ikke foretage denne vurdering.
Som eksempel på diagnoser og sygdomme, der kan betrag-
tes som sygdomme med livstruende og alvorligt forløb, kan
nævnes sygdomstilfælde som kræft, Amyotrofisk laterals-
klerose (ALS) og sværere psykoser. Der henvises til Folke-
tingstidende 2013-2014, A, L 194 som fremsat, side 58.
I principafgørelse 30-15 har Ankestyrelsen slået fast, at
det er en forudsætning for forlængelse efter sygedagpenge-
lovens § 27, stk. 1, nr. 5, at borgeren aktuelt har en sygdom,
der er livstruende og alvorlig. Bestemmelsen finder derfor
ikke anvendelse i tilfælde, hvor en borger har en alvorlig li-
delse, som medfører, at borgeren fremtidigt har en øget risi-
ko for at få en livstruende sygdom.
I principafgørelse 68-16 har Ankestyrelsen slået fast, at
kommunens afgørelse om forlængelse af udbetalingen af sy-
gedagpenge som følge af en livstruende, alvorlig sygdom
skal ske på baggrund af en konkret, individuel lægelig vur-
dering, som ikke udelukkende baserer sig på en diagnose. I
tilfælde af alvorlig sygdom med et fremadskridende forløb,
som over en årrække kan eller vil få et dødeligt udfald, kan
der ikke ske forlængelse af udbetalingen af sygedagpenge,
hvis sygdommen er på et sådant tidligt stadie, at den ikke
kan anses som livstruende. Ligeledes kan der ikke ske for-
længelse af udbetalingen af sygedagpenge i tilfælde, hvor
den sygemeldte ikke aktuelt er ramt af en livstruende, alvor-
lig sygdom, men hvor der er risiko for tilbagefald af en livs-
truende, alvorlig sygdom.
Retten til sygedagpenge for lønmodtagere, som er omfat-
tet af den midlertidige ordning, jf. § 24 a, stk. 6, indtræder
efter reglerne i § 33 i lov om sygedagpenge om, hvornår en
lønmodtager har ret til sygedagpenge fra kommunen. For
selvstændige erhvervsdrivende indtræder retten til sygedag-
penge fra første fraværsdag, jf. den gældende § 24 a, stk. 7, i
lov om sygedagpenge.
2.1.2. Midlertidig ordning med ret til sygedagpenge for
personer, som er i jobafklaringsforløb med
ressourceforløbsydelse, og som får en livstruende, alvorlig
sygdom
Ved § 1, nr. 6, i lov nr. 1868 af 29. december 2015 blev
der indført en midlertidig ordning, således at personer, som
er i et jobafklaringsforløb, og som får en livstruende, alvor-
lig sygdom, har ret til at vælge at overgå til at modtage sy-
gedagpenge, hvis personen opfylder beskæftigelseskravet
for ret til sygedagpenge fra kommunen.
Det fremgår således af § 24 b, stk. 1, i lov om sygedag-
penge, at en person med en livstruende, alvorlig sygdom,
der er i jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf.
kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, i perio-
den fra den 1. januar 2016 til og med den 31. december
2017 kan vælge at overgå til at modtage sygedagpenge fra
kommunen, hvis en læge vurderer, at personen har en livs-
truende, alvorlig sygdom, og personen opfylder beskæftigel-
seskravet for ret til sygedagpenge, jf. §§ 32, 34 eller 42, på
det tidspunkt, hvor det vurderes, at uarbejdsdygtigheden, jf.
§ 7, skyldes en livstruende, alvorlig sygdom.
Opfyldelse af beskæftigelseskravet vil f.eks. kunne ske,
hvis personen – såfremt personen ikke var uarbejdsdygtig på
grund af sygdom – ville være berettiget til at modtage ar-
bejdsløshedsdagpenge fra arbejdsløshedskassen, jf. § 32,
stk. 1, nr. 2, i lov om sygedagpenge. Endvidere vil en per-
son, som fortsat er i ansættelse og modtager løn under jobaf-
klaringsforløbet, kunne opfylde beskæftigelseskravet i lo-
vens § 32, stk. 1, nr. 1, og en person ansat i fleksjob vil kun-
ne opfylde beskæftigelseskravet i lovens § 32, stk. 1, nr. 6.
Ud over betingelsen om, at beskæftigelseskravet skal være
opfyldt, er det et helt grundlæggende krav, at personen er
uarbejdsdygtig på grund af egen sygdom, jf. § 7 i lov om sy-
gedagpenge.
Det fremgår af de gældende regler i § 24 b, stk. 2, i lov
om sygedagpenge, at en person har ret til sygedagpenge fra
kommunen fra det tidspunkt, hvor personen af en praktise-
rende eller anden behandlende læge vurderes at have en
livstruende, alvorlig sygdom. Dette gælder såvel for løn-
modtagere som for selvstændige erhvervsdrivende. Det er en
betingelse, at personen anmoder om sygedagpenge senest 8
uger efter lægen har vurderet, at personen har en livstruen-
de, alvorlig sygdom. Hvis personen indgiver anmodningen
3
senere, bliver der først ret til sygedagpenge fra den dag,
hvor personen indgiver sin anmodning.
2.1.3. Ophør af retten til sygedagpenge, når personer, der er
omfattet af den midlertidige ordning, ikke længere har en
livstruende, alvorlig sygdom
Efter de gældende regler skal kommunen træffe afgørelse
om ophør af udbetalingen af sygedagpenge til en person, der
er omfattet af den midlertidige ordning, når en læge har vur-
deret, at personen ikke længere har en livstruende, alvorlig
sygdom, jf. § 24 c, stk. 1, 1. pkt., i lov om sygedagpenge.
Den sygemeldte har ved fortsat uarbejdsdygtighed på grund
af sygdom, der nu ikke længere er livstruende og alvorlig,
ret til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf.
§ 24 c, stk. 1, 2. pkt., i lov om sygedagpenge. Dermed er
personen i tilfælde af fortsat uarbejdsdygtighed sikret det
samme forsørgelsesgrundlag som en person, der ikke havde
en livstruende, alvorlig sygdom på første nye sygedag, eller
efter overgangen til jobafklaringsforløb.
Det fremgår ligeledes af de gældende regler, at når den
midlertidige ordning udløber den 31. december 2017, skal
personer, som er omfattet af den midlertidige ordning, over-
gå til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf.
§ 24 c, stk. 1, 3 pkt., i lov om sygedagpenge. Derved er det
sikret, at formålet med den midlertidige ordning imødekom-
mes, og at personen stilles ydelsesmæssigt som før indførel-
sen af den midlertidige ordning.
2.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det fremgår af kommunernes registreringer, at der i 2016
var knap 50 personer, som var omfattet af den midlertidige
ordning med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig
sygdom.
Partierne bag sygedagpengereformen ønsker at ordningen
videreføres. Derfor foreslås det, at ordningen med ret til sy-
gedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom gøres
permanent.
Det foreslås således, at de nugældende regler i sygedag-
pengelovens § 24 a, stk. 6, om at en person, der har en livs-
truende, alvorlig sygdom, og som ville have haft ret til syge-
dagpenge fra kommunen, hvis personen havde været fri af
tidsbegrænsningen i lovens § 24, stk. 1, kan vælge at modta-
ge sygedagpenge i stedet for et jobafklaringsforløb med res-
sourceforløbsydelse, gøres permanente. Det er fortsat et
krav, at en læge har vurderet, at personen har en livstruende,
alvorlig sygdom.
Det foreslås endvidere, at de nugældende regler i sygedag-
pengelovens § 24 b, stk. 1, hvorefter en person, der er i job-
afklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf. kapitel 12 b
i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan vælge at overgå
til at modtage sygedagpenge fra kommunen, hvis en læge
vurderer, at personen har en livstruende, alvorlig sygdom,
og personen opfylder beskæftigelseskravet for ret til syge-
dagpenge, jf. §§ 32, 34 eller 42, på det tidspunkt, hvor det
vurderes, at uarbejdsdygtigheden, jf. § 7 i lov om sygedag-
penge, skyldes en livstruende, alvorlig sygdom, gøres per-
manente.
Som en konsekvens af at gøre den midlertidige ordning
permanent, mister § 24 c, stk. 1, 3. pkt., sit indhold. Derfor
foreslås det, at § 24 c, stk. 1, 3. pkt., ophæves.
Det foreslås, at ordningen gøres permanent fra tidspunktet
for udløbet af den midlertidige ordning den 31. december
2017.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Forslaget indebærer, at personer med en livstruende, al-
vorlig sygdom ved en ny sygemelding på et tidspunkt, hvor
de er omfattet af sygedagpengelovens tidsbegrænsning, får
ret til sygedagpenge i stedet for et jobafklaringsforløb med
ressourceforløbsydelse. Endvidere indebærer forslaget, at
personer, som er i et jobafklaringsforløb med ressourcefor-
løbsydelse, og som får en livstruende, alvorlig sygdom, får
ret til at overgå til sygedagpenge, hvis beskæftigelseskravet
er opfyldt.
Det skønnes ud fra de kommunale registreringer over an-
tallet af personer, som i 2016 har været omfattet af den mid-
lertidige ordning, at ca. 50 berørte personer årligt vil blive
omfattet af forslaget.
Forslaget indebærer øgede offentlige udgifter til sygedag-
penge, men samtidig mindskede udgifter til ressourcefor-
løbsydelse. Forslaget indebærer yderligere marginale mer-
udgifter til drift, herunder udgifter til indhentning af lægeer-
klæringer.
I nedenstående tabel ses de samlede direkte økonomiske
konsekvenser af lovforslaget i 2018-2021.
Den skitserede løsning skønnes at indebære merudgifter
på ca. 0,9 mio. kr. i 2018 og fremover, jf. tabel 1. Det skøn-
nes, at merudgiften til staten udgør 0,2 mio. kr. i 2018 og
fremover, mens merudgiften til kommunerne skønnes at ud-
gøre 0,7 mio. kr. i 2018 og fremover. Der skønnes ingen ud-
gifter til regionerne.
De samlede nettoudgifter indeholder offentlige merudgif-
ter til sygedagpenge på 4,6 mio. kr. samt administration i
forbindelse med revurdering og lægeerklæringer. De admi-
nistrative konsekvenser forventes dog at være marginale og
dermed falde under bagatelgrænsen for administrative udgif-
ter. De samlede nettoudgifter indeholder endvidere offentli-
ge mindreudgifter på 3,6 mio. kr. til ressourceforløbsydelse
under jobafklaringsforløb.
Tabel 1. Offentlige udgifter i forbindelse med lovforslaget før skat og tilbageløb opgjort på henholdsvis stats-
lige og kommunale udgifter
Mio. kr. 2017-priser 2018 2019 2020 2021
4
I alt 0,9 0,9 0,9 0,9
Heraf
-Stat 0,2 0,2 0,2 0,2
Sygedagpenge (20 pct. refusion) 0,9 0,9 0,9 0,9
Ressourceforløbsydelse under jobafklaringsforløb (20 pct.refusion) -0,7 -0,7 -0,7 -0,7
-Kommuner 0,7 0,7 0,7 0,7
Udgifter til sygedagpenge (Øvrige indkomstoverførsler) 3,6 3,6 3,6 3,6
Udgifter til ressourceforløbsydelse under jobafklaringsforløb (BG) -2,9 -2,9 -2,9 -2,9
Tabel 2 giver en oversigt over de samlede udgifter til lov-
forslaget, når der er taget højde for skatter og tilbageløb. Det
skitserede forslag forventes at medføre merudgifter på 0,4
mio. kr. efter skat og tilbageløb i 2018 og frem.
Tabel 2. Offentlige udgifter i forbindelse med lovforslaget efter skat og tilbageløb
Mio. kr. 2017-priser 2018 2019 2020 2021
I alt 0,4 0,4 0,4 0,4
Merudgifter til ydelse efter skat og tilbageløb via afgiftssystemet 0,4 04 0,4 0,4
Merudgifter til drift 0,0 0,0 0,0 0,0
De offentlige merudgifter på 0,9 mio. kr. i 2018 og fremo-
ver finansieres ved midler fra satspuljeforhandlingerne for
2018.
De økonomiske konsekvenser af lovforslaget vil blive for-
handlet med KL.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Der vil være meget begrænsede positive økonomiske kon-
sekvenser for erhvervslivet som følge af, at arbejdsgivere,
der udbetaler løn under sygdom til en sygemeldt medarbej-
der, der overgår fra jobafklaringsforløb til sygedagpenge, vil
modtage refusion svarende til sygedagpenge i stedet for den
mindre ydelse i jobafklaringsforløb.
Der vil være meget begrænsede økonomiske konsekvenser
til finansiering af ATP for private arbejdsgivere.
Der vil være meget begrænsede administrative konsekven-
ser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ikke administrative konsekvenser for
borgerne.
6. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den 11. sep-
tember 2017 til og med den 9. oktober 2017 været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet, Ankestyrelsen, Arbejdsløshedskassen for
Selvstændige (ASE), Arbejdsmarkedets Tillægspension,
BDO Kommunernes Revision, Business Danmark, Dansk
Socialrådgiverforening, Danske Advokater, Danske A-kas-
ser, Danske Patienter, Danske Seniorer, Datatilsynet, Det
Centrale Handicapråd, Det Faglige Hus, Finanssektorens
Arbejdsgiverforening, Foreningen af kommunale social-,
sundheds- og arbejdsmarkedschefer i Danmark, Foreningen
af Statsautoriserede Revisorer, Forhandlingsfællesskabet,
Forsikring & Pension, Fredensborg kommune, Fredericia
Kommune, Frie Funktionærer, Gartneri-, Land- og Skovbru-
gets Arbejdsgivere, Gentofte kommune, Gladsaxe kommu-
ne, Institut for Menneskerettigheder, Jobrådgivernes Bran-
cheforening, KL, Kristelig Arbejdsgiverforening, Kristelig
Fagbevægelse, Landsforeningen af fleks- og skånejobbere,
Landsforeningen for førtidspensionister, Lægeforeningen,
Odense kommune, Odsherred kommune, Pension Danmark,
Producentforeningen, Rigsrevisionen, Vejle kommune,
Vesthimmerland kommune, Viborg kommune og Ældre
Sagen.
Et udkast til lovforslaget har i perioden fra den 11. okto-
ber 2017 til og med den 23. oktober 2017 været sendt i hø-
ring hos Beskæftigelsesrådet.
9. Sammenfattende skema
5
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgif-
ter
Økonomiske konsekvenser
for stat, kommuner og regio-
ner
Staten: -0,7 mio. kr. årligt fra 2018.
Regionerne: Ingen
Kommuner: -2,9 mio. kr. årligt fra 2018.
Staten: 0,9 mio. kr. årligt fra 2018.
Regionerne: Ingen
Kommuner: 3,6 mio. kr. årligt fra
2018.
Administrative konsekven-
ser for stat, kommuner og
regioner
Ingen Staten: Ingen
Regionerne: Ingen
Kommunerne: Ingen
Økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet m.v.
Der vil være meget begrænsede positive økonomi-
ske konsekvenser for erhvervslivet som følge af, at
arbejdsgivere, der udbetaler løn under sygdom til
en sygemeldt medarbejder, der overgår fra jobaf-
klaringsforløb til sygedagpenge, vil modtage refu-
sion svarende til sygedagpenge i stedet for den min-
dre ydelse i jobafklaringsforløb.
Der vil være meget begrænsede
økonomiske konsekvenser til fi-
nansiering af ATP for private ar-
bejdsgivere.
Administrative konsekven-
ser for erhvervslivet
Der vil være meget begrænsede administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet.
Ingen
Administrative konsekven-
ser for borgerne
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Overimplementering af EU-
retlige minimumsforpligtel-
ser (sæt X)
JA NEJ
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Efter gældende regler ophører udbetalingen af sygedag-
penge efter udløbet af en kalendermåned, når der er udbetalt
sygedagpenge i mere end 22 uger i de 9 forudgående kalen-
dermåneder, jf. § 24, stk. 1, i lov om sygedagpenge.
En person, der på første fraværsdag ville have haft ret til
sygedagpenge fra kommunen, hvis personen havde været fri
af tidsbegrænsningen i § 24, stk. 1, i lov om sygedagpenge,
har efter § 24 a, stk. 1, ret til et jobafklaringsforløb med res-
sourceforløbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats.
§ 24 a i lov om sygedagpenge omfatter personer, der på
første sygefraværsdag opfylder betingelserne i lov om syge-
dagpenge for ret til sygedagpenge fra kommunen, herunder
et af beskæftigelseskravene i lovens kapitel 11 for så vidt
angår lønmodtagere og kapitel 14 for så vidt angår selvstæn-
dige erhvervsdrivende.
Det fremgår af de nuværende regler i § 24 a, stk. 6, i lov
om sygedagpenge, at en person, der er omfattet af § 24 a,
stk. 1, i perioden fra den 1. januar 2016 til og med den 31.
december 2017 kan vælge at modtage sygedagpenge i stedet
for et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, hvis
en læge vurderer, at personen har en livstruende, alvorlig
sygdom.
Kommunens afgørelse om ret til sygedagpenge i disse til-
fælde forudsætter, at der er en konkret, individuel lægelig
dokumentation for, at den sygemeldte har en livstruende, al-
vorlig sygdom, sædvanligvis i form af en statusattest fra den
praktiserende læge eller anden behandlende læge. En kom-
munalt ansat lægekonsulent kan ikke foretage denne vurde-
ring.
Det foreslås at ændre § 24 a, stk. 6, således at en person,
der er omfattet af § 24 a, stk. 1, kan vælge at modtage syge-
dagpenge i stedet for et jobafklaringsforløb med ressource-
forløbsydelse, hvis en læge vurderer, at personen har en
livstruende, alvorlig sygdom.
Forslaget til ændringen er alene udtryk for, at ordningen
fremover ikke er midlertidig. Reglens indhold ændres ikke,
ud over at ordningen gøres permanent. En person, der på
6
første fraværsdag ville have haft ret til sygedagpenge fra
kommunen, hvis personen havde været fri af tidsbegræns-
ningen i § 24, stk. 1, i lov om sygedagpenge, vil på samme
måde som efter den midlertidige ordning have ret til at mod-
tage sygedagpenge i det tidsrum, sygdommen er livstruende
og alvorlig.
Det er fortsat den praktiserende læge eller anden behand-
lende læge, der skal foretage vurderingen af, om der er tale
om livstruende, alvorlig sygdom. En kommunalt ansat læge-
konsulent kan ikke foretage denne vurdering.
Personen har fortsat ret til at vælge mellem at modtage sy-
gedagpenge fra kommunen eller et jobafklaringsforløb med
ressourceforløbsydelse. For en person, der er på deltid – og
dermed f.eks. kun ville have ret til sygedagpenge for 25 ti-
mer pr. uge – kan det være en fordel at vælge et jobafkla-
ringsforløb med ressourceforløbsydelse, idet ressourcefor-
løbsydelsen ikke beregnes i forhold til den tidligere ansæt-
telse.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger,
pkt. 2.1.1.
Til nr. 2
Efter gældende regler i § 24 b, stk. 1, i lov om sygedag-
penge, kan en person, der er i jobafklaringsforløb med res-
sourceforløbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, i perioden fra den 1. januar 2016 til og
med den 31. december 2017 vælge at overgå til at modtage
sygedagpenge fra kommunen, hvis en læge vurderer, at per-
sonen har en livstruende, alvorlig sygdom, og personen op-
fylder beskæftigelseskravet for ret til sygedagpenge, jf. §§
32, 34 eller 42, i lov om sygedagpenge, på det tidspunkt,
hvor det vurderes, at uarbejdsdygtigheden, jf. lovens § 7,
skyldes en livstruende, alvorlig sygdom.
Det foreslås at ændre § 24 b, stk. 1, således at en person,
der er i jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf.
kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan
vælge at overgå til at modtage sygedagpenge fra kommu-
nen, hvis en læge vurderer, at personen har en livstruende,
alvorlig sygdom, og personen opfylder beskæftigelseskravet
for ret til sygedagpenge, jf. §§ 32, 34 eller 42, i lov om sy-
gedagpenge, på det tidspunkt, hvor det vurderes, at uar-
bejdsdygtigheden, jf. lovens § 7, skyldes en livstruende, al-
vorlig sygdom.
Forslaget til ændringen er alene udtryk for, at ordningen
fremover ikke er midlertidig. Reglens indhold ændres ikke,
ud over at ordningen gøres permanent.
Retten til sygedagpenge fra kommunen forudsætter stadig,
at de grundlæggende betingelser i lov om sygedagpenge er
opfyldt. Det betyder blandt andet, at personen skal være uar-
bejdsdygtig, og at beskæftigelseskravet i lovens §§ 32, 34
eller 42 skal være opfyldt. Det er en betingelse, at beskæfti-
gelseskravet er opfyldt på det tidspunkt, hvor en læge vurde-
rer, at uarbejdsdygtigheden skyldes en livstruende, alvorlig
sygdom. Hermed forstås på det tidligste tidspunkt, hvor det
lægeligt dokumenteres, at uarbejdsdygtigheden skyldes en
livstruende, alvorlig sygdom. Som udgangspunkt kan kom-
munen således lægge den foreliggende lægeerklæring til
grund, medmindre kommunen får oplysninger om, at uar-
bejdsdygtighed på grund af livstruende, alvorlig sygdom er
lægeligt dokumenteret tidligere, som f.eks. i en sygehusjour-
nal.
Opfyldelse af beskæftigelseskravet vil f.eks. kunne ske,
hvis personen – såfremt personen ikke var uarbejdsdygtig på
grund af sygdom – ville være berettiget til at modtage ar-
bejdsløshedsdagpenge fra arbejdsløshedskassen, jf. § 32,
stk. 1, nr. 2, i lov om sygedagpenge. Endvidere vil en per-
son, som fortsat er i ansættelse og modtager løn under jobaf-
klaringsforløbet, kunne opfylde beskæftigelseskravet i § 32,
stk. 1, nr. 1, i lov om sygedagpenge, og en person ansat i
fleksjob vil kunne opfylde beskæftigelseskravet i § 32, stk.
1, nr. 6, i lov om sygedagpenge.
Kommunens afgørelse om ret til sygedagpenge i disse til-
fælde forudsætter desuden, at der er en konkret, individuel
lægelig dokumentation for, at den sygemeldte har en livstru-
ende, alvorlig sygdom, sædvanligvis i form af en statusattest
fra den praktiserende læge eller anden behandlende læge. En
kommunalt ansat lægekonsulent kan ikke foretage denne
vurdering.
Det er alene personer, som er i et jobafklaringsforløb efter
kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som er
omfattet af § 24 b, stk. 1, i lov om sygedagpenge.
Personer, der opfylder betingelserne i § 24 b, stk. 1, i lov
om sygedagpenge kan vælge, om de vil fortsætte med at få
udbetalt ressourceforløbsydelse under jobafklaring, eller
overgå til sygedagpenge. Ressourceforløbsydelsen vil i få
tilfælde kunne være højere end sygedagpengene. Dette vil
f.eks. være tilfældet, hvis en person før den sygemelding,
der gik forud for jobafklaringsforløbet med ressourcefor-
løbsydelse, var beskæftiget på nedsat tid. En sådan person
vil ved overgang til jobafklaringsforløb med ressourcefor-
løbsydelse være berettiget til fuld ressourceforløbsydelse
under jobafklaringsforløbet, jf. kapitel 6 b i lov om aktiv so-
cialpolitik.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger,
pkt. 2.1.2.
Til nr. 3
Efter de gældende regler i § 24 c, stk. 1, i lov om sygedag-
penge, skal kommunen, når personen efter en lægelig vurde-
ring ikke længere er livstruende, alvorligt syg, træffe afgø-
relse om ophør af sygedagpengene.
Som ved andre afgørelser efter lov om sygedagpenge skal
reglerne i lov om retssikkerhed og administration på det so-
ciale område og forvaltningsloven om f.eks. tilstrækkelig
oplysning af sagen, om partshøring, eller om en helhedsvur-
dering ved ophør af en erhvervsrettet foranstaltning, iagtta-
ges. Udbetalingen af sygedagpenge kan ikke forlænges efter
forlængelsesreglerne i § 27 i lov om sygedagpenge, men
hvis personen fortsat er uarbejdsdygtig på grund af sygdom
– som ikke er livstruende og alvorlig – har personen ret til at
få et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse. Perso-
nen er dermed i tilfælde af fortsat uarbejdsdygtighed sikret
7
det samme forsørgelsesgrundlag, som en person, der ikke
blev livstruende, alvorligt syg under sit jobafklaringsforløb.
Efter de gældende regler er der alene tale om en midlerti-
dig ordning for ret til sygedagpenge ved livstruende, alvor-
lig sygdom, som udløber den 31. december 2017. Derfor
gælder efter § 24 c, stk. 1, 3. pkt., at sygemeldte, der som
følge af den midlertidig ordning i § 24 a, stk. 6, eller § 24 b,
stk. 1, i lov om sygedagpenge modtager sygedagpenge i ste-
det for ressourceforløbsydelse under jobafklaringsforløb, fra
den 1. januar 2018 overgår til et jobafklaringsforløb med
ressourceforløbsydelse. Da dette lovforslag gør den midler-
tidige ordning permanent, mister § 24 c, stk. 1, 3. pkt., sit
indhold. Derfor foreslås det, at § 24 c, stk. 1, 3. pkt. ophæ-
ves.
Personer, der har en livstruende, alvorlig sygdom, vil efter
lovforslagets vedtagelse og ikrafttræden have ret til at vælge
at modtage sygedagpenge i den tid, sygdommen er livstru-
ende og alvorlig. Når sygdommen af en læge ikke længere
vurderes som livstruende og alvorlig, har personen ved fort-
sat uarbejdsdygtighed på grund af sygdom ret til et jobafkla-
ringsforløb med ressourceforløbsydelse, jf. § 24 c, stk. 1.
Der henvises til lovforslagets almindelige bemærkninger,
pkt. 2.1.3.
Til § 2
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2018.
Derved sikres, at ordningen gøres permanent ved udløbet af
den midlertidige ordning.
Loven kommer ikke til at gælde for Færøerne og Grøn-
land, idet lov om sygedagpenge ikke gælder for Færøerne og
Grønland, jf. lovens § 83.
8
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse
nr. 826 af 23. juni 2017, foretages følgende æn-
dringer:
§ 24 a....
Stk. 2-5....
Stk. 6. I perioden fra den 1. januar 2016 til og
med den 31. december 2017 kan en person, der
er omfattet af stk. 1, i stedet for et jobafkla-
ringsforløb med ressourceforløbsydelse vælge
at modtage sygedagpenge fra kommunen, hvis
en læge vurderer, at personen har en livstruen-
de, alvorlig sygdom.
Stk. 7....
1. I § 24 a, stk. 6, ændres »I perioden fra den 1.
januar 2016 til og med den 31. december 2017
kan en person, der er omfattet af stk. 1, i stedet
for et jobafklaringsforløb med ressourceforløbs-
ydelse« til: »En person, der er omfattet af stk. 1,
kan i stedet for et jobafklaringsforløb med res-
sourceforløbsydelse«.
§ 24 b. I perioden fra den 1. januar 2016 til og
med den 31. december 2017 kan en person, der
er i jobafklaringsforløb med ressourceforløbs-
ydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, vælge at overgå til at mod-
tage sygedagpenge fra kommunen, hvis en læ-
ge vurderer, at personen har en livstruende, al-
vorlig sygdom og personen opfylder beskæfti-
gelseskravet for ret til sygedagpenge, jf. §§ 32,
34 eller 42, på det tidspunkt, hvor det vurderes,
at uarbejdsdygtigheden, jf. § 7, skyldes en livs-
truende, alvorlig sygdom.
Stk. 2....
2. I § 24 b, stk. 1, ændres »I perioden fra den 1.
januar 2016 til og med den 31. december 2017
kan en person, der er i jobafklaringsforløb med
ressourceforløbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats, vælge« til: »En
person, der er i jobafklaringsforløb med ressour-
ceforløbsydelse, jf. kapitel 12 b i lov om en ak-
tiv beskæftigelsesindsats, kan vælge«.
§ 24 c. Kommunen træffer afgørelse om ophør
af udbetaling af sygedagpenge efter § 24 a, stk.
6, eller § 24 b, stk. 1, når en læge har vurderet,
at personen ikke længere har en livstruende, al-
vorlig sygdom. Den sygemeldte har ved fortsat
uarbejdsdygtighed på grund af sygdom, der ik-
ke er livstruende og alvorlig, ret til at få et job-
3. § 24 c, stk. 1, 3. pkt., ophæves.
9
afklaringsforløb med ressourceforløbsydelse,
jf. kapitel 12 b i lov om en aktiv beskæftigel-
sesindsats. Det samme gælder for personer, der
efter den 31. december 2017 fortsat er uar-
bejdsdygtige på grund af sygdom.
Stk. 2....
§ 2
Loven træder i kraft den 1. januar 2018.
10