L 37 - svar på spm. 3 om kommentar til materiale fra Teleindustrien, som blev præsenteret i forbindelse med foretræde den 9/11-17, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Side 1/2
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 9. november 2017 stillet mig
følgende L 37 spørgsmål 3, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål 3
Ministeren bedes kommentere det materiale, som Teleindustrien præsenterede
i forbindelse med foretræde for udvalget den 9. november 2017, jf. L 37 - bilag 6.
Svar
Udvalget har fremsendt materiale fra Teleindustriens foretræde for udvalget den 9.
november 2017, som jeg herefter kommenterer.
Fordelingen af ulemper og gevinster ved lovforslaget
Som grundlag for initiativet om udveksling af data om nedgravet infrastruktur i den
fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, blev der udarbejdet en for-analyse, ligesom
der i forbindelse med udarbejdelse af lovforslaget er gennemført en AMVAB-
måling. I begge analyser indgår vurderinger af de erhvervsøkonomiske konsekven-
ser af initiativet. For-analysen og AMVAB-målingen viser samstemmende, at der
samlet set er tale om positive økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Ledningsejerregistret vil fremover udlevere ledningsoplysningerne som en sam-
menstillet, digital pakke, som gør det lettere at planlægge gravearbejde. De nye
funktioner i Ledningsejerregistret lægger op til, at ledningsejere etablerer automa-
tisk besvarelse på forespørgsler om ledningsoplysninger. Det vil derfor ikke længe-
re være nødvendigt med manuel sagsbehandling.
De nye funktioner giver administrative byrdelettelser for graveaktørerne, som ikke
selv skal sammenstille oplysningerne, men også mere effektive arbejdsgange hos
ledningsejerne. Desuden er det rimeligt at antage, at graveaktørerne som følge
heraf vil kunne billiggøre deres gravearbejder, hvorved ledningsejerne kan få en
økonomisk gevinst i form af lavere priser.
Samtidig vil nye funktioner i Ledningsejerregistret gøre det lettere at koordinere
gravearbejder, hvilket kan billiggøre gravearbejder, ligesom der gives bedre mulig-
hed for at udnytte ledig kapacitet i føringsrør og dermed gives bedre mulighed for
f.eks. udrulning af bredbånd. Endelig forventes de nye funktioner også at resultere i
færre graveskader.
Jeg er selvfølgelig klar over, at der vil være omstillingsomkostninger for særligt
ledningsejerne, hvilket også indgår i både for-analysen og AMVAB-målingen.
Ministeren
Dato
13. november 2017
J nr. 2017 - 1384
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 37 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
Side 2/2
Det er dog samlet set min vurdering, at der er gennemført et grundigt arbejde med
at analysere de omkostninger og gevinster, der er forbundet med initiativet. Desu-
den ved jeg, at der i følgegruppen, der er nedsat som led i gennemførelsen af initia-
tivet, og hvor de relevante aktører er repræsenteret, er stort fokus på at gennemfø-
re initiativet med færrest mulige omkostninger for de berørte parter. Jeg ser derfor
ikke noget grundlag for at gennemføre en ny vurdering af forslagets konsekvenser.
Forslag om yderligere et år til at udarbejde bekendtgørelse
I arbejdet med initiativet har der været stort fokus på at inddrage de berørte aktø-
rer. Siden foråret 2017 har der i initiativets følgegruppe været drøftelser af kravene
til ledningsejerne. Samtidig drøfter følgegruppen, hvordan den nye sammenstil-
lingsfunktion i Ledningsejerregistret skal udmøntes. Der er i den sammenhæng lagt
vægt på at sikre tid til, at der kan inddrages væsentlige synspunkter fra følgegrup-
pens bagland.
Drøftelserne i følgegruppen forventes at fortsætte gennem hele 2018, hvorefter et
udkast til bekendtgørelse vil ligge klar ultimo 2018 eller primo 2019. Selve sam-
menstillingsfunktionen i Ledningsejerregistret forventes sat i drift medio 2019, og
ledningsejerne vil herefter have en indfasningsperiode på tre år til at tilpasse deres
systemer til de nye krav til udlevering af ledningsoplysninger.
Det er min vurdering, at der er sat god tid af til arbejdet med at klargøre indholdet til
bekendtgørelsen. Arbejdet er i god gænge, og der er en god dialog i initiativets
følgegruppe.
Forslag om at forlænge indfasningsperioden til fire år
Følgegruppen for initiativet har været inddraget i vurderingen af, hvor lang indfas-
ningsperiode ledningsejerne har behov for, for at kunne gennemføre tilpasninger af
deres systemer og ledningsoplysninger. Der er i den sammenhæng fremkommet
forskellige synspunkter til indfasningsperioden, hvor flere interessenter har foreslå-
et at indfasningsperioden nedsat til 2 år.
For at sikre de bedst mulige betingelser under hensyntagen til realiseringen af ge-
vinsterne ved initiativet og fra de samlede tilbagemeldinger fra branchen, er det min
vurdering, at 3 år er passende til at omstille sig til de nye krav.
Jeg mener således, at det er en ambitiøs men realistisk tidsplan for indfasningen af
initiativet, som er afvejet ift. muligheden for at sikre tid til omstilling til de nye krav
og realiseringen af fordelene ved initiativet.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt