BEU alm. del - svar på spm. 616 om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
11. november 2017
J.nr. 2017-6727
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
lov@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 19. september 2017 stillet følgende spørgsmål
nr. 616 (alm. del), som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 616:
”Vil ministeren redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede
har været – fra 2010 og frem til i dag – og hvordan udviklingen har været for kon-
tanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere siden vedtagelsen af kon-
tanthjælpsloftet og herunder for
a. Hvordan ville det have set ud, hvis de gjorde som en gennemsnitskommune?
b. Hvordan ville det se ud, hvis de gjorde det lige så godt som den bedste kommu-
ne?
Opgørelsen bedes foretaget for følgende kommuner:
- Assens
- Brøndby
- Brønderslev
- Dragør
- Esbjerg
- Favrskov
- Fredensborg
- Gentofte
- Gladsaxe
- Glostrup
- Greve
- Gribskov
- Herlev
- Hillerød
- Holbæk
- Horsens
- Ikast-Brande
- Kerteminde
- København
- Lolland
- Mariagerfjord
- Morsø
- Nordfyns
- Odense
- Randers
- Ringkøbing-Skjern
- Rødovre
- Samsø
Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 616
Offentligt
2
- Silkeborg
- Slagelse
- Struer
- Svendborg
- Sønderborg
- Thisted
- Vejle
- Vesthimmerland
- Viborg
- Vordingborg
- Aalborg
- Aarhus
”
Svar:
Antallet på offentlig forsørgelse 16-66 årige har været støt faldende siden 2010. Fra
knap 800.000 fuldtidspersoner i januar 2010 til under 700.000 fuldtidspersoner si-
den december 2016, når der tages højde for sæsonudsving.
Antallet af offentligt forsørgede er opgjort ekskl. modtagere af folkepension, fleks-
ydelse, SU og ferie- og barselsdagpenge.
Figur 1. Antal offentligt forsørgede jan-2010 til april-2017, sæsonkorrigeret
Anm.: Antallet af offentlige ydelsesmodtagere er ekskl. folkepension, fleksydelse, SU samt ferie og barselsdag-
penge.
Kilde: Jobindsats.dk og Beskæftigelsesministeriets sæsonkorrektion.
Siden april 2016, hvor de nye regler om kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen
blev vedtaget, og frem til april 2017 er antallet af personer som modtog en kon-
tanthjælpsydelse faldet med 13.500 fuldtidspersoner (sæsonkorrigeret).
Faldet kommer oven på en længere periode fra finanskrisen og frem til marts 2016,
hvor antallet af modtagere af kontanthjælpsydelser steg stødt (på nær perioden fra
november 2013 til oktober 2014, hvor det faldt med blot 3.200 fuldtidspersoner).
620.000
640.000
660.000
680.000
700.000
720.000
740.000
760.000
780.000
800.000
820.000
620.000
640.000
660.000
680.000
700.000
720.000
740.000
760.000
780.000
800.000
820.000
jan-10
apr-10
jul-10
okt-10
jan-11
apr-11
jul-11
okt-11
jan-12
apr-12
jul-12
okt-12
jan-13
apr-13
jul-13
okt-13
jan-14
apr-14
jul-14
okt-14
jan-15
apr-15
jul-15
okt-15
jan-16
apr-16
jul-16
okt-16
jan-17
apr-17
Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner
3
Figur 2. Modtagere af kontanthjælpsydelser siden apr. 2016 til jun. 2017, sæsonkorri-
geret
Anm: Antal kontanthjælpsmodtagere er inkl. uddannelseshjælp og integrationsydelse.
Kilde: Jobindsats og Beskæftigelsesministeriets egne beregninger
I de følgende beregninger tages der udgangspunkt i de to nedslagspunkter april
2010 og april 2017. Der er tale om ikke sæsonkorrigerede tal, da opgørelsen er på
kommuneniveau. Der tages derfor højde for sæsonmæssige udsving, ved at sam-
menligne samme måned på tværs af årene.
I april 2010 var der på landsplan 791.000 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse
(ekskl. fleksydelse, SU samt ferie og barselsdagpenge), svarende til 22,2 pct. af de
16-64-årige jf. tabel 1, når der ikke tages højde for sæsonudsving.
I april 2017 var dette tal faldet til 686.700 fuldtidspersoner svarende til at andelen
faldt til 18,9 pct.
Af tabel 1 fremgår antallet på offentlig forsørgelse, hvis kommunerne havde haft
samme udvikling i andelen på offentlig forsørgelse som en gennemsnitskommune
(opgjort som landsgennemsnittet). Fx ville Assens have 200 personer færre på of-
fentlig forsørgelse, hvis andelen på offentlig forsørgelse var faldet til landsgennem-
snittet.
Københavns Kommune havde landets største procentvise reduktion i offentligt for-
sørgede, målt som andel, i perioden april 2010 til april 2017. Af tabel 1 fremgår,
hvor mange offentligt forsørgede de øvrige kommuner ville have i april 2017, hvis
de havde haft samme reduktion som Københavns kommune.
Kommunesammenligningerne er lavet på baggrund af landsgennemsnittet og den
bedste kommune for hele landet. Der tages således ikke højde for forskelle i ram-
mevilkårene imellem kommunerne.
120.000
125.000
130.000
135.000
140.000
145.000
150.000
155.000
160.000
Fuldtidspersoner
4
Tabel 1. Udviklingen i antallet af offentligt forsørgede fordelt på kommuner (i fuld-
tidspersoner)
Andel 16-
64-årige på
offentlig
forsørgelse
i april 2010
Antal på offentlig
forsørgelse i april
2010
Andel 16-
64-årige på
offentlig
forsørgelse
i april 2017
Antal på offentlig
forsørgelse i april
2017
Ændring i andelen
på offentlig forsør-
gelse (i pct.)
Hele landet 22,2 791.000 18,9 686.700 -14,9
Assens 26,0 6.700 22,9 5.700 -12,0
Brøndby 26,3 5.600 21,9 4.900 -13,6
Brønderslev 25,3 5.600 22,1 4.700 -12,8
Dragør 14,8 1.200 11,9 1.000 -12,3
Esbjerg 24,9 18.600 21,1 15.300 -15,6
Favrskov 19,7 5.700 16,6 4.800 -13,0
Fredensborg 18,6 4.500 15,6 3.700 -15,8
Gentofte 11,1 4.900 9,8 4.500 -12,8
Gladsaxe 18,1 7.400 14,8 6.500 -17,9
Glostrup 20,3 2.800 16,7 2.400 -20,2
Greve 19,2 5.700 15,6 4.700 -18,9
Gribskov 21,1 5.300 17,8 4.300 -10,7
Herlev 21,3 3.500 17,5 3.100 -17,8
Hillerød 17,1 5.000 14,9 4.600 -11,0
Holbæk 22,7 10.100 20,7 9.000 -8,7
Horsens 24,5 13.000 20,9 11.800 -13,7
Ikast-Brande 23,9 6.000 21,1 5.300 -11,6
Kerteminde 25,3 3.600 22,7 3.100 -6,5
København 18,3 71.500 13,6 60.500 -25,8
Lolland 34,8 9.900 33,1 8.000 -17,9
Mariagerfjord 25,0 6.600 21,7 5.600 -13,0
Morsø 30,3 4.000 25,4 3.100 -12,3
Nordfyns 25,5 4.700 22,4 4.000 -12,3
Odense 24,8 31.100 21,5 28.600 -17,7
Randers 26,3 15.800 22,8 13.900 -13,5
Ringkøbing-Skjern 21,8 7.800 21,0 7.200 -15,4
Rødovre 21,4 4.800 17,8 4.300 -17,1
Samsø 30,0 700 28,7 600 -6,5
Silkeborg 21,4 12.000 18,9 10.600 -11,6
Slagelse 25,3 12.400 21,8 10.600 -15,9
Struer 25,3 3.500 23,1 2.900 -8,7
Svendborg 25,7 9.600 22,9 8.200 -17,8
Sønderborg 25,5 11.900 22,9 10.200 -10,2
Thisted 26,1 7.400 24,4 6.400 -12,7
Vejle 21,8 14.600 18,1 12.700 -17,0
Vesthimmerland 24,9 5.800 22,0 4.900 -8,7
Viborg 22,1 13.000 20,9 12.400 -5,5
Vordingborg 28,4 8.000 24,7 6.700 -14,7
Aalborg 21,9 28.800 18,2 25.600 -16,7
Aarhus 20,6 43.900 18,2 42.200 -19,3
5
Tabel 1 forsat. Udviklingen i antallet af offentligt forsørgede fordelt på kommuner (i
fuldtidspersoner)
Andel i april 2017,
hvis samme æn-
dring som
gnst.kommune
Antal i april 2017,
hvis samme æn-
dring som
gnst.kommune* Forskel*
Andel i april
2017, hvis
samme æn-
dring som
bedste kom-
mune
Antal i april
2017, hvis
samme æn-
dring som
bedste kom-
mune Forskel
Hele landet 18,9 686.700 0 16,5 598.800 -87.900
Assens 22,1 5.500 -200 19,3 4.800 -900
Brøndby 21,9 4.900 0 19,5 4.300 -600
Brønderslev 21,6 4.600 -100 18,8 4.000 -700
Dragør 11,9 1.000 0 10,9 900 -100
Esbjerg 21,1 15.300 0 18,5 13.500 -1.800
Favrskov 16,6 4.800 0 14,6 4.200 -600
Fredensborg 15,6 3.700 0 13,8 3.300 -400
Gentofte 9,5 4.400 -100 8,3 3.800 -700
Gladsaxe 14,8 6.500 0 13,4 5.900 -600
Glostrup 16,7 2.400 0 15,1 2.200 -200
Greve 15,6 4.700 0 14,3 4.300 -400
Gribskov 17,8 4.300 0 15,6 3.700 -600
Herlev 17,5 3.100 0 15,8 2.800 -300
Hillerød 14,5 4.500 -100 12,7 3.900 -700
Holbæk 19,3 8.400 -600 16,9 7.300 -1.700
Horsens 20,9 11.700 -100 18,2 10.200 -1.600
Ikast-Brande 20,3 5.100 -200 17,7 4.400 -900
Kerteminde 21,5 3.000 -100 18,7 2.600 -500
København 13,6 60.500 0 13,6 60.500 0
Lolland 29,6 7.200 -800 25,8 6.300 -1.700
Mariagerfjord 21,2 5.400 -200 18,5 4.800 -800
Morsø 25,4 3.100 0 22,5 2.700 -400
Nordfyns 21,7 3.900 -100 18,9 3.400 -600
Odense 21,1 28.100 -500 18,4 24.500 -4.100
Randers 22,4 13.700 -200 19,5 12.000 -1.900
Ringkøbing-Skjern 18,5 6.300 -900 16,1 5.500 -1.700
Rødovre 17,8 4.300 0 15,9 3.800 -500
Samsø 25,5 500 -100 22,2 400 -200
Silkeborg 18,2 10.200 -400 15,9 8.900 -1.700
Slagelse 21,5 10.500 -100 18,8 9.200 -1.400
Struer 21,5 2.700 -200 18,8 2.300 -600
Svendborg 21,9 7.800 -400 19,1 6.800 -1.400
Sønderborg 21,7 9.700 -500 19,0 8.400 -1.800
Thisted 22,2 5.800 -600 19,4 5.100 -1.300
Vejle 18,1 12.700 0 16,2 11.400 -1.300
Vesthimmerland 21,1 4.700 -200 18,4 4.100 -800
Viborg 18,8 11.200 -1.200 16,4 9.800 -2.600
Vordingborg 24,1 6.500 -200 21,0 5.700 -1.000
Aalborg 18,2 25.600 0 16,3 22.800 -2.800
Aarhus 17,5 40.700 -1.500 15,3 35.400 -6.800
*Potentiallet for kommuner, der har et større fald i andelen på offentlig forsørgelse end gennemsnittet er ikke
medregnet.
Anm: Afrundet til nærmeste 100. Offentligt forsørgede er ekskl. folkepension, fleksydelse, SU samt ferie og bar-
selsdagpenge. Bemærk tallene er ikke sæsonkorrigeret og kan derfor afvige fra tidligere tal i dette svar.
Kilde: Jobindsats, Danmarks Statistik og egne beregninger.
6
I april 2016, hvor de nye regler om kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen blev
vedtaget, var der godt 158.400 fuldtidspersoner i alderen 16-64, som modtog en
kontanthjælpsydelse (kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse) sva-
rende til 4,4 pct. af de 16-64-årige, når der ikke tages højde for sæsonudsving, jf.
tabel 2.
I april 2017 var dette faldet til 147.600 fuldtidspersoner og en andel på 4,1 pct.
Af tabel 2 fremgår også, hvor mange fuldtidspersoner på kontanthjælpsydelser der
ville have været i de respektive kommuner, hvis de havde haft samme procentuelle
fald i andelen af modtagere på kontanthjælpsydelser, som en gennemsnitskommune
(opgjort som landsgennemsnittet).
Solrød Kommune havde landets største procentuelle fald i andelen på kontant-
hjælpsydelser svarende til 27 pct. Solrød indgår ikke i de 40 udvalgte kommuner.
Af tabel 2 fremgår, hvor mange modtagere af kontanthjælpsydelser de øvrige
kommuner ville have, hvis de havde samme andel som Solrød kommune.
Tabel 2. Udviklingen i antallet af modtagere af kontanthjælpsydelser fordelt på kom-
muner (i fuldtidspersoner)
Andel 16-64 årige
på kth.ydelser i
april 2016
Antal på
kth.ydelser i
april 2016
Andel 16-64 åri-
ge på kth.ydelser
i april 2017
Antal på
kth.ydelser i alt
april 2017
Ændring april 2010
- april 2017 i pct af
andel
Hele landet 4,4 158.400 4,1 147.600 -7,3
Assens 4,8 1.200 4,4 1.100 -8,9
Brøndby 6,7 1.500 6,0 1.300 -9,3
Brønderslev 4,7 1.000 4,3 900 -7,9
Dragør 2,5 200 2,4 200 -5,0
Esbjerg 5,1 3.700 5,0 3.600 -1,6
Favrskov 2,8 800 2,5 700 -9,7
Fredensborg 3,5 800 3,0 700 -14,2
Gentofte 2,3 1.000 2,3 1.000 -0,6
Gladsaxe 3,6 1.600 3,4 1.500 -5,3
Glostrup 4,9 700 4,4 600 -10,2
Greve 3,0 900 2,4 700 -17,9
Gribskov 4,0 1.000 3,5 800 -13,7
Herlev 4,3 700 4,0 700 -7,0
Hillerød 3,4 1.000 3,3 1.000 -3,7
Holbæk 4,9 2.100 4,7 2.000 -4,4
Horsens 4,8 2.700 4,3 2.400 -8,8
Ikast-Brande 3,6 900 3,2 800 -9,8
Kerteminde 4,3 600 3,7 500 -13,5
København 5,2 22.600 4,6 20.400 -11,5
Lolland 7,5 1.800 7,2 1.700 -3,6
Mariagerfjord 4,3 1.100 4,2 1.100 -3,1
Morsø 4,1 500 3,9 500 -5,3
Nordfyns 4,5 800 4,1 700 -10,4
Odense 5,8 7.700 5,4 7.200 -7,0
Randers 5,1 3.100 5,0 3.100 -0,3
Ringkøbing-Skjern 3,2 1.100 3,0 1.000 -5,5
Rødovre 5,0 1.200 4,5 1.100 -11,2
Samsø 3,3 100 3,7 100 13,8
Silkeborg 4,2 2.300 3,7 2.100 -10,8
Slagelse 6,3 3.100 5,6 2.800 -10,8
Struer 4,3 600 4,3 500 -2,2
Svendborg 5,3 1.900 5,0 1.800 -6,6
Sønderborg 4,5 2.000 3,9 1.700 -14,6
Thisted 4,0 1.100 3,9 1.000 -2,0
Vejle 4,0 2.800 3,7 2.600 -8,3
7
Vesthimmerland 4,5 1.000 4,4 1.000 -2,2
Viborg 3,8 2.200 3,5 2.100 -6,5
Vordingborg 5,9 1.600 5,7 1.500 -3,8
Aalborg 4,7 6.600 4,6 6.500 -1,6
Aarhus 3,9 8.900 3,6 8.400 -6,8
Tabel 2 forsat. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere fordelt på kommu-
ner (i fuldtidspersoner)
Andel i april 2017,
hvis ændringen i
andelen svarede til
ændringen som
gnst.kommune
Antal i april 2017,
hvis samme æn-
dring som
gnst.kommune Forskel*
Andel i april
2017, hvis æn-
dringen i ande-
len svarede til
ændringen
som bedste
kommune
Antal i april
2017, hvis
samme æn-
dring som
bedste
kommune Forskel
Hele landet 4,1 147.600 0 3,2 115.600 -32.000
Assens 4,4 1.100 0 3,5 900 -200
Brøndby 6,0 1.300 0 4,8 1.100 -200
Brønderslev 4,3 900 0 3,4 700 -200
Dragør 2,3 200 0 1,8 100 -100
Esbjerg 4,7 3.400 -200 3,7 2.700 -700
Favrskov 2,5 700 0 2,0 600 -100
Fredensborg 3,0 700 0 2,5 600 -100
Gentofte 2,1 1.000 0 1,7 800 -200
Gladsaxe 3,4 1.500 0 2,6 1.200 -300
Glostrup 4,4 600 0 3,6 500 -100
Greve 2,4 700 0 2,1 600 -100
Gribskov 3,5 800 0 2,9 700 -100
Herlev 4,0 700 0 3,1 500 -200
Hillerød 3,2 1.000 0 2,5 800 -200
Holbæk 4,6 2.000 0 3,6 1.600 -400
Horsens 4,3 2.400 0 3,5 1.900 -500
Ikast-Brande 3,2 800 0 2,6 700 -100
Kerteminde 3,7 500 0 3,1 400 -100
København 4,6 20.400 0 3,7 16.700 -3.700
Lolland 6,9 1.700 0 5,4 1.300 -400
Mariagerfjord 4,0 1.000 -100 3,1 800 -200
Morsø 3,8 500 0 3,0 400 -100
Nordfyns 4,1 700 0 3,3 600 -100
Odense 5,4 7.200 0 4,2 5.600 -1.600
Randers 4,7 2.900 -200 3,7 2.200 -700
Ringkøbing-Skjern 3,0 1.000 0 2,3 800 -200
Rødovre 4,5 1.100 0 3,6 900 -200
Samsø 3,0 100 0 2,4 - -100
Silkeborg 3,7 2.100 0 3,0 1.700 -400
Slagelse 5,6 2.800 0 4,6 2.200 -600
Struer 4,0 500 0 3,2 400 -100
Svendborg 5,0 1.800 0 3,9 1.400 -400
Sønderborg 3,9 1.700 0 3,3 1.500 -200
Thisted 3,7 1.000 0 2,9 800 -200
Vejle 3,7 2.600 0 2,9 2.000 -600
Vesthimmerland 4,2 900 -100 3,3 700 -200
Viborg 3,5 2.100 0 2,7 1.600 -500
Vordingborg 5,5 1.500 0 4,3 1.200 -300
Aalborg 4,4 6.100 -400 3,4 4.800 -1.300
Aarhus 3,6 8.400 0 2,8 6.500 -1.900
*Potentiallet for kommuner, der har et større fald i andelen på kontanthjælpsydelser end gennemsnittet er ikke
medregnet
Anm: Afrundet til nærmeste 100. Kontanthjælpsydelser omfatter kontanthjælp, integration og uddannelseshjælp
Bemærk tallene er ikke sæsonkorrigeret og kan derfor afvige fra tidligere tal.
Kilde: Jobindsats og egne beregninger
8
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen