L 9 - svar på spm. 21 om, hvorvidt det med lovforslaget sikres, at tredjemand skal kunne opnå fornøden identifikation af de pågældende personer på baggrund af de oplysninger, som stilles til rådighed for offentligheden, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
9. november 2017
Besvarelse af spørgsmål 21 ad L 9 stillet af Erhvervs-, Vækst-, og Ek-
sportudvalget den 2. november 2017 efter ønske fra Thomas Jensen
(S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, hvorvidt det med lovforslaget sikres, at
tredjemand skal kunne opnå fornøden identifikation af de pågældende
personer på baggrund af de oplysninger, som stilles til rådighed for of-
fentligheden. Herunder i tilfælde, at de pågældende personer har et hyp-
pigt forekommende navn, som f.eks. Thomas Jensen, som ifølge Dan-
marks navnestatistik i 2017 bæres af 2.087 personer.
Svar:
Jeg forstår spørgsmålet således, at der ønskes en redegørelse for, om tred-
jemand kan opnå fornøden identifikation af en registreret person med et
hyppigt forekommende navn, således at der kan skelnes mellem fx folke-
tingsmedlemmet Thomas Jensen og svindleren Thomas Jensen.
Det skal indledningsvis understreges, at der med lovforslaget ikke ændres
på, at navneoplysninger fortsat vil blive offentliggjort i CVR, uanset om
de er beskyttede i medfør af CPR-lovens regler.
I de tilfælde, hvor tredjemand ønsker at identificere en virksomhedsdelta-
ger i en specifik virksomhed, kan den pågældende fremsøge den givne
virksomhed i CVR, hvilket blandt andet kan ske på baggrund af virksom-
hedens CVR-nummer, navn eller adresse. Når virksomheden er fremsøgt
i CVR, er det muligt at tilgå oplysninger om den pågældende virksom-
heds personkreds, hvor samtlige af personerne vil fremgå med navn,
mens ikke-beskyttede personer ligeledes vil fremgå med privatadresse. I
de sjældne tilfælde, hvor der i en virksomhed er fuldstændig navnesam-
menfald mellem to eller flere virksomhedsdeltageres navne (og deres
adresser i øvrigt ikke offentliggøres som følge af beskyttelse), vil tredje-
mand gennem henvendelse til Erhvervsstyrelsen kunne få udleveret de
pågældendes fødselsdatoer, på baggrund af hvilke de pågældende virk-
somhedsdeltagere kan adskilles.
I de tilfælde, hvor tredjemand alene har kendskab til en virksomhedsdel-
tagers navn, kan der foretages en søgning i CVR på personnavnet. Søge-
resultatet i CVR vil i disse tilfælde indeholde oplysninger om samtlige
virksomhedsdeltagere i CVR med det pågældende navn. For hvert enkelt
navn er det muligt at tilgå oplysninger om, hvilke virksomheder personen
med det pågældende navn er eller har været tilknyttet. Såfremt der desu-
den offentliggøres adresseoplysninger om en given virksomhedsdeltager
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 9 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
2/2
(som følge af at personen ikke er beskyttet i medfør af CPR-lovens reg-
ler), består der ikke et problem i at adskille den pågældende fra øvrige
virksomhedsdeltagere med samme navn. Hvor der derimod ikke offent-
liggøres privatadresser på virksomhedsdeltagere med sammenfaldende
navne, vil der kunne ske en vis adskillelse af de pågældende på baggrund
af de virksomhedstilknytninger, som den pågældende har eller har haft,
og som kan tilgås i direkte forlængelse af hvert enkelt personnavn. Dertil
kommer, at muligheden for at tilgå oplysninger om den pågældendes
virksomhedstilknytninger giver mulighed for at rette henvendelse til hver
enkelt virksomhed, som den pågældende er tilknyttet.
Der kan i øvrigt indhentes supplerende oplysninger om en given virk-
somhedsdeltager i medfør af CPR-lovens regler. Der henvises i den for-
bindelse til besvarelsen af spørgsmål 3.
I relation til kravet om at sikre identifikation af virksomhedsdeltagere i
henhold til hvidvasklovgivningen henvises der til besvarelsen af spørgs-
mål 8.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 8 ad L 9 stillet af Erhvervs-, Vækst- og Ek-
sportudvalget den 23. oktober 2017 efter ønske fra Pelle Dragsted
(EL).
Spørgsmål:
Medfører lovforslaget, at det bliver vanskeligere for virksomheder
og/eller offentlige myndigheder at leve op til andre regler og pligter, som
disse er pålagt – bl.a. som led i bekæmpelse af hvidvask, terrorfinansie-
ring og skatteunddragelse o.lign.?
Svar:
For så vidt angår private, herunder virksomheder, er det i særdeleshed i
henhold til hvidvasklovgivningen, at oplysninger om privatadresser har
været aktuelle, særligt i forhold til regler om kundekendskab. Hvidvask-
lovgivningen indeholder imidlertid ikke længere krav om, at fysiske per-
soners privatadresser skal indhentes som en del af kundekendskabsproce-
duren, hvorfor lovforslaget ikke vurderes at besværliggøre denne.
Lovforslaget ændrer ikke på, at offentlige myndigheder fortsat vil have
adgang til adresseoplysninger, som er registreret hos Erhvervsstyrelsen,
uanset om oplysningerne er beskyttede eller ej. Forkortelsen af perioden
for opdatering af privatadresser i CVR (fra 10 år til 3 år) vurderes i øvrigt
ikke at have betydning for offentlige myndigheders myndighedsudøvelse,
idet myndigheder kan få direkte adgang til at foretage opslag i Det Cen-
trale Personregister (CPR) og dermed selv kan indhente opdaterede op-
lysninger. Forslaget forringer således ikke myndighedernes muligheder
for at udføre opgaver, som de er pålagt i medfør af lovgivningen.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 9 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt


Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
9. november 2017
Besvarelse af spørgsmål 3 ad L 9 stillet af Erhvervs-, Vækst- og Ek-
sportudvalget den 23. oktober 2017 efter ønske fra Pelle Dragsted
(EL).
Spørgsmål:
Vil ministeren præcisere, hvornår private, der ønsker en adresse udleveret
fra CVR anses for at have en retlig interesse der kan begrunde en udleve-
ring?
Svar:
Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra Økonomi- og Inden-
rigsministeriet, som har oplyst følgende:
”Reglerne for enkeltudlevering af beskyttede navne- og adresser fra CPR
til private er fastsat i CPR-lovens § 42, stk. 4 og 5, og § 43, stk. 1 og 2, jf.
lovbekendtgørelse nr. 646 af 2. juni 2017 af lov om Det Centrale Person-
register (CPR-loven).
CPR-lovens § 42, stk. 4, vedrører kreditoplysningsbureauers adgang til
udlevering af beskyttede navne- og adresser fra CPR. Lovens § 42, stk. 5,
vedrører kreditorers adgang til at få udleveret beskyttede navne- og
adresser.
Økonomi- og Indenrigsministeriet lægger til grund, at der med spørgsmål
3 ad L 9 anmodes om oplysninger om reglerne for udlevering af beskyt-
tede adresser fra CPR efter CPR-loven § 43, hvorefter en privat udover
ovennævnte kan anmode om at få udleveret en beskyttet adresse, hvis der
kan dokumenteres en retlig interesse heri.
Efter CPR-lovens § 43, stk. 1, kan kommunalbestyrelsen videregive be-
skyttede navne og adresser i CPR, jf. lovens § 28, til private, der har en
retlig interesse i sådanne oplysninger om en forud identificeret person, jf.
lovens § 42, stk. 6. Det er en betingelse, at den beskyttede har fået mulig-
hed for at udtale sig om ønsket og ikke har fremsat sådanne indvendinger
mod udleveringen, som kommunen finder skal tillægges større vægt end
den retlige interesse, den pågældende har i at modtage de beskyttede op-
lysninger.
Efter CPR-lovens § 43, stk. 2, kan den, som kan godtgøre at have retlig
interesse i andre oplysninger i CPR om en forud identificeret person, jf.
lovens § 42, stk. 6, end dem, der er nævnt i lovens § 42, stk. 2-5, og § 43,
stk. 1, kan få disse. Det gælder også oplysning om navn, adresse og fød-
selsdato på den identificeredes nuværende og tidligere ægtefæller samt
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 9 endeligt svar på spørgsmål 21
Offentligt
2/3
nuværende børn og forældre. Såfremt de pågældende har registreret be-
skyttelse af navn og adresse i CPR, jf. lovens § 28, finder lovens § 43,
stk. 1, 2. pkt., tilsvarende anvendelse.
I ministeriets vejledning om folkeregistrering nr. 9273 af 14. juni 2013 er
oplyst således:
”Efter CPR- lovens § 43, stk. 1 og 2, er det som anført en betingelse for
udlevering af oplysninger, at den pågældende har en retlig interesse. Ved
vurderingen af, hvorvidt den pågældende har en retlig interesse i udleve-
ring af oplysninger efter lovens § 43, stk. 1 og 2, skal kommunen tage
stilling til, om de oplysninger, der ønskes udleveret, i sig selv ændrer rets-
tilstanden eller er nødvendige for at få denne ændret eller skal bruges til
at gøre en ret gældende.
Der vil f.eks. være tale om retlig interesse, når oplysningen har betydning
for udfaldet af en verserende eller forestående retssag, herunder har be-
tydning for, om en retssag kan anlægges. Retlig interesse i en oplysning
kan også foreligge, hvis oplysningen har betydning for udfaldet af et er-
statningskrav, den spørgende selv har rejst, eller som er rejst mod den på-
gældende. Såfremt spørgerens krav på en ydelse er afhængig af, om den
pågældende har boet et bestemt sted sammen med en anden person i en
bestemt periode, har den pågældende en retlig interesse i at få oplyst disse
forhold.
Der vil også foreligge retlig interesse, såfremt en slægtskabsoplysning
skal anvendes for at gøre et arvekrav gældende, hvorimod der ikke er tale
om retlig interesse, alene fordi en person ønsker at oprette et testamente,
idet oplysningen i sig selv ikke er en forudsætning for, at der kan oprettes
testamente. Ønsket om at drive slægtsforskning er aldrig en retlig interes-
se, der kan legitimere udlevering af oplysninger fra CPR, men der findes
særlige regler om udlevering af oplysninger om en forud identificeret af-
død person i lovens § 49.
Hvis det er muligt at ændre retstilstanden eller gøre en ret gældende uden
oplysningen, må oplysningen ikke udleveres. Dette gælder bl.a., hvis man
ønsker at rejse en sag ved en forvaltningsmyndighed, som selv kan ind-
hente de nødvendige oplysninger til brug for sin sagsbehandling. Som ek-
sempel kan nævnes, at bidragspligtige, som har en konkret formodning
om, at en tidligere ægtefælle har etableret et nyt samliv, således at ægte-
fællebidraget falder bort, kan henvende sig til Statsforvaltningen og an-
mode om, at bidraget bortfalder. Statsforvaltningen vil herefter fra CPR
kunne indhente de adresseoplysninger, som den bidragspligtige ikke selv
vil være berettiget til at få i CPR.
Det nævnte er alene eksempler og ikke en udtømmende angivelse af,
hvornår der foreligger retlig interesse. Det er ikke muligt på forhånd at
opregne de tilfælde, hvor private har en retlig interesse i en oplysning i
3/3
CPR om en bestemt person. Der må altid foretages en konkret vurdering
af en forespørgsel.””
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen