Høringsbrev og udkast til bekendtgørelser om betaling for myndighedshandling i Energistyrelsen, betaling for Ankenævnet på Energiområdet samt ændring af bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber

Side 1/1
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Orientering om at bekendtgørelser sendes i høring
Til Udvalgets orientering fremsendes høringsbrev og udkast til bekendtgørelser
om betaling for myndighedshandling i Energistyrelsen, bekendtgørelse om
betaling for Ankenævnet på Energiområdet samt bekendtgørelse om ændring af
bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for
naturgasdistributionsselskaber.
Bekendtgørelserne har til formål at fastsætte nærmere regler om betaling til
Energistyrelsen for myndighedsbehandling, fastsætte regler om betaling til
Ankenævnet på Energiområdet samt konsekvensændre i bekendtgørelse om
indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber, som følge
af et af regeringen fremsat lovforslag (L 40).
Bekendtgørelserne sendes i ekstern høring d.d. med frist for afgivelse af
høringssvar den 27. november 2017. Jeg vil i forbindelse med offentliggørelsen af
bekendtgørelserne sende høringssvar og høringsnotat til udvalgets orientering.
Jeg forventer, at bekendtgørelserne vil blive offentliggjort i december 2017 til
ikrafttrædelse den 1. januar 2018.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
Ministeren
Dato
6. november 2017
J nr. 2016-1525
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 40 Bilag 3
Offentligt


Høringsversion
Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om indtægtsrammer og åbningsbalancer for
naturgasdistributionsselskaber
I bekendtgørelse nr. 768 af 23. juni 2016 om indtægtsrammer og åbningsbalancer for
naturgasdistributionsselskaber, som ændret ved xx, foretages følgende ændringer:
§ 1
1. I § 13, nr. 1, ændres: »§ 30, stk. 2, og § 44, stk. 1« til: »§ 30a, stk. 2 og § 44, stk. 1-3«
§ 2
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2018.
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 40 Bilag 3
Offentligt


Høringsversion
Bekendtgørelse om betaling for Ankenævnet på Energiområdet
I medfør af § 90, nr. 1 og § 91 a i lov om elforsyning jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016, § 52, nr. 1 og § 53 a i
lov om naturgasforsyning jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 6. september 2016, og § 26 a, nr. 1 og § 27 a i lov om
varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 523 af 22. maj 2017, fastsættes:
Betaling efter lov om elforsyning
§ 1. Elhandelsvirksomheder, der leverer elektricitet til husholdningsforbrugere, betaler årligt et beløb til det
ministergodkendte private ankenævn, Ankenævnet på Energiområdet, vedrørende forhold på elområdet til dækning af
omkostninger forbundet med drift af ankenævnet.
Stk. 2. Det samlede beløb efter stk. 1 fastsættes til 3.000.000 kr. årligt.
Stk. 3. Beløbet efter stk. 2 fordeles mellem elhandelsvirksomhederne i forhold til den mængde elektricitet, som
elhandelsvirksomhederne har leveret til forbrug i Danmark på baggrund af opgørelser over måling af elektricitet i
netvirksomhedernes netområder i det foregående kalenderår.
Betaling efter lov om naturgasforsyning
§ 2. Naturgasleverandører og naturgasdistributionsselskaber betaler årligt et beløb til det ministergodkendte private
ankenævn, Ankenævnet på Energiområdet, vedrørende forhold på naturgasområdet til dækning af omkostninger forbundet
med drift af ankenævnet.
Stk. 2. Det samlede beløb efter stk. 1, fastsættes til 300.000 kr. årligt.
Stk. 3. Halvdelen af det samlede beløb efter stk. 2 betales af naturgasleverandørerne og opkræves hos naturgasleverandørerne
i forhold til den mængde naturgas, som naturgasleverandørerne har leveret til forbrug i Danmark på baggrund af opgørelser
over målinger af forbrug af naturgas i det foregående kalenderår. Halvdelen af det samlede beløb efter stk. 2 betales af
naturgasdistributionsselskaberne i forhold til den mængde naturgas, som er transporteret gennem selskabernes net til forbrug i
Danmark på baggrund af målinger af forbrug af naturgas i selskabernes bevillingsområder i det foregående kalenderår.
Betaling efter lov om varmeforsyning
§ 3. Varmeselskaber, der
1) ejer anlæg til produktion af varme,
2) hvis hovedbeskæftigelse er energiproduktion eller affaldsforbrænding,
3) hvis samlede levering af varme ab værk i det foregående kalenderår mindst har udgjort 100 TJ, korrigeret for graddage,
og
4) hvis sager kan indbringes for Ankenævnet på energiområdet,
betaler årligt et beløb til det ministergodkendte private ankenævn, Ankenævnet på Energiområdet, vedrørende forhold på
varmeområdet til dækning af omkostninger forbundet med drift af ankenævnet.
Stk. 2. Det samlede beløb som selskaberne efter stk. 1 skal dække, fastsættes til 1.000.000 kr. årligt.
Stk. 3. Betalingen efter stk. 2 fordeles mellem de selskaber, der er nævnt i stk. 1, i forhold til den mængde varme, som
selskaberne har leveret ab værk korrigeret for graddage. Den leverede varme opgøres pr. TJ varme leveret ab værk,
korrigeret for graddage på baggrund af selskabets årlige indberetning af energiforbrug og -produktion til Energistyrelsens
energiproducenttælling.
Opkrævning
§ 4. Ankenævnet på energiområdet opkræver betaling efter §§ 1-3.
Stk. 2. Betalingen fra de selskaber, der er nævnt i § 1, stk. 1, § 2, stk. 1 og § 3, stk. 1 erlægges som årlige betalinger til
Ankenævnet på energiområdet. Beløbet indbetales senest 30 dage efter fakturaens udstedelse.
Stk. 3. Betales det opkrævede beløb ikke rettidigt, skal der betales renter heraf i medfør af renteloven.
Beregning og justering af beløb
§ 5. Efter udløbet af et regnskabsår udarbejder Ankenævnet på energiområdet et endeligt regnskab, herunder en opgørelse
over omkostninger til beregning af, om selskaberne har betalt mere eller mindre end Ankenævnet på energiområdets faktiske
omkostninger.
Stk. 2. Hvis der er opkrævet for meget til Ankenævnet på energiområdet i medfør af § 1, stk. 2, § 2, stk. 2, og § 3, stk. 2, i
forhold til Ankenævnet på energiområdets faktiske omkostninger modregnes dette i senere indbetalinger efter denne
bekendtgørelse, i det omfang indbetalingen til Ankenævnet på energiområdet forventes at overstige de langsigtede
gennemsnitlige omkostninger til Ankenævnet på energiområdets behandling af sager på henholdsvis el-, naturgas-, og
varmeområdet.
Stk. 3. Ankenævnet på energiområdet vurderer årligt, om der er behov for at justere beløbene fastsat i § 1, stk. 2, § 2, stk.
2, og § 3, stk. 2, for det følgende år på baggrund af konklusionerne i regnskabet, jf. stk. 1. Hvis der er behov for det, anmoder
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 40 Bilag 3
Offentligt
Høringsversion
Ankenævnet på energiområdet energi-, forsynings- og klimaministeren om at ændre beløbene i § 1, stk. 2, § 2, stk. 2, og § 3,
stk. 2.
Klageadgang og Ikrafttrædelsesbestemmelser
§ 6. Afgørelser truffet i henhold til denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
§ 7. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1358 af 30/11/2015 om betaling for myndighedsbehandling efter lov om varmeforsyning
ophæves.
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, den 30. november 2017
Lars Christian Lilleholt
/ Martin Hansen


Høringsversion
Bekendtgørelse om betaling for myndighedsbehandling i Energistyrelsen1)
I medfør af, § 51 a, stk. 2, § 51 b, stk. 3, § 51 c, stk. 3, og § 90, nr. 1, i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af
25. april 2016, som ændret ved lov nr. 1755 af 27. december 2016, og senest ved lov nr. [lovforslag L 40], § 58 og § 68, nr. 1,
i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1288 af 27. oktober 2016, og § 10, stk. 3, § 13, stk. 2, § 16,
stk. 2, § 17, stk. 4, § 24, stk. 3, § 30 a, stk. 5, § 30 b og § 52, nr. 1 i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157
af 6. september 2016, som ændret ved lov nr. [lovforslag L 40], og § 4 d, stk. 2 og § 21, stk. 2, i lov om Energinet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1097 af 8. november 2011, som ændret ved lov nr. [lovforslag L 40], fastsættes:
Timebaserede gebyrer
§ 1. Virksomheder omfattet af § 51 a, stk. 1-3 i lov om elforsyning, betaler ud fra timeforbruget, jf. § 2, stk. 2 og 3, for
omkostningerne til myndighedsbehandling omfattet af § 51 a, stk. 1-3 i lov om elforsyning.
Stk. 2. Virksomheder omfattet af § 58 i lov om fremme af vedvarende energi, betaler ud fra timeforbruget, jf. § 2, stk. 2 og
3, for omkostningerne til myndighedsbehandling omfattet af § 58 i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 3. Selskaber omfattet af § 10, stk. 1, § 13, stk. 1, § 16, stk. 1, § 17, stk. 1, og § 24, stk. 1, i lov om naturgasforsyning,
betaler ud fra timeforbruget, jf. § 2, stk. 2 og 3, for omkostningerne til myndighedsbehandling omfattet af § 10, stk. 1, § 13,
stk. 1, § 16, stk. 1, § 17, stk. 1, og § 24, stk. 1, i lov om naturgasforsyning.
Stk. 4. Energinet og denne virksomheds helejede datterselskaber, betaler ud fra timeforbruget, jf. § 2, stk. 2 og 3, for
myndighedsbehandling omfattet af § 4 d, stk. 1 og 2, i lov om Energinet.
§ 2. Energistyrelsen opkræver betaling efter § 1.
Stk. 2. Energistyrelsens omkostninger ved udøvelsen af myndighedsbehandlingen omtalt i § 1 beregnes på grundlag af en
opgørelse over det antal timer, der er medgået til udførelsen af den enkelte opgave, og den timesats, der er fastsat efter stk. 3.
Stk. 3. Timesatsen fastsættes på grundlag af gennemsnitlige lønudgifter tillagt en forholdsmæssig andel af de øvrige
administrative omkostninger forbundet med myndighedsbehandlingen i det pågældende regnskabsår.
Stk. 4. Halvårligt udarbejder Energistyrelsen på grundlag af den endeligt beregnede timesats efter stk. 3 en opgørelse over
de beløb, som de i § 1 nævnte virksomheder skal betale for det pågældende halve år.
Stk. 5. Beløb, der erlægges efter stk. 4, indbetales senest 30 dage efter regningens udstedelse.
Stk. 6. Betales det opkrævede beløb ikke rettidigt, skal der betales renter heraf i medfør af renteloven.
§ 3. Beløb til opkrævning efter § 2 reguleres med eventuelt foreløbigt indbetalte beløb Energistyrelsen udarbejder årligt en
slutopgørelse over de beløb, som selskaberne omfattet af § 1 skal betale for det pågældende år. Slutopgørelsen fremsendes
senest 5 måneder efter regnskabsårets udløb til virksomhederne. Er der opkrævet for meget, modregnes dette i senere
indbetalinger, hvis indtægterne forventes at overstige Energistyrelsens langsigtede gennemsnitsomkostninger, jf. Statens
Budgetvejledning.
Lovfikserede gebyrer
§ 4. Det beløb, som Energinet skal betale til Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet i medfør af § 51 b i lov om elforsyning
skal udbetales til Energistyrelsen. Energistyrelsen udsender halvårligt fakturaer til opkrævning af beløbet hos Energinet.
§ 5. Det beløb, som netvirksomhederne skal betale til Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet i medfør af § 51 c i lov om
elforsyning skal udbetales til Energistyrelsen. Energistyrelsen udsender halvårligt fakturaer til opkrævning af beløbet hos
netvirksomhederne.
§ 6. Det beløb som Energinet og denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
energinet.dk, der driver transmissionsvirksomhed, samt selskaber, der driver transmissionsvirksomhed efter bevilling, skal
betale efter § 30 a, stk. 1 i lov om naturgasforsyning skal udbetales til Energistyrelsen. Energistyrelsen udsender halvårligt
fakturaer til opkrævning af beløbet hos Energinet’s gastransmissionsselskaber og selskaber, der driver transmissionsvirksomhed
efter bevilling.
§ 7. Det beløb som Energinet og denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
Energinet.dk, der driver distributionsvirksomhed, samt selskaber, der driver distributionsvirksomhed efter bevilling, skal betale
efter § 30 a, stk. 2, i lov om naturgasforsyning skal udbetales til Energistyrelsen. Energistyrelsen udsender halvårligt fakturaer
til opkrævning af beløbet hos Energinet og denne virksomheds helejede datterselskaber, der driver distributionsvirksomhed, og
selskaber der driver distributionsvirksomhed efter bevilling.
§ 9. Beløb opkrævet efter §§ 4-7 indbetales senest 30. dage efter fakturaens udstedelse.
Stk. 2. Betales det opkrævede beløb ikke rettidigt, skal der betales renter heraf i medfør af renteloven.
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 40 Bilag 3
Offentligt
Høringsversion
Klageadgang
§ 9. Afgørelser truffet i henhold til denne bekendtgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Ikrafttrædelsesbestemmelser
§ 10. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 748 af 17. juni 2017 om betaling for myndighedsbehandling efter lov om elforsyning, lov om
fremme af vedvarende energi og lov naturgasforsyning ophæves.
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, den 30. november 2017
Lars Christian Lilleholt
/ Morten Bæk
1)
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler
for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 55, og dele af Europaparlamentets og
Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF, EU-Tidende 2009,
nr. L 211, side 94.


Side 1/2
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
T: +45 3392 6700
E: ens@ens.dk
www.ens.dk
Til høringsparterne
Høring af bekendtgørelse om betaling for myndighedshandling i
Energistyrelsen, bekendtgørelse om betaling for Ankenævnet på
Energiområdet samt bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om
indtægtsrammer og åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber
Hermed fremsendes vedlagte udkast til bekendtgørelser om betaling for
myndighedsbehandling efter lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende
energi, lov om naturgasforsyning, lov om varmeforsyning og lov om Energinet.dk.
Baggrund og indhold
Regeringen har den 4. oktober 2017 fremsat lovforslag (L 40), der indeholder regler
om opkrævning af gebyrer for myndighedsbehandling i Energistyrelsen. Den
foreslåede bekendtgørelse om betaling for myndighedsbehandling i Energistyrelsen
har til formål at fastsætte de nærmere regler for gebyropkrævningen. Disse gebyrer
bliver opkrævet som henholdsvis timeafregning og grundgebyrer.
Bekendtgørelsen fastsætter, at timeafregnede gebyrer vil blive opkrævet fra el- og
naturgasselskaber for myndighedsbehandling, hvor der er en direkte modydelse.
Grundbeløb fastsættes i en tekstanmærkning på finansloven og vil blive opkrævet
fra netvirksomhederne, naturgasdistributionsvirksomhederne og Energinet.
Grundgebyrer opkræves, når modydelsen er af en generel karakter såsom ved
tilsyn. Gebyrerne opkræves halvårligt.
Bekendtgørelsen om betaling for myndighedsbehandling i Energistyrelsen ophæver
bekendtgørelse nr. 748 af 9. juni om betaling for myndighedsbehandling efter lov
om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi og lov om naturgasforsyning.
For Ankenævnet på Energiområdet sker betaling i 2017 efter et lovfikseret gebyr
som fastsat ved § 1, nr. 17, og § 3, nr. 1 i lov nr. 662 af 8. juni 2017 og i henhold til
bekendtgørelse nr. 1358 af 30. november 2015 om betaling for
myndighedsbehandling efter lov om varmeforsyning. Fra 2018 udstedes en ny
bekendtgørelse om betaling for Ankenævnet på Energiområdet i henhold til
gældende lovgivning. Den nye bekendtgørelse er udarbejdet på baggrund af
drøftelser mellem Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, Energistyrelsen,
relevante brancheorganisationer på el, gas og varmeområdet samt Sekretariatet for
Ankenævnet på Energiområdet.
Kontor/afdeling
Center for Forsyning
Dato
6. november 2017
J nr. 2017-4031
/
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2017-18
L 40 Bilag 3
Offentligt
Side 2/2
Det fremgår af bekendtgørelsesudkastet, at omkostningerne til ankenævnet vil blive
opkrævet som et grundgebyr, der fordeles mellem el-, gas- og
varmevirksomhederne i forhold til virksomhedernes leverede energimængder.
Betalinger efter bekendtgørelsen skal ske direkte til ankenævnet som årlige
betalinger.
Bekendtgørelsen om betaling for Ankenævnet på Energiområdet vil ophæve
bekendtgørelse nr. 1358 af 30. november 2015 om betaling for
myndighedsbehandling efter lov om varmeforsyning.
Med bekendtgørelsen om ændring af bekendtgørelse om indtægtsrammer og
åbningsbalancer for naturgasdistributionsselskaber foretages ingen materielle
ændringer i de omkostninger, som kan medregnes i indtægtsrammerne. Ændringen
sker som konsekvens af ændringerne i lov om naturgasforsyning i medfør af
lovforslag L 40.
Ikrafttrædelse
Det forventes, at bekendtgørelserne træder i kraft den 1. januar 2018 samtidig med
ikrafttrædelsen af lovforslaget (L 40).
Høringsfrist
Høringssvar kan fremsendes pr. e-mail til ens@ens.dk med kopi til mmo@ens.dk
senest mandag den 27. november 2017.
Spørgsmål vedrørende betalingsbekendtgørelserne kan rettes til fuldmægtig
Michael Morgen, tlf. 33 92 76 12, e-mail: mmo@ens.dk.
Spørgsmål vedrørende bekendtgørelse om indtægtsrammer og ændringsbalancer
for naturgasdistributionsselskaber kan rettes til specialkonsulent Mette Louise
Horneman, tlf.33 92 67 71, e-mail: mlho@ens.dk.
Det bemærkes, at eventuelle høringsvar vedrørende bekendtgørelserne vil blive
oversendt til Folketingets Energi-, forsynings- og klimaudvalg.
Med venlig hilsen
Michael Morgen