REU alm. del - svar på spm. 603 om ministeren kan redegøre for antallet af sager med svindel og/eller illegal handel med slik og chokolade i perioden 2013-2016, fra skatteministeren

Til Folketinget – Retsudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 603 af 3. maj 2017 (alm. del). Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Trine Bramsen (S).
Karsten Lauritzen
/ Mads Peter Rostock Jacobsen
1. november 2017
J.nr. 2017 - 3611
Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 603
Offentligt
Side 2 af 4
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for antallet af sager med svindel og/eller illegal handel med
slik og chokolade i perioden 2013-2016 opgjort efter bødestørrelser og øvrige sanktioner?
Svar
Jeg vil indledningsvist beklage det sene svar. Dette skyldes, at spørgsmålet oprindeligt var
stillet til justitsministeren og først blev omstillet til mig som skatteminister tæt på som-
merferien. Her har svartiden været langvarig som følge af indhentelse af svarbidrag fra
SKAT. Samlet set skal jeg beklage begge forsinkelser.
Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra SKAT:
”SKAT opgør ikke, om en regulering skyldes svig eller ubevidste fejl, men SKAT har op-
gørelser over straffesager, herunder bødestørrelser og -typer.
Som det fremgår af tabel 1, er antallet af afsluttede straffesager om overtrædelse af cho-
koladeafgiftsloven steget fra 62 til 101 sager i perioden 2013-2016.
Tabel 1. Oversigt over afsluttede straffesager
2013 2014 2015 2016
Bøder 56 60 65 75
Fængsel og tillægsbøde 1 1 2 4
Advarsler 1 0 0 0
*Henstillinger 0 7 3 8
**Henlæggelser 1 3 10 11
***Påtaleopgivelser 2 2 2 3
Frifindelser 1 0 1 0
Samlet antal afsluttede straffesager 62 73 83 101
Kilde: SKAT
Anm.: Det bemærkes, at oplysningerne relaterer sig til de tre områder under chokoladeafgiftsloven, dvs. både afgift af cho-
kolade- og sukkervarer, råstofafgift og dækningsafgift.
*Henstilling er typisk givet, hvor der er sket en overtrædelse af loven, men hvor betingelserne for straf ikke er til stede.
**De fleste sager er henlagt, fordi de oprindeligt var oprettet på virksomheden, men senere registreret på hovedanpartsha-
veren eller direktøren.
***Flere sager har været rettet mod virksomheder, som efterfølgende er ophørt eller gået konkurs, og hvor det ikke har væ-
ret muligt at pålægge et personligt strafansvar. Påtaleopgivelse er også sket, hvor personen er udrejst af landet.
Det bemærkes, at overtrædelser af chokoladeafgiftsloven kan være kombineret med andre
overtrædelser af afgiftslovgivningen. I disse tilfælde er sagerne afsluttet med en samlet
bøde. Ligeledes kan straffen, der ikendes ved domstolene, være udmålt for flere strafbare
forhold.
Af tabel 2 og 3 fremgår antallet af straffesager, som er afsluttet med bødestraf og fæng-
selsstraf. Bøderne er opdelt i skærpede ordensbøder og unddragelsesbøder samt tillægs-
bøder i forbindelse med fængselsstraf.
Side 3 af 4
Skærpede ordensbødesager er sager, hvor ordensforskrifter i chokoladeafgiftsloven er til-
sidesat, fx hvor virksomheden under SKATs kontrol ikke er i stand til at dokumentere, at
der er betalt punktafgift for varen. Som det fremgår af tabel 2, er det særligt blandt de la-
veste bødebeløb, at der er sket en stigning i antal sager i perioden.
Tabel 2. Samlet antal skærpede ordensbøder
Bødeintervaller 2013 2014 2015 2016
0 - 5.000 9 19 36 37
5.001 - 10.000 11 8 10 14
10.001 - 30.000 23 7 8 7
30.001 - 60.000 5 0 0 1
60.001 - 100.000 1 0 0 0
100.001 - derover 0 0 0 0
Samlet antal skærpede ordensbøder 49 34 *54 59
Samlet bødebeløb **200.000 460.000
Kilde: SKAT
Anm.: Det bemærkes, at oplysningerne relaterer sig til de tre områder under chokoladeafgiftsloven, dvs. både afgift af cho-
kolade- og sukkervarer, råstofafgift og dækningsafgift.
SKAT registrerede til og med den 31. december 2015 bødebeløb i intervaller. De eksakte bødebeløb kan derfor ikke udsø-
ges elektronisk for denne periode. Fra og med den 1. januar 2016 er alle bøder registreret med individuelle bødebeløb.
*Som opfølgning på Beslutningsforslag nr. B70 fremsat den 6. februar 2015 om skærpelse af bødestraffen for ulovlig import
og salg af punktafgiftspligtigt slik og øget kontrol på området foretog SKAT særskilte registreringer af bøder for sager, hvor
kontrollen både er påbegyndt og afsluttet i 2015. 32 af de 54 sager er omfattet af SKATs afrapportering vedrørende beslut-
ningsforslaget.
**Beløbet omfatter alene de 32 sager, hvor bødebeløbene er registreret individuelt.
Unddragelsesbøder gives, hvor SKAT i forbindelse med kontrol af virksomheden har
konstateret, at virksomheden har angivet punktafgift med for lavt beløb, eller helt har
undladt at angive punktafgift. Tillægsbøde kan idømmes af domstolene i forbindelse med
en fængselsstraf. Som det fremgår af tabel 3, gives de fleste unddragelsesbøder i interval-
let fra 60.000 kr. og derunder.
Side 4 af 4
Tabel 3. Samlet antal unddragelsesbøder
Bødeintervaller 2013 2014 2015 2016
0 - 5.000 2 1 4
5.001 - 10.000 1 7 1 2
10.001 - 30.000 4 5 7 7
30.001 - 60.000 1 8 1 1
60.001 - 100.000 0 2 0 0
100.001 - 250.000 2 2 1 2
250.001 - 440.000 0 1 0 2
440.001 - 1.000.000 0 0 0 0
1.000.001 - 3.000.000 0 0 1 2
3.000.001 - 5.000.000 0 0 0 0
5.000.001 - 10.000.000 0 0 1 0
10.000.001 - derover 0 0 0 0
Samlet antal unddragelsesbøder 8 27 13 20
*heraf fængselsstraf med tillægsbøde 1 1 2 4
Samlet bødebeløb i 2016 6.811.950
Kilde: SKAT
Anm.: Det bemærkes, at oplysningerne relaterer sig til de tre områder under chokoladeafgiftsloven, dvs. både afgift af cho-
kolade- og sukkervarer, råstofafgift og dækningsafgift.
SKAT registrerede til og med den 31. december 2015 bødebeløb i intervaller. De eksakte bødebeløb kan derfor ikke udsø-
ges elektronisk for denne periode. Fra og med den 1. januar 2016 er alle bøder registreret med individuelle bødebeløb.
*Sager afsluttet med fængselsstraf kombineret med en tillægsbøde indgår i opgørelsen af det samlede antal unddragelses-
bøder, og de 4 tillægsbøder i 2016 indgår i beregningen af det samlede bødebeløb.
Det bemærkes, at den forøgede kontrolintensitet i 2016 på området ikke nødvendigvis
kan aflæses i antallet af afsluttede straffesager i 2016. Det skyldes bl.a., at straffesagen
først starter efter kontrolsagens afslutning og derfor kan løbe over en længere periode.”