SOU alm. del - svar på spm. 562 om, hvad der forstås ved det offentliges ”kerneopgaver”, fra ministeren for offentlig innovation

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E fm@fm.dk · www.fm.dk
Folketingets Social-, Indenrigs- og Børneudvalg
Christiansborg 17. oktober 2017
Svar på Social-, Indenrigs- og Børneudvalgets spørgsmål nr. 562
(Alm. del) af 21. september 2017 stillet efter ønske fra Finn
Sørensen (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvad der forstås ved det offentliges ”kerneopgaver”,
og oplyse hvor disse kerneopgaver er defineret?
Svar
Der er, så vidt jeg ved, ikke en udtømmende definition af, hvad der udgør offent-
lige kerneopgaver. Dette vil således skulle vurderes fra opgave til opgave. Ud-
gangspunktet for regeringen er dog, at det ikke er en offentlig kerneopgave at be-
drive erhvervsvirksomhed.
I arbejdet med fair og lige konkurrence fokuseres der på statslige institutioners
indtægtsdækkede virksomhed samt kommunal og regional erhvervsvirksomhed.
Det er i tråd med fokus i Konkurrencerådets analyse af ”Offentlige aktører på
kommercielle markeder”, som har dannet baggrund for regeringens arbejde med
fair og lige konkurrence.
Det gælder for statslige institutioners udførelse af såkaldt indtægtsdækket virk-
somhed, at der er tale om aktiviteter, der er naturlige udløbere af institutionens
almindelige virksomhed, jf. regler herom i Budgetvejledningen 2.6.8. For disse
aktiviteter kan der i visse tilfælde være tale om opgaver, som ikke vurderes at være
offentlige kerneopgaver.
For så vidt angår det kommunale og regionale område fokuseres der på kommu-
nal og regional erhvervsvirksomhed, hvilket har hjemmel i særlovgivning eller de
ulovbestemte kommunal- og myndighedsfuldmagtsregler.
I tillæg til ovenstående ønsker regeringen at afdække øvrige statslige aktiviteter,
som stilles til rådighed i konkurrence med private, og hvor det vurderes, at den
konkrete aktivitet ligger uden for den pågældende institutions primære formål.
Det bemærkes generelt hertil, at der i det videre arbejde i høj grad vil være tale om
en vurdering fra sag til sag, idet det skal bedømmes, hvorvidt en konkret offentlig
aktivitet udgør unfair konkurrence ift. private, og hvorvidt en evt. indskrænkning
af aktiviteten vil ske på bekostning af væsentlige samfundsmæssige hensyn.
Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 562
Offentligt
Side 2 af 2
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Minister for offentlig innovation