Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og socialministeren

Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
sm@sm.dk
www.socialministeriet.dk
Folketingets Færøudvalg
Vedlagt sendes høringssvar og høringsnotat til Folketingets Færøudvalg om forslag til
lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne om
danske og færøske regler om adoption).
Med venlig hilsen
Mai Mercado
Sagsnr.
2017 - 1861
Doknr.
498501
Dato
04-10-2017
Færøudvalget 2017-18
L 11 Bilag 1
Offentligt


Oversigt over høringssvar til
Forslag til Lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndi-
gelse til at indgå aftale med Færøerne om danske og fæ-
røske regler om adoption)
1. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 27. juni 2017 til den 9. august 2017 været
sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Ankestyrelsen, Adoption & Samfund, Adoptionstrekanten, Adoptionsnævnet, Adopti-
onspolitisk Forum, Advokatfelag Føroya, Advokatrådet, Amnesty International, Børne-
og Kulturchefforeningen, Børnerådet, Børnesagens Fællesråd, Børns Vilkår, Danish
International Adoption, Danske Advokater, Danske Familieadvokater, Dansk Psykolog
Forening, Dansk Socialrådgiverforening, Datatilsynet, Foreningen af Advokater og
Advokatfuldmægtige, Foreningen af Socialchefer i Danmark, Foreningen af Statsfor-
valtningsjurister, Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre, Føroyskir Sálar-
frøðingar, Kommunulæknafelag Føroya, Koreaklubben, 121 Adoption, Red Barnet,
Rigsombudsmanden på Færøerne, Sosialráðgevarafelag Føroya, Statsforvaltningen,
Sundheds- og Indenrigsministeriet på Færøerne, Tænketanken Adoption, Unicef
Danmark og Ættleiðingarfelagið.
2. Modtagne høringssvar
Børne- og Socialministeriet har modtaget høringssvar fra Adoptionspolitisk Forum,
Adoptionstrekanten, Ankestyrelsen, Dansk Socialrådgiverforening, Datatilsynet, Rigs-
ombudsmanden på Færøerne og Statsforvaltningen.
Adoptionspolitisk Forum og Adoptionstrekanten har haft bemærkninger til lovforslaget.
Børnesagens Fællesråd har meddelt, at de ikke afgiver høringssvar.
Det bemærkes, at Sundheds- og Indenrigsministeriet på Færøerne har erklæret sig
indforstået med lovforslaget.
Ministeriet har i det følgende uddraget essensen af de modtagne høringssvar, hvoref-
ter ministeriets bemærkninger fremgår.
3. Bemærkninger til lovforslaget
Adoptionspolitisk Forum udtrykker svære bekymringer i forhold til at fortsætte den
danske adoptionsmodel på Færøerne og henstiller i stedet til, at Færøerne implemen-
terer en adoptionslovgivning, der tager udgangspunkt i FN’s Børnekonvention og ikke
tilslutter sig Haagerkonventionen.
Enhed
Familier
Sagsbehandler
Neel Pryds Winkel
Sagsnr.
2017 - 1861
Doknr.
492840
Dato
10-08-2017
Færøudvalget 2017-18
L 11 Bilag 1
Offentligt
2
Adoptionstrekanten mener, at den gennemgang af adoptionsområdet, som er fore-
taget, på ingen måde er lykkedes efter hensigten. Adoptionstrekanten mener på den
baggrund, at det ikke er hensigtsmæssigt at udvide samarbejdet med Færøerne.
Ministeriet bemærker generelt, at de foreslåede ændringer har til formål at understøtte
det færøske ønske om, at den gældende retsstilling i forhold til fremmedadoption op-
retholdes efter en færøsk overtagelse af sagsområdet. Det er en forudsætning herfor,
at der indgås en aftale om det fremtidige samarbejde mellem Færøerne og Danmark.
Lovforslaget skal skabe den fornødne lovhjemmel til indgåelsen af en sådan samar-
bejdsaftale.
Ministeriet bemærker endvidere, at Haagerkonventionen om adoption er sat i kraft for
Færøerne med virkning fra 1. april 2007.
Høringssvarene har ikke givet anledning til at ændre lovforslaget.


Til: Familier (Familieret@sim.dk)
Fra: jinvilsgaard@hotmail.com (jinvilsgaard@hotmail.com)
Titel: Høringssvar til forslag til lov om ændring af adoptionsloven
Sendt: 07-08-2017 06:23:38
Adoptionspolitisk Forum sender hermed følgende bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af
adoptionsloven:
Forslaget handler primært om at sikre kommende adoptanter beholder deres plads i forhold til at hjemtage en
transnational adopteret. I forbindelse med at Færørerne overtager bl.a adoptionsområdet ønskes det at indskrive i
adoptionslovgivningen at børne- og socialministeriet har bemyndigelse til at indgå aftaler med Færøerme på dette
område.
Adoptionspolitisk Forum kan principielt ikke støtte udkast til lovforslaget af følgende årsager:
1. At sikre borgerens retstilling i en overgansgfase synes ikke at kalde på en decideret ændring i
adoptionslovgivningen.
2. §25e giver endog en meget bred og generel bemyndigelse til børne- og socialministeriet der kan vække
bekymring i forhold til den danske adoptionslovs svagheder - herunder
1. Adoptionspolitisk Forum anbefaler som minimum at al adoptionslovgivning tager udgangspunkt i FNs
Børnekonvention og ikke Haagerkonventionen.
2. Vi anbefaler at man ikke fortsætter den danske adoptionsmodel endsige indgår et samarbejde med andre lande,
før en tilbundsgående undersøgelse af de systematiske overtrædelser af FNs Børnekonvention, herunder artikel 7,
8, 20 og 21 samt De europæiske menneskerettigheder artikel 8 er iværksat, gennemført og konkluderet.
3. Vi kan ikke se at en dansk lovgivning - der i forvejen ikke sikrer en fuldstændig adskillelse mellem transnational
adoptionsøkonomi og en velgørenhedsøkonomi, der ikke indsætter nogen muligheder for den adopterede at
indlevere dokumentation og klage over forfalskning, forbytning og andre ulovligheder, der ikke drager bestyrelser
til ansvar for skandaler – der ellers tilstedekommer større lovændringer samt ikke overholder FNs
Børnekonvension – kan sikre alle parters retssikkerhed – herunder særligt den transnational adopterede.
APF henstiller i stedet til Færøerne om at implementere en adoptionslovgivning, der tager udgangspunkt i FNs
Børnekonvention og ikke tilslutte sig Haagerkonventionen.
APF takker for anmodningen om bemærkninger til lovforslaget og håber vores bemærkninger bliver taget i
betragtning.
I er velkommen til at kontakte Adoptionspolitisk Forum for spørgsmål eller kommentarer på
info@adoptionspolitik.dk
Venlig hilsen
Jin Vilsgaard
AdoptionsPolitisk Forum
Færøudvalget 2017-18
L 11 Bilag 1
Offentligt
På Adoptionstrekantens vegne takker jeg hermed for det tilsendte materiale vedr. udkast til
forslag til lov om ændring af adoptionsloven. Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne
om danske og færøske regler om adoption.
Som det fremgår det fremsendte materiale har Danmark har tiltrådt Haagkonventionen af 29.
maj 93. Denne lov trådte i kraft for Danmark d. 1. nov. 1997 jf. bekendtgørelse nr. 125 af 4. dec.
1997. Konventionen er sat i kraft for Færøerne jf. bekendtgørelse nr. 42 af 22. juni 2010..
Konventionen er gennemført ved dansk ret ved adoptionsloven.
Konventionen har til formål at sikre, at internationale adoptioner finder sted til barnets bedste
og med respekt for de grundlæggende rettigheder, som er anerkendt i international ret. Det
drejer sig bl.a. om at hindre børnebortførsler og salg af og handel med børn.
Danmark er forpligtet til at sikre, at adoptioner finder sted ifølge konventionens
bestemmelser.
Med henvisning til ”Helhedsanalyse af det danske adoptionssystem” som netop blev sat i værk
på baggrund af de frygtelige skandaler med børnehøstere, som på falske præmisser havde
franarret syge, svage, fattige mennesker deres børn, samt Adoptionstrekantens høringssvar på
ovennævnte analyse, fremgår det tydeligt hele vejen igennem, at der ses igennem fingre med
ulovlige og uetiske forhold. Der står oven i købet direkte i analysen, at man må erkende, at
risikoen for ulovlige forhold er tilstede.
Med andre ord den kulegravning af adoptionssystemet, som skulle være foretaget, er på ingen
måde lykkedes efter hensigten.
Fra Adoptionstrekanten er vi endda kommet med konkrete og brugbare løsningsforslag til,
hvordan vi kommer ulovlighederne til livs. Men intet af det er blevet taget til efterretning, og
som bekendt er ulovlighederne fortsat, der er blevet udleveret børn til skandinaviske
adoptionsansøgere, som havde været eftersøgt at deres biologiske forældre i månedsvis og
årevis.
Så længe vi ikke har fået sat en stopper for den slags ulovligheder og dermed ikke kan leve op
til de grundlæggende bestemmelser i Haagkonventionen, kan det ikke anses for
hensigtsmæssigt at udvidde samarbejdet med Færøerne
Med venlig hilsen
Aniella Bonnichsen
Administrator af adoptionstrekanten
26. juli 2017
J.nr. 2017-0017-35521
Cpr.nr.
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Til Børne- og Socialministeriet
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af
adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne
om danske og færøske regler om adoption).
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Ankestyrelsen
Til: Familier (Familieret@sim.dk)
Cc: Neel Pryds Winkel (npwi@sm.dk)
Fra: Lovekspeditionen (publikationer@sim.dk)
Titel: VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne
om danske og færøske regler om adoption) (DS: Id nr.: 1044482)
Sendt: 07-07-2017 10:53:15
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen
Kontorfunktionær
Jura og Internationale forhold
Telefon: +45 41 85 10 20
Email: eje@sm.dk
Børne- og Socialministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Fra: Henrik Egelund Nielsen [mailto:hen@socialraadgiverne.dk]
Sendt: 7. juli 2017 10:37
Til: Lovekspeditionen
Emne: Sv: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med
Færøerne om danske og færøske regler om adoption) (DS: Id nr.: 1044482)
Til rette vedkommende
Dansk Socialrådgiverforening har ingen kommentarer til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Henrik Egelund Nielsen
Socialpolitisk koordinator
D: +45 3338 6170 M: +45 40182517
Dansk Socialrådgiverforening
Toldbodgade 19 B, 1253 København K
T +45 7010 1099 · ds@socialraadgiverne.dk · www.socialraadgiverne.dk
Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk)
Cc: eje@sm.dk (eje@sm.dk), Neel Pryds Winkel (npwi@sm.dk)
Fra: Lovekspeditionen (publikationer@sim.dk)
Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne om
danske og færøske regler om adoption)
Sendt: 27-06-2017 10:51:52
Børne- og Socialministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518,
E-mail sm@sm.dk
J.nr. 2017 - 1861
Dato 27.06.2017
Til parterne på vedlagte høringsliste
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne om danske og
færøske regler om adoption)
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen
Til: Familier (Familieret@sim.dk)
Cc: Justitsministeriet (jm@jm.dk)
Fra: Cathrine Serup Raasdal (cr@datatilsynet.dk)
Titel: Høringssvar - vedr. udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven [Datatilsynet]
Sendt: 27-07-2017 14:02:14
Til Børne- og Socialministeriet
Att.: Neel Pryds Winkel
Ved e-mail af 27. juni 2017 har Børne- og Socialministeriet anmodet om Datatilsynets eventuelle
bemærkninger til fremsendte udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at
indgå aftale med Færøerne om danske og færøske regler om adoption).
Der henvises til ministeriets sagsnr.: 2017- 1861.
Datatilsynets j.nr.: 2017-112-0716.
Datatilsynet kan hermed meddele, at ovennævnte udkast til lovforslag ikke giver tilsynet anledning til
bemærkninger.
Kopi af denne e-mail er sendt (cc) til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.
Med venlig hilsen
Cathrine Serup Raasdal
Fuldmægtig, cand.jur.
Tlf.: (+45) 33 19 32 13
E-mail: cr@datatilsynet.dk
DATATILSYNET
Borgergade 28, 5. sal, 1300 København K
Tlf.: +45 3319 3200, Fax: +45 3319 3218
E-mail: dt@datatilsynet.dk, Internet: www.datatilsynet.dk
Til: Familier (Familieret@sim.dk)
Cc: Neel Pryds Winkel (npwi@sm.dk)
Fra: lmj@fo.stm.dk (lmj@fo.stm.dk)
Titel: Sv: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne
om danske og færøske regler om adoption) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 193)
Sendt: 11-07-2017 20:08:03
Til Børne- og socialministeriet
Rigsombuddet kan oplyse, at vi ingen bemærkninger har til det fremsendte forslag til lov om ændring af adoptionsloven.
Med venlig hilsen
Lene Moyell Johansen
Kst. Rigsombudsmand på Færøerne
Postboks 12
FO-110 Tórshavn
Tlf: +298 731201
Fax: +298 201220
E-mail (journal): ro@fo.stm.dk
www.rigsombudsmanden.fo
Til: Udsendelse fra SOCIAL- OG INDENRIGSMINISTERIET (dpudsend@sim.dk)
Cc: Neel Pryds Winkel (npwi@sm.dk), Elsebeth Jensen (eje@sm.dk)
Fra: Lovekspeditionen (publikationer@sim.dk)
Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne om
danske og færøske regler om adoption)
Sendt: 27-06-2017 10:51:52
Børne- og Socialministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518,
E-mail sm@sm.dk
J.nr. 2017 - 1861
Dato 27.06.2017
Til parterne på vedlagte høringsliste
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne
om danske og færøske regler om adoption)
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen
Til: Familier (Familieret@sim.dk)
Cc: Lisbeth L. Bisgaard (LILBIS@statsforvaltningen.dk), Helle Haxgart (helhax@statsforvaltningen.dk), Torben Sørensen
(torsoe@statsforvaltningen.dk)
Fra: Direktion (direktion@statsforvaltningen.dk)
Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne om
danske og færøske regler om adoption)
Sendt: 03-07-2017 09:24:46
Bilag: Høringsbrev.pdf; Udkast til forslag om lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til....pdf; Høringsliste.pdf;
smime.p7s;
Til Børne- og Socialministeriet
Under henvisning til mail af 27. juni 2017 (Sagsnr. 2017-1861) om høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven
(Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne om danske og færøske regler om adoption) skal det meddeles, at Statsforvaltningen ikke
har bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Rikke Hinrichsen
direktionsassistent
Statsforvaltningen
Storetorv 10
6200 Aabenraa
Telefon: 72 56 70 00
Direkte telefon: 72 56 79 77
Mail: direktion@statsforvaltningen.dk
Web: www.statsforvaltningen.dk
Fra: Lovekspeditionen [mailto:publikationer@sim.dk]
Sendt: 27. juni 2017 10:52
Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne
om danske og færøske regler om adoption)
Børne- og Socialministeriet
Holmens Kanal 22
1060 København K
Tlf. 3392 9300, Fax. 3393 2518,
E-mail sm@sm.dk
J.nr. 2017 - 1861
Dato 27.06.2017
Til parterne på vedlagte høringsliste
Høring over udkast til forslag til lov omændring af adoptionsloven (Bemyndigelse til at indgå aftale med Færøerne omdanske og
færøske regler omadoption)
Med venlig hilsen
Elsebeth Jensen