Ændring af verserende forslag til forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er (Kommissionens EMIR II-forslag)
Tilhører sager:
Aktører:
1_DA_ACT_part1_v3.pdf
DA DA EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 20.9.2017 COM(2017) 539 final 2017/0136 (COD) Ændring af verserende forslag til forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er (Kommissionens EMIR II-forslag) Europaudvalget 2017 KOM (2017) 0331 Offentligt 2 BEGRUNDELSE Den 13. juni 2017 fremsatte Kommissionen et forslag til forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er (Kommissionens EMIR II- forslag [COM(2017) 331 final]). Forslaget har til formål at udstyre kapitalmarkedsunionen med et mere effektivt og sammenhængende tilsynssystem for CCP'er af hensyn til yderligere markedsintegration, finansiel stabilitet og mere lige vilkår. Forslaget sigter bl.a. på at sikre et tættere samarbejde mellem de nationale kompetente myndigheder, der fører tilsyn med CCP'er, og de centralbanker, der er ansvarlige for at udstede EU-valutaer. Det foreslås således at oprette et nyt organ inden for rammerne af Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) (en "CCP- eksekutivsamling"), som skal håndtere opgaver vedrørende CCP'er i almindelighed og mere specifikt skal føre tilsyn med EU- og tredjelands-CCP'er. CCP-eksekutivsamlingen skal bestå af permanente medlemmer og CCP-specifikke medlemmer. De permanente medlemmer tæller bl.a. CCP-eksekutivsamlingens leder og to uafhængige ledende medlemmer, som handler uafhængigt og objektivt i hele Unionens interesse. De CCP-specifikke medlemmer inkluderer en repræsentant for den kompetente nationale myndighed i den medlemsstat, hvor CCP'en er etableret, udpeget i henhold til forordning (EU) nr. 648/2012, og en repræsentant for den eller de relevante udstedende centralbanker. Nævnte forslag indebærer også en styrkelse af ESMA's rolle i kollegierne, idet det foreskrives, at CCP-eksekutivsamlingens permanente medlemmer skal deltage i møderne i kollegier for CCP'er, jf. forordning (EU) nr. 648/2012, og at CCP-eksekutivsamlingens leder skal lede og styre disse møder. Det foreliggende dokument fremlægges med henblik på at supplere Kommissionens EMIR II- forslag. Det er en del af en pakke af foranstaltninger, der har til formål at styrke tilsynet med EU's finansielle markeder ved at gøre systemet af europæiske tilsynsmyndigheder (ESA'er) mere effektivt. Det foreliggende dokument sigter specifikt på at tildele CCP- eksekutivsamlingen yderligere en opgave. Tilføjelsen anses for at være nødvendig med henblik på en effektiv oprettelse af CCP-eksekutivsamlingen forud for den kommende ESA- reform. 3 I nr. 7 i Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 for så vidt angår de procedurer og myndigheder, der er involveret i meddelelse af tilladelse til CCP'er, og krav vedrørende anerkendelse af tredjelands-CCP'er [COM(2017) 331 final] indsættes følgende som artikel 44b, stk. 1, litra -a): "-a) at træffe afgørelser og foranstaltninger vedrørende CCP-relaterede spørgsmål for så vidt angår denne forordnings artikel 17, 19, 29, 29a og 30".