Skriftlig fremsættelse (31. august 2017)

Skriftlig fremsættelse (31. august 2017)
Finansministeren (Kristian Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om fastsættelse af
udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansårene
2014-2017, lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat,
kommuner og regioner for finansåret 2018, lov om
fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner
for finansåret 2019 og lov om fastsættelse af udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansåret 2020
(Konsekvenser af Aftale om tryghed om boligbeskatningen
m.v.)
(Lovforslag nr. L 218)
Det lovforslag, der hermed fremsættes for Folketinget,
har til formål at ændre de konkrete niveauer for udgiftslofter
for stat, kommuner og regioner for finansårene 2017, 2018,
2019 og 2020.
Budgetlovens § 6, stk. 2, fastsætter, at finansministeren i
særlige tilfælde kan fremsætte et forslag til lov om ændring
af de i stk. 1 nævnte love om fastsættelse af udgiftslofter for
stat, kommuner og regioner. Bestemmelsen tager sigte på en
samlet forhøjelse eller reduktion af de tre udgiftslofter under
ét, altså ændringer i niveauet for de samlede offentlige ud-
gifter.
Forslaget følger af, at regeringen i 2017 har indgået en
række større politiske aftaler om økonomiske reformer, her-
under Aftale om tryghed om boligbeskatningen af maj 2017,
Aftale om flere år på arbejdsmarkedet af juni 2017 og Aftale
om udvikling af Nordsøen af marts 2017, som indebærer
væsentlige diskretionære ændringer af statens indtægter. De
foreslåede udgiftslofter afspejler samtidig de finanspolitiske
mål og sigtepunkter i regeringens 2025-plan Vækst og vel-
stand 2025. De foreslåede udgiftslofter afspejler herudover
konsekvenserne af regeringens prioriteringer på finanslov-
forslaget for 2018. Finansministeren har endvidere i henhold
til budgetlovens § 8 foretaget en række administrative kor-
rektioner af de gældende lofter som følge af blandt andet
pris- og lønopregning og omprioritering mellem stat, kom-
muner og regioner.
Med lovforslaget foreslås de tre separate udgiftslofter for
henholdsvis stat, kommuner og regioner ændret. Det statsli-
ge udgiftsloft er opdelt i to dellofter for henholdsvis drifts-
udgifter og indkomstoverførsler. Det kommunale udgiftsloft
er en øvre grænse for de kommunale nettodriftsudgifter til
service, mens det regionale udgiftsloft er opdelt i to dellofter
for henholdsvis sundhedsområdet og de regionale udvik-
lingsopgaver.
Et udgiftsloft angives som et beløb opgjort i milliarder
kroner med én decimal. Udgiftslofterne skal overholdes af
stat, kommuner og regioner hver især og må ikke overskri-
des med henvisning til en samlet overholdelse af summen af
udgiftslofterne for de tre sektorer til sammen.
Forslaget er sendt i høring samtidig med fremsættelsen
med høringsfrist den 29. september 2017. Høringssvarene
foreligger således ikke endnu, men vil blive fremsendt forud
for 1. behandlingen af forslaget efter genfremsættelsen.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 218 Folketinget 2016-17
AE002474