L 214 - svar på spm. 23, om anmodning om, at tabellen i svaret på spørgsmål 15 suppleres med en ny tabel, der angiver de tilsvarende tal, men alene den andel af beløbene, der er ufinansierede, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Side 1/2
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 9. august 2017 stillet mig
følgende spørgsmål til L 214, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-
let efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL)
Spørgsmål 23
I forlængelse af besvarelsen af spørgsmål 15 anmodes om, at tabellen sup-
pleres med en ny tabel, der angiver de tilsvarende tal, men alene den andel
af beløbene, der er ufinansierede.
Svar
I svaret til spørgsmål 15 er der udarbejdet en tabel, der viser det forventede
årlige afgiftstab som følge af den forventede solcelleudbygning som angivet i
lovforslaget (Energistyrelsens Basisfremskrivning 2017) sammenlignet med
Energinet.dks prognose. Denne er gengivet nedenfor.
Tabel 1. Mindreprovenu fra elafgiften som følge af solcelleudbygning (mio. kr., 2017-
priser)
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Energistyrelsens Basis-
fremskrivning 2017
430 500 550 605 635 660 685
Energinets udkast til
Analyseforudsætninger
2017
350 355 365 375 385 400 420
2025 2026 2027 2028 2029 2030
Energistyrelsens Basis-
fremskrivning 2017
730 760 785 830 860 905
Energinets udkast til
Analyseforudsætninger
2017
440 465 500 535 575 620
Kilde: Energistyrelsen og Energinet
Note: Mindreprovenuet fra elafgiften, der kan henføres til Energinets fremskrivning af
solcelleudbygningen, er beregnet på baggrund af Energistyrelsens antagelser i Basis-
fremskrivningen 2017, da Energinets Analyseforudsætninger ikke inkluderer bereg-
ninger af mindreprovenu.
Ministeren
Dato
28. august 2017
J nr. 2017-372
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
L 214 endeligt svar på spørgsmål 23
Offentligt
Side 2/2
I svaret til spørgsmål 15 bemærkes det, at det mindreprovenu, der kan hen-
føres til solcelleudbygningen inden for den politiske ramme på 918 MW i
2020, er finansieret af de politiske aftaler på området, hvorfor det således ik-
ke er det fulde mindreprovenu i tabel 1, der er ufinansieret.
Tabellen viser, at der på baggrund af Energistyrelsens Basisfremskrivning
2017 forventes et mindreprovenu på ca. 8,9 mia. kr. for perioden 2018 til
2030 som følge af en forventet solcelleudbygning på 2.235 MW i 2030.
Der er i forligskredsen ikke taget stilling til finansiering af udgifter forbundet
med solcelleudbygning efter 2020, hvorfor der jf. tabel 1 ikke er taget stilling
til finansiering af ca. 7,5 mia. kr. for perioden 2021 til 2030.
I perioden 2018 til 2020 er det forventede mindreprovenu ca. 1,5 mia. kr.
Siden 2012 er der i energiforligskredsen indgået aftaler med henblik på at
begrænse udgifterne til solcelleudbygningen. Kendetegnet ved disse aftaler
er, at der løbende er aftalt en opjustering af grænsen for udbygningen i 2020.
På den ene side skønnes det under væsentlig usikkerhed, at omkostninger til
mindreprovenu overstiger den aftalte finansiering i perioden 2017 til 2020.
Det skyldes hovedsageligt den forventede merudbygning med solcelleanlæg
på den timebaserede nettoafregning uden pristillæg og 60-40-
støtteordningen. Hermed vil udbygningen på disse ordninger være betydeligt
højere end forudsat i de politiske aftaler.
På den anden side skønnes det under væsentlig usikkerhed, at omkostnin-
gerne til mindreprovenu er mindre end den aftalte finansiering i perioden
2012 til 2016.
Der er ikke lavet en konsolideret opgørelse af finansieringen af udbygningen
med solcelleanlæg, da det ikke med tilstrækkelig sikkerhed har været muligt
at genetablere finansieringsforudsætningerne for de mange solcelleaftaler og
ændringer hertil.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt


Side 1/2
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: efkm@efkm.dk
www.efkm.dk
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 1. juni 2017 stillet mig følgende
spørgsmål 15 til L 214, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål 15
Vil ministeren udarbejde en årlig sammenligning af afgiftstabet som
angivet i lovforslaget med en fremskrivning af udbygningen til
henholdsvis 2020 og 2030 med afsæt i Energinet.dk’s forventning
om en udbygning på 952 MW i 2020 (og hvor denne udviklingstakt
fremskrives til 2030)?
Svar
Indledningsvis bemærkes det, at der er afgørende forskel på den
metodiske tilgang i Energistyrelsens Basisfremskrivning 2017 og
Energinets udkast til Analyseforudsætninger jf. svar på spørgsmål
14, og at det derfor ikke giver mening at sammenligne
fremskrivningen af solcelleudbygningen i de to produkter. Af samme
årsag vurderes det ikke at være muligt at opstille en retvisende
sammenligning af lovforslagets skønnede påvirkning af
solcelleudbygningen baseret på de to forskellige fremskrivninger.
I tabel 1 fremgår i stedet det skønnede mindreprovenu fra elafgiften
inden påvirkning af lovforslaget baseret på dels Energistyrelsens
skønnede fremskrivning af solcelleudbygningen, som tager afsæt i
Basisfremskrivningen 2017 og dels Energinets fremskrivning, der
tager afsæt i Energinets udkast til Analyseforudsætninger 2017. Det
bemærkes, at der er taget udgangspunkt i Energinets fremskrivning
af solceller i perioden 2020-2030, fremfor en fremskrivning af
udviklingstaksten i perioden frem til 2020, da disse oplysninger er
tilgængelige i medfør af Energinets Analyseforudsætninger 2017. Da
Energinets Analyseforudsætninger ikke inkluderer beregning af
mindreprovenu, er antagelserne fra Energistyrelsens
Basisfremskrivning benyttet til dette.
Ministeren
Dato
29. juni 2017
J nr. 2017-372
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
L 214 endeligt svar på spørgsmål 15
Offentligt
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
L 214 endeligt svar på spørgsmål 23
Offentligt
Side 2/2
Det bemærkes, at mindreprovenuet, der kan henføres til
solcelleudbygningen inden for den politiske ramme på 918 MW i
2020, er finansieret af de politiske aftaler på området, og det er
således ikke det fulde mindreprovenu i tabel 1, der er ufinansieret.
Tabel 1. Mindreprovenu fra elafgiften som følge af solcelleudbygning (mio.
kr., 2017-priser)
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Energistyrelsens
Basisfremskrivning
2017
430 500 550 605 635 660 685
Energinets udkast til
Analyseforudsætninger
2017
350 355 365 375 385 400 420
2025 2026 2027 2028 2029 2030
Energistyrelsens
Basisfremskrivning
2017
730 760 785 830 860 905
Energinets udkast til
Analyseforudsætninger
2017
440 465 500 535 575 620
Kilde: Energistyrelsen og Energinet
Note: Mindreprovenuet fra elafgiften, der kan henføres til Energinets
fremskrivning af solcelleudbygningen, er beregnet på baggrund af
Energistyrelsens antagelser i Basisfremskrivningen 2017, da Energinets
Analyseforudsætninger ikke inkluderer beregninger af mindreprovenu.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt