Materiale af 18/8-17 fra Solar Lightning Consultants ApS som opfølgning på foretræde for udvalget den 17/8-17
Tilhører sager:
Aktører:
SamletHeliosRapport_2012_10 april (3).pdf
https://www.ft.dk/samling/20161/lovforslag/L214/bilag/11/1781943.pdf
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 L 214 Bilag 11 Offentligt 1 Helios - Forklaring Solenergi (solceller til strømproduktion), energi- og CO2-besparelser er væsentlige omdrejningspunkter for dette strategiprojekt som argumenterer for øget indførelse af vedvarende energi, intelligent måling og distribution, ændret brugeradfærd og bæredygtig udvikling. Den energi jorden årligt modtager fra solen, er ca. 15.000 gange større end verdens årlige energifor- brug og ca. 10 gange større end energien i alle kendte reserver af naturgas, kul og uran tilsammen. Det anses for realistisk at man på verdensplan kan udnytte den solenergimængde, der svarer til 50-200 gange det totale energibehov og solen vil skinne ca. 5 mia. år endnu. Solorientering, lys og luft var væsentlige udgangs- punker for at skabe sunde boliger i de tidlige alme- ne bebyggelser under funktionalismen,. Græske Helios ”sol” er solgud i den græske mytolo- gi. Han kører om dagen hen over himlen i en vogn, der bliver trukket af fire heste. Han er søn af tita- nerne Hyperion og Thea og broder til Selene, Månen og Eos Morgenrøden. Derfor er Helios valgt som symbolsk inspirationstitel Kilde: Wikipedia leksikon Logo: Det sort - grønne logo beskriver sammen- hæng og strategiproces mellem de fossile brænd- stoffer og vedvarende energikilder. Det sorte er olie og kul som forurener med CO2 ud- ledning og bidrager til temperaturstigninger i atmo- sfæren og derfor må udfases. Det grønne er den vedvarende energi bestående af sol, vind og biomasse mv. som må indfases så vi når et fossilfrit og CO2 neutralt samfund, senest i år 2050, i pagt med naturen, Herimellem en gul stribe som markerer solenergien. 2 Indholdsfortegnelse 1. Forord..........................................................................................................................5 2. Resume .......................................................................................................................6 3. Indledning.................................................................................................................14 3.1 Problemformulering og baggrund for strategi ........................................................14 3.2 Den almene sektor – Potentiale, energi- og miljømæssige udfordringer .................15 4 Klimapolitiske forudsætninger og drivkræfter ............................................................17 4.2 EU Kommissionens Klimaplan..................................................................................17 4.3 Danmarks klimaforpligtelser, regeringens mål og strategi ......................................18 4.3.1 Regeringens klimamål, nationalt .......................................................................... 18 4.3.2 Regeringens Energistrategi.................................................................................. 18 4.3.2 Klimakommissionens Rapport .............................................................................. 20 4.4 Drivhusgasemission / CO2 og kvotesystem for reduktion ........................................21 4.4.1 CO2-kvotesystemet ............................................................................................ 21 4.4.2 EU kommissionens CO2 måltal og konsekvens for Danmark ..................................... 23 4.4.3 Individuelle CO2-kvoter, Nationale systemer.......................................................... 24 4.4.4 Klima og energiforudsætninger i fremtiden............................................................ 25 4.4.5 Almene etageboligers energiforbrug og CO2-udledning nu og i fremtiden................... 25 4.5 Bygningsreglementets energifokus .........................................................................26 5 Økonomisk-finansielle forudsætninger og drivkræfter ...............................................29 5.1 Skatter og afgifter for boliger, biler og energiforbrug generelt ...............................29 5.1.1 Energiforbrug generelt........................................................................................ 29 5.1.2 Danske energipriser 2010 ................................................................................... 30 5.2 Økonomiske forudsætninger for den almene sektor ................................................33 5.2.1 Boligaftalen – 2010 samt tillæg 2011.................................................................... 33 5.2.2 Totaløkonomi..................................................................................................... 35 5.2.3 Byggeriets nøgletal ............................................................................................ 36 5.3 Finansielle forudsætninger og drivkræfter ..............................................................36 5.3.1 Den almene sektors finansieringsmodel ................................................................ 37 3 5.3.2 Grøn finansiering, ESCO, EPC og risiko ................................................................. 39 5.3.3 Garantiordning ved energibesparelser................................................................... 43 5.3.4 Et grønt pointsystem og finansiering – Udenlandsk inspiration ................................. 44 6 Vedvarende energi, teknologiske forudsætninger og drivkræfter i el-systemet..........47 6.1 Vedvarende energi og solkraft.................................................................................47 6.1.2 Kraftvarmeværker.............................................................................................. 49 6.1.3 Vindmøller ........................................................................................................ 50 6.1.4 Solenergi .......................................................................................................... 52 6.2 El-systemets smart-grid ..........................................................................................62 6.3 Intelligente El – målere, eks. typer, fjernaflæsning og fremtidige...........................65 6.4 Smart Homes – digitale hjem ..................................................................................67 6.5 El-biler.....................................................................................................................68 6.6 Delebiler..................................................................................................................71 7 Den Almene sektor - sociale forudsætninger og drivkræfter ......................................73 7.1 Boliger, Lovgivning og organisering ........................................................................73 7.1.1 Boligområdet i tal............................................................................................... 73 7.1.2 Lovgivning – Den almene sektor .......................................................................... 73 7.1.3 Organisering i den almene sektor......................................................................... 74 7.2 Boligsociale udfordringer, beboeradfærd og komfort ..............................................76 7.2.1 Behov for undersøgelse af bæredygtig adfærd og hverdagspraksisser....................... 76 7.2.2 Klima og beboerkomfort...................................................................................... 78 7.3 Helhedsplaner, arkitektoniske og byggetekniske udfordringer................................80 7.3.1 Nyt image........................................................................................................... 80 7.4. Beregningseksempel på Helios Modelbolig .............................................................82 7.4.1 Energiscenarier for en repræsentativ etagebolig..................................................... 82 7.4.2 CO2-scenarier for en repræsentativ etagebolig ....................................................... 85 8 Helios-strategien som rammemodel ...........................................................................86 8.1 Målgruppe, formål og afgrænsning ..........................................................................86 8.2 Helios-konceptets elementer...................................................................................86 4 8.2.1 Definition og helhedsorientering: ......................................................................... 88 8.2.3 Solceller til lokal el-produktion............................................................................. 88 8.2.4 Intelligente hoved- og bimålere koblet med nettomålerordning................................ 88 8.2.5 El-biler, batterier samt delebiler........................................................................... 89 8.2.6 Intelligente El-net / Smart Grid............................................................................ 89 8.2.7 Adfærd - brugerdrevet incitamentssystem............................................................. 89 8.2.8 Totaløkonomi, certificering, byggeriets nøgletal og grønt pointsystem....................... 90 8.2.9 Grøn finansiering, energibesparelser / værdideling, effekt- og garantiordning............ 90 8.2.10 Grønt forsyningsselskab .................................................................................... 90 8.2.11 Organisation og mulige samarbejdspartnere ........................................................ 91 8.3 Helios-strategiens ”Grønne Mixerpult” – forslag om et nyt værktøj.............................. 91 9. Handlingsplan for realisering Helios-strategien.........................................................92 9.1 Fra udviklingsprojekt til ansøgning om konkret demonstrationsprojekt..................92 9.2 Fase 1 – Juridisk, teknisk, økonomisk præcisering ..................................................92 9.2 Fase 2 – Projektopstart.......................................................................................... 93 9.3 Fase 3 – Etablering af demonstrationsprojekt ........................................................... 93 9.4 Fase 4 – Driftserfaringer .........................................................................................93 9.5 Fase 5 – Videnformidling og forretningsudvikling ...................................................94 11 Bilag .........................................................................................................................95 Indholdsfortegnelse over bilag ..................................................................................... 95 5 1. Forord Denne strategirapport tager udgangspunkt i den almene boligsektors situation og stiller det udfordrende spørgsmål: Kan sektoren via udnyttelse af solenergi udvikles til at blive én af de mest bæredygtige boligformer og bidrage til et fossilfrit og CO2-neutralt samfund frem mod år 2050? Svaret er JA! Sektoren analyseres op imod klimapolitiske, økonomiske og teknologiske forudsætninger og rapportens fokus ligger på tre elementer: udredning, strategi og handlingsplan. Arbejdet er udført med støtte fra Landsbyggefondens Innovationspulje. Denne strategirapport udgør første fase af et projektforløb, som efterfølgende ønskes afprøvet og dokumenteret i et pilotprojekt og herefter formidlet til den almene sektor. Bevillingshaver og hovedansvarlig er Solar Lightning som Bygherrerådgiver og Fundraiser i samarbejde med Domus Arkitekter A/S og Esbensen Rådgivende Ingeniører A/S. Arbejdet er udført af en projektgruppe bestående af: Solar Lightning v/ Byggeøkonom & Arkitekt Martin Dietz Esbensen Rådgivende Ingeniører A/S v/ Udviklingsdirektør, civilingeniør MBA Henrik Sø- rensen & civilingeniørerne Peter Juhl Thorseng og Fredrik Emil Nors. Domus Arkitekter A/S v/ partner, arkitekt Claus Smed Søndergaard Arkitekt Per Henriksen har ydet indledende konsulentbidrag Projektgruppen har undervejs konsulteret Gaia Solar A/S (Solceller) & Kamstrup A/S (El og varme Målere), og har modtaget god sparring fra Casa v. Klaus Vogt-Nielsen vedr. projektets rapportering. 6 2. Resume I projekt Helios udredes de primære drivkræfter og forudsætninger, der påvirker den almene sektors muligheder: Klimapolitiske Økonomiske-finansielle Teknologiske Den Almene sektor inkl. det sociale Den almene sektor har grundlæggede et meget stort teknisk, økonomisk og socialt potentiale for at kunne bidrage til klima og miljø og blive den mest bæredygtige boligform i Danmark, med hensyn til Danmarks samlede reduktion af CO2-udledning, gennem lokal el-produktion via solceller samt udnyttelse af intelligente elmålere, el-biler samt senere smart grid: Den almene sektor har pt. 1 mio. beboere i 550.000 boliger, heraf 365.000 boliger i etage- ejendomme, som rapporten fokuserer på ift. bæredygtighed og CO2. Den nuværende CO2- udledning i almene etageboliger er knap 1 mio. tons CO2 pr. år fra energibehov til bygnings- drift og elektriske apparater. For en investering mellem 36 og 53 mia. kr. i etageejendomme- ne, vil det være muligt at realisere en CO2-reduktion med mellem 342.000 og 467.000 tons årligt, svarende til en CO2-reduktion på mellem 35 % og 47 %. Dette skal ses ift. det nuværende besparelsespotentiale i alle danske boliger, hvor der kan spa- res ca. 3,5 mio. tons CO2 pr. år (52 %) på behovet for opvarmning og varmt brugsvand1 . Be- tragtes energi og CO2- indsatsen som marginalinvestering (det beløb som ligger udover normal vedligehold og renoveringsindsats) er beløbet dokumenteret til 19 - 29 mia.kr. Disse tal skal ses i forhold til de politiske Boligaftaler i 2010 og 2011 indeholder at Landsbyg- gefondens investeringsrammer til renovering fremrykkes, således at det ekstraordinære løft på i alt 2.500 mio. kr. i 2012 og 2013 udmøntes i 2011, at yderligere 3.000 mio. kr. fremrykkes i alt fra årene 2013-2016, således at Landsbyggefondens samlede venteliste på 8 mia. kr. kan udmøntes allerede i 2011. Investeringsrammerne vil herefter udgøre 10.640 mio. kr. i 2011, 2.640 mio. kr. i 2012 og i perioden 2013-2016 1.890 mio. kr. årligt. Realkredit- og banklån vil fortsat blive udamortiseret (typisk 30 årige lån der udløber), hvilket vil muliggøre yderligere investeringsrammer til omfattende bæredygtig renovering fra 2017, samt begrænset nybyggeri,i kommende poliske boligaftaler. 1 http://www.sbi.dk/miljo-og-energi/energibesparelser/danske-bygningers-energibehov-i-2050/507-mia-kroner-for- at-energirenovere-til-br10-niveau 7 Figur 1. CO2-udledning for almene etageboliger samt besparelse ved energirenovering til 3 forskellige scenarier. De tre scenarier der beregnes (A, B og C) repræsenterer forskellige ambitionsniveauer for re- novering af ejendommene på hhv. 52, 65 og 73 % i energiforbruget til rumopvarmning og varmt vand, svarende til springene i energiklasserne i BR10. Kombineres de direkte besparelser med indfasning af 100-600.000 el- biler, svarende til hver 5. husstand eller mere i den almene sektor benytter sig af en el-bil i stedet for benzin eller diesel, vil der kunne skabes yderligere reduktion af CO2-udslippet, set pr. bolig i den almene sektor. For at kunne realisere dette vil en helhedsorientering af indsatsen være nødvendigt, illustreret i nedenstående figur – Heliosstrategimodellen. 35 % 42 % 47 % 8 Figur 2. Illustration af helhedsorienteret Heliosmodel. Klimapolitiske - Klima, miljøpolitik, natursyn, love og regler CO2-reduktionsmål, miljøeffekt og økonomiske kvoter Økonomisk-finansielle Grøn finansiering og garantiordninger Totaløkonomi (anlæg og drift) og livcyklusanalyser, LCA Teknologiske Solceller, intelligente elmålere og nettomåleordning Smart Grid og el-biler Grøn teknologi og værktøjer Almene sektor Organisation, demokrati og adfærd Til hvert af disse hovedområder er der i Heliosstrategien opstillet en række delpunkter, som samlet set bidrager til realiseringen af potentialet: Solceller til lokal el-produktion De almene boligafdelingen må ses som decentrale kraftværker af el-produktion hvor ejerform, afregningsform, forsikring, sikring af ydelser mv. vil være helt centrale elementer. 9 Solcelleanlæg installeret inden for rammerne af nettomåleordningen har pt. en simpel tilbage- betalingstid på 10-14 år i Danmark. I anlæggets resterende 2/3 levetid spares og tjenes der penge på grøn el-produktion! Anlæggene orienteret mod syd/øst-syd og syd/vest med taghældning på 37-47 grader af- hængig af om de lægges udenpå eller integreres i nyt tag. Solcelleleverandørerne garanterer pt. 90% ydelsesgaranti i anlæggets første 10 leveår og efterfølgende 80% i den resterende levetid af anlægget op til 25 år. Ydelsen garanteres ikke efter denne 25 års periode, men sol- celleanlægget forventes at have en levetid på 30-40år (restlevetid/ scrap-periode på 5-15 år). Anlæggets invertere der omformer solcelleenergien fra jævn til vekselstrøm skal skiftes hvert 5-10 år. De har en 5 årig garantiperiode fra producenten. Alm. vedligehold skal indgå i Drift- og vedligeholdelsesplaner med et mindre beløb. Hovedkonklusionen er derfor at et solcelleanlæg hovedsageligt afskrives som en 0-bon inden- for de første 10 år, hvor der er 90 % garanti på effekt. Opgaven er at udføre dem teknisk, ar- kitektonisk og finansielt/ skattemæssigt hensigtsmæssigt, ift. den konkrete boligafdeling. Intelligente hoved, bimålere og nettomålerordning Et væsentligt økonomisk aspekt vil være at opgangen/ejendommen udstyres med en hoved- måler og bimålere i lejlighederne. Dette i stedet for den nuværende tekniske løsning, hvor hver lejlighed har sin egen måler og aftale med elforsyningsselskabet. Fremover betales kun hovedmålerafgift til forsyningsselskabet, man sparer den årlige afgift for hver bimåler. Derved bliver det muligt at afskrive installationen af intelligente/fjernaflæste elmålere i løbet af 4- 5 år. I perioden derefter spares årligt målergebyret, hvorved rentabiliteten af solcelleanlæg og målerinvestering kan forbedres tilsvarende. Intelligente elmålere kan fjernaflæses og yderlige- re reducere administrationsomkostningerne omkring afregning mv. Solcelleanlægget og målere kombineres med netto-målerordningen, som muliggør køb og salg over el-nettet. Barriere: Det individuelle valg lejerne pt. har omkring valg af elforsyning iht. lovgivningen kan være en barriere for dette, og en udligning eller mulighed for at lave samlede beslutninger/aftaler for hele ejendommen skal afklares. El-biler, batterier samt delebiler El- biler kan umiddelbart reducere miljø og CO2-belastningerne fra biltransport 50%, afhængig af den opladningsform der vælges (prioritering af vindmølleel osv.). Organisatorisk vil området givetvis blive drevet af separate selskaber (f.eks. Better Place), som også forsyner andre kundegrupper med løsninger. Det er vigtigt at tydeliggøre det incita- ment der skal være for beboerne i en konkret afdeling ift. de alternative muligheder der vil være for den almindelige borger og individuelle eller delebil-bilist i byerne, i den videre udvik- ling af Helios-konceptet Elbilerne vil kunne oplades i dagtimerne med bidrag fra solcellelægget og om natten med vind- energi. Koblingen til en ejendom, som udnytter intelligente elmålere og smart-grid sikrer, at der samlet kan optimeres økonomisk og miljømæssigt mellem forbrug i de individuelle hus- holdninger, boligafdelingens fællesanlæg og opladning af elbiler. Opladning direkte af el-biler i bebyggelsen, opladning på batterier og evt. forsyning af tankstation der også leverer el må overvejes. 10 Intelligente El-net / Smart Grid Med Smart Grid skabes der nye muligheder for at lave en to-vejs Demand Side Management, hvor elnettet udfra udbud/efterspørgsel får mulighed for at prioritere anvendelsen af el i nettet ud fra kriterier så som teknisk prioritering, prissignaler, abonnementsforhold og miljøforhold (CO2-belastning). Dette som funktion af prissignaler på nettet, aktuelle VE-produktionsforhold fra solcelleanlægget og fra øget indførelse af vindenergi fra 20 % til 50 af strømproduktionen. Tilsvarende kan Smart Grid senere bidrage til at prioritere anvendelsen af vedvarende energi til de el-anvendelser, hvor det giver størst miljømæssig effekt. I det aktuelle tilfælde vil det således kunne regulere prioriteringen af opladning af el-biler, igangsætning af husholdningsap- parater (opvaske- og vaskemaskiner samt tørretumlere) samt indfase (sælge) el produceret på solceller, når denne har størst værdi i elnettet og for forbrugerne. Adfærd - brugerdrevet incitamentssystem Forståelige incitamentssystemer for forbrugerne må udvikles for at der opnås den rette kombi- nation af energibesparelser i selve byggeriet, i apparater og adfærd sammenholdt med de for- dele som lokal el-produktion vil give. Boligafdelingen vil inden for en række definerede scenarier kunne serviceres og bidrage til at beboerne får mulighed for at vælge mellem forskellige standard-pakker – alt afhængig af be- boernes interesse, økonomi og prioritering ift. andre aktiviteter og investeringer i boligerne. (som vi kender det fra TV kanaler og telefon pakker). Et væsentligt aspekt er i den forbindelse hvorledes den enkelte families adfærd vil påvirke det samlede energiforbrug og hvorledes det sikres, at beboerne får de nødvendige incitamenter til at ændre adfærd og reducere det samlede el- og energiforbrug og maksimere udnyttelsen af vedvarende energi. Det er nødvendigt at se på adfærdsændring i lyset af, at mennesker altid eksisterer i en relati- on til sin omverden, og til andre og at beslutninger, og handlinger derfor altid er kontekst- afhængige, relationelt betingede og hvordan dette viser sig i forhold til ændret bæredygtig adfær og i ” hverdagspraksisser”. Beboerne skal tage stilling til igangsætning af pilotprojekt via boligforeningens repræsentant- skab og/eller den lokale generalforsamling i afdelingen. Rollerne mellem at forbruge el, ad- færd/lejer og bygherre/grundejerinteresserer og kalkuleret risiko og garantiordning må tyde- liggøres i forbindelse med et pilot- projekts incitamentsstruktur. Totaløkonomi, certificering, byggeriets nøgletal, grønt pointsystem og finansiering I Danmark vil byggeri i fremtiden bl.a. blive vurderet gennem certificering via en tilpasset dansk udgave af DGNB-systemet, samt totaløkonomi, livscyklusanalyser og nøgletal-ordninger De vurderingsformer og evalueringskriterier der anvendes i byggeriet kan vise sig væsentlig i forbindelse med at få Helios-konceptets ”added values” synliggjort i hele den værdikæde og snitflader konceptet indgår i. Den konkrete udformning af evalueringskriterierne som udvikles i disse år i byggeriet (karakterbøger, DGNB-certificering, grønt byggeri mv.) vil det være van- skeligt at påvirke direkte, men det er vigtigt i realiseringen af de første demonstrationsprojek- ter at projektet forholder sig til disse og synliggøre værdiskabelse og besparelser. I realiseringen af strategi-pilotprojektet vil der derfor være en løbende dialog med de organisa- tioner der står for disse ordninger, med henblik på at sikre at de elementer der er relevante i Helios-strategien også vægtes entydigt og reelt i forhold til den værdi der tilføjes og de bespa- relser der muliggøres, herunder ”høstning af lavthængende frugter”. 11 Et ambitiøst men muligt langsigtede udfald heraf kunne være, at beskatning af fast ejendom gradvist bliver baseret på bygningers energi- og miljømæssige profil, hvor vurderingskriterier- ne bør kunne indregne de miljøfordele et Helios-byggeri giver –De ”added values” relaterer sig til de bygningsfysiske forhold og ligger udover de el-mæssige og her vil det nu besluttede DGNB certificeringssystem samt livscyklusvurderinger og det grønne point- og finansieringssy- stem fra Østrig/Tyskland inspirere Danmark Og kunne bidrage til den almene sektors værditil- vækst og laveste totalomkostninger. Grøn økonomistyring og Helios-strategiens ”Grønne Mixerpult” – nyt værktøj Det er vigtigt at Helios konceptets pilotprojekt formuleres juridisk og snitflademæssigt, at den økonomiske- finansielle model er så enkel og tydelig som mulig for alle implicerede. Der er her to principielt modsatrettede interesser: den kortsigtede for beboere som ikke er permanente lejere i ejendomme og den langsigtede set med boligselskabets (udlejers) øjne i forhold til samfundsmæssige interesser. Det er afgørende vigtigt at disse to interesser kan tilgodeses samtidigt i den struktur der opbygges og afprøves konkret. I den videre bearbejdning af He- liosstrategien vil der være behov for udviklingen af en operationel totaløkonomisk model, som kan tilgodese dette og opbygges trinvis. Ud over opbygning af den forretningsmæssige og organisatoriske ramme i Helios strategi an- befaler projektgruppen, at der skabes en samlet økonomisk model som belyser konsekvenser af realiseringen af Helios-projekter som et samlet værktøj, som alle aktører kan orientere sig i. Et sådant værktøj bør udvikles ud fra Landsbyggefondens helhedsplaners normale økonomiske oversigter over såvel anlægsøkonomi som husleje og finansieringsberegning samt nøgletal fra BOS-info og driftnøgletal. Værktøjet supplerer disse med interessenternes faglige og økono- misk/finansielle krav til beslutningsgrundlag og bidrager til at der skabes overblik over konse- kvensen af et konkret projekts profil, set fra hver aktørs perspektiv, i forbindelse med beslut- ninger om energirigtig og CO2-reduktionsrenovering med VE, herunder solceller. ”Mixerpulten”/ nyt It-program skal på kort tid kunne levere relevant information og forskellige beregningsmodeller om en kompleks problemstilling med mange aspekter på en enkelt og for- ståelig måde til beboerdialog og afbalanceret løsning. Værktøjet bør indeholde beregningsfunktion af relevante elementer som vises på klar og for- ståelig måde, dels mulighed for tal, grafik og tekstelementer der understøtter argumentatio- nen, formidlingen og dialog i mindre og større forsamlinger. Realiseringen af et sådant værktøj vil ud over det anvendelsesmæssige aspekt over for kom- mende demonstrationsprojekter også bidrage til udviklingen af forretningsmodellen, idet ”mi- xerpulten” udover pilotprojektets og beboernes sunde skepsis og spørgsmål, tvinge aktørerne til at arbejde meget konkret med de økonomiske modeller og incitamentsstrukturer i forret- ningsmodellen, da de samtidig skal formuleres i et egentligt værktøj, som kan vægte og afba- lancere løsning til konkret udførelse. Grønt forsyningsselskab Der foreslås etableret et Grønt Forsyningsselskab, som juridisk enhed, der binder boligselska- bets afdeling, kontraktuelle forhold til beboerne, anlægsinvesteringer, administration, el-køb/ salg og CO2 kvotesalg sammen og ansøgning af PSO midler til vedvarende energianlæg, bør undersøges yderligere. Selskabet kan være en nødvendighed for at binde de forskellige funkti- oner sammen, som ellers ikke inden for rammerne af den eksisterende lovgivning er mulig for boligselskaber og deres afdelinger herunder håndtering af risici og ansvarsforhold til gavn for el-forbrugerne. Selskabet muliggør desuden, at det bliver muligt at tilbyde supplerende ydelser, initiere udvik- lingsarbejde og samarbejdsrelationer, som i en ren beboerdrevet organisation vil være meget 12 vanskelig at realisere pga. forskellene i tidsmæssig horisont for beboere med en kortere tids- horisont i forhold til forretningsudvikling af et egentligt selskab. I udviklingen af Helios-modellen vil denne konstruktion næppe kunne initieres fra dag 1 – den mest sandsynlige model vil være, at et forsyningsselskab og/eller en leverandør af enten sol- celler og/eller el-biler påtager sig rollen som overordnet økonomisk ansvarlig i første omgang. Senere kan dette interessefelt udskilles/etableres som et selvstændigt selskab, som giver nog- le yderligere muligheder for at tilbyde ydelser til sine kunder, som ikke kan ske inden for rammerne af de nævnte selskaber, også set i forhold til geografisk valg af pilotprojekt og tids- perspektiv. Organisation og mulige samarbejdspartnere I den ideelle verden burde Heliosstrategien udvikles og organiseres gennem en samlet forret- ningsplan, samarbejdsaftale, projektdatabase og projektorganisering via virksomheder der samarbejder i partnerskab og netværk. De primære interessenter i en sådan model ville være Stat, regional og kommunal myndighed Landsbyggefonden og resort-ministerier Forsynings- og energiselskaber Boligforeninger Almene boligafdelinger Virksomheder, producenter og leverandører I praksis anser projektgruppen det ikke for realistisk at kunne samle disse, herunder den al- mene sektor omkring en samlet strategimodel, før der foreligger mere konkrete praksiserfarin- ger fra et pilotprojekt, drevet frem af nogle få interessenter. Ligesom der kan være forskellige forudsætninger i eksisterende bygninger målt op imod den samfundsmæssige og fleksible energipolitik. Når dette niveau er nået vil der være basis for at kunne indkalde en bredere kreds a la ovenstående og skabe mere langsigtede politiske, lovgivningsmæssige og økonomi- ske rammer for realiseringen af fremtidige Helios-strategiprojekter. Afgørende i første fase bliver derfor at præcisere inderkredsen af interessenter, kan tilbyde at være drivende for udviklingen frem til realisering af første demonstrationsprojekter og udvikle en plan for hvorledes modellen kan udrulles som et landsdækkende forretningskoncept. I denne inderkreds skal der ud over de virksomheder, som står bag nærværende rapport, som minimum være repræsentanter fra Landsbyggefonden, boligselskaber, forsyningsselskaber, solcelleleverandører alt. solcelleforeningen samt el-bilområdet. Handlingsplan For realisering af Helios-strategien foreslås i rapporten en handlingsplan i følgende trin: Udarbejdelse af ansøgning om demonstrationsprojekt Fase 1: Juridisk, teknisk, økonomisk præcisering I denne fase afdækkes detaljerne som listes i nærværende rapport, som grundlag for beslutning om realisering af de næste faser. Fase 1 slutter med en milepæl, hvor det besluttes om det nødvendige beslutningsgrundlag er til stede for at fortsætte til fase 1, og den endelige organisation af projektet, herunder etablering af følge- og styregruppe besluttes ifm. valg af boligselskab/ afdeling. Fase 2: Projektopstart. Denne fase domineres af indgåelse af bindende aftaler, opbygning af organisation samt målrettet bearbejdning af alle identificerede barrierer. Fase 2 slutter med en milepæl, hvor det samlede grundlag evalueres mht. beslutning 13 om igangsætning af de fysiske arbejder på selve demonstrationsprojektet og om kon- ceptet har fastholdt sit potentiale for at kunne anvendes på kommunalt plan Fase 3: Etablering af demonstrationsprojekt. I fase tre kører den fysiske realisering af demonstrationsprojektet parallelt med alle ak- tiviteter der vedrører beboer-involvering mv. I denne fase involveres desuden uvildige forskningsinstitutioner til evaluering af forløb og generalisering af resultater. Fase 3 vil ud over de almindelige milepæle fra byggefaserne, have en afsluttende milepil som markerer overgangen til at afdelingen overtager den praktiske drift af anlægget. Fase 4: Driftserfaringer I denne fase opsamles driftserfaringer med fokus på teknisk, økonomisk, miljømæssig og brugermæssige resultater. Fase 5: Videnformidling og forretningsudvikling Fokus i denne fase er videnformidling til alle interessenter og ikke mindst vurderinger af det samlede forløb med henblik på at kunne replikere projektets resultater. 14 3. Indledning 3.1 Problemformulering og baggrund for strategi Mange lande verden over har tilsluttet sig målet om, at den globale temperatur ikke må stige mere end 2 grader som følge af udledte klimagasser. Også den danske regering har tilsluttet sig dette mål. FN's klimapanel anslår, at skal den globale temperatur holdes under 2 grader, må atmosfæren fremover højst tilføres 750 mia. ton CO2-ekstra i forhold til i dag, hvilket vil udløse en tempe- raturstigning på yderligere 0,7 grader oveni de 1,3 grader, som udløses af de allerede udledte klimagasser. Den danske andel, som vi må udlede, er en samlet kvote på 634 mio. tons CO2. Det giver 110 tons CO2 til hver dansker. I dag bidrager hver dansker med 10,4 tons årligt, hvilket svarer til at danskernes andel er brug op om 11 år. Da op til 40% af det danske energiforbrug går til opvarmning og ventilation af bygninger og det samlede CO2-udslip fra danske boliger er på 11 millioner tons om året er her et væsentligt fokusområde for identifikation af energibesparelser, som kan være med til bidrage til ovenstå- ende målsætning.2 Den almene sektors situation og vort udgangspunkt er følgende: Renoverings- og byfortæt- ningsbehovet er stort, de miljømæssige incitamenter beherskede, risikoen betragtelig og be- boerne ønsker at blive præsenteret for tiltag hvor miljøforbedringer og energibesparelser står i rimeligt forhold til de huslejestigninger investeringerne kan medføre. Der er med de seneste almene boligaftaler afsat et milliardbeløb til renovering. Der er ikke i disse aftaler sket nogen sammenkædning mellem renoveringstiltagene og potentialet for opnåelse af energibesparelser, og det er netop dette spørgsmål, der er udgangspunkt for Helios-strategi. Hvorledes kan fremtidige investeringer og renoveringer gen- nemføres på en måde, der udnytter potentialet for energibe- sparelser og reduktioner i CO2-udledninger i den almene sektor? Internationalt er det primære instrument for reduktion af CO2-udledning, at en del af samfun- det er omfattet af kvoter for CO2—udledning, og at disse kvoter kan handles blandt de, der ud- leder CO2. Den internationale finanskrise sænkede produktionen og CO2-kvoteprisen faldt til- svarende pga. udbudsmængden og for mange kvoter i omløb. De forventede krav og juridisk bindende internationale aftaler om max. temperaturer og CO2-reduktion på klimatopmødet COP 15,16 og 17 er desværre ikke blevet vedtaget. EU har dog konkrete bindende redukti- onsmål på 25 % og midler til at nå dem. Kyoto-protokollens krav om 21 % reduktion af CO2 som gennemsnit for 2008-2012 står dog stadig fast for Danmark. Den Danske regering og den nedsatte Klimakommission har udstukket det mål, at Danmark skal være fossilfrit samfund i år 20503 . For at reducere omfanget af nærværende rapport er der foretaget en række afgrænsninger og antagelser. I opstillingen af en strategi for den almene sektor tages udgangspunkt i sektorens nuværende struktur og lovgrundlag, som relateres til principper i EU`s klima-, kvoteregulering 2 http://www.casa-analyse.dk/default.asp?Action=Details&Item=765 3 www.klimakommissionen.dk 15 og energilovgivning grønne støtteordninger med incitamentsstrukturer, nationale mål og lov- givning og kommende Smart grids landsdækkende el-net. Helios strategi og elementer vil bidrage til at fremme følgende: En væsentlig reduktion af CO2-udledning og på sigt CO2-neutrale Byer, Boligområder og boliger på vej mod et fossilfrit samfund. En forbyggende miljøindsats som sikrer, at Danmark ikke skal købe CO2-kvoter fra år 2012. Solcelle- og el-området kan blive CO2- og økonomisk bæredygtigt i kombination med Grønne helhedsplaner for renovering, reduktion af varmetab, el-biler og intelligent må- ling, distribution og benchmarking. En øget hjemmemarkedsefterspørgsel som grundlag for udvikling af grøn teknologi, virksomhedsudvikling og beskæftigelse - et større volumen, produktionsomfang vil gradvist sænke prisen. En besparelse på betaling af grønne afgifter/stigende energipriser set samlet ift. husle- jeudgift. Nye finansielle modeller, økonomiske investeringer og garantiordninger med CO2-, el-, miljø- og energibesparelser vil se dagens lys, kalkuleret risiko. At den almene sektor kan udvikle sig til at blive den mest bæredygtige måde at bo på. Inspirationen & investeringerne vil fungere som katalysator for andre sektorer. Dette vil gavne både jordens klima, dansk samfundsøkonomi, det almene lokale fællesskab og den enkelte familie. 3.2 Den almene sektor – Potentiale, energi- og miljømæssige udfordringer Rapporten tager udgangspunkt i Den almene sektor, forhold der eksisterer i dag, hvad der kan forventes fremover og hvordan sektoren kan bidrage til en positiv udviklingsspiral for en bæ- redygtig udvikling i Danmark. Det handler om udnyttelse af alle de fordele, der ligger i en tæt bynær boligform, hvor sam- menhæng til det resterende energisystem, udnyttelse af en stærk organisation for anlæg, drift og vedligehold af boliger, realisering af energibesparelser og CO2 -reduktion hvor det menne- skelige fællesskab integreres og udnyttes maksimalt i vekselvirkning mellem individ og kollek- tiv på alle niveauer. Behovet for massiv energi- og miljømæssig opgradering af den eksisterende bygningsmasse fordrer i udpræget grad holistisk tænkning og planlægning. I de senere år er der kommet langt større fokus på helhedsplanlægningen i forbindelse med de omfattende renoverings- og omdannelsesprojekter som pågår i sektoren. Helhedsplanerne initieres primært af Landsbyggefonden, Boligselskabernes og afdelingernes organisationer, hvis styrke netop er at spænde mellem overblikket og boligpolitikken i den ene ende og den enkelte afdelings netværk og enkelte ressourcestærke beboere og lokale ildsjæle i den anden. Denne sammenhæng mellem rumligt/socialt hierarki og By, kvarters, bebyggelses- og boligni- veau, muliggør” helhedstænkning”, som er afgørende for fornuftige bæredygtige prioriteringer og brug af vor natur. Dermed kan den kollektive idé og fællesskabstanken i den almene sektor pludselig revitalise- res! Det kræver dog en relancering af kollektivtanken, som tiltrækker nye tankesæt og nye idéer om ”at bo godt” og dermed nyt input til at reformulere bebyggelses- og boligprincipper med respekt for og inspiration fra familien og individet. 16 En stor del af landets almene bebyggelser har en bymæssig beliggenhed og arealintensiv tæt- hed som er et overordentligt godt planmæssigt udgangspunkt. En god blanding af åbenhed og solorientering - tilladende lys, luft og grønt i boliger og uderum - samtidig med at tætheden muliggør kort afstande til et effektivt offentligt transportsystem samt social og funktionel inte- gration og miljømæssig diversitet. Sektorens volumen på 550.000 boliger, organisationsform, helhedsplanværktøjer der raffineres og mulighed for benchmarking og ideudvikling på tværs af afdelinger vil kunne gives ny dyna- mik. Det kan ske gennem best practice eksempler, formidling af data over et kommende el/ IT-net og med store investeringer i de kommende år. Når hidtidige realkreditlån udløber, betyder det ikke tilsvarende huslejenedsættelser, da man via Landsbyggefonden, ”veksler” det til nye lån for andre bl.a. renoveringsaktiviteter. Set som etageejendomme vil den almene sektor kunne inspirere private ejer, andels- og ud- lejningsejendomme som også er bymæssige/ arealintensive sammenlignet med de arealeks- tensive villakvarterer. 17 4 Klimapolitiske forudsætninger og drivkræfter 4.2 EU Kommissionens Klimaplan I marts 2011 vedtog EU-kommissionen en køreplan for, hvordan EU inden 2050 skal fremme en bæredygtig udvikling og reducere CO2-udledningen med 80-95 %. En reduktion på 25 % inden 2020 vurderes at være den mest omkostningseffektive vej til at nå målet med 80-95 % CO2reduktion i 2050. 4 Dette køreplan er omsat i et roadmap og milepælescenario, hvilket betyder 40 % reduktion i år 2030 og 60 % i år 2040. Danmark og Storbritannien er indstillet på at opfylde reduktionsmål- sætning om 30 % reduktion (ift. 1990 udgangspunktet) allerede i 2020 og denne målsætning drøftes stadig med andre medlemslande. Hvis der opnås en global klimaaftale, som medfører, at også andre udviklede lande forpligter sig til at gøre en seriøs indsats, vil EU som helhed gå med til at formindske sin drivhusgasud- ledning med 30 % i 2020. En væsentlig udfordring fremover bliver at opnå enighed om styr- kelse af reduktionsmålsætningen i 2020 fra de hidtidige 20 % over 25 % til 30 %. Den danske regering mener, at det vil være i EU's egen interesse at øge reduktionsmålet, selvom det ikke hidtil er lykkedes at opnå en tilstrækkeligt ambitiøs international klimaaftale. Baggrund: Med virkning fra 2005 indførte EU et kvotehandelssystem, som er et af de vigtigste virkemidler til at indfri Kyoto-forpligtelsen. Det Europæiske Råd vedtog i december 2008 den såkaldte kli- ma- og energipakke, som udmønter målsætningen om en samlet reduktion af drivhusgasud- ledningen i EU i 2020 på 20% under 1990-niveauet. Hermed forbedres måden EU's kvotehan- delssystem fungerer på, hvor kvotemængden fra 2013 fastlægges på EU-niveau og kvotetilde- lingen harmoniseres. 15 af EU`s medlemslande har, ifm. indgåelsen af Kyoto Protokollen, forpligtet sig til at reduce- re drivhusgasudledningen .EU's vedtagne tiltag på klimaområdet sikrer en reduktion af driv- husgasudledningen på 8 % i perioden 2008-12 og 20 % i 2020, (set ift. 1990 udgangspunkt) . Desuden er der fastlagt reduktionsmål for medlemslandenes drivhusgasudledning i de ikke- kvotebelagte sektorer i perioden 2013-20. Der er i reduktionsindsatsen fokus på biler, som er en af de store syndere i CO2-regnskabet. For at mindske bilers udledning af CO2, har EU over en årrække haft frivillige aftaler med bilfabrikanterne. I 2007 konkluderede EU-landene imid- lertid, at de frivillige aftaler ikke havde haft tilstrækkelig effekt, og at det derfor var nødven- digt med bindende krav til bilproducenterne. Dette selvom EU-Kommissionen mener, at vedva- rende energikilder og energieffektivitet på lang sigt er de mest bæredygtige løsninger, når det gælder om at reducere udledningen af drivhusgasser,5 4 http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/hedegaard/headlines/topics/docs/com_2011_112_en.pdf 5 http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/hedegaard/headlines/topics/docs/com_2011_112_en.pdf 18 4.3 Danmarks klimaforpligtelser, regeringens mål og strategi 4.3.1 Regeringens klimamål, nationalt Regeringen har sat kurs mod at vi er CO2 -neutrale i 2050 med flg. mål6 : Uafhængighed af fossile brændsler Danmark yder sit til at bremse global opvarmning Danmark fastholder høj forsyningssikkerhed Danmark får mulighed for grøn vækst og beskæftigelse 4.3.2 Regeringens Energistrategi Regeringens energipolitiske mål og status: Regeringens mål er en drivhusgasneutral energisektor, som anvender 100 pct. vedvarende energi eller en kombination af vedvarende energi og kul/biomasse med CO2-lagring (CCS). Udveksling af energivarer med udlandet fortsættes og udbygges. For så vidt angår transport- sektoren, er målet også fuld VE-forsyning, men det er i dag for tidligt at sige hvordan, da der her og nu ikke findes teknisk og prismæssigt konkurrencedygtige alternativer. Regeringens mål om, at Danmark skal være uafhængig af fossile brændsler i 2050, er i sagens natur for- bundet med usikkerheder og må derfor være fleksibelt. Målet om fossil uafhængighed vil fremover være det overordnede og styrende for hele udvik- lingen i energisektoren, men vil også bidrage til løsningen af tidligere fastsatte målsætninger nævnt nedenfor: Vedvarende energi skal udgøre mindst 30 pct. af energiforbruget og 10 pct. af energi- forbruget i transportsektoren i 2020, jf. Danmarks forpligtelse under EU's VE-direktiv. Danmark skal være blandt de 3 lande med størst vækst i andelen af vedvarende energi frem mod 2020, samt være blandt de 3 lande med højest energieffektivitet i 2020. Udledningerne fra de ikke-kvotebelagte sektorer skal reduceres med 20 pct. inden 2020, jf. Danmarks forpligtelser under EU's klima- og energipakke. Nationale virkemid- ler skal udgøre kernen i indsatsen. Regeringen har tilsluttet sig et EU-mål om en 80 – 95 pct. reduktion af drivhusgasudledninger- ne som led i en samlet plan for reduktion af udledningerne i de udviklede lande i 2050. Regeringen arbejder for en stramning af EU's reduktionsmål for 2020 fra 20 pct. Over 25 pct til 30 pct. set i forhold til drivhusgasudledningerne i 1990 på en måde, som sikrer beskæftigelse, konkurrenceevne og fair byrdefordeling. Målet om fossil uafhængighed er meget ambitiøst, set i forhold til, at vedvarende energi i dag udgør omkring 20 pct. af det endelige energiforbrug efter mere end 20 års omfattende energi- politisk indsats jf. tabel 1. Der gøres opmærksom på, at energiforbruget i 2010 formentlig var atypisk lavt pga. den økonomiske krise. 6 http://www.ens.dk/da-DK/Politik/Dansk-klima-og-energi- politik/regeringensklimaogenergipolitik/Energistrategi2050/Documents/Energistrategi%202050.pdf 19 De tre hovedspor i Energistrategi 2050. Udover omkostningseffektivitet har Regeringen i Energistrategi 20507 lagt vægt på især føl- gende tre hensyn: Statsfinansiel holdbarhed: Fordelingen af gevinster og omkostninger i forbindelse med omlægningen må ikke belaste de offentlige finanser, Spor 1 Fastholdelse af konkurrenceevne: Omstillingen skal tilrettelægges under hensyn til dansk erhvervslivs konkurrenceevne. Spor 2 Udnyttelse af de internationale rammer: Danmark skal fortsat udnytte fordelene ved at tage del i de internationale energimarkeder og ikke satse på selvforsyning. Spor 3 Følgende er uddraget fra energistrategien 2050`s 3 spor, da dette har relevans for Helios: Spor 1 Effektivisering Målretning af energiselskabernes energibesparelsesindsats mod boliger og erhverv. Spor 2 Vedvarende energi: Pulje til strategisk energiplanlægning i kommunerne for bedre udnyttelse af lokale ressourcer, herunder fjernvarme. Effektivisering: Stramning af energikravene for nye bygniner i 2015 og 2020 for fremtidssikring af nybyggeri. Fortsat indsats for stramning af EU krav til energieffektivitet for apparater, produkter og eksisterende bygninger. Intelligent energisystem: Udrulning af intelligente el-målere Strategi for udbredelse af Smart Grids Transport: Pulje til understøttelse af udrulning af ladestandere til el-biler Indsats for skærpede EU krav til bilers energieffektivitet og co2 udledning Indsats for EU harmonisering og standardisering af teknologi til el-biler Tværgående og internationalt: Undersøgelse af tilskuds- og afgiftsystemet 7 http://www.ens.dk/da-DK/Politik/Dansk-klima-og-energi- politik/regeringensklimaogenergipolitik/Energistrategi2050/Documents/Energistrategi%202050.pdf 20 Fortsat indsats for en ambitiøs international klima- og energidagsorden. Indsats for en langsigtet vision for et EU uafhængigt af fossile brændsler Indsats for forøgelse af EU drivhusgareduktinsmål i 2020 til 30 % Indsats for fordobling af forskningsmidlerne til energi i EU. Spor 3 Styrket prioritering og sammenhæng i forskning, udvikling og demonstration på klima- og energiområdet. Videreføre støtte til små elproducerende VE-teknologier Fremme af etablering af større testmiljøer Partnerskaber med virksomheder og forskningsinstitutter om udvikling af clean tech løsninger Analyse af fremtidige behov for forskere og kandidater på det grønne område Gennemførelse af teknologivurderinger på en bred vifte af områder Vurdering: Ovennævnte tiltag har relvans for og vil fremme Helios strategi, det er dog bemærkelsesværdigt at lokal el-produktion via solcelleenergi ikke er prioriteret højere. 4.3.2 Klimakommissionens Rapport I det følgende gives et uddrag fra Klimakommissionens Rapport. 8 Klimakommissionen har 40 konkrete anbefalinger til, hvad der skal til i de kommende år for at sikre, at Danmark kommer ind på et robust udviklingsspor frem mod uafhængigheden af olie, gas og kul. Blandt de centrale anbefalinger er ønsket om at give borgere og virksomheder en klar økonomisk interesse i at understøtte omlægningen. Dermed vil markedet være med til at sikre, at de bedste teknologiske løsninger bliver brugt. Fremtidens grønne energisystem vil indeholde følgende mål og elementer : ”Vi vil bruge energien meget mere effektivt, så vi blandt andet kan varme huse op med halvt så meget energi som i dag og køre længere på den samme mængde energi. El bliver omdrejningspunktet for energisystemet. 40-70 pct. af energiforbruget skaldækkes af el, mod 20 pct. i dag. Havvindmøller bliver centrale. Der skal opstilles mange flere møller, og møllerne skal dække op til halvdelen af Danmarks energiforbrug. 8 http://www.ens.dk/da-DK/Politik/Dansk-klima-og-energi- politik/klimakommissionen/klimakommissionensrapport/Documents/groen%20energi%20DK%20screen%201sidet%2 0v2.pdf 21 Energisystemet skal være intelligent. Med de mange vindmøller er det nødvendigt, at vi for- bruger el mere fleksibelt end i dag. Intelligente elmålere, tidsstyret opladning af elbiler og varmepumper i kombination med varmelagre er blot nogle af de teknologier, der skal til for at vi kan udnytte vinden, når den blæser. Vi skal også udbygge vores elforbindelser til udlandet, så vi kan eksportere og importere mere el, når der er rigelig og for lidt vind. Biomasse kommer til at spille en vigtig rolle, ikke mindst i transportsektoren og som backup for vindmøllerne. Vi skal varme vores huse op med eldrevne varmepumper, hvor vindmøllerne leverer energien, og med fjernvarme. Biomasse, solvarme, geotermi og varmepumper skal tilsammen levere energien til fjernvarmen. Biler skal i fremtiden køre på forskellige kombinationer af batterier og biobrændstoffer.” Kommentar: Klimakommissionens anbefalinger og strategielementer `peger samme vej` som denne rapport, her betones dog den lokale produktion af el vha. solceller i højere grad qua sit fokus. 4.4 Drivhusgasemission / CO2 og kvotesystem for reduktion Med udgangspunkt i en række internationale aftaler, herunder Kyoto protokollen, har EU valgt at opdele CO2 håndtering mellem EU niveauet og det nationale niveau. Et lands CO2-besparelser relaterer sig til en kvotebelagt sektor (EU-niveau) og den ikke kvote- belagte sektor (nationalt niveau). Danmark har forpligtet sig til at reducere drivhusgasser i 2008-2012 med 21 % i forhold til 1990 niveau Den kvotebelagte sektor omfatter især kraft/varmeværker. Den ikke kvotebelagte sektor på nationalt plan omfatter boliger (ekskl. el- og fjernvarme), samt biler og landbrug. I det følgende gennemgås CO2- kvoter, hvordan de kategoriseres ifm. køb og salg samt mål for reduktion heraf og scenarier for mulig fremtidig udvikling. Herefter gennemgås så den almene sektors CO2-udledning 4.4.1 CO2-kvotesystemet Den kvotebelagte sektor omhandler el- og varme-producenter (kraft/varmeværker). I EU er der ca. 12.000 produktionsenheder, og disse enheder udleder ca. halvdelen af Europas samle- de CO2-udledning. I Danmark er der ca. 380 produktionsenhederne og disse står for ca. halv- delen af Danmarks CO2-udledning. Energistyrelsen administrerer lov om CO2-kvoter og skriver følgende om CO2-kvoteordningen9 Formålet med den fælles EU-kvoteordning er at indfri EU’s forpligtelse under Kyotoprotokollen billigst muligt. EU’s forpligtelse under den internationale Kyotoprotokol betyder, at medlems- 9 Energistyrelsens hjemmeside: http://www.ens.dk/da-dk/klimaogco2/co2kvoter/sider/co2kvoteforside.aspx 22 landene i gennemsnit i perioden 2008-12 skal udlede 8 % færre drivhusgasser end i 1990. Danmark er forpligtet til at reducere udledningen af drivhusgasser med 21 % i forhold 1990. Kvoteordningen skal give en del af denne reduktion. Intentionen med kvoteordningen er, at man i EU politisk kan bestemme, hvor stor en udled- ning må være år for år og udsteder kvoter svarende hertil Kvoterne uddeles eller sælges til de kvotebelagte virksomheder og virksomhederne kan handle indbyrdes hermed. En virksomhed som sparer energi eller et kraftværk som bruger mere vind vil få kvoter i overskud, som så kan sælges til andre her mangler kvoter. Systemet skal fremme, at CO2-besparelser løbende gennemføres, hvor de er billigst at gennemføre. Med stor efterspørgsel efter kvoter stiger han- delsprisen hermed og co2-besparelserne vil øges, fordi det bliver for dyrt at købe kvoter i ste- det. Fakta om CO2-kvoter En CO2-kvote er en form for værdipapir til retten at udlede 1 ton CO2 i et år. Kvotevirksomheder skal "betale" for deres CO2-udledning med CO2-kvoter Virksomhederne kan finansiere konkrete reduktionsprojekter i andre lande og hermed tjene nye kvoter, såkaldte CDM-kreditter eller JI-Kreditter. CO2-kvoterne eksisterer kun elektronisk i Kvoteregisteret CO2-kvoter kan købes og sælges i alle EU-lande uanset, hvor i EU, den er udstedt. Pri- sen er bestemt af udbud og efterspørgsel. Kvoteloven omfatter følgende typer af virksomheder: El- og varmeproducerende anlæg på 20 MW indfyret effekt eller derover Energiproducerende industrianlæg på 20 MW indfyret effekt eller derover, dog ikke energiproduktion fra affald Raffinaderier og koksværker Virksomheder indenfor produktion og forarbejdning af ferrometaller over en vis størrel- se Cement-, glas- og teglvirksomheder over en vis størrelse Papir- og papvirksomheder over en vis størrelse. De omfattede virksomheder får for hver produktionsenhed: En tilladelse til at udlede CO2 Evt. tildelte gratiskvoter. CO2-kreditter fra JI- og CDM-projekter kan i vidt omfang indgå i kvoteordningen. Det betyder, at man kan udvide kvotebeholdningen ved at investere i CO2-besparende projekter i visse an- dre lande. JI-kreditter (Joint Implementation-kreditter) er reduktioner fra konkrete projekter i lande, der har en reduktionsforpligtelse for drivhusgasser i henhold til Kyotoprotokollen. F.eks. østeu- ropæiske lande. CDM-kreditter (Clean Development Mechanism-kreditter) er reduktioner fra konkrete projek- ter i lande uden en reduktionsforpligtelse i Kyotoprotokollen – typisk u-lande. Systemet er benævnt The European Union Emissions Trading Scheme, forkortet ETS. 23 Vurdering: Kvotesystemet har dog lidt af, at der er blevet sat for mange kvoter i omløb, hvorved prisen på kvoterne er blevet så lav, at der ikke er nogen motivation til at spare CO2. 4.4.2 EU kommissionens CO2 måltal og konsekvens for Danmark I dag har medlemsstaterne forpligtet sig til at reducere udledningen af drivhusgasser med 20% i 2020, og tilsvarende øge andelen af vedvarende energi i EU's energiproduktion til 20%, samt opnå en energieffektivisering på 20% i 2020. (20/20/20 målet) I EU Kommissionens meddelelse "A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050 (COM(2011) 112/4)", viser der kan opnås omkostningseffektive indenlandske redukti- oner af klimagasser på: 25% i 2020 (1% årlig reduktion frem mod 2020) 40% i 2030 (1,5% årlig reduktion frem mod 2030) 60% i 2040 (2% årlig reduktion frem mod 2050) EU-Kommissionen har offentliggjort 2010-data for de europæiske landes udledninger inden for EU’s CO2-kvoteordning, Udledningerne steg med 55 mio. ton eller 3 pct. i forhold til året før, som udtryk for at EU’s økonomi vokser igen efter to kriseår. På den baggrund har Kommissio- nen og miljø kommissær Connie Hedegaard fremlagt forslag om at reduktionsmålet øges til 25 pct. Der er således temmelig langt fra en vækst alene i den kvotebelagte sektor på 3 pct. til et krav om en årlig reduktion på 1 pct. Samtidig viser Det europæiske miljø agentur (EPA), indikatorer meget klart at transportsektoren (i den ikke kvotebelagte sektor er det store problem)10 For EU som sådan er der specielt en transportvækst i de nye EU-lande (EU-12) men heller ikke i de gamle (EU-15) er CO2-vækstkurven knækket. I Det Økonomiske Råds energifremskrivninger11 , vises Danmarks forventede Energiforbrug og drivhusgasudledning frem til 2050. År/PJ 1990 2005 2020 2025 Endeligt energiforbrug 565 638 674 710 Husholdninger 166 188 198 203 Erhverv 235 261 250 261 Transport 163 188 227 246 Vedvarende energi 43 126 290 298 Drivhusgasudledning, (Mio. ton.) 69,1 63,6 50,1 53,9 Ikke-kvoteomfattet (Mio. ton.) 39,4 37,2 35,7 37,2 10 http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/transport-emissions-of-greenhouse-gases/transport- emissions-of-greenhouse-gases-7 11 Det Økonomiske Råds energifremskrivninger, kap III marts 2009, Tabel III.2. http://www.dors.dk/sw6461.asp 24 Hvis reduktionsmål ikke nås, skal der købes udledningstilladelser, hvilket er det forslag det Økonomiske råd stiller, idet det er det billigste på kort sigt. Dette løser imidlertid ikke proble- met med den samlede udledning af drivhusgas i den ikke kvotebelagte sektor, som yderligere forventes at vokse fra 35,7 til 37,2 mio. tons fra 2020 til 2025. Så problemet vokser og udgif- ten kan øges dermed. Sådan som EU's klimaregime er bygget op, kan Danmark ikke kompen- sere ved flere vindmølle parker fordi de ligger i den kvotebelagte sektor, og derfor ikke kan indregnes som en reduktion i den ikke-kvotebelagte sektors udledning. 4.4.3 Individuelle CO2-kvoter, Nationale systemer Man skelner mellem nationale og internationale systemer, her gennemgås kun de væsentlige nationale systemer, med udgangspunkt i Engelske initiativer. Nedenstående liste viser de for- skellige variationer af et nationalt system Tradable Energy Quotas (TEQs) Domestik Tradable Quotas (DTQs) Personal Carbon Alowances(PCAs) Tradable Peronal Pollution Allowances Rate all producct and services(RAPS) Ayres Scheme Sky Trust ”TEQs,DTQs og PCA ser de mest omtalte varianter der alle kendes under navnet PCT (Per- sonal Carbon Trading) Det er primært PCT-systemerne der undersøges af regeringen I Eng- land – det eneste land, hvor ideen om individuelle CO2 kvoter er blevet til mere end blot en diskussion. Disse systemer er nationale, da det vil være den enkelte nation som budgetterer rationerne og tilvejebringer kvotemarkedet. En uafhængig institution vil stå for allokering af rationer- ne, gennem eks. personregistre, samt håndhæve systemet. Borgerne vil få foræret en lige mængde rationer. Disse vil i praksis fungere som en separat møntfod og vil, gennem det almindelige banksystem, blive opbevaret i elektroniske bankkontoer, til hvilken borgerne få udleveret et CO2-kort (pin-eller chip-kort). Handel med rationer indgå som et hovedele- ment i alle PCT-systemer. De borgere som bruger mere end deres ration, vil kunne købe på kvotemarkedet12 . Kommentar: Ingen af de oplistede systemer eksisterer udenfor tegnebrættet og der er praktiske problemer behæftet med dem alle. Ift. Helios udviklingsstrategi vil de kunne overvejes ift. den intelligente el-måler, CO2 kvotesystemet solcelleproduceret strøm og en evt. fremtidig grønt forsyningssel- skab og Smart Grid. Herigennem kan et personligt ansvar og CO2 neutral adfærd øges om end den individuelle retssikkerhed bør sikres og systemet skal gøres operativt og ikke for administrationstungt. 12 Kilde. Det Økologisk Råd http://www.ecocouncil.dk/e-mail:info@ecocouncil.dk 25 4.4.4 Klima og energiforudsætninger i fremtiden Ifølge Det internationale Energiagentur, IEA13 er hastigheden på den globale økonomis gen- rejsning efter finanskrisen, nøglen til energiforudsigelser de næste mange år, men det vil pri- mært være regeringernes svar på de 2 udfordringer klimaforandring og energiforsyningssik- kerhed, som vil fastlægge energiens fremtid på den lange bane. IEA anser ”De nye politikkers scenarie” for det centrale scenarie i år. Ifølge dette vil den sam- lede efterspørgsel efter energi øges med 1, 2 % pr. år i gennemsnit. (36 % samlet vækst fra år 2008 til 2035) Scenariet bygger på aftaler, landenes udmeldinger om CO2 reduktion og ud- fasning af fossil brændstofsubsidiering. De sidste 27 år har verden haft en gennemsnitlig vækst på 2 % pr. år. Energiressourcerne: Olie, kul og gas samt A-kraft, vil være de primære energiressourcer frem mod år 2035. Ses vedvarende energi under ét, (vand, vind, sol, geotermisk, biomasse og bølgeenergi) anslås dette at stige fra 7% til 14 % i andel. Mange af verdens forskere har dokumenteret at en temperaturstigning på 1,5-2 % vil være det maximale set ud fra planetens samlede symptomer og risici. Hvis målet med temperatur- stigning på max. 2 % skal holdes. Kommentar Ligeledes er Det væsentligt at finde en balance mellem CO2 reduktion, temperaturstigning på max 2 grader og behovet for grøn udvikling og vækststigning. Helios er et redskab som kan bidrage til at man på også på lokalt plan kan medvirke til at målet indfries: Energirenovering bidrager til reduktion af varmeforbruget. Solceller – lokal el produktionen Udnyttelsen af LED belysning og andre energieffektiviserings tiltag. Dele-el-biler drager til at tage toppen af transportsektorens emissioner og batterikapa- citeten kan bruges som midlertidigt lager for strøm (bufferkapacitet). I analysen af potentialet i den almene sektor, er flg. spørgsmål centralt: ”hvor store besparel- ser/emissionsreduktioner kan sikres af den almene sektor i fremtiden? 4.4.5 Almene etageboligers energiforbrug og CO2-udledning nu og i fremtiden Det samlede energiforbruget og CO2-udledninger for almene etageboliger i Danmark er over- slagsmæssigt beregnet på grundlag af beregninger fra SBI. Beregningerne kan findes i Bilag 4.4.5 Almenboligers energiforbrug og CO2-udledning nu og i fremtiden. Beregningerne viser at der ved investering på henholdsvis 36, 47 eller 53 mia.kr. spares hhv. 342, 412 eller 467 tusind tons CO2 på fordelt på i alt 365.000 almene etageboliger. Den ”rene” varmebesparelsesinvestering bliver dog væsentligt lavere hvis man betragter investeringen som marginalomkostning, nemlig hhv. 19, 26 eller 29 Mia. kr. og dermed bliver udgiften pr. udledt tons CO2 lavere. Den bedste varme og CO2-besparelsesøkonomi vil man få når varme og CO2- reduktionsarbejderne udføres samtidig med øvrig renoverings og vedligeholdelsesindsatser, eksempelvis som del af en helhedsplan. 13 Kilde: Internationale Energi Agentur: http://www.worldenergyoutlook.org/ 26 Figur 3. CO2-udledning for almene etageboliger samt besparelse ved energirenovering til 3 forskellige scenarier. 4.5 Bygningsreglementets energifokus Bygningsreglementet (BR) har i Danmark udviklet sig med gentagende energimæssige stram- ninger. For nye bygninger gælder at bygningens samlede behov for tilført energi til opvarm- ning, ventilation, køling, varmt brugsvand og belysning (ikke i boliger) overholder energiram- men. For elektricitet gælder at dette vægtes med en faktor 2,5 for at kunne sammenlignes med varme. Nye bygningers energiramme er gennem årene løbende blevet skærpet. Senest er energiram- men for boliger skærpet med ca. 25 %. Tabel 1viser det gældende og det tidligere gældende bygningsreglements krav (BR08 og BR10) til energirammen for boliger. A er det opvarmede etageareal inkl. ydermure. Af tabellen ses, at kravet senest er skærpet, så standardkravet no- genlunde svarer til det tidligere bygningsreglements Lavenergiklasse 2. Lavenergiklasse 1 (BR08) er yderligere skærpet og ventes at blive det gældende krav i år 2015. Tabel 1. Energirammekrav for nye boliger ift. BR08 og BR10 Energiramme for boliger BR08 BR10 Standardkrav 70+(2200/A) kWh/m2 pr. år 52,5+(1650/A) kWh/m2 pr. år Lavenergiklasse 2 50+(1600/A) kWh/m2 pr. år - Lavenergiklasse 1 / Lavenergiklasse 2015 35+(1100/A) kWh/m2 pr. år 30+(1000/A) kWh/m2 pr. år Udover strammere krav til bygningers energiramme er der krav til bygningsdeles mindste iso- leringsevne. Figur 4 viser udviklingen i bygningsreglementernes krav til mindste isoleringsevne for udvalgte bygningsdele. 35 % 42 % 47 % 27 Figur 4. Oversigt over bygningsreglementernes krav til maksimale U-værdier for udvalgte bygningsdele Det årlige nybyggeri udgør kun ca. 1 % af den samlede bygningsmasse, og det er derfor aktu- elt at fokusere på bygningsreglementets krav ift. renovering af eksisterende bygninger. De overordnede energimæssige ændringer fra BR08 til BR10 er ift. ombygning og reno- vering følgende: Der er indført krav om, at den enkelte bygningsejer også ved mindre renoveringer, udskiftningsarbejder og ombygninger i eksisterende bebyggelse skal overholde bygningsreglementets energikrav til de enkelte bygningsdele. På samme vis er der indført krav om, at der skal foretages efterisolering også ved min- dre renoverings-, udskiftnings- og ombygningsarbejder, hvis efterisoleringsarbejdet i det konkrete tilfælde er rentabelt. Ved udskiftning af vinduer stilles der nu krav til vinduers samlede energibalance, så der tager højde for den energi, der kommer ind ad vinduet. Bygningsreglementets kapitel 7.4 omhandler ”Ombygning og andre forandringer i bygningen og udskiftning af kedler m.v.”. Herunder behandles følgende: ”Enkeltforanstaltninger ved om- bygning, vedligeholdelse og udskiftning” samt ”Større ombygninger og andre energimæssige forandringer” Under ”Enkeltforanstaltninger ved ombygning, vedligeholdelse og udskiftning” gælder overord- net at bygningsreglementets krav skal overholdes hvis renoveringen er rentabel. Hvis renove- ring af enkeltforanstaltningen ikke er rentabel, skal der isoleres i det omfang der nu er renta- belt. Ved ombygning og udskiftning af enkeltforanstaltninger skal energiforbedringer gennemføres uanset rentabilitet. Ved vedligehold, skal kun rentable energiforbedringer gennemføres. Krav til isolering af klimaskærm og linjetab i henhold til BR10 kan findes i bilag på Erhvervs- og Byggestyrelsen hjemmeside14 under ”Enkeltforanstaltninger ved ombygning, vedligeholdelse og udskiftning” 14 http://www.ebst.dk/bygningsreglementet.dk/br10_00_id118/0/42 28 Under ”Større ombygninger og andre energimæssige forandringer” gælder at bygningsregle- mentets krav skal overholdes hvis renoveringen er rentabel. Hvis renoveringen ikke er renta- bel, skal der isoleres i det omfang der nu er rentabelt. Ombygning, der er led i en væsentlig anvendelsesændring (og samtidig medfører et væsentlig større energiforbrug), er omfattet af kapitel 7.3 og skal gennemføres uanset om ændringerne eventuelt ikke er rentable. Krav til isolering af klimaskærm og linjetab i henhold til BR10 kan findes i under kapitlet: Større ombygninger og andre energimæssige forandringer. Rentabilitet og beregningsformel Et arbejde regnes ifølge bygningsreglementet for rentabelt hvis følgende er opfyldt: (levetid x besparelse)/investering > 1,33. Krav til isolering af klimaskærm, linjetab og vinduer kan findes i Bilag 4.5 Krav til isolering af klimaskærm, linjetab og vinduer. 29 5 Økonomisk-finansielle forudsætninger og drivkræfter 5.1 Skatter og afgifter for boliger, biler og energiforbrug generelt I dette afsnit gives et generelt overblik over el-og varmepriser i Danmark samt den generelle energiomkostning på landsbasis med regeringens forventede tendens inden for energi og øko- nomi. 5.1.1 Energiforbrug generelt Hver husstand brugte ifølge Danmarks statistik15 , i 2009 i gennemsnit 27.000 kr. på opvarm- ning, el, benzin og diesel, svarende til at hver dansker bruger ca. 1.000 kr. på energi om må- neden. Udgiften til energi udgjorde 8 pct. af det samlede privatforbrug i 2009. I alt brugte danske husholdninger i 2009 for 68,7 mia. kr. på energi. Afgifter og moms udgjor- de over halvdelen (51 %) af husholdningernes samlede energiudgifter. Ifølge regeringens energipolitik16 forventes, i nærmeste fremtid, en stigning i husholdningernes energiudgifter. Klima og energiministeriet skriver følgende: ”I de kommende år vil der være et stigende pres på de fossile ressourcer. Hus- holdningernes omkostninger til energi vil derfor øges som følge af de forventede stigende globale energipriser. Udgifterne til energi kan reduceres ved et lavere energiforbrug gennem energibesparelser og - effektiviseringer, og ved at konver- tere væk fra anvendelsen af olie og naturgas til opvarmning. Regeringen ønsker at øge energispareindsatsen og at fremme konverteringen væk fra i første omgang olie og senere også naturgas. Det vil kræve investeringer for husholdningerne, men det vil samtidig reducere varmeudgifterne efter konverte- ringen og begrænse sårbarheden over for stigende energipriser. Som energiforbrugere skal husholdninger bidrage til at finansiere omstillingen. Udspillet betyder som udgangspunkt en lidt højere regning til varme og el. Dette er en konsekvens af den nye forsyningssikkerhedsafgift på energi til opvarmning, omkostninger til udbygning med vedvarende energi i elproduktion og en stigende nettarif som følge af den forøgede besparelsesindsats. Husholdningerne kan også vælge at reducere energiforbruget gennem energibe- sparende tiltag som f.eks. nye vinduer og bedre isolerede vægge. Her vil hus- holdningerne opnå en hjælpende hånd gennem energiselskabernes øgede energi- spareindsats. Samlet set vil energieffektiviseringer være en gevinst for hushold- ningerne, fordi omkostningerne til energirenovering vil være mindre end den re- ducerede udgift til energi.” I bilag 5.1.1 er regeringens beregninger fra ”Energistrategi 2050 / Fakta-ark 12 om Beskedne virkninger for husholdningerne” vedlagt . 15 http://www.dst.dk/pukora/epub/Nyt/2010/NR525.pdf 16 Energistrategi 2050 / Faktaark 12 om Beskedne virkninger for husholdningerne. http://www.kemin.dk/Documents/Klima-%20og%20Energipolitik/Faktaark.pdf 30 5.1.2 Danske energipriser 2010 Husholdningernes energipriser er stærkt geografisk betinget og afhænger af hvilken energifor- syning der benyttes. Størstedelen af landets almene boligforeninger er placeret i fjernvarme- forsynet områder, hvorfor energiprisen for disse områder er særligt relevant. 5.1.2.1 Varmepris 2010 De nuværende fjernvarmepriser i Danmark varierer meget imellem de enkelte værker. Fjern- varmeprisen er delt op i en fast og en forbrugsafhængig del. Energitilsynet17 offentliggør ca. hvert halve år en varmeprisstatik, der sammenligner danske fjernvarmepriser. Da fjernvarmeværkerne har forskellige måder at inddrive den faste varmepris på, angiver pris- statistikken en årlig varmeudgift for en standard lejlighed og et standard enfamiliehus. Lejlig- heden er på 75 m2 og har et forbrug på 15 MWh. Enfamiliehuset har et årligt varmebehov på 18,1 MWh og er 130 m2 . Priserne er inkl. moms. Da varmeprisen består af et fast beløb og forbrugsafhængigt beløb, er det samlede beløb be- regnet for hhv. lejlighed og hus. Derudover er den forbrugsafhængige pris specifikt angivet i kr. pr. MWh. Den forbrugsafhængige pris svinger mellem 0,158 kr./kWh til 1,772 kr./kWh og er i gennemsnit 0,616 kr./kWh (2011). Tabel 2 viser minimum, maksimum og gennemsnit for 456 fjernvarmeværker for hhv. 2010 og 2011. Tabel 2. Prisstatistik for 456 fjernvarmeværker i Danmark Prisstatistik for 456 fjernvarmeværker i Danmark År 2010 2011 Pris kr. pr. MWh Standardlejlighed årligt forbrug 15 MWh Pris kr. pr. MWh Standardlejlighed årligt forbrug 15 MWh Minimum 158 5.079 192 5.563 Maksimum 1.772 31.865 1.772 31.865 Gennemsnit 611 12.795 616 12.868 Figur 5 viser Energitilsynets prisoversigt for 456 fjernvarmeværker i Danmark for en standard lejlighed. Den gennemsnitlige varmepris for 2010 er for en standard lejlighed på 12.795 kr. Den faste andel af varmeprisen er ligeledes angivet for hvert fjernvarmeværk. Den faste del af varmeprisen udgør gennemsnitligt 24 % af den samlede varmepris svarende til 3.578 kr. om året eller 48 kr./m2 /år. 17 http://energitilsynet.dk/varme/prisstatistik/ 31 Figur 5. Energitilsynets prisoversigt for fjernvarme i Danmark for standard lejlighed og standard enfamiliehus. Ved beregninger af energibesparelser er det udelukkende den variable fjernvarmepris der ud- gør det økonomiske forbrugsbestemte besparelsespotentiale (Varmebesparelser har ikke ind- flydelse på den faste del af fjernvarmeudgiften). 5.1.2.2 Elpris 2010 Den forbrugeroplevede El-pris afhænger af mange faktorer. Overordnet består elprisen af 3 hovedbestanddele: Betaling til el-leverandør Betaling til netselskabet (el-distributution) Moms og afgifter Betaling til el-leverandør fastsættes på nordpool og afhænger af udbud og efterspørgsel, efter liberalisering af det danske el-marked (1. januar 2003). Det betyder, at Danmarks ca. 3 mio. el-kunder i dag frit kan vælge, hvilken elleverandør, de vil købe deres strøm hos. Denne del af el-prisen svinger meget og afhænger derfor af den valgte el-leverandør og eventuel aftale om fastpris. Den udgør dog samlet kun ca. 25 % af udgiften Betaling til netselskabet er den del af el-regningen der går til el-distributøren. En stor del af betalingen til net-selskabet (for boliger) er i fast afgift i form af et abonnement og vil derfor ikke udløse økonomisk gevinst ved energimæssige el-besparelser. Tredje og sidste del af elregningen er moms og afgifter. Denne del indeholder bl.a. CO2- afgifter, PSO-afgifter samt andre afgifter til staten. Afgiftslovgivningen indebærer p.t., at moms og afgifter udgør størstedelen af elprisen for husholdningerne. 32 Den aktuelle el-pris i et givent område kan findes for landets el-leverandører på elpristav- len.dk. Figur 6 viser et eksempel på sammensætningen af el-regningen for en lejlighed i Kø- benhavn med et skønnet forbrug på 2.000 kWh/år. Figur 6. eksempel på sammensætning af el-regningen for en lejlighed i København (fra elpristavlen.dk). Energitilsynet følger og registrerer løbende el-priserne i Danmark. På deres hjemmeside kan el-prisstatistikken frit hentes18 . Ifølge energitilsynets dataindsamling var den gennemsnitlige el-pris for husholdninger, 2010, på 200,25 øre/kWh. Fratrækkes de medregnede abonnementer (årligt forbrug på 4.000 kWh)var elprisen på 182,08 øre/kWh. Tabel 3. Gennemsnitlig forbrugeroplevet el-pris for husholdninger, 2010, med og uden abonnementer. Husholdninger (4.000 kWh/pr. år) Gennemsnit med abonnement uden abonnement Fordeling med og uden abonnement Elpris (forsyningspligt) 39,94 39,94 20% 22% Abonnement 2,65 1% Nettarif lokal 14,33 14,33 7% 8% Abonnement (net) 15,52 8% Reg. Transmission 0,88 0,88 0% 0% Net- og systemtarif 6,23 6,23 3% 3% PSO-tarif 8,55 8,55 4% 5% Samlet elpris ex moms 88,10 69,93 44% 38% Elafgift 61,30 61,30 31% 34% Eldistributionsafgift 4,00 4,00 2% 2% Elsparebidrag 0,60 0,60 0% 0% CO2-afgift 6,20 6,20 3% 3% Moms 40,05 40,05 20% 22% Samlet elpris inkl. moms 200,25 182,08 100% 100% 18 http://www.energitilsynet.dk/prisstatistik/elektricitet/ Kilde: Dansk Energis totaltælling pr. 1. januar samt prisoplysninger fra 34 elselskaber på Elpristavlen 33 5.2 Økonomiske forudsætninger for den almene sektor 5.2.1 Boligaftalen – 2010 samt tillæg 2011 Aftale mellem regeringen (Venstre og Konservative Folkeparti), Dansk Folkeparti og Radikale Venstre om styrket indsats i ghettoområderne og anvendelsen af den almene boligsektors mid- ler (November 2010). Se evt. Bilag 5.2.1 Sociale drivkræfter. Fokus: Tiltag målrettet energioptimering og CO2-reduktion. Generelt: Aftalen er bygget op omkring en ny definition af ghetto-områder, samt intentionen om at re- ducere ghettoantallet med minimum en fjerdedel inden 2016 samt en halvering i løbet af de kommende 10 år. Indsatsen udmøntes i følgende punkter: 1 og 2 - omhandlende hhv. en videreførelse af investeringsrammen til renovering i de udsatte boligområder samt en ekstraordinær ramme til samme for at få ventelisten af- viklet. Der formuleres herunder ikke yderligere muligheder for energioptimering eller andre CO2-reducerende tiltag end det tidligere mandat tillader, hvilket må betegnes som afledte effekter af bygningsforbedringer i forbindelse med byggeskader, boligsam- menlægninger, forbedring af tilgængelighed etc. 3 og 4 - omhandlende særskilte puljer til hhv. nedrivninger og infrastrukturforbedringer målrettet ghettoområderne. 5 - 9 - omhandlende boligsocial indsats, nybyggeri, ny salgsordning og udlejningsregler samt nybyggeri. 10 – omhandlende udfordringsret, altså muligheden for at udfordre gældende regler, der måtte stå i vejen for tiltag, der effektivt kan ændre eller forebygge de forhold, der gør et boligområde udsat. Såfremt dette kan godtgøres, kan der søges dispensation hos socialministeriet. 11 - 13 – omhandlende husordensovertrædelser, definition af ghettoområder samt ungdomsboliger 14 – omhandlende energibesparelser og garantiordning med følgende formulering: ”Energiforbruget i bygninger skal nedbringes i de kommende år. I forbindelse med re- novering af almene afdelinger gennemføres en række energibesparende arbejder. Ofte betyder usikkerheden om energibesparelsens størrelse imidlertid, at lejerne stemmer imod sådanne forbedringer. På den baggrund er der enighed om ”at igangsætte en undersøgelse af, om der i forbindelse med renoveringsstøtteordningen kan etableres en ordning, der inden for en årlig ramme giver Landsbyggefonden mulighed for at yde en garanti for energibesparelser – uden at ordningen i erhvervsmæssig henseende indebærer konkurrenceforvridende elementer. Socialministeriet gennemfører undersøgelsen i samarbejde med bl.a. den almene boligsektor, KL. og relevante erhvervsorganisationer.” Kommentar: I denne formulering ligger umiddelbart, at der ikke indenfor Landsbyggefondens nuværende mandat og indenfor denne aftales rækkevidde er mulighed for målrettet og specifikt at yde støtte til energibesparende eller andre CO2-reducerende tiltag. 34 I praksis er situationen imidlertid som nævnt, at en stor del af renoveringssagerne i og med, at de er ret omfattende, alligevel kommer til at indeholde energibesparende foranstaltninger som mere eller mindre afledte arbejder – eksempelvis efterisolering i forbindelse med nye vinduer og ny klimaskærm – udskiftning af installationer i forbindelse med boligændringer eller sam- menligninger ligesom mangelfuld isolering ofte på anden vis er årsagen til byggeskader og at der derfor efterisoleres som en byggeskadesag. Praksis omkring udarbejdelse af helhedsplaner som en forudsætning for større renoveringssa- ger medfører endvidere ofte bygningsmæssige tilføjelser og udvidelser (eksempelvis tagboliger eller andre former for bebyggelsesmæssige fortætninger) og her ”trækker” Bygningsreglemen- tets krav til nybyggeri naturligvis implicit niveauet for tilstødende ombygningsarbejder op. I princippet bør bygningsreglementets krav (på energisiden) jo være gældende for langt de fleste renoveringsprojekter i og med at 25 % kriteriet ofte træder i kraft. I praksis gør rentabi- litetskriteriet (som jo umiddelbart forekommer fornuftigt) det imidlertid muligt at fravige nuti- dig standard i stort set alle sager. Med andre ord indarbejdes energirigtige tiltag altså i et væsentligt omfang i forbindelse med udmøntning af Landsbyggefondens renoveringsstøtteordninger. Det er imidlertid, som afledte arbejder, i bedste fald som ajourføring til gældende standard – ofte lidt under – og dermed bringes emnet med det hidtidige lovgivningsmæssige mandat sjældent op på et proaktivt niveau, som for alvor kunne promovere sektoren positivt. Set i det lys opfatter vi den nye aftales pkt. 14 som en ”politisk kattelem” til en mere aktiv dagsorden på den energioptimerende og CO2-reducerende front. Sideløbende med at undersøgelsen igangsættes kunne man forvente en øget positiv indstilling til målrettede ressourceoptimerende projekter – f.eks. som garantistillelse til projekter med hvor alternative finansieringsmodeller opstilles. 15 – omhandlende afslutning, opfølgning og status. Flg. er økonomiske uddrag fra Boligaftalen, BA 10 samt tillæg ang. investeringsbeløb via Landsbyggefonden.: Renovering. 2.640 mio.kr årligt i perioden 2013-2016, heraf afsættes 200 mio.kr årligt til tilgængelig (af årlig investeringsramme i perioden 2011-2016) Ekstraordinær renovering. Investeringsrammen forhøjes ekstraordinært med 2.500 mio. kr. i 2011, 1.500 mio.kr 2012 og med 1.000 i 2013. Kapitaltilførsel til nedrivninger. Der afsættes 500 mio.kr i alt i perioden 2011-2014 til fi- nansiering ved nedrivninger i udsatte almene boligområder. Pulje til infrastrukturændringer. Der afsættes en pulje på 150 mio.kr årlig i perioden 2011-2016, hvorfra der kan ydes støtte til infrastrukturændringer som led i godkendt helhedsplan for udpegede ”ghetto-områder”. Boligsocial indsats. Der videreføres en ramme på 440 mio. kr. årligt i perioden 2011- 2014, heraf kan indtil 220 mio.kr. anvendes til nedsættelse af lejen i problemramte bo- ligafdelinger. BA 10 aftale af november 2010 er godkendt med tillæg, BA11 i november 2011 med flg. tekst: Landsbyggefondens investeringsrammer til renovering fremrykkes derfor, således at det eks- traordinære løft på i alt 2.500 mio. kr. i 2012 og 2013 udmøntes i 2011. Herudover er der enighed om at fremrykke yderligere 3.000 mio. kr. i alt fra årene 2013-2016, således at Landsbyggefondens samlede venteliste på 8 mia. kr. kan udmøntes allerede i 2011. Investe- ringsrammerne vil herefter udgøre 10.640 mio. kr. i 2011, 2.640 mio. kr. i 2012 og i perioden 2013-2016 1.890 mio. kr. årligt. 35 Der er endvidere enighed om at følge udviklingen i Landsbyggefondens tilsagns-givning med henblik på en løbende vurdering af fondens venteliste. Der udarbejdes en årlig status herom til drøftelse mellem forligspartierne, første gang i marts 2012. 5.2.2 Totaløkonomi En totaløkonomisk tilgang til nybyggeri og renovering, handler om at kombinere og se anlægs- udgifter og driftsudgifter i sammenhæng. En sags totaløkonomi handler om de samlede omkostninger til grundanskaffelse, evt. nedriv- ning af eks. ikke brugbart byggeri, tilslutningsafgifter, projekterings og anlægsudgifter til byg- ning og anlæg, driftsudgifter til bygningsvedligehold, energiforsyning og andre omkostninger og sluttelig nedrivning og bortskaffelse. (livscyklus, fra vugge til grav) Princippet bag totaløkonomi er således en helhedsbetragtning på de økonomiske konsekvenser og giver mulighed for primært at vurdere anlægsomkostninger i forhold til driftsomkostninger, hvorved det tydeliggøres, hvorvidt en investering opvejes af driftsbesparelser f.eks. på miljø, energi og CO2- og således kan betale sig ud fra en totaløkonomisk betragtning. Beregningen kan optimere anlægs- og driftsudgifterne over en periode på 10,20 eller 30 år (normal løbetid for realkreditlån), hvor der tages hensyn til udvikling i energipriser, renteni- veau ift. levetid og bygningsdele. De ekstra investeringer i energibesparende foranstaltninger, materialer og bygningens disponering kan således tilbagebetales gennem besparelser, der vi- ser sig i driftsregnskabet, herunder ift. en solcelleanlægsinvestering. Den grundlæggende tanke er her at anlægge et livscyklusperspektiv på byggeriet, frem for kun at fokusere på anlægsomkostninger og rammebeløb pr. m2 . En ekstrainvestering i energibesparende foranstaltninger kan i sammenhæng med en planlagt nødvendig renovering/ byggeskadeopretning være en relativ billig ekstra anlægsomkostning. Den primære besparelse til driftsudgifterne er i form af lavere forbrug af vand, varme, el og anden energi samt udledning af drivhusgasser. Udgifter til bygningsvedligehold og installationer giver ikke nødvendigvis en besparelse, da den er afhængig af hvilken foranstaltning der gennemføres. Udgiften til vedligehold og drift (energi og vand mv.) kan udgøre 40 % af en bygnings samlede opførelsesomkostninger over en 30 årig periode, så der er mulighed for bæredygtig ageren og mulighed for besparelser ved at anvende en totaløkonomisk tankegang og værktøjer. Kommentar: Ved renoveringsopgaver skal man gøre sig bygningens hidtidige og fremtidige levetid klart. Beregninger og modeller skal fremstilles så de kommunikeres klart og overskueligt for beboer- ne og kobles til husleje og individuelle forbrugsafgifter, f.eks. som forskellige valgmuligheder. Totaløkonomi må kombineres med livscyklusvurderinger og det grønne point- og finansierings- system fra Østrig/Tyskland må nu inspirere Danmark som bidrag til den almene afdelings vær- ditilvækst og laveste totalomkostninger. Som eksempel på værktøjer kan nævnes: Optibuild: Rådgivningsfirmaet Cenergia Levetider: Landsbyggefondens hjemmeside: www.lbf.dk Totaløkonomi: Forsvarets Bygningstjeneste. (set i sammenhæng med V&S kalkulations- system) 36 5.2.3 Byggeriets nøgletal Som led i regeringens byggepolitik og med henblik på at fremme effektivitet og kvalitet i byg- geriet er der med virkning fra den 1. januar 2010 trådt en ny nøgletalsbekendtgørelse for al- ment byggeri m.v. i kraft Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 1304 af 15. december 2009 om nøgletal for alment byggeri. Herved indføres der også nøgletal for bygherrer. Nøgletal for entreprenører blev indført i det almene byggeri pr. 1. marts 2007 og for rådgivere pr. 1. maj 2008. Pr. 1. maj 2009 blev der endvidere gennemført en forenkling af entreprenør- nøgletalssystemet Ved etablering af almene boliger og friplejeboliger med offentlig støtte er der hermed krav om, at bygherrer, rådgivere og entreprenører i alment byggeri skal lade deres præstationer i byg- geprojektet evaluere af en uafhængig evaluator - dvs. medvirke til at indsamle nøgletalsoplys- ninger under byggeprocessen og få beregnet nøgletal ved den konkrete opgaves afslutning. Fra den 1. oktober 2009 skal bygherren stille krav om, rådgiveren og entreprenøren skal frem- vise resultatet af tidligere evalueringer - nøgletallene - til bygherren ved dennes udvælgelse af tilbudsgivere til en ny konkret opgave. Initiativet fra regeringens Byggepolitiske Handlingsplan fra maj 2007 om, at nøgletalssystemet skal omfatte de tre hovedaktører er herved implementeret. Kommentar: Nøgletalsordningen bør nærmere vurderes ift. mulig relevans for miljø og co2 oplysninger. Nøgletal kan overvejes udbygget inspireret af de grønne Tysk/ Østrigske point- og finansie- ringssystemer19 . 5.3 Finansielle forudsætninger og drivkræfter Dette afsnit omhandler gældende og andre mulige finansieringstiltag for den almene sektor, som kan kombineres med Helios modellens øvrige elementer i en vægtet helhed. Der skelnes mellem nybyggeri, drift/vedligehold og renovering. Der forventes ikke alment ny- byggeri i større omfang i de kommende år, sammenlignet med tidligere tiders markante før- og efterkrigsindsats. Nybyggerier vil omfatte ældre-plejehjemsbyggeri, da der vil blive flere ældre i Danmark pga. længere levetider og øget velstand/ sundhed og mindre boligenheder til familier der vægter klima og miljø. Større renoveringsopgaver kan gennemføres enten som renovering finansieret via boligorgani- sationen eller finansieret som helhedsplaner via Landsbyggefonden. Vi fokuserer på renoveringsindsatsområdets økonomi og finansiering hvor der er størst volu- men og mulighed for CO2 reduktions-, miljø- og energieffekt. 19 http://www.sm.dk/Temaer/By-bolig/Almene-boliger/Etablering-af-almene-boliger/Noegletal/Sider/Start.aspx 37 5.3.1 Den almene sektors finansieringsmodel Renovering og nybyggeri Lovhenvisning: I henhold til bekendtgørelse nr. 1288 af 11. december 2009 om støtte til almene boliger m.v.,§ 14, stk. 2 Udgiftstyper: / finansieringsandel Offentlig grundkapital: 14 % (disse satser varieres af staten fra 7-14 %) Realkredit/bankfinansiering: 84 % (afhængig af off. grundkapitalandel) Beboerindskud/ evt. andelsbevis 2 % I alt 100 % Hovedproces: En byggesag gennemgår følgende hovedfaser, som kan variere afhængig af flg. forudsætnin- ger: (gælder for nybyggeri og renoveringssager) Udgangspunkt: Grundkøb/ udbud af grundstykke via kommune, evt. med rammer for projektide. Skema A: Dette svarer normalt til ABR 89 definition Program og dispositionsforslag (skitseforslag) Skema A + skitseprojekt udarbejdes og fremsendes til behandling i den kommune, hvor ejen- dommen/matriklen ligger. Behandles i fagudvalg, økonomiudvalg og kommunalbestyrelse. Skema A tilsagn/ afslag gives. Skema B: Dette svarer normalt til ABR 89 definition Forprojekt (myndigheds) og hovedprojekt, grundlag for udbud til entreprenører og indsendelse af entreprisetilbud. Efter kommunal accept og kon- trahering, igangsættes byggeriet. Skema C: Når huset er bygget eller renoveret og anlægsarbejde afsluttet, indsendes byggeregnskab til godkendelse. Afhængig af anvendelse til ældre-plejeboliger, familieboliger eller ungdomsboliger fastlægges der et forskelligt rammebeløb pr. m2 incl. 25 % moms. Rammebeløbet er gradueret i forhold til den geografiske placering, højest i hovedstaden pga. højere grundpriser og byggeudgifter, la- vest i provinsen hvor leveomkostninger typisk er lavere. Der kan ydes et tilskud pr. m2 til energiboliger. Endelig kan en sag betragtes som forsøgs- og udviklingsprojekt og derfor evt. undtages fra ovennævnte udbudsregler. Kommentar: Et Helios Pilotprojekt bør betragtes som et forsøgs- og udviklingsprojekt og derfor undtages fra ovennævnte udbudsregler. 38 Drift og vedligehold Lovhenvisning: Vejledning om drift af almene bolig er m.v. VEJ nr. 4130 af 27/12/1996 Tillæg til vejledning om drift af almene boliger m.v. VEJ nr. 114 af 06/07/1998 Udgiftstyper: Der vedtages årligt en drift- og vedligeholdelsesplan. Denne er som princip 10 årig. D/V planen afsætter normalt et beløb pr. /m2 til løbende istandsættelsesarbejde. Medfører normalt ikke huslejestigninger, hvis henlæggelser er foretaget behørigt. Hovedprincip: D/V arbejde er det arbejde som vedligeholder ejendommens anlæg, bygninger og installatio- ner. Udgiften er indregnet i huslejebetalingen. Arbejdet/ midlerne kan kombineres udført med renoveringsarbejde og opdeles i så fald økonomisk. Renoveringsarbejder Fokus lægges her på større helhedsplaner, som normalt søges/ finansieres via Landsbyggefon- den, men gælder i princippet også for øvrige renoveringssager. Renoveringer/forbedringer må medføre huslejestigninger, da det tilfører forbedringer af det lejedes værdi, samtidig med at lejen skal muliggøre at nuværende beboere har råd til at blive boende og kommunen kan anvi- se til del af lejlighederne uden større risiko for ”tomgangsleje” (at boliger står tomme, fordi de enten er i for dårlig stand, dårligt beliggende eller huslejen er for høj). Der kan søges finansie- ring gennem flg. ordninger:20 A: Renoveringsstøtteordningen Udgiftstype: Opretning, udbedring, vedligeholdelse, forbedring, ombygning, sammenlægning af lejligheder og miljøforbedring i almene boligorganisationers byggeri. B: Huslejestøtte Udgiftstype: Lejeniveausreduktion ifm. renoveringsprojekt. C: Særlig driftsstøtte Udgiftstype: Støtte ydes til finansiering af nødvendige udbedrings- opretnings- og vedligehol- delsesarbejder samt miljøforbedrende og andre foranstaltninger, herunder udligning af opsam- let driftsunderskud. D: Kapitaltilførsel (1/5-dels-ordningen) Hovedkrav/ udgiftstyper: Landsbyggefonden kan af midlerne yde kapitaltilførsel til dækning af opsamlet underskud, afskrivning af uerholdelige tilgodehavender og afvikling af underfinansie- 20 Rapport fra Plan C, november 2010. 39 ring eller særlige aktiviteter. Kapitaltilførsel ydes efter femtedelsmodellen, dvs. at fordelings- modellen er således: Boligorganisation 1/5 Realkreditinstitut 1/5 Beliggenhedskommune 1/5 Landsbyggefonden 2/5 E: Investeringstilskud fra Landsbyggefonden Hovedkrav: Investeringstilskud kan kun ydes som supplerende støtte til afdelinger, der opnår særlig driftsstøtte efter regulativets øvrige bestemmelser. Udgiftstyper: Større og særligt ud- giftskrævende forbedrings- og opretningsarbejder i problemramte afdelinger, der er ibrugtaget inden 1979. Tilskud kan udgøre op til 50 % af udgifterne, dog maksimalt 20.000 kr. pr. lejlighed. Det er normalt at boligorganisationen selv bidrager med trækningsretsmidler(fra egen dispositions- fond) eller egenkapital med min. 1/3 af tilskudsbeløbet. F: Fritagelse fra dispositionsfondsforpligtelse Hovedkrav/udgiftstyper: Ydelser på udamortiserede lån i almene boligafdelinger indbetales til boligorganisationens dispositionsfond, hvoraf 2/3 af betalingerne indbetales til Landsbyggefon- den (Landsdispositionsfonden), mens den 1/ 3 forbliver i den lokale dispositionsfond. G: Trækningsret Hovedkrav: Landsbyggefonden kan yde tilskud til almene boligorganisationer til delvis finansie- ring af forbedrings- og opretningsarbejder med mere. Boligorganisationen kan selv bestemme fordelingen blandt afdelingerne. Udgiftstyper: Tilskud kan ydes til opførelse, om- og tilbygning, modernisering, miljøforbedrende foranstalt- ninger, særligt udgiftskrævende opretningsarbejder mv. Tilskud kan kun ydes til egentlige for- bedringer og særligt udgiftskrævende opretningsarbejder som f.eks. installering af centralvar- me, isoleringsarbejder og renovering af klimaskærmen (facader, altaner, tag mv.) Tilskuddet kan i den enkelte sag max udgøre 2/3 af de godkendte rimelige udgifter til arbej- dets udførelse. Andre former for tilskud og udgift til evt. årlige henlæggelser fratrækkes, inden fondens udgift beregnes. 5.3.2 Grøn finansiering, ESCO, EPC og risiko Ideen er at finansiere investeringer i energieffektiviseringer og overgang til øget vedvarende energi gennem de besparelser og mulige indtægter investeringen medfører. I det følgende gennemgås hovedsageligt finansierings og garanti modellen (EPC) som beskre- vet i oplæg fra Dansk Industri21 med 2 hovedtyper, samt en fremgangsmåde 21 Dansk Industri. Rapport vedr. EPC og ESCO 40 Energy Performance Contracting, (EPC model) samt Energy Service Company (ESCo model) Overordnet kan besparelser opnås ved: Skift til billigere energikilder Øget energieffektivitet EPC defineres som et system, hvor kunden leverer finansiering, mens EPC garanterer energi- besparelsen og leverance af et teknisk system. (guaranteed saving/ garanteret besparelse) Esco defineres som et system som både leverer finansiering, energibesparelsesgaranti og et teknisk system. (anvendes til kommuner) (Share saving / delt besparelse) Fokusområder: Investering i alternative energikilder / vedvarende energi – solenergi Investering i bygningsløsning og teknologi som reducerer energiforbruget. I denne beskrivelse tages udgangspunkt i den økonomiske besparelse, der følger af at reduce- re kundens energiforbrug og/ eller erstatte den med billigere og CO2 reducerende energifor- mer. Det er væsentligt at understrege at investering i alternative energikilder, som f.eks. solcellean- læg, ikke adskiller sig fra investering i en teknologi, der reducerer energiforbruget. Begge dele kan reducere energiregningen for kunden (udlejer/ lejer) De ejendomsretslige aspekter af EPC og ESCo ift. klimaskærm og installationer, er ikke be- skrevet i det følgende, men bør beskrives ifm. et Helios pilotprojekt 1. EPC principper EPC handler om risiko og finansiering: Hvem skal bære hvilke risici, hvem skal finansiere hvad og hvordan kan denne fordeling finde sted. Først beskrives hvordan man bør se på energibesparelser. Herefter gennemgås det typiske forløb fra start til slut. Dernæst omtales fordeling af risiko og de typiske måder at finansiere et EPC projekt på. Endelig beskrives risikoprofilen set med EPA`ens øjne i en række forskellige scenarier. EPA (Energy Performance Agent, den som forestår arbejdet med EPC) Der er vanskelig at komme med generelle udsagn om besparelsespotentiale i bygninger, men den rette kombination af teknologier, arkitektonisk/ byggetekniske løsninger og brugeradfærd kan betyde besparelser som er større end summen af de enkelte udstyrsleverancers kompo- nenter. Adfærdsregulering, incitamentsstrukturer, bedre forståelse og ændret adfærd fra beboerne er meget væsentligt i boligsammenhæng. Op mod 50 % af opnåelige energibesparelser ligger i øget bæredygtig bevidsthed og adfærdsændring ligesom forkert brug kan betyde at energimål ikke nås. Et væsentligt aspekt er også Non Energy Benefits, (NEB) som er mulige positive følgevirknin- ger af investeringen. Her kan være tale om forbedret indeklima, øget livs- og brugskvalitet, større komfort som igen hænger sammen med afsnit om beboeradfærd. Det er vigtigt at holde sig for øje at energibesparelser i denne sammenhæng ikke er en kon- stant størrelse. En besparelse i kroner og øre vil afhænge af såvel energiforbruget, leverancer som energiprisen (køb og salg). Disse forhold kan svinge betydeligt over døgn, årstider og over anlæggets/ investeringens levetid. Eftersom det ikke er muligt at forudsige udsvingene 41 eksakt, er der risiko forbundet med besparelsen og investeringen. Hvis der ikke var noget risi- ko forbundet med energibesparelser, ville finansieringen af investeringerne være simpel. Det er de kalkulerede risici og disses fordeling og udsving, der fører til kompleksiteten omkring EPC. EPC Hovedproces: Registrering (vurdering/analyse og projektudvikling), forhandling og for- håndsgodkendelse, leverance, måling og opfølgning. Indledning til EPC/ ESCo formål, indhold og proces Baggrund og omfang af arbejde Bebyggelse beskrives og brugerundersøgelse laves Metode og måleudstyr / målertyper gennemgås Operationel Review Historisk udvikling og nuværende situation Produktionssetup og data for energiforsyning og produktion Energi/ andet forbrug, fordeling fælles/ individuelt og omkostninger Teknisk beskrivelse af processer (daglig drift) Energiforsyning og – forbrug Elektricitetsforsyning og forbrug Varmeforsyning og forbrug Anden forsyning og forbrug (f.eks. vand) Begrænsninger ift. økonomi Økonomiske krav/ begrænsning (investering, tilbagebetaling) Finansielle begrænsninger og garanti Tekniske begrænsninger Brugeradfærd og komfortbegrænsninger Muligheder for energibesparelser Målopstillelse Besparelsespotentiale (hvad kan garanteres, fordeling mellem PVA og kunde o.a.) Kriterier for prioritering Tiltag/ investering 1 Tiltag/ investering 2 Etc. 42 Bilag og dokumentation ift. ESCo/EPC aftale og forventet effekt. Risici i forbindelse med energibesparelser og vedvarende energi. Risici (usikkerheder) kan deles op i tre hovedkategorier: Tekniske risici (anlægget virker ikke, sammenbrud, kortslutning) Lav effektivitet, forkerte antagelser i udgangspunkt/ forudsætninger, vedligehold og drift Eksterne Risici (Ændret lovgivning, energipriser, afgifter, vejr, force majeure) Aktivitetsrisici (aktivitetsniveau/ forbrug, brugeradfærd, bolig-, komforthensyn kan va- riere) De 3 kategorier vurderes ift. besparelse, potentiale og indbyrdes snitflader: Vejret: Årstid og døgnrytme har stor betydning for vedvarende energi, herunder sol og vind og temperatur, regn, luftfugtighed, skydække/ solindstråling, vindhastighed og retning. Force majeure: Kan beskrives forsikringsmæssigt og afgrænses, der kan være tale om uvejr/ kraftigt stormvejr, snelast, tredje parts uagtsomhed, krig, kriminalitet, hærværk og brand. Energipriser: Priserne er ikke statiske og usikkerheden om fremtidige energipriser og energi- forsyning er væsentligt. Faldende energipriser vil resultere i mindre realiseret besparelse, hvorimod sigende energipriser vil resultere i en større besparelse og bedre forrentning af an- læg, investeret kapital og kortere afskrivningstid. Aktivitetsrisici ift. adfærd. Eksempel på adfærd/teknik: Hvis en ejendom og bolig efter- isoleres, som hidtil har haft et naturligt luftskifte, installeres der normalt et ventilationsanlæg. Dette kan betyde trækgener for beboerne, og de kan tilstoppe indsugningsventiler med klude. Anlægget får så ikke det luftindtag der er forudsat, stadig flere lukker for indsugning, motoren øger herefter sin hastighed for at sikre øget lufttilførsel og luftskifte, hvorefter motoren bræn- der sammen. Kommentar: - Fordeling af risici og finansiering I praksis kan man ikke udføre nybyggeri eller renoveringsopgaver uden risiko. Derfor er det udbredt i byggebranchen at man afsætter et beløb til uforudsete udgifter/ risiko, normalt fra 5- 10 %. Som udgangspunkt må den almene sektor ikke påtage sig egentlig risiko, da der er tale om offentlige midler og beboernes huslejekroner. EPC handler om at ændre denne risikoprofil, således at kunden (den almene sektor) slet ikke eller kun i begrænset omfang skal forholde sig til usikkerheden omkring energiprojektet. Dette kan grundlæggende gøres på to måder. Gennem garantier eller ved at overtage energi- forsyningen til kunden (udlejer/lejer). Ved garantier opnår kunden en sikkerhed for at bespa- relsen opnås. PCA`en vil således udstede en garanti (evt. suppleret med bankgaranti, på at dække en evt. difference mellem den garanterede og realiserede besparelse så kunden er sik- ker på at kapitalomkostningen (lån, afdrag og renter) dækkes). I praksis vil dette ske årligt igennem projektets levetid. Ved garantimodeller ift. energiprojekter bør finansieringen altid ligge hos kunden/ (boligfor- eningen) Hele formålet med garantien er at give kunden sikkerhed for, at projektet kan forrente den finansiering, som benyttes. Da den almene sektor principielt ikke må tage risiko, må den priva- te PCA tage denne risiko, men gør det ikke uden modydelse og del af gevinsten/ fortjenesten. 43 Så længe projektet er tilstrækkeligt interessant for begge parter, gør denne ekstra margin in- gen forskel. Ved den anden metode, overtagelse af forsyningen, ligger finansieringen naturligt hos PCA`en. Overtagelse af forsyningsforpligtelsen er den oprindelige ESCO model, hvor selskabet, som udfører energiprojektet, også finansierer det og efterfølgende overtager forsyningsforpligtel- sen. Her betaler kunden så sin energiregning til PCA`en eller ESCO`en. Der skal her sikres en lave- re pris på energiregningen for at kunden har et incitament til projektet og skifte betalings/ for- syningsform. Kommentar: EPC kan være relevant ifm. et Helios pilotprojekt, mens en ESCO model ikke vur- deres særlig brugbar for den almene sektor, under de nuværende markedsvilkår. Dels pga. de betydelige midler og tilsagnsrammer der er blevet åbnet for i Boligaftale 2010 samt 2011, dels fordi privat finansiering til boligbyggeri kan være vanskelig opnåelig pt. hos banker og realkre- ditinstitutioner i kølvandet på finanskrisen. 5.3.3 Garantiordning ved energibesparelser I boligaftale BA 10 er aftalt følgende vedr. garantiordning: ”Energiforbruget i bygninger skal nedbringes i de kommende år. I forbindelse med renovering af almene afdelinger gennemføres en række energibesparende arbejder. Ofte betyder usikker- heden om energibesparelsernes størrelse imidlertid, at lejerne stemmer imod sådanne forbed- ringer. På den baggrund er der enighed om: at igangsætte en undersøgelse af, om der i forbindelse med renoveringsstøtteordningen kan etableres en ordning, der inden for en årlig ramme giver Landsbyggefonden mulighed for at yde en garanti for energibesparelser – uden at ordningen i erhvervsmæssig henseende indebærer konkurrenceforvridende elementer. Socialministeriet gennemfører undersøgelsen i samarbejde med bl.a. den almene boligsektor, KL og relevante erhvervsorganisationer.” Kommentar: Boligaftalens formulering om garantiordning kan sammenholdes med nærværende rapports EPC/ ESCo-modeller og øvrig udredning. Risiko, sikkerhed, incitamenter, modeller, fordelings- principper ift. energi og solceller afdækkes ifm. et pilotprojekt. Der bør udformes en garanti og/ eller forsikringsordning der er administrerbar ift. økono- misk/finansiel sikkerhed, tilbagebetalingstider, nøgletal for miljøeffekt samt garanti for leveret effekt fra leverandør. Det undersøges og afklares forlods om den aftalte undersøgelse mellem de nævnte parter er færdig ligesom et Helios pilotprojekt kan afprøve en konkret jurdisk aftaletekst for garantiord- ning i praksis22 . 22 http://www.sm.dk/data/Dokumentertilnyheder/2010/BA10.pdf 44 5.3.4 Et grønt pointsystem og finansiering – Udenlandsk inspiration Udenlandske spare-potentialer og investeringsmodeller Rapporter fra Teknologirådet og Concito, beskriver gode erfaringer med finansieringsformer, der fremmer energibesparelser i bygninger i udlandet. Det er især låneprodukter, der indehol- der en form for statsstøtte, hvor staten i samarbejde med private banker yder favorabel finan- siering, der har haft størst gennemslagskraft. Øko Plus –lån fra KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau) i Tyskland, det Østrigske program for forskning og teknologiudvikling: Haus der zukunft (fremtidens hus) og de Hollandske grønne fonde er gode eksempler der fremmer energibesparelser. Produkterne har aktiveret investerin- ger i energibesparelser og andre miljøtiltag, der rækker langt ud over det tilskud, der er givet af staten. Begge har det til fælles, at de er bygget på samarbejde mellem staten og private banker, hvor staten bidrager enten med adgang til billig finansiering for bankerne eller med incitamenter til investorer. Bankerne administrerer pengene og påtager sig kreditrisikoen. Det- te har vist sig at være mere omkostningseffektivt for staten end direkte tilskud23 24 . Den tyske genopbygningsbank – KfW-bank ”De tyske klimamål om at nedskære udslippet af drivhusgasser med 40 % i 2020 (basisår 1990) har fået forbundsregeringen til at sætte ind med ekstra virkemidler, som retter sig mod at energieffektivisere den eksisterende bygningsmasse. Forbundsregeringen har siden 2005 firedoblet støtten til energisanering af bygninger., samtidig med at kravene til energiforbruget i nye bygninger er strammet med 30 % og på sigt vil blive strammet med 50 %. Kravene til energieffektivitet ved renovering af eksisterende bygninger er tilsvarende strammet med 30 %. I Tyskland gives støtten gennem den tyske genopbygningsbank KfW, dvs. gennem det, der kaldes KfW Förderbank (tilskudsbank). Banken er en offentlig institution med en årlig omsæt- ning på 4.000 milliarder kroner. Igennem KfW Förderbank giver forbundsregeringen billige lån, direkte tilskud og skattelettelser for håndværkerudgifter til energirigtig renovering. For årene 2006-2009 var rammebeløbet på 1,4 milliarder euro om året. Lykkes det at energieffektivisere en bygning til samme standard, som gælder for nybyggeri, opnår man ud over det billige lån at få eftergivet 5 % af lånebeløbet. Hvis man sanerer bygningen så grundigt, at dens energi- forbrug bliver 30 % mindre end de gældende krav til nybyggeri, opnår man at få eftergivet 12,5 % af lånet. Man kan låne op til 50.000 euro (ca. 373.000 kr.) pr. bolig. Støtten gives i form af 30-årige lån til lav rente med mulighed for fem afdragsfrie år. For ejere af eksisterende bygninger, står der derudover to programmer til rådighed: et CO2- bygningsrenoveringsprogram (CO2-Gebäudesanierungsprogramm) og et solcelleprogram Solar- strom Erzeugen) der indeholder billige lån, tilskud og fordelagtig afregningspris, hvis man etablerer solceller eller en anden form for anlæg, der producerer el fra vedvarende energikil- der.” 23 Teknologirådet Rapport, september 2008, Klimarigtigt byggeri:- Vi kan, hvis vi vil 24 Concito-rapport, grøn byfornyelse, del 2 internationale erfaringer, februar 2011. 45 Østrig ”I år 2000 blev et omfattende program for forskning i og teknologiudvikling af lavenergibyggeri ved navn Haus der Zukunft (Fremtidens Hus) sat i værk, med flg. indsatsfelter: Forøger energieffektiviteten i hele byggeriets `livscyklus` Forøger anvendelsen af fornyelige energikilder, især solenergi Gør større brug af bæredygtige råmaterialer og udnytter materialerne mere effektivt Lægger større vægt på brugernes behov, både i bolig- og kontorbyggeri men - Har et omkostningsniveau, der svarer til traditionelt byggeri. Et godt eksempel er delstaten Vorarlberg. Hvert byggeprojekt får – i forbindelse med udstedel- se af byggetilladelser – tildelt point i fem kategorier på et grønt bevis: Planlægning og arealanvendelse (op til 24 point) Energiforbrug (op til 100 point) Teknik (op til 83 point) Materialevalg (op til 83 point) Indeklima (op til 10 point) Den højeste støtte får man hvis man samler 200 øko-point til nybyggeri af passivhus-standard eller 175 øko-point ved renovering af en ældre bygning til lavenergi-standard. Holland - Grønne investeringsfonde ”Den hollandske regering etablerede et program med grønne fonde i 1995 i samarbejde med en række private pengeinstitutter. Programmet har til formål at støtte projekter, der forbedrer miljøet, heriblandt nybyggeri og renovering af bygninger. Programmet er bygget på skattefritagelse til investorerne i fondene. På denne måde giver sta- ten tilskud til investorerne. Programmet med grønne fonde fungerer ved, at private investorer deponerer penge i en grøn fond styret af en privat bank. Banken betaler investorerne en lavere rente, end markedet ellers tilbyder og kompenserer ved skattefritagelse. Det giver bankerne mulighed for at tage en lavere rente på lån til grønne projekter, end det ellers ville være tilfældet, typisk 1-2 %. Det giver adgang til finansiering af miljøprojekter med en lavere rentabilitet end konventionelle projekter. Staten har ansvaret for at godkende pro- jekter, der opfylder de miljømæssige og tekniske kriterier for programmet. Godkendte projek- ter tildeles grønne certifikater som bevis for, at de kan finansieres gennem grønne fonde.” Kommentar: På grundlag af Det Internationale Energiagenturs anbefalinger samt de instrumenter, der er taget i brug i andre lande, kan det konkluderes, at der ikke findes nogen enkel, regulerings- mæssig løsning på problemet, men at der er behov for at bruge mange økonomiske og regule- ringsmæssige tiltag samtidigt. Det kan konkluderes, at en del af de udenlandske ordninger primært baserer sig på tilskud til en lavere lånerente, såfremt visse krav til bygningen efter energirenovering er opfyldt. Ordnin- gerne er typisk oprettet i perioden før den nuværende recession, hvor renten var betydeligt højere end det nuværende historisk lave niveau. Det kan derfor forventes, at finansieringstil- 46 sagn, direkte tilskudsordninger eller skattemæssige fradrag vil have en større effekt end rente- sænkende tilskudsordninger, så længe renten faktisk er så lav, at den ikke kan sænkes mærk- bart. Forslag om `grøn mixerpult` Ud over opbygning af den forretningsmæssige og organisatoriske ramme anbefaler projekt- gruppen, at der skabes en samlet økonomisk model som belyser konsekvenser af realiseringen af Helios-projekter som et samlet værktøj, som alle aktører kan orientere sig i. Et sådant værktøj bør udvikles ud fra Landsbyggefondens helhedsplaners normale økonomiske oversigter over såvel anlægsøkonomi som husleje og finansieringsberegning samt nøgletal fra BOS-info. Værktøjet supplerer disse med interessenternes faglige og økonomisk/finansielle krav til beslutningsgrundlag og bidrager til at der skabes overblik over konsekvensen af et konkret projekts profil, set fra hver aktørs perspektiv, i forbindelse med beslutninger om ener- girigtig og CO2-reduktionsrenovering med VE, herunder solceller. ”Mixerpulten” skal på kort tid kunne levere relevant information og forskellige beregningsmo- deller om en kompleks problemstilling med mange aspekter på en enkelt og forståelig måde. Værktøjet bør indeholde beregningsfunktion af relevante elementer som vises på klar og for- ståelig måde, dels mulighed for tal, grafik og tekstelementer der understøtter argumentatio- nen, formidlingen og dialog i mindre og større forsamlinger. Realiseringen af et sådant værktøj vil ud over det anvendelsesmæssige aspekt over for kom- mende demonstrationsprojekter også bidrage til udviklingen af forretningsmodellen, idet ”mi- xer-pulten” tvinger aktørerne til at arbejde meget konkret med de økonomiske modeller og incitamentsstrukturer i forretningsmodellen, hvis de samtidig skal formuleres i et egentligt værktøj. 47 6 Vedvarende energi, teknologiske forudsætninger og drivkræfter i el- systemet 6.1 Vedvarende energi og solkraft Solen er den eneste energikilde der, udover en smule baggrundsstråling og tidevandskræfter, i praktisk forstand forsyner planeten jorden med vedvarende energi. Solen er derfor også den største vedvarende naturressource, vi kender. Andre vedvarende energikilder som f.eks. vind- energi, bølgeenergi, jordvarme, vandkraft og biomasse er en form for oplagret solenergi. De- res respektive størrelse af de årlige vedvarende energipotentialer er i nedenstående figur25 , sammenlignet med verdens årlige energiforbrug samt jordens totale fossile energireserver. Figur 7. De årlige vedvarende energikilders størrelse ift. de kendte fossile brændselsreserver på jorden. Ifølge BP, der er et af verdens største olieselskaber, var verdens samlede energiforbrug af kul, vandkraft, atomenergi, naturgas og olie i 2009 på over 11.164 millioner tons olieækvivalen- 25 Figur er fra A FUNDAMENTAL LOOK AT ENERGY RE“ERVE“ FOR THE PLANET , Perez et al 9: http://www.asrc.cestm.albany.edu/perez/Kit/pdf/a-fundamental-look-at%20the-planetary-energy-reserves.pdf 48 ter26 . I mere end 25 år har forbruget været konstant stigende undtagen fra 2008 til 2009 hvor forbruget faldt med 1,1 % (Finanskrise). Figur 8. Verdens forbrug af energiressourcer. Fra BP Statistical Review of World Energy June 2010. I forhold til dagens kendte fossile brændselsreserver olie og gas slippe op om 50-60 år og kul- reserverne vil være tømte om ca. 120 år27 . Som det fremgår af figuren er det kun et spørgs- mål om tid før jordens energiressourcer er tørlagt, og alene af denne grund, er vi nødsaget til at finde alternative løsninger. Desuden skaber afbrændingen af de fossile brændsler en øget mængde CO2 i atmosfæren som forstærker den globale opvarmning af jorden. Med andre ord er det på høje tid at vi overgår til vedvarende energikilder. 26 Olieækvivalenter betyder den mængde olie som energimæssigt svarer til et given produkt. 27 BP Statistical Review of World Energy June 2010: http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/globalbp/globalbp_uk_english/reports_and_publications/statistical_ener gy_review_2008/STAGING/local_assets/2010_downloads/statistical_review_of_world_energy_full_report_2010.pdf 49 Figur 9. Estimat af verdens kendte energiressourcer ift. energiressourceforbrug. Fra BP Statistical Review of World Energy June 2010. I Danmark har vi haft succes med at udnytte vindens energi som har et stort energipotentiale og effektivt kan omdannes til elektricitet. Som det fremgår af Figur 6.1.1 kan vindenergi alene dække hele jordens nuværende energibehov hvis blot energien kunne oplagres og bruges uden betydelige tab. Men da dette ikke er tilfældet er det derfor vigtigt, at gøre brug af en række forskellige vedvarende energiressourcer (Mix og parallelstrategi for vedvarende energiforsy- ning, herunder solceller) så energiproduktion kan skabes samtidigt med energibehovet. I sim- pel forstand betyder dette at solenergi skal produceres når solen skinner, vindmøllestrøm når vinden blæser og f.eks. biobrændsel når det er vindstille om natten. Dagens energibehov er primært opdelt i to behovstyper: el og varme. Siden glødepærens in- troduktion sidst i 1800-tallet er verden blevet mere og mere elektrificeret. Denne udvikling ventes at fortsætte da el har en meget større anvendelsesgrad ift. varme.28 6.1.2 Kraftvarmeværker I Danmark producerer vi primært el på centralt og decentralt placerede kulfyrede kraftvarme- værker. Disse værker har en særdeles god virkningsgrad i opvarmningsperioden, da spildvar- men udnyttes som fjernvarme til opvarmning af bygninger. I sommerperioden hvor der ikke er et opvarmningsbehov er udnyttelsen af spildvarmen mere begrænset idet fjernvarmen hoved- sageligt går til opvarmning af varmt brugsvand. Ved en fortsættelse af den energipolitik der har været gældende i Danmark i mange år, om samtidsproduktion af el og varme kan værker- 28 Energimæssig anvendelsesgrad kan også beskrives som exergi-indhold. Forskellen kan eksemplificeres ved den kendsgerning at varme f.eks. ikke kan anvendes til at udføre et arbejde uden et hvis konverteringstab (som el f.eks. kan i en el-motor eller som lys i en el-pære). 50 ne med fordel ombygges til at fyre med vedvarende brændsler i stedet for kul. Flere kraftvar- meværker er allerede i dag omlagt til at anvende vedvarende biobrændsler i form af træflis eller halm. Hvis energipolitikken fremadrettet har større fokus på udbygning af vind og udnyttelse af an- dre vedvarende energikiler vil behovet for overflødig spildvarme fra kraftvarmeværkerne kun- ne reduceres. 6.1.3 Vindmøller Vindkraften er i dag en af de vigtigste vedvarende energikilder i Danmark. Ca. 20 % af den dansk producerede elektricitet kommer fra vindmøller. Udfordringen ved vindkraft er at den samlede el-produktion skal balancere med el-behovet. Derfor reguleres el-produktionen fra centrale og decentrale værker i forhold til den fluktuerende el-produktion fra vindmøller, så den samlede el-produktion og behov ballancerer. En del af forskellen mellem behov og produk- tion udlignes ved samhandel med udlandet. Denne udveksling med udlandet er dog på nogle tidspunkter økonomisk uattraktiv, da den populært sagt, leveres (svinger) som vinden blæser. Vindressourcerne i Danmark svinger men der er tendens til en øget middel-vindhastighed i vintermånederne. Nedenstående tabel viser middelhastigheden og tilhørende vindenergi- indeks for et EMD-normalår29 fra januar til december måned. Vindhastighedsmålingerne er foretaget af DMI over 12 år i 10 meters højde, 7 forskellige steder i landet. Af tabellen ses at vindenergi potentialet er størst fra ca. 100 % til 140 % i vinterhalvåret (oktober til og med marts) og lavest i juni måned med 67 %. Figur 10. Vindhastighederne er målt af DMI i 10 meters højde. EMD-normalår bygger på DMI-målinger foretaget i 12-års perio- den 1987-1998. Nedenstående figurer viser forholdet mellem el-behov og el-produktion i Danmark (vest) for 14 dage hhv. fra den. 1/1-2010, 1/6-2010 og 1/1-2011. El-produktionen er opdelt på vindkraft og el fra centrale og decentrale værker. Desuden er el-prisen der handles på det nordiske fælles el-marked (Nordpool) angivet. 29 Fra EMD’s hjemmeside: http://www.emd.dk/emd-online/Vejrdata/vindhast_tabel.asp 51 Figur 11. Forholdet mellem el-behov og el-produktion i Danmark (vest) for 14 dage fra hhv. den. 1/1-2010, 1/6-2010 og 1/1-2011. Som det fremgår af figuren dækkes det danske el-behov (rød) i enkelte perioder 100 % af vindkraft (mørkeblå) både sommer og vinter. I disse perioder produceres stadig el på kraft- varmeværkerne, idet der altid er behov for regulerkraft. Dvs. at de har til opgave at skabe balance ift. den manglende el-produktion, når vinden ikke blæser. Om vinteren er kraftvarme- værkerne yderligere aktive da de er forpligtet til at producere varme til fjernvarmenettet. 52 Ved en væsentlig udbygning af vindkraften vil der fremover kunne dækkes en langt større an- del af el-behovet i Danmark fra vind. Dog vil der fortsat være perioder hvor det ikke blæser tilstrækkeligt og hvor der opstå et behov for supplerende vedvarende energisystemer. Der arbejdes derfor med forskellige scenarier for, hvorledes et samlet energisystem skal hæn- ge sammen, så der til enhver tid både er tilstrækkelig el og varme. At konvertere overskudsstrøm til brint, som så kan bruges på linje med biomasse efter behov er en løsning. En anden er konvertering af kraftvarmeanlæggene i Danmark så de udelukkende anvender biomasse som supplerende el-produktionssystem til vindkraft. 6.1.4 Solenergi Solenergi er den største vedvarende ressource på jorden. Den energi som alle lande i verden bruger tilsammen på et år tilføres jorden i form af solenergi på under en time! Potentialet i Europa er størst på de sydlige breddegrader, men der er også et stort potentiale for at udnytte solenergien i de nordiske lande. Nedenstående figur (tv) viser globalstrålingen i Danmark for et EMD-normalår30 fra januar til december måned. Af figuren ses at den årlige globalstråling i Danmark er 985 kWh/m2 (på en vandret flade). For en flade der er orienteret mod syd med en hældning på 45 grader er strå- lingen ca. 1.100 kWh/m2 . Figur 12. Globalstrålingen fordelt på måneder i Danmark for et EMD-normalår (tv) samt typisk fordeling af el-produktion fra et solcellemodul under optimale forhold i København (th). Globalstrålingen er beregnet af EMD på baggrund af målinger foretaget af DMI. EMD-normalår bygger på DMI-målinger foretaget i 12-års perioden 1987-1998(TV). Relativ energiproduktion fra et solcellemodul i København, hældningen er 38° og azimuth = 0°= "stik syd"(TH). Som det fremgår af figuren er langt størstedelen af globalstrålingen og solcellers ydelse fordelt på sommermånederne fra april til august/september. En solcelle kan, afhængig af type, kon- 30 Fra EMD’s hje eside: http://www.emd.dk/emd-online/Vejrdata/Globalstr_tabel.asp og hjemmesiden el fra solen: www.elfrasolen.dk 53 vertere 14 – 22 % af den indstrålede effekt til strøm. Med diverse tab i systemet er det årlige udbytte i Danmark ca. 100 – 150 kWh/m2 solceller. Nedenstående kort viser potentialet for solceller i Europa31 . Kortet vise bl.a. at der er lige så mange solskinstimer i Danmark som i Paris. For et anlæg på 1 kWp (7-8 m2 ) er den årlige pro- duktion ca. 850 kWh el. Efter cirka 2 års drift har et solcelleanlæg i Danmark produceret den samme mængde energi, som blev brugt til at fremstille anlægget. Figur 13. Potentiale for el-produktion fra solceller i Europa. Fra Joint Research Centre. Solfangere har en langt højere ydelse end solceller, da der er tale om opvarmning af vand og ikke elproduktion. En effektiv solfanger kan under optimale forhold opfange op til 80 % af so- lens energi. For et lille solvarmeanlæg til opvarmning af brugsvand ligger den typiske system- ydelse på ca. 500 kWh varme/m² om året. I Danmark kan solvarme, uden sæsonlagring, dæk- ke en boligs varmvandsbehov med ca. 60 %. Kommentar:-At skabe balance mellem energibehov og energi fra vedvarende energikilder. El og varmeproduktion fra solen er en særdeles god vedvarende energikilde der supplerer pro- duktionen fra vindmøller. Kombinationen er god fordi de to energiforsyninger er mest effektiv på forskellige tider af året og på forskellige tider i døgnet. En udbygning af solkraft og solvar- me i Danmark vil gøre de vedvarende energikilder mere stabile samlet set. Desuden er både solenergisystemer og vindmøller meget pris-stabile ift. biobrændsel (f.eks. biogas, træpiller, halm, etc.). At balancere energibehov og energiproduktion er og bliver stor udfordring i takt med overgan- gen til vedvarende energi og at de fossile brændsler slipper op. Ved energieffektivisering og 31 Fra joint Research Centre´s hjemmeside: http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/ 54 styring af energibehovet (f.eks. smart-grid) kan energibehovet reduceres og styres marginalt (forklares) i form af f.eks. dynamiske el-priser, der påvirker/forskyder efterspørgslen til hen- sigtsmæssige perioder. Produktionssiden kan udover samhandel med udlandet styres ved re- gulering fra affald- og biobrændselsfyrede værker. De brændselsfyrede værker vil, alt andet lige, være følsomme overfor udbud og efterspørgsel af de benyttede brændselstyper. Da omlægning af konventionelle energisystemer til vedvaren- de energisystemer er en global udfordring, forventes derfor en global stigende efterspørgsel på biomasse. Af denne årsag vil det være hensigtsmæssigt at implementere et bredt og stabilt vedvarende energisystem der i Danmark har en høj udnyttelsesgrad af ikke brændbare res- sourcer. 6.1.4.1 Solcellers prisudvikling Hvor meget solkraft der forventes at blive implementeret i det danske el-system, er afhængig af flere parametre. Heraf er mange politisk bestemt (f.eks. støtteordninger og afgifter på el). Udover de politiske forhold og den generelle el-pris har kostprisen på solcellerne en betydning. Solceller har gennem årene haft en støt faldende pris ift. solcellepanelernes ydelse. Prisen på solceller forventes at falde i takt med, at der globalt set produceres flere og flere solceller. Ne- denstående figur fra rapporten ”Set For 2020”32 viser at den globale solcellekapacitet er steget med 24 % pr. år fra 1998 til 2003 og med 39 % pr. år fra 2003 til 2008. Figur 14. Den globale solcellekapacitet er steget med 24 % fra 1998 til 2003 og med 39 % fra 2003 til 2008. En undersøgelse fra samme rapport viser at solcelleprisen falder med ca. 22 % for hver gang solcelleproduktionen fordobles. Se nedenstående figur. 32 EUROPEAN PHOTOVOLTAIC INDUSTRY ASSOCIATION http://www.epia.org/ 55 Figur 15. Historisk prisudviklingen ift. den historiske solcelleproduktion siden midten af 70érne. På baggrund af ovenstående forventes solcelleprisen at falde til mellem 1.334 og 1.471 €/kW i 2020 for større solcelleanlæg. Altså en ca. en halvering af hvad de koster i dag. Figur 16. Forventet prisudvikling indtil 2020. Den globale prisudvikling for solceller vil åbenlyst have en afgørende påvirkning på den fremti- dige implementering af solceller i Danmark. Alene pga. den forrentning som solcellerne kan give en investor. 56 6.1.4.2 Nettomålerordningen El-produktionen fra eget solcelleanlæg (i ikke erhvervsmæssige bebyggelse) afregnes i Dan- mark efter nettomålingsordningen. Ordningen har en række krav der skal være opfyldt og har stor betydning for solcellernes rentabilitet. Nettomålerordningen betyder, at man ”gemmer” overskydende el-produtkion på nettet og henter det tilbage, når du mangler strøm. Elmåleren kan således løbe baglæns og man betaler kun hvad man netto har brugt fra det offentlige net over et år. Følgende er fra hjemmesiden energitjenesten, de skriver følgende på deres fakta-ark33 af juli 2010: Institutioner Ved solcelleanlæg i institutioner, skoler, børnehaver o.l. sidestilles 100 m2 bebyg- get institutions-areal med 1 husstand. Det er en forudsætning, at elselskabet kø- ber el fra solcelleanlægget til den samme pris, som kunden skal betale pr. kWh el. Der må ikke være tilsluttet andre elproducerende anlæg i elinstallationen end sol- celler. Ved større solcelleanlæg i for eksempel etageejendomme Skatterådet bekræfter, at afgiftsfritagelsen (i elafgiftslovens § 2, stk. 1, litra e, på de vilkår, der i øvrigt er nævnt i bestemmelsen), også vil omfatte et solcellean- læg, der tilsluttes en elinstallation / måler i en ejendom, der består af flere lejligheder (husstande), uanset den samlede effekt er større end 6 kW, hvis effekten opgjort pr. lejlighed (husstand) i ejendommen ikke overstiger 6 kW. Lovgrundlaget for nettomålerordningen Selve lovgrundlaget ligger i ”Punktafgiftsvejledningen” under Skatteministeriet, da det egentlig handler om en afgiftsfritagelse for el forbrugt af egen solcelleproduk- tion. Ordningen gælder forskellige solcelleanlæg med en effekt på 6 kW eller der- under. Reglerne er fastlagt i Punktafgiftsvejledning 2009 – 1 kapitel F.3.1 Afgiftspligtigt vareområde. Det nævnte kapitel fastlægger, at ”Undtaget fra afgiftspligten er el, som fremstilles på solcelleanlæg med en installeret effekt på højst 6 kW pr. hus- stand, og som er tilsluttet elinstallationen i boliger eller i anden ikke- erhvervsmæssig benyttet bebyggelse”. Størrelsen på et anlæg Den maksimale anlægsstørrelse der gives tilskud til er et 6 kWp anlæg. Ved en optimalt placering af solcelleanlægget (mod syd, 40 graders hældning, ingen skygge) vil det levere 900 kWh om året pr. kWp. Det betyder, at et anlæg på 6 kWp giver 5.400 kWh om året, altså noget mere end det typiske el-forbrug i en dansk husholdning. Et anlæg på 6 kWp fylder 45 m2 og er altså derfor også noget større end almindelige husstandsanlæg på typisk 10-15 m2 . 33 http://www.energitjenesten.dk/index.php?id=2572 57 6.1.4.3 Solcellers rentabilitet uden skattefordel - etageejendom I det følgende vises et beregningseksempel for en 3 etagers boligblok med 30 lejligheder af 100 m2 . Det forudsættes at taget har en optimal hældning på 37-47 grader og en orientering direkte mod syd. Der regnes med et samlet tagareal på 1.000 m2 svarende til ca. 33 m2 tag- areal34 for hver bolig (ejer). Dette er under nettomålerordningens krav for boliger hvor der maksimalt må installeres 6 KWp for hver bolig som normalt svare til et solcelleareal på ca.40- 45 m2 pr. bolig (afhænger af effektiviet). Det antages lejlighederne har et gennemsnitligt el-forbrug på 4.000 kWh pr. år. Der regnes med en solcelle-systemeffektivitet på ca. 120 kWh/m2 og de 33 m2 dækker dermed i udgangs- punktet el-behovet. Tabel 4. Beregningsforudsætninger Levetid 30 År Årlig el-produktion for solceller 120 kWh/m2 Solcelleareal 1.022 m2 solfangere Solcellepris 4.033 kr./m2 Solcellepris 1,12 kr./kWh (uden lån) Effektivitet 7,5 Effektivitet, m2 /kWp Installeret effekt 136 Installeret effekt, kWp Solcellepris 30.251 Kostpris, kr./kWp Minimum antal ejere ift. nettomålerordning 23 Faktisk antal ejere 30 Boligstørrelse 100 m2 Elbehov, specifikt 40 kWh/ m2 (boligstørelse) Elbehov pr. ejer 4000 kWh Elbehov for alle ejere 120.000 kWh Dækningsprocent 102% Etager 3 Tagareal pr boligenhed 33 m2 Tagareal 30-45 grader mod syd 100% Udnytteligt tagareal i alt 1000 m2 Et solcelleanlæg på ca. 1.000 m2 kan i dag fås til ca. 4,1 mio. kr. Solcelleanlægget producerer ved optimal orientering ca. 123.000 kWh om året og dækker dermed boligernes samlede el- behov. Der regnes med en degradering af solcellerne på 0,5 % pr. år og de første 15 år opspa- res 12 % af investeringssummen til vedligeholdelse (dvs. at der henlægges ca. 33.000 kr. pr. år til nye invertere, der påregnes at skulle udskiftes efter 5-15 år). Der forventes en årlig realprisstigning i el-prisen på min 3,1 % pr. år og der regnes med en gennemsnitlig inflation på 2,2 % pr. år. Det antages at den samlede investering skal finansie- res via. lån til 4 % p.a. over en periode på 20 år. Med en el-pris på 2,00 kr./kWh inkl. moms vil den akkumulerede besparelse først være positiv efter ca. 21 år. 58 Tabel 5. Beregnet nutidsværdi med en elpris på 2,00 kr./kWh og et 20 årigt lån til 4 %. Uden skattefordel Resultatet i tal År 1 År 5 År 10 År 15 År 20 År 25 År 30 Værdi af elproduktion pr. år i kr. 245.617 277.519 323.285 376.599 438.705 511.053 595.332 Netto ydelse på lån 303.358 303.358 303.358 303.358 303.358 0 0 Opsparing til vedligehold 32.982 32.982 32.982 32.982 0 0 0 Rest betaling til elselskabet pr. år 0 5.509 14.260 25.522 39.854 57.926 80.544 Akkumuleret besparelse NV -90.723 -348.422 -483.436 -442.658 -151.452 1.114.526 2.273.685 kWh pris ved egenproduktion 2,47 2,52 2,59 2,65 2,72 0,00 0,00 kWh pris ved egenproduktion inkl. vedl.omk. 2,74 2,80 2,87 2,94 2,72 0,00 0,00 kWh pris ved køb fra el-nettet 2,00 2,26 2,64 3,07 3,58 4,17 4,85 Samlede omk. til el uden solceller 245.617 277.519 323.285 376.599 438.705 511.053 595.332 Samlede omk. til el med solceller 336.339 341.848 350.600 361.861 343.211 57.926 80.544 De akkumulerede besparelser i nutidsværdi er vist i nedenstående figur. Figur 17. Akkumuleret besparelse i nutidsværdi ved et solcelleanlæg med en elpris på 2,00 kr./kWh og et 20 årigt lån til 4 %. Uden skattefordel. Akkumuleret besparelse i nutidsværdi ved et solcelleanlæg med en elpris på 2,00 kr./kWh og et 20 årigt lån til 4 %. Der er ikke regnet med nogen form for skattemæssige fordele. 59 Figur 18. Oversigt over låneforløbet ved et 20 årigt lån til 4 % og uden skattefordel. 6.1.4.4 Solcellers rentabilitet med skattefordel Lån til privatejede solcelleanlæg kan trækkes fra i skat over selvangivelsen med 33 %. Skatte- fradragsfordelen har stor betydning for økonomien i solcelleanlæg. Regnes ovenstående ek- sempel igen med samme forudsætninger men med et skattefradrag på 33 % er den akkumule- rede besparelse positiv efter ca. 16 år. Tabel 6. Beregnet nutidsværdi med en elpris på 2,00 kr./kWh og et 20 årigt lån til 4 %. Med skattefordel på 33 %. Resultatet i tal År 1 År 5 År 10 År 15 År 20 År 25 År 30 Værdi af elproduktion pr. år i kr. 245.617 277.519 323.285 376.599 438.705 511.053 595.332 Netto ydelse på lån 248.938 254.642 268.278 282.366 299.507 0 0 Opsparing til vedligehold 32.982 32.982 32.982 32.982 0 0 0 Rest betaling til elselskabet pr. år 0 5.509 14.260 25.522 39.854 57.926 80.544 Akkumuleret besparelse NV -36.303 -119.591 -114.230 -14.664 267.928 1.490.670 2.611.049 kWh pris ved egenproduktion 2,03 2,12 2,29 2,47 2,69 0,00 0,00 kWh pris ved egenproduktion inkl. vedl.omk. 2,30 2,39 2,57 2,76 2,69 0,00 0,00 kWh pris ved køb fra el-nettet 2,00 2,26 2,64 3,07 3,58 4,17 4,85 Samlede omk. til el uden solceller 245.617 277.519 323.285 376.599 438.705 511.053 595.332 Samlede omk. til el med solceller 281.919 293.133 315.520 340.870 339.361 57.926 80.544 De akkumulerede besparelser i nutidsværdi er vist i nedenstående figur. 60 Figur 19. Akkumuleret besparelse i nutidsværdi ved et solcelleanlæg med en elpris på 2,00 kr./kWh og et 20 årigt lån til 4 %. Med skattefordel på 33 %. Figur 20. Oversigt over låneforløbet ved et 20 årigt lån til 4 % og skattefordel på 33 %. Solcellernes levetid forventes at være mindst 30 år ved fornyelse at invertere efter 15 år og ved en forventet degradering af solcellerne på 0,5 % pr. år. Optages lånet over 30 år i stedet for 20 år fås en investering der allerede giver overskud det første år, hvis skattefordelen med- regnes. Beregningerne viser at der allerede vil være overskud på 28.637 allerede 1. år. Efter 30 år er den akkumulerede nutidsværdi 2,2 mio. kr. 61 Resultatet i tal År 1 År 5 År 10 År 15 År 20 År 25 År 30 Værdi af elproduktion pr. år i kr. 245.617 277.519 323.285 376.599 438.705 511.053 595.332 Netto ydelse på lån 183.998 187.027 194.266 201.747 210.848 221.920 235.392 Opsparing til vedligehold 32.982 32.982 32.982 32.982 0 0 0 Rest betaling til elselskabet pr. år 0 5.509 14.260 25.522 39.854 57.926 80.544 Akkumuleret besparelse NV 28.637 178.770 440.330 763.649 1.242.052 1.733.709 2.230.926 kWh pris ved egenproduktion 1,50 1,56 1,66 1,76 1,89 2,04 2,22 kWh pris ved egenproduktion inkl. vedl.omk. 1,77 1,83 1,94 2,05 1,89 2,04 2,22 kWh pris ved køb fra el-nettet 2,00 2,26 2,64 3,07 3,58 4,17 4,85 Samlede omk. til el uden solceller 245.617 277.519 323.285 376.599 438.705 511.053 595.332 Samlede omk. til el med solceller 216.980 225.517 241.508 260.251 250.701 279.846 315.935 De akkumulerede besparelser i nutidsværdi er vist i nedenstående figur. Figur 21. Akkumuleret besparelse i nutidsværdi ved et solcelleanlæg med en elpris på 2,00 kr./kWh og et 30 årigt lån til 4 %. Med skattefordel på 33 %. 62 Figur 22. Oversigt over låneforløbet ved et 30 årigt lån til 4 % og skattefordel på 33 %. Kommentar Ovenstående beregninger viser at investering i solceller kan være en økonomisk attraktiv inve- stering hvis der kan optages attraktive lån og hvis der er mulighed for at drage skattemæssig fordele af renteomkostningerne. Umiddelbart er det ikke muligt for en boligforening at opnå skattemæssige fordele da solcelle- anlægget ikke er privatejet som i et parcelhus, men er der derimod tale om et anlæg der er ejet af en forening eller ekstern privat virksomhed, kan skattefordel måske udnyttes35 . Dette bør nøjere afklares med SKAT ifm. et pilotprojekt. 6.2 El-systemets smart-grid Energinet.dk og Dansk Energi ønsker at fremme et dansk Smart Grid system. Dette ønske blev fremlagt på en konference i efteråret 2010 og eftervist i oplæg. De vurderer at det fremtidige el-behov vil øges væsentligt som følge af yderligere indførsel af bl.a. el/plugin-hybrid- biler og flere varmepumper. En af udfordringerne ved vindkraft er at den er flukturerende. En flukture- rende el-produktion betyder at el-produktionen ikke kan styres og svinger op og ned. Dvs. at elektriciteten produceres når vinden blæser. I takt med at el-behovet øges med indførslen af bl.a. el-biler og varmepumper, forventes for- skellen mellem det svingende udbud og den stigende efterspørgsel at blive større. For at mind- ske denne forskel og dermed behovet for regulerkraft (kontrollerbar el-produktion), vil det væ- re hensigtsmæssigt, at påvirke el-behovet, gennem et intelligent el-net (smart grid). Et smart grid vil kunne styre, udbygge og udjævne et flukturerende el-system, som i øget grad vil bestå af strøm fra vedvarende energi. Et af virkemidlerne i et fremtidigt smart grid er, at der indføres el-priser som løbende justeres afhængig af udbud og efterspørgsel. Forbrugerne får via el-nettet løbende tilsendt et prissignal, som har den effekt, at forbrugerne flytter noget af sit elforbrug til et tidspunkt hvor der er mindre belastning af el-nettet, fordi prisen her gøres 35 Gaia Solars Hjemmeside og Sydkystens El-installation 63 billigere. Der er store besparelser i den samlede elsystem såfremt man på denne måde kan udjævne strømforbruget hen over døgnets timer. Dagens el-system er baseret på en række grundlæggende forudsætninger om produktion og forbrug: - Produktionen følger efterspørgslen/ forbruget, ved aktiv brug af forbindelser til udlandet - El-systemet er et envejssystem fra el-systemet til forbrugeren - Centrale kraftværker holdes kørende for at skabe og fastholde den elektrotekniske sy- stemstabilitet. Systemet er opdelt i strømmens ”motorveje” (Transmissionsnet) og ”sideveje” (distributions- net). Ved et fremtidigt Smart Grid vil forbrugerne/ kunderne interagere med el-systemet gen- nem automatiseret og intelligent styring af lokal el-produktion, dels via lokale solceller som kobles til afdelingen og nettet (salg af overskydende el, der ikke er behov for) og dels til brug af el-apparater, der kan indstilles til at købe og bruge strømmen når den er billigst, f.eks. om aftenen/ natten, hvor det måtte være praktisk muligt og meningsfyldt. Danske Energi og Energinet.dk forudsætter: - At VE/ vindmøllekapaciteten kan udbygges til at kunne dække 50 % af det årlige dan- ske energiforbrug - At der samlet bliver 600.000 el- og plug in hybridbiler - At der installeres 300.000 varmepumper Et øget og ændret el-forbrug samt en mere fluktuerende produktion muliggør et dynamisk samspil mellem el-system og forbrugere, håndteret gennem måling, styring og automatik i el- nettet centralt og lokalt hos forbrugerne Figur 23. Illustration af aktører i smart grid. 64 Hoved Faseplan fra energinet 1. Faciliteringsfasen (år 2010-2012) 2. Etableringsfasen (år 2012-2020) 3. Kommercialiseringsfasen (2020-…) Økonomi – investeringsbehov Forudsat at behovet for øget kapacitet er tilstede er der 2 veje at gå: En traditionel udbygning af ledningsnettet på ca. 7,7 mia. kr (ingen nye gevinster) En Smart Grid udbygning til 9,8 mia. kr. – en investering, som vurderes at give afledte gevinster i form af lavere omkostninger til el-produktion, en mere effektiv frembringelse af systemtjenester og flere el-besparelser, kalkuleret til 8, 2 mia.kr. (9.8 -8.2= 1,6 mia.kr.) Nettoomkostning bliver ca.1,6 mia. kr. Sammenholdes dette med den traditionelle investe- rings- og udbygningsmulighed, vil fordelen ved Smart Grid kunne kapitaliseres til ca. 6,1 mia. kr. (7,7-1,6 = 6,1 mia. kr.) Kommentar: I rapport om Smart Grid i Danmark og efterfølgende konference i efteråret 2010 var en hoved- forudsætning øget behov for El og mulighed for at øge efterspørgslen om natten, hvor el- prisen i dag er lav. (El-biler lades op). Der er i hovedrapportens konklusioner ikke gjort nøjere rede for forudsætningerne for nuvæ- rende el-omfangs udgangspunkt, øget investeringsbehov og hvilken øget el-effekt som vil kunne begrunde dette. Ligeledes er det ikke beskrevet hvordan teknologien skal se ud og fun- gere, så ideen om et Smart Grid må betegnes som et større innovationsprojekt frem til en si- tuation hvor alle fordele er implementeret. Set i lyset af den europæiske og internationale udvikling, forventes Smart Grid at blive rullet ud over Danmark i de kommende årtier, startende med et forsøg på Bornholm (Edison). Dog vil indførelse af nyt prissignal og prispolitik og øget lokalt intelligent køb og brug af el, kunne muliggøre at pris- og handlingsbevidste forbrugere og beboere, kan få denne udgift ka- pitaliseret, ligesom miljøet kan nyde gavn heraf. En lokal løsning med solceller, el-bil ladestation/ batteriordning og intelligente el-målere bidra- ger til at øge incitamentet for lokalt produceret strøm. Dette kan så kobles til det overordnede transmissionsnet via en fælles måler under nettomålerordningen suppleret med bimålere, Rapporten beskriver ikke Smart Grids stade i Europa, da det vurderes at et anlæg kan `rulles ud` nationalt selvom der skal ske koblinger til nabolandet el-transmissionsforbindelser. 65 6.3 Intelligente El – målere, eks. typer, fjernaflæsning og fremtidige I diskussionen om det intelligente hjem, måling og el-distribution indgår tre nært beslægtede begreber debatten – Smart Grids (netdistribution), Smart Metering (måling med fjernaflæs- ning) og Smart Homes (intelligente hjem med trådlys styring og måling) Én ting har de til fælles - visionen om det intelligente hjem, der kan overvåges og styres om- end på forskelligt niveau. En fremtid hvor en digital beskrivelse af boligen kan danne grundlag for nye forretningskon- cepter, med alt fra fjerndiagnoser og styring af udstyr til nye serviceydelser. Tilbud der vil fav- ne langt bredere end blot energi og som må vurderes kritisk. Smart Metering – intelligente el-målere og fjernaflæsning Lovgrundlag for intelligente el-målere: Lov nr. 622 af 11. juni, samt Bekendtgørelse om måling af elektricitet i slutforbruget § 1,2 og 5 El-Selskabernes primære målsætning er at automatisere måleraflæsningen og få præcise for- brugsmålinger over tid. Det vil give selskaberne et sikkert afregningsgrundlag, samtidig med at selskaberne kan bruge viden om energisalgets fordeling over tid, i selskabernes planlægning af fremtidige aktiviteter. I en række lande (USA, England, Danmark m.fl.) har myndighederne stillet krav om ændring til digitale energimålere for at fremme energibesparelser. (udrulninger af smart meters) Kunden skal have mulighed for at følge sit forbrug over tid i hjemmet. Dette ønske er udmøn- tet i krav om at kunden direkte og gratis skal kunne få overført og vist målerdata på display, pc, tekst-TV el. lign. Til gengæld har myndighederne ikke stillet krav til hvordan energiselskaberne selv henter data hjem fra måleren til selskabet. Flere energiselskaber lader kunderne følge sit energiforbrug på selskabets hjemmeside eller på hjemmesiden www.MinE-Bolig.dk. Målertyper i går, i dag og i morgen? I går: I den traditionelle el- måler aflæses forbruget på antal kWh x pris pr. kW. Teknologien er enkelt, en mekanisk skive drejer rundt i en målerkasse og tæller når der bruges strøm. Aflæsning foretages 1 gang årligt af kunde/ forbrugeren, ved at udfylde og indsende et kort/ indtaste mængden på forsyningsselskabets hjemmeside. Betaling og opkrævning sker i henhold hertil. Selvom hovedparten af kunderne foretager aflæsningen behørigt, kan der ske fejl, nogle får ikke aflæst rettidigt, nogle kan snyde med tallet, så et underskud kan hobe sig op og dette opdages først når måleren udskiftes eller der sker aflæsning ved ind/udflytning af boligen. I dag: Målerne i dag er digitale målere som understøtter åbne standarder og specifikationer, bl. DLMS/ Cosem og tilbyder åbne interfaces og enkel dataudveksling mellem apparater og systemer af forskellige typer og fabrikater. Målerne opfylder forsyningsselskabers behov for fjeraflæsning og fjernstyring og kan også formidle oplysninger til andre enheder i hjemmet trådløst og give forbrugerne adgang til in- formation om deres el-forbrug via PC, køkkendisplay eller lignende. Udover registrering af kundens el-forbrug, reduceres målerens eget strømforbrug gradvist pt. ned til 0,2 W pr. fase. De kan også sikre forsyningssikkerhed og balancering af forsyning og aftager. 66 De kan f.eks. består af en hovedmåler, bimålere i l boligerne, en USB læser evt. i en strøm- æske afhængig af rækkevidden, med forbindelse til en PC`er. Herfra kan ske afregning, analy- se, energioptimering og bruges regneark. Eks. som Kamstrup 162,282,382 og 382 DIN med tilhørende USB Reader og Power pack. Modstrøm: Digital–læser til montage på eks. el-måler/ fjernaflæsning over nettet. Forbindelse kan ske via radiobølger, el og It- nettet. Selskaberne har fået indført krav om re- gelmæssig udskiftning af målerne. I morgen? Der foregår en international teknologikamp mellem 2 hovedtyper af systemer: Open source systemet (tilgængeligt for alle, alle kan bidrage til udvikling) Proprietærsystemet. (tilgængeligt for dem som bruger bestemte firmaers hard- og software, udvikling forgår primært hos selskaberne) Et open source koncept kan derfor i fremtiden bestå af: Open source koncept Server, f.eks. som Linux Smart Phones (som iPhone) Tilhørende software, småprogrammer/ Apps. ”Hjernen” er ikke her måleren som i dag, men vil kunne bestå af serveren/ softwaren, kom- munikationsarkitekturen og bruger- interface/ Hardware. Dette skal ses sammen med et WiFi (trådløst internet netværk) som ” spændes ud over bolig- blokken ”. (gratis uden mobiltakst) Kommentar: Drivkraften bagved Smart Meter projekterne er primært et ønske om at høste interne fordele i el-selskabet, samt mulighed for at understøtte energirådgivningsaktiviteter. De igangværende udrulninger er pga. den langsomme PLC-kommunikation, alene egnet til af- læsning af hovedmåleren, og koncepterne omfatter ikke kommunikation til bimåler / fordeler- boks inde i boligen, og afkodning af energiforbrug hos enkeltapparater. For kunden er motivationen i dag ikke særlig stor. Selv med et stort ”eloverløb” for energisy- stemet er udfordringen, at den økonomiske motivation for den enkelte kunde anses for at væ- re relativt lav ligesom alle ikke har det udstyr som kan styres eller finder det praktisk. Dette betyder at Smart grids-koncepter med fordel kan kombineres med andre tilbud, for at øge den økonomiske værdi og – ikke mindst - for at dele udgifter til fælles kommunikationsplatform. Dog kan såvel den individuelle målertype idag og i morgen, med fordel på opgangsniveau er- stattes af bimålere i den enkelt bolig og en fællesmåler, som der nu skal betales leje for pr. stk. til forsyningsselskabet (f.eks. Dong) Dette skal ses i sammenhæng med snitfladerne mel- lem den kommende års teknologiudvikling mellem typer af intelligente el- målere og intelligen- te El-net. Konklusionen for branchen har hidtil været, at husholdningernes bidrag til smart grid skal sik- res via lovstyring og automatik, der kan styres eksternt, med kundens generelle accept samt mulighed for at ”overstyre”, via en aktiv handling. Dette kan dog være i strid med forbrugerens fornemmelse af privacy. 67 (privatlivets fred, individets ønske om at undgå ekstern kontrol fra samfundet og de store for- syningsselskaber, `big brother society`) Denne position (lovstyring og automatik) står overfor mulighed for decentralisering og bruger- indflydelse, øget energiforståelse og ændret adfærd i bæredygtig retning. Kunderne forholder sig derfor fortsat lidt tøvende, indtil de er helt sikre på at det hele virker stabilt og i hele kæden, fra den trådløse enhed, via router/master helt op til en valgt hjemme- side teknologisk og balancen mellem privacy og miljøet/ samfundsinteresser er fundet36 . 6.4 Smart Homes – digitale hjem Smart Homes eller digitale hjem er et ganske anderledes tiltag end smart grids og meters. Formålet er at levere boligudstyr, elektronik og services til kunderne omkring belysning, ener- gi, sikkerhed, bekvemmelighed og underholdning. Tilbuddene er konkrete og retter sig enty- digt mod kunden. Det giver konceptet en stor umiddelbart og individuel kundeappel. Intelligente hjem har været en vision i rigtig mange år – den første danske offentlige rapport er fra 1980. I de seneste år er økonomien ved it-udstyr og forbrugerelektronik ved at være kommet ned på et acceptabelt prisniveau. Tidligere tiders elektronik (f.eks. radio, pladespillere, båndoptagere, tv og nu musikanlæg med Dwd`er/CD`er) erstattes af web-baserede koncepter. For at billiggøre kundekontakten erstatter brugerinddragelse, analysemodeller og kontakt til købevillige kunder (Markedsmodning/ salg) direkte kundevejledning og services, som er dyrere og normalt går over detailbutiksleddet. Den største barriere har hidtil været den interne kommunikation i boligen, hvor dagens hus- holdninger skal overgå til trådløse koncepter, samt stabile produkter bygget op om kundens brug af Internet og behovsvurdering. 5 EA Fellows Enterprise Architecture Professionals Helios Optimering af boligens energiforbrug Priser Forbrugs- mønstre Kontroller Sensorer Betjening Styring af forbrug Forbrug Figur 24. Princip for optimering af boligens energiforbrug. 36 Referat af møde mellem Projekt Helios, Modstrøm og Exergia, okt. 2010 68 Kommentar: Området, snitflader og hvordan beskrives for hvordan der kan opnås synergi mellem de tre begreber: Intelligente El-net, – Målere og - Hjem. Kort sagt, sætte skub i visionen om ”det intelligente hjem” og de muligheder og udfordringer som dette rummer for forbrugerne, miljøet og erhvervslivets aktører. Budskabet om den store ”værdi” i smart homes kan ligge i at kunne kommunikere inde i boli- gerne, med el-installationer og –apparater, men fremover også over måleren og betjening udefra f.eks. I-phones (tænding af lys, tænde ovnen, øge temperaturen..) Det er i hjemmet det individuelle forbrug finde sted, og det er her der kan sættes ind med ak- tiv styring. Dette forekommer mere interessant for kunden, men forudsætter at han/hun er langt mere aktiv. Den samfundsmæssige nødvendighed af både at spare og flytte energifor- brug, er den begrundelse og dynamo, der gør at det offentlige er særligt aktiv med åbne plat- forme og standarder. Energiselskaberne har et stabilt stordriftskoncept, hvor de selv afholder alle udgifter/ lægger dem ud, kontrollerer hele processen og fokuserer på transmissionen over el-nettet og hoved- måleren. Selv om hovedmåleren ikke er det mest interessante for den enkelte kunde/ forbruger, kan adgang til digitale målerdata via egen bimåler i boligen netop være en ”øjne-åbner” for de nye muligheder, herunder konkrete ønsker om at ændre et uheldigt forbrugsmønster, med f.eks. et stort energitab og overforbrug ift. et mere behersket forbrug. Det er behov for masser af hardware og software-koncepter, demo-projekter, salgsaktiviteter m.m., men det er langt fra sikkert at alle firmaer selv skal dække alle led i fødekæden. Ar- bejdsdeling og åbne snitflader kan fremme konkurrencen og åbne op for konkurrence på detal- jen – ikke kun på koncern og koncept-niveau ligesom åbne standarder også med fordel kan bruges her. Mennesket i centrum for bæredygtige arkitektur, bør selv forholde det intelligente hjems an- skaffelsespris til brugsudstyr, facade og markisesystemer op mod mere beherskede forbrugs- mønstre af ressource- og komforthensyn som strømbesparelser37 . 6.5 El-biler Transportsektoren står i Danmark for ca. en tredjedel af det samlede energiforbrug og er der- for en vigtig post i omlægningen til vedvarende energisystemer. Ifølge Danmarks Statistik38 var der i Danmark ca. 2,1 mio. personbiler på de danske veje, hvoraf 1,9 mio. er ejet af hus- holdningerne. 1,7 mio. af personbilerne er benzindrevne, 384.000 er dieseldrevne og 140 er eldrevne. Personbilerne kørte samme år i alt 34.704 mio. km (svarende til at køre 866.000 gange rundt om jorden). I 2008 blev der brugt 2.294 mio. liter motorbenzin og 2.644 mio. liter dieselolie. Det samlede nationale energiforbrug til vejtransport var for personbiler 170,6 PJ svarende til 47,4 TWh (47.388.888.888 kWh). Til sammenligning blev der i alt brugt ca. 12,1 PJ til jernbane-, sø- og lufttransport. I runde tal bruges ca. 1,0 kWh pr. kørt kilometer, svarende til ca. 0,1 liter brændstof pr. km. 37 Smart Meter, Smart Grid og Smart Homes – hvem vinder og hvordan sikres synergi? Referat, okt .2010 E A Fellows, http://www.eafellows.com 38 Danmark Statistik: http://www.dst.dk/pukora/epub/upload/15510/nft2009.pdf 69 Transportsektoren er en relativ stor udfordring at få omlagt til at benytte bæredygtige drivmid- ler, da denne sektor involverer og afhænger af mange parter. For privatbilismen involveres bl.a. bil-producenter, bil-forhandlere, slutforbrugere, benzinselskabers interesser, servicestati- oner, optankningsmuligheder, politiske beslutninger om afgifter og infrastruktur og ikke mindst den teknologiske udvikling. En af de primære tekniske udfordringer er at få en høj energitæthed der er let og mobil og samtidig at få udviklet et system og distributionsapparat, der kan forhandle og forsyne bruger- ne med den nødvendige energi. Der forskes fortsat i forskellige løsninger på at omlægge f.eks. privatbilismen til bæredygtig transport. Af de kendte teknologier klan bl.a. nævnes følgende: Biogas Bio-diesel Brændselsceller (bl.a. brint/ilt, biomethanol og biogas) El-biler De forskellige teknologier har hver især deres fordele og ulemper. Fordelene med biogas og bio-diesel som drivmiddel er at energitætheden er høj og at brændstoffet er let at implemente- re i modificerede konventionelle forbrændingsmotorer. Desuden er brændstoffet relativt let at implementere i det eksisterende distributionssystem (tankstationer). Blandt ulemperne er at der udvikles relativt meget varme i forbrændingsmotorer (spildt energi) og at der i forbræn- dingsmotorerne udvikles forurenende udstødningsgasser. Forbrændingsmotorer har mange bevægelige dele og slides derfor hurtigere end f.eks. el-biler. Biler med brændselsceller er i teorien el-biler med en brændselscelle i stedet for et batteri. En brændselscelle omdanner kemisk energi til elektricitet ved tilført brændsel som f.eks. brint og ilt. Fordelene er bl.a. at der ikke udledes skadelige udstødningsgasser og at brændselscellen ikke støjer. Der forskes stadig i forskellige typer af energibærere der gør det muligt at trans- portere f.eks. brint på en kompakt og forsvarlig måde. Desuden er der et vis energitab forbun- det med konverteringen fra f.eks. el til produktion af brint og fra brint til el i brændselscellen. Begrebet El-biler bruges normalt om biler med en el-motor og et batteri. El-biler har generelt den fordel at der ikke er mange bevægelige dele i og at de derfor normalt kræver meget lidt vedligehold. El-biler har muligheden for at opsamle og genanvende bremseenergien der f.eks. ved bykørsel udgør en væsentlig andel af energiforbruget ved transport. El-biler støjer ikke og har et moment der ikke er begrænset af motorens omdrejningstal som ved konventionelle mo- torer. El-bilers energi-effektivitet er meget høj, dvs. at den energi der går til at drive bilen fremad er høj ift. den energi der forbruges i bilen (f.eks. varmeudvikling). Nedenstående figur viser de forskellige typer bilers energieffektivitet 39 . 39 Virkningsgraden ved forskellige biltyper, Danske Elbil Komité (18. december 2008): http://www.danskelbilkomite.dk/Elbil_energi.htm 70 Figur 25. Energieffektivitet ift. biltype. En meget vigtig pointe er el-bilernes potentiale i samspillet med fortsat elektrificering af sam- fundet og omlægning til vedvarende energikilder. I takt med grøn el-produktion i Danmark, kan el-biler blive en CO2-neutral omlægning af bilis- men og samtidig være en vigtig aktør i det fremtidige intelligente el-net. Ved udbygning af vindkraft er der behov for et system der kan opsamle el-overløb der produceres når vinden blæser og i perioder levere en del af den tilbage når der er behov for det. Da biler generelt er i brug i meget lidt tid, ift. den tid de er parkeret, kan El-biler benyttes som en form for el-buffer, hvorfra der kan op- og aflades inden for en planlagt kapacitet. Når Danmarks bilpark i fremtiden skal oplades hver dag fordres en intelligent styring af el- nettet således at el-forbruget udjævnes og ikke overbelastes. Denne styring tænkes at kunne håndtere el-bilernes buffer-kapacitet. For tiden sker der en stor udvikling inden for batterier og for el-biler. Flere el-bilproducenter laver biler som plug-in-hybridbiler der betyder at bilen kan tilsluttes el-nettet og have mere end en motor. Hybridbiler findes i 3 forskellige grupper, som definerer, hvordan motorerne arbejder40 : Seriehybridens fremdrift stammer fra en forbrændingsmotor, der består af en genera- tor, der genererer strøm til en elektromotor og driver hybriden frem – dette princip bruges allerede i hybridbusser som for eksempel Toyota Coaster Hybrid. Parallelhybriden har en forbrændingsmotor og egen elektrisk motor, som kan bruges samtidigt eller hver for sig. Elektromotoren fungerer som generator og bruges derfor til fremdrift, hvilket gør, at parallelhybrid ikke kan lade batterierne. Den mest avancerede form for hybriddrift er serie-parallelhybrid. Hybridbilen fungerer her som en parallelhybrid og har en ekstra generator, der kan oplade batterierne under elektromotorens fremdrift af hybriden – denne type hybridsystem finder man eksem- pelvis i Toyota Prius. 40 http://hybrid-biler.dk/om-hybridbiler 71 El-bilernes fremtidige buffer-kapacitet afhænger dels af hvor mange el-biler der vil være i fremtiden, samt hvor tilgængelige de er og hvor stor batterikapacitet bilerne har. Plugin- Hybridbilernes batterikapacitet er generelt væsentlig mindre end almindelige el-biler. Typisk 20-30 kWh. Under forskellige scenarier kunne Danmarks fremtidige buffer-kapacitet fra El-biler beregnes således: Hvis der kommer 600.000 plugin hybrid-biler på de danske veje og det an- tages at de vil være tilgængelige 70 % af tiden, så vil den samlede bufferkapacitet være ca. 5,25 GWh, hvis halvdelen af batteriet stilles til rådighed. Antages i stedet at alle personbiler i Danmark i fremtiden udskiftes til el-biler, så vil den sam- lede kapacitet være ca. 18,4 GWh. Tabel 7. Overslagsberegning for El-bilernes fremtidige buffer-kapacitet. Scenarie 1 Scenarie 2 - Alle biler Enhed El-biler i alt 600.000 2.100.000 stk Andel til rådighed 70 % 70 % El-biler til rådighed 420.000 1.470.000 stk Gennemsnitlig batterikapa- citet 25 25 kWh Rådighedsandel af batteri 50 % 50 % Kapacitet til rådighed 5,25 18,4 GWh Kommentar Danmark har ca. 2,1 mio. personbiler, hvoraf de ca.1,9 mio. tilhører husholdningerne. Det sva- rer omregnet til et forbrug på 47,7 TWH pr. år. En normal benzinbiler udleder ca. 3,3 ton CO2 om året.41 En El-bil udleder ca. 1 ton pr. år. For hver El-bil der indfases vil der kunne spares ca. 2,3 ton CO2 pr. år. I dag er der ca. 100 el-biler i Danmark og i 2012 øges tallet min til 300 stk. Hvis der i fremtiden kommer ca. 600.000 el-biler vil den samlede bufferkapacitet blive ca. 5,25 GWh. Skiftes alle benzinbiler vil el-biler i fremtiden have et potentiale og en kapacitet på ca. 18,4 GWh. 6.6 Delebiler Følgende er hentet fra oplæg fra Københavns Delebiler/ Miljøpunkt Nørrebro 42 : Delebilisme betyder færre biler i byen og nedsætter behovet for parkering. ”Disse oplysninger og eksempel er hentet fra Københavns kommune og København som tæt storby, men kan skaleres op ift. alle større byer i Danmark. Indlægget efterviser potentialet og udviklingstrend og kan ses i sammenhæng med el-biler, kør sammen strategier og Kiss and ride P-pladser ved bus og togstationer, hvor bilen stilles og kombineres med kollektiv trafik. Der er i dag ca. 6.000 delebilister i Københavns Kommune, som deler i alt 156 delebiler. I 2008 var der ca. 2.000 delebilister, som deler i alt 100 delebiler. I 2008 var der i gennemsnit- ligt 20 brugere pr. bil, i dag er der 39 om hver delebil. For hver delebil der sættes på gaden, 41 http://danmark.betterplace.com/baggrunden/klima-og-elbiler/ 42 Kilde: Københavns Delebiler/ Miljøpunkt Nørrebro, 2200 København N. 72 afskaffes fem private biler. Det betyder at omkring 780 private biler i Københavns Kommune er blevet solgt eller skrottet til fordel for delebiler” Parkeringspladser kan nedlægges ”En delebil har en langt højere udnyttelsesgrad end gennemsnitlige privatejede biler. For hver delebil der sættes på gaden, frigøres gennemsnitligt 4 parkeringspladser til nyt byrum. Alene i Københavns Kommune har delebiler nedsat behovet for parkeringspladser med 624 (780 P- pladser minus 156 delebilpladser). Det betyder, at vi indtil nu har frigjort næsten 15.600 m2 parkeringspladser, som kan bruges til nye byrum. ” Moderne storbys borgere kører delebil ”Delebilisme er et urbant fænomen og en hastigt voksende trend over hele verden. Den typi- ske københavnske delebilist er en børnefamilie med pæn indkomst. At være delebilist er ens- betydende med, at man har brugsret til alle foreningens biler, som omfatter biler og varevogne i flere størrelser. Delebilerne har faste parkeringspladser tæt på medlemmernes boliger, og bliver reserveret over internettet. Københavnske delebilister har desuden styrket den kollekti- ve trafik med ca. 650.000 km. Folkesundheden bliver bedre, da delebilister cykler og går mere end bilejere. ”43 Kommentar Delebilisme kan med fordel indarbejdes i Parkeringsstrategien, da delebiler er en effektiv måde til at nedbringe parkeringsbehovet. En undersøgelse af delebilisme i Øresundsregionen1 har beregnet, at såfremt 5 % af husstandene i Københavns- og Frederiksbergs kommuner bliver delebilister, har det følgende konsekvenser for miljøet: Der vil være 2.400 færre biler i byen, idet 600 miljørigtige delebiler vil erstatte 3.000 privatbiler af blandet kvalitet. (overgang til el-delebiler ikke medtaget i beregningerne) 2.400 færre biler frigiver 60.000 m2 parkeringsplads, eller 2.400 P-pladser. Bilkørslen reduceres med 45.000.000 kilometer om året. CO2 reduceres med 10.500 tons om året. Den kollektive trafik øges med 1.600.000 passagerkilometer om året. At køre delebil i stedet for privat bil kan nedsætte den enkelte bilists CO2-forurening med næ- sten 60 %, dels fordi man typisk kører 33 % mindre, når man går over til delebil, dels fordi delebilerne primært er brændstoføkonomiske biler. Det betyder at nuværende delebilbrugerne i København sparer miljøet for ca. 680 tons CO2 om året44 . 43 Københavns delebiler og Miljøpunkt Nørrebro, oplæg til delbilkonference i jan.2012. 44 http://danmark.betterplace.com/baggrunden/klima-og-elbiler/ 73 7 Den Almene sektor - sociale forudsætninger og drivkræfter 7.1 Boliger, Lovgivning og organisering 7.1.1 Boligområdet i tal Ifølge Socialministeriet er der mange boliger og en høj boligstandard i Danmark. 2,7 millioner boliger til en befolkning på 5,4 millioner betyder, at der i gennemsnit bor 2,0 personer i hver bolig. Boligerne er store: Med en gennemsnitstørrelse på 113 m2 er der 55 m2 til rådighed pr. bebo- er. Det gennemsnitlige boligareal er på hhv. 137 m2 for ejerboliger, 81 m2 for andelsboliger, 87 m2 for privat udlejede boliger og 77 m2 for almene boliger. Boligerne har generelt høj kvalitet: F.eks. har 98 procent af alle boliger eget toilet, 94 procent eget bad og 98 procent har centralvarme. Fordelt efter ejerforhold består halvdelen af bolig-bestanden af ejerboliger, mens den anden halvdel er udlejnings- eller andelsboliger. Antallet af udlejningsboliger er omkring 1 mio. boliger fordelt på ca. 550.00045 almene boliger og ca. 465.000 privat udlejede boliger. 7.1.2 Lovgivning – Den almene sektor Alle almene boligorganisationer er omfattet en fælles og omfattende lovgivning, der fastlægger rammerne for, hvordan de kan drive virksomhed. Her er de vigtigste46 : Lovgivning Almene boligorganisationer er underlagt en lang række lovkrav, som er beskrevet i Lov om almene boliger (Almenboligloven) og i Lov om leje af almene boliger (Almenlejeloven)47 48 . Bekendtgørelser Boligloven er præciseret i en række bekendtgørelser, som er udarbejdet af det ministerium, som den almene sektor er underlagt (Velfærdsministeriet), men også andre myndigheder, f.eks. Landsbyggefonden, kan med hjemmel i loven, udforme regler, som boligorganisationer- ne skal følge 49 50 . 45 Den Almene Boligsektors fremtid – Socialministeriet 2006, 2. udgave 46 En samlet oversigt over love, bekendtgørelser og vejledninger for den almene sektor findes på: Indenrigs- og social- ministeriets hjemmeside – www.ism.dk og på www.retsinfo.dk. 47 Lov om almene boliger (Almenboligloven). 48 Lov om leje af almene boliger (Almenlejeloven). 49 Bekendtgørelse af lov om almene boliger. 50 Bekendtgørelse af lov om leje af almene boliger. 74 Vejledninger Både love og bekendtgørelser er ofte kompliceret læsning for almindelige mennesker. Derfor udgiver ministeriet en række vejledninger. Vejledninger er en lettere forståelig indføring i reglerne. En vejledning, det er godt at kende, er: "Vejledning om Drift af almene boliger", som kan be- nyttes af afdelingsbestyrelser og administrativt personale. Vejledningen kan læses på retsin- fo.dk eller købes i bogform51 . 7.1.3 Organisering i den almene sektor Den almene sektor omfatter ca.550.000 boliger fordelt på 771 Boligorganisationer og 7.909 afdelinger. Størrelsesmæssigt er der stor spredning imellem boligorganisationerne. Således repræsenterer 1/5 af organisationerne over halvdelen af afdelingerne og 70 pct. af boligerne. De almene boliger er relativt nye, idet kun 2 pct. af boligerne er opført før 1940. Størrelsesmæssigt er der tale om en lille spredning mellem sektorens boliger, idet 2/3 af boli- gerne er mellem 50-90 m² og kun 4 pct. af boligerne er over 110 m². I det følgende gennemgås den almene hovedstruktur, set nedefra og op. Beboerne Beboerne i den almene sektor er en differentieret gruppe, men deres boform er et grundvilkår, som i denne sammenhæng gør gruppen homogen. Set i forhold til boligmarkedet og andre boligtyper (ejer, andelshaver og privat lejer) er huslejen i den lave ende. Beboersammensætningen er præget af at kommunen har anvisningsret til en del af boligerne. Det betyder at nogle selv har valgt at bo i en konkret bebyggelse, mens andre har taget det som blev dem anvist og som kommunen måske endda betaler tilskud til, Derfor kan udgangs- punkt for motivations- og incitamentsstruktur være forskellig for disse 2 grupper. Beboerne er interessemæssigt lejere og organiserer sig herefter. Beboeren er sikret mulighed for individuel råderet f.eks. ift. nye køkkener og badeværelser i lejemålet. Det enkelte lejemål kan stille forslag til beslutning via afdelingsbestyrelsen og bebo- ermødet. Der er således sikret en vedtægtsfæstet ret til indflydelse og stemmeret. Denne ramme for beboerengagement er en del af Helios-konceptets udgangspunkt for forståelse af bagvedliggende incitamentsstrukturer. Ift. energibesparelser, planlægning og drift af el, varme og vandforbrug mv. er den enkelte beboers adfærd og miljøforståelse afgørende for forbrug og korrekt brug af teknologi også set ift. afdelingens fælles og samlede forbrug. Afdelingen – afdelingsbestyrelsen – beboermødet Beboerne har indflydelse på valg til afdelingsbestyrelsen, kan selv stille op hertil og til boligor- ganisationen centralt og tager ved det årlige eller ekstraordinære møder stilling til 52 spørgsmål af fælles interesse. Det drejer sig om regnskab, budget og forslag til reglers udmøntning, soci- ale og kulturelle aktiviteter samt bygge- og renoveringsarbejde. 51 Tillæg til vejledning om drift af almene boliger m.v. (RETSINFO.dk) VEJ nr. 114 af 06/07/1998. 52 Den almene Boligsektors Fremtid, Socialministeriet 2006,2. udgave. 75 Beboermødet/generalforsamlingen er den formelle grundejer sammen med boligorganisationen afhængig af vedtægtsudformning. Beboerne kan beslutte at indgå og underskrive aftaler om drift lokalt indenfor rammerne af Drift- og vedligeholdelsesplan og centralt udstukne vilkår for aftaleindgåelse. Boligorganisationen Er formelt grundejer sammen med afdelingen afhængig af vedtægtsudformning, evt. med hjemfaldspligt af jorden til kommunen efter f.eks. 100 år. Denne konstruktion har oprindeligt sikret mulighed for erhvervelse af billig jord til boligsocialt formål. Boligorganisationen er for- melt udlejer. Via et forretningsudvalg, repræsentantskab og administration fungerer denne som forretnings- fører/central boligforening. I renoverings- og byggesager fungerer administrationen som bygherre eller bygherrerådgiver og entrerer med eksterne rådgivere og entreprenører. Boligorganisationerne er organiseret i Boligselskabernes Landsforening. Kommunen Kommunen stiller midler til rådighed som del af et byggeprojekt, offentlig grundkapital. Kom- munen behandler og godkender væsentlige projekter i en proces med Skema A, B og C udover at være plan-, vej-, miljø- og bygningsmyndighed. Kommunen har også ansvar for og ret til delvis anvisning og vurderer huslejeniveau, progno- ser og efterspørgsel efter boligantal, størrelser og behov for boligtyper i kommunen: (ung- doms, familie eller ældre/plejeboliger og størrelse og huslejeniveau). Landsbyggefonden Landsbyggefonden er underkastet statslige love, regler og politisk økonomiske aftaler og ad- ministrerer disse. Via et omfattende system for finansiering og regelhåndtering bistår Landsbyggefonden boligor- ganisationerne og afdelingerne med gunstige lånevilkår og rammer der sikrer balance mellem hidtidige og nye afdelinger (nybyggeri) og renoveringsprojekter (eksisterende afdelingen) og huslejens størrelse og ændring. By og boligministeriet - Socialministeriet – Er det/de statslige ministerie/er som har haft ansvaret for sektoren og dens økonomiske / finansielle aftaler, love og regler ift. skiftende poli- tiske valg. Resortministeriet har koordineret med andre relevante ministerier bl.a. ift. energi- projekter. Publicerer via hjemmesiden diverse rapporter og oplysninger om rammebeløb for nybyggeri mv. Den almene sektor er igen lagt ind under et nyoprettet By- og boligministerium, efter folke- tingsvalget i 2011. 76 7.2 Boligsociale udfordringer, beboeradfærd og komfort 7.2.1 Behov for undersøgelse af bæredygtig adfærd og hverdagspraksisser I forbindelse med at den almene sektors boligafdelinger foreslås ændres til lokale kraftværker til el-produktion, er det vigtigt at undersøge de sociale og kulturelle aspekters betydning for beboernes forståelse og hverdagspraksis. Dette kan f.eks. gøres i forbindelse med Helios pilotprojekt med involvering af forskningscentre som KU Life, DTU management og CASA. I den traditionelle fysiske byfornyelse og renoveringsindsats har den sociale og kulturelle di- mension haft en begrænset rolle. Den har sit udgangspunkt i at der skal gennemføres fysiske ændringer hvor man må tage sociale hensyn, når man gennemfører de fysiske ændringer. Der er derfor diverse ordninger, der skal gøre det muligt for beboerne enten at blive boende i en fornyet bolig eller blive genhuset i en anden og bedre bolig. Denne rapport bygger på en antagelse om, at de sociale forholds betydning for et bolig- kvarters samlede udvikling spiller en væsentlig rolle. Det er nødvendigt at inddrage be- boerne i arbejdet med at udvikle kvarteret, især hvor en negativ udvikling skal vendes til en positiv spiral. På samme måde er det nødvendigt at inddrage beboerne i den al- mene sektor og deres holdninger, værdier, behov, kultur og praksisser i implemente- ringen af bæredygtige energiløsninger herunder decentrale solcelleanlæg, intelligente elmålere, el-biler, smart grids. I forhold til at finde løsninger på overforbrug af energi i forhold til mængden af bæredygtige ressourcer redegør Anne Lise Thjørring, KU Life i sit erhvervs Ph.D. projektforslag ” Motivation for energivenlig adfærd” (nov. 2011)53 for nødvendigheden af at se på adfærdsændring i lyset af, at mennesket altid eksisterer i en relation til sin omverden, og til andre og at beslutninger, og handlinger derfor altid er kontekstafhængige og relationelt betingede. Der er bred enighed blandt forskere og politikere om, at dette kan ske ved en styrkelse af al- ternative energikilder og overgangen til et intelligent energisystem ,hvor vores energiforbrug er tilpasset energiproduktionen fremfor at energiproduktionen er tilpasset vores forbrug (Ener- ginet 2011). Men få studier har til dato beskæftiget sig grundigt med den sociale og kulturelle dimension som er indeholdt i problematikken. Størstedelen af forskningen har fokuseret på den teknisk-naturvidenskabelige del54 , og der er i dag meget viden om de faktorer der betinger individers `økologiske fodaftryk` og hvilke tiltag, der kan begrænse CO2-udledningen, f.eks. tiltag til at reducere husstandens energiforbrug. Sideløbende er der gradvist ved at blive opbygget en samfundsvidenskabelig viden om folks miljøadfærd og hvad der kan motivere folk til at ændre adfærd. Det gælder f.eks. ift. energi- forbrug i husholdningen og mere generelt om holdninger til klimaændringer. Ifølge A.L. Thjørring domineres adfærdsforskningen imidlertid af `behaviouristiske studier` baseret på antagelser om rationel, nyttemaksimerende individ-adfærd, hvad enten det er øko- nomiske studier eller studier baseret på teorier om planlagt adfærd. Men selv hvor det er nyt- temaksimerende, ændrer folk ikke altid adfærd. Det kan f.eks. være svært at overskue konse- kvenserne af en større beslutning, og ift. teknologi kan der være tale om ‘teknologiangst’, at 53 Anne Lise Thjørring, KU Life,erhvervs Ph.D. projektforslag Motivatio for e ergive lig adfærd ov. 54 En søgning på Google Scholar d. 10.11.2011 viser at ud af de første 100 resultater i artikler, har kun 12 en samfunds- eller humanvidenskabelig tilgang - resten er naturvidenskabelige. 77 man ikke tilskriver det mening set ift. ens livsstil eller simpelthen at vanen afholder individet fra at ændre adfærd, selv når det endda ‘kan betale sig’. Den største begrænsning ved de individorienterede studier er imidlertid tendensen til at igno- rere, at mennesket altid eksisterer i en relation til sin omverden og til andre, og at beslutnin- ger og handlinger derfor altid er kontekstafhængige og relationelt betingede. De foreliggende forskningsresultater viser ifølge L.A. Thjørring, at energivenlig adfærd er ind- lejret i menneskers kulturelle praksis i hverdagslivet. Indenfor denne ramme har der både væ- ret kvantitative og kvalitative undersøgelser. De kvantitative studier har taget udgangspunkt i sammenligninger af demografiske faktorer ud fra forskellige databaser såsom CPR-registret, BBR-registret55 og forbrugsoplysninger og påvist sammenhænge mellem energiforbrug og fak- torer som alder, økonomi, uddannelse, hustype osv. De kvalitative undersøgelser af energiven- lig adfærd spænder bredt fra at fokusere på politiske institutioners indflydelse på menneskers adfærd og sociale læringsprocesser for energivenlig adfærd til betydningen af viden for at leve mere energivenligt. Indenfor den kvalitative forskning om energivenlig adfærd er der et studium, der specifikt har fokuseret på menneskers behov, motivationer og barrierer for at leve energivenligt. Det er et brugerstudie fra 2009 lavet af Alexandra Instituttet, hvor 24 repræsentativt udvalgte familier blev interviewet om deres forhold til deres energiforbrug. Studiet er baseret på interviews over en kortere periode og peger på nødvendigheden af mere systematiske dybdegående kvalitative undersøgelser af forholdet mellem demografiske faktorer, folks holdninger og det hverdagsliv der udspiller sig omkring energiforbruget. Kommentar: Forholdet mellem mennesker og deres energiforbrug kommer i fremtiden til at spille en væ- sentlig rolle i forbindelse med overgangen til det intelligente energisystem56 , som er blevet planlagt og sat i værk af Dansk Energi og Energinet (2011). Indførelsen af det intelligente energisystem kommer direkte og indirekte til at berøre såvel den centrale energiforsyning gennem etablerede forsyningsselskaber som den almene sektors boligorganisationer som mu- lige forsyningsproducenter af el via decentrale solcelleanlæg. Forskningen omkring det nye energisystem har indtil videre været centreret om den tekniske udvikling af systemet, mens de samfundsvidenskabelige aspekter er planlagt efterfølgende, når systemet afprøves i bestemte testområder (EnCT 2011). Der er imidlertid ingen samfunds- videnskabelig forskning, der specifikt har fokuseret på at undersøge potentialer for den bedst mulige indgangsvinkel til at fremtidens intelligente energisystem gøres til en naturlig del af den almindelige borgers hverdag. Nærværende projekt vil med Helios pilotprojekt bidrage til en empirisk undersøgelse af, hvor- dan socio-kulturelle aspekter som ovenfor beskrevet spiller sammen med og påvirker mulighe- derne for at implementere bæredygtige energiløsninger baseret på solceller, intelligente el- målere, el-biler og smart grid. 55 BBR-registret står for bygnings- og boligregistret, som er et landsdækkende register med ejendomsdata. 56 Det intelligente energisystem er beskrevet nærmere i det efterfølgende 78 7.2.2 Klima og beboerkomfort I det følgende tages der udgangspunkt i forskningsprojektet og bogen Klima og Arkitektur fra Kunstakademiets Arkitektskole.57 Der diskuteres forhold mellem arkitektur, natur og klima og der drages paralleller mellem mennesker og bygninger, f.eks. klimaskærmen, `huden`. Lige- ledes introduceres mere grundlæggende forhold som fremover kan iagttages ved udformning af ny arkitektur, omgivelser og klimaskærmens udformning som ramme om menneskelig akti- vitet i samklang med naturen. Al arkitektur er påvirket af klimaet. Dels skal bygningen beskytte sit indre mod ydre klimatiske påvirkninger, dels skal bygningen selv være beskyttet mod nedbrydning fra klimaet. I alle bygninger kan hensynet til klimaet studeres, men klimatilpasset arkitektur finder vi først og fremmest i traditionel arkitektur, hvor det er kendetegnende, at jo hårdere et klima, jo mere karakteristisk og særegen en arkitektur. Arkitekturen er i helhed og detalje formet gennem en langvarig erfaringsbaseret udviklingspro- ces, der har udgangspunkt i stedets ressourcer og særlige klimatiske og kulturelle forudsæt- ninger. Studier af den traditionelle arkitekturs principper for klimatilpasning og regulering giver mulighed for at forstår og udnytte den skjulte viden og erfaring, der ligger bag udformningen – til inspiration for nutidig arkitektur. Traditionel arkitektur kan være en vigtig indikator for de regionale og eventuelt særlige lokale klimaforhold. Bygningens varmetilskud – solvarme – solceller og andre aspekter Solstråling overføres direkte til bygningen enten gennem bygningens åbninger, hvor den bliver absorberet af bygningens indre overflader eller på bygningens ydre overflader, som absorberer og overfører varmen gennem ledning til husets indre overflader. Indirekte kan bygningen tilfø- res varme fra solens opvarmning af udeluften og ved solcelleproduktion, som gennem ventila- tion overfører varmen til bygningen. Effekten af solens stråling varierer med solhøjden, med bygningens orientering og overfladeegenskaber og med lokale klimavariationer. Dette skal også ses ift. bygningens egen varmeproduktion, principper for klimatilpasning, og en sammenligning (analogi) mellem bygningens klimaskærm og den menneskelige hud, krop- pens varmebalance, varmetilskud og varmeafgivelse. Se evt. Bilag 7.2.2 Klima og beboerkom- fort og bilag 7.2.4 Empowerment. Kommentar: En kombination mellem klimatisk varierede rum (termisk masse) temperatur-zoning (isolering) og aktivt klimaregulerede facader (udnyttelse af passiv solenergi) kan give den mest optimale løsning. Med nye teknologier og materialer er det i dag muligt at gøre vore bygninger meget mere flek- sible og klimaaktive, så de i langt højere grad kan tilpasse sig skiftende klima over døgnet og årstiderne. Hvis disse nye muligheder kombineres med erfaringerne fra de traditionelle eksem- pler, kan dette resultere i en både smukkere, mere funktionel, interaktiv og energirigtig arki- tektur. Indlevelse i og bevidsthed om sansningens betydning for vor oplevelse af de nære opgivelser er en vigtig inspirationskilde for udformning af rum og arkitektur med høj komfort. Et mere nuanceret komfortbegreb må flytte fokus fra den opfattelse at klimavariation og kvan- titative afvigelser fra normen indebærer risiko for fysisk diskomfort, til en mere kvalitativ op- 57 Klima og Arkitektur, Kunstakademiets Arkitektskole, Institut for Teknologi, 2008. 79 fattelse af menneskets behov for et varieret klima, og at klimatisk variation kan være stimule- rende, kan rumme sanselige kvaliteter og kan understøtte oplevelser af rum, form og stof. De ydre rammer, det indre klima, transmission herimellem og beboernes velbefindende og adfærd kan hænge sammen med ageren og motivationsaspekter. Til et nutidigt komfortbegreb hører derfor kvalitative krav om klimatisk variation, positivt sti- mulerende oplevelse og tilpasning til individuelle behov samt større hensyn til energiforbrug, ressourcer og miljø. 80 7.3 Helhedsplaner, arkitektoniske og byggetekniske udfordringer 7.3.1 Nyt image År tilbage var den almene sektor forbilledet, når det gjaldt moderne, visionære og socialt bæ- redygtige boligbebyggelser, hvor beboernes trivsel og perspektiv var frigjort fra investorernes kortsigtede spekulative interesser. Nogle af det 20. århundredes fineste boligbebyggelser er da også opført og drevet i alment regi – man kan vel næsten hævde, at den danske velfærdsmodel udvikledes og sideløbende udmøntedes som boligbyggeri gennem den almene sektor, som da også af samme årsag nyder international opmærksomhed og anerkendelse. I de seneste årtier er denne arv imidlertid ikke rigtig vedligeholdt. I takt med at arbejderklas- sen er blevet middelklasse og er flyttet i ejerboliger står de med tiden lidt for små og lidt for slidte lejligheder tilbage til ofte al for massiv anvisning til samfundets svageste. Fra at være en positiv og offensiv historie og udvikling for alle er den almene sektor derfor blevet indhentet af en defensiv ”renoveringsstrategi” med vægt på folk med et boligsocialt be- hov. På trods af at alle kan se symptomerne og ved, at den er gal har der ikke været politisk idé og vilje til at vende udviklingen. For det er en reel ”U-vending”/ 180 grader ændring der er behov for. Fællesskabs- og kollek- tivtanken og dermed hele bevægelsens ”rygrad” har haft nogle trange årtier. Selv om mange gode omdannelsesprojekter er gennemført fremstår sektoren ingenlunde med fordums styrke. For selv når det tekniske rettes op, arkitekturen får et løft og sågar det sociale liv hjælpes på vej – så mangler der ligesom noget… Holistisk tænkning: I de senere år er der imidlertid kommet langt større fokus på helhedsplanlægningen i forbin- delse med de omfattende renoverings- og omdannelsesprojekter, som forestår i sektoren. Helhedsplanerne initieres naturligvis primært af Boligselskabernes og afdelingernes organisati- oner. Deres styrke er netop at spænde mellem overblikket og boligpolitikken i den ene ende og beboerne og den enkelte afdelings netværk i den anden. Også Landsbyggefonden har gennem vejledninger i- og krav om helhedsplanlægning bidraget aktivt til denne udvikling. Energi- og miljømæssige udfordringer. Behovet for massiv energi- og miljømæssig opgradering af den eksisterende bygningsmasse fordrer i udpræget grad holistisk tænkning og planlægning. Her er privatboligmarkedet sat lidt skakmat med spæde forsøg med solceller på carporten – generelt dog afventende tilstrækkelig rentabilitet i investeringerne. Men her efterspørges netop helhedsløsninger, fælles valg og beslutninger – indsats på bebyg- gelsesniveau såvel som individuelt, deleordninger, etc. – begreber, som alle passer langt bedre til en almen boligforenings profil end til en grundejerforenings-. Potentialet er åbenlyst: Styrken og særkendet ved den almene sektor – og dermed i princippet forhåbentlig enhver almen boligafdeling – har traditionelt været kombinationen af en kollektiv ide og en individuel ”vinkel”. Lige netop denne dualitet mellem helhed og enhed (bebyggelsesniveau og boligniveau), som er fraværende i den private sektor, muliggør skala eller niveau ”tænkningen”, som er helt af- gørende for fornuftige bæredygtige prioriteringer. 81 Dermed kan den kollektive idé og fællesskabstanken i den almene sektor som i årtier har mi- stet saft og kraft pludselig revitaliseres – ikke påtvunget – men som en efterspurgt vare. En stor del af landets almene bebyggelser har endvidere en bymæssig tæthed, som er et over- ordentligt godt planmæssigt udgangspunkt. Flere internationalt højprofilerede bæredygtige byudviklingsprojekter refererer da også direkte til den danske (københavnske) bymodel – ”medium-rise dense” som en god blanding af til- strækkelig åbenhed - tilladende lys, luft og grønt i boliger og uderum - samtidig med at tæthe- den muliggør kort afstande til et effektivt offentligt transportsystem samt social diversitet og funktionel integration. Kommentar: Den almennyttige sektor skal re-profileres som en integreret del af dette danske by- bygningsmæssige ”arvesølv”. Det kræver dog netop en relancering af kollektivtanken, som tiltrækker nye tankesæt og nye idéer om ”at bo” og dermed nyt input til at reformulere bebyggelses- og boligprincipper. Fokus på overblik og prioritering såvel som dele og detaljer. Helhedsplanlægning udfoldet i det helt store perspektiv.. Skal den almene sektor være førende i den energi- og miljøpolitiske udvikling, skal helheds- planlægningen indskrives i en stadig større sammenhæng. Hvor den nuværende helhedsplanlægning – alle de gode intentioner til trods – er begrænset af den enkelte afdelings ressourcer og derfor naturligvis kredser om afdelings- / karréniveauet, savnes ofte perspektiveringen til både de større og de ”nære” sammenhænge – med andre ord: Boligselskabets / sektorens klart definerede energi- og miljøpolitiske målsætninger samt en plan for hvorledes disse realiseres centralt (top-down). Dette kan realiseres ved konkrete må- linger, dataindsamling, kortlægning, lokal ”egenart” og muligheder, idegenerering, initiativ og involvering decentralt (bottom-up). Boligselskaberne er både historisk og organisatorisk ”gearet” til at håndtere denne dobbeltret- tede proces. 82 7.4. Beregningseksempel på Helios Modelbolig Hvordan vil de fremtidige økonomiske forhold se ud mht. energiudgifter for en typisk almen etagebolig? For at belyse dette er der beregnet flere forskellige scenarier der holdes op mod en reference (der har et uændret energibehov). Scenarierne er opstillet for en typisk reference- etagebolig der er renoveret til forskellige energiklasse-niveauer og med forventede el- besparelser. 7.4.1 Energiscenarier for en repræsentativ etagebolig Reference: Typiske energibehov for en repræsentativ etagebolig i år 2010 Typisk almen etageboligs energiforbrug i dag (2010). Forventet energibehov for en repræsentativ etagebolig i år 2050 ved: Ingen energirenovering Ingen forventede el-besparelser Helios energibesparelsesscenarier: Helios 1 - 2050 Energirenovering til BR08-niveau El-besparelse på 10 % ift. reference Helios 2 – 2050 Energirenovering til renovering til BR10-niveau El-besparelse på 20 % ift. reference Helios 3 – 2050 Energirenovering til renovering til LEK 2015-niveau El-besparelse på 40 % ift. reference Følgende forudsætninger er antaget: Der antages en generel energiprisstigningstakt på 1,2 % pr. år. Energiprisstigningstakter er stigningstakten udover inflation der normalt er på ca. 2,0 % pr. år. Dette medfører at elprisen i 2050 antages at være 3,39 kr./kWh inkl. moms og den forbrugsafhængige fjernvarmepris vil være ca. 1,00 kr./kWh. Den faste fjernvarmepris er i dag typisk ca. 48 kr./m2 . Denne forven- tes at stige med samme takt som den variable på 1,2 % pr. år. Etageboligens størrelse er på 78,2 m2 og der bor gennemsnitligt 1,7 personer i lejligheden. Ved beregning af CO2-udledning er emissionsfaktorer fra energistyrelsens fremskrivninger 2010, benyttet for el og for fjernvarme. 83 Tabel 8. Forudsætninger for beregning Bolig Opførelsesår 1950 år Størrelse 78,2 m2 antal personer 1,7 personer Bygning Antal etager 3 Tagareal pr bolig 26,1 m2 2010 Stigningstakt 2050 El-pris (inkl. moms) DONG El, leverandør 0,62 1,2% 0,99 kr./kWh El, distribution 0,50 1,2% 0,80 kr./kWh El, afgifter 0,99 1,2% 1,60 kr./kWh Samlet El 2,11 3,39 kr./kWh Varme-pris Fjernvarme, fast 48,37 1,2% 77,94 kr./m2 Fjernvarme, variabel 0,61 1,2% 0,98 kr./kWh CO2 emissionsfaktor (DK gennemsnit 2010) Fjernvarme 0,150 kg/kWh El, net 0,472 kg/kWh Beregnede energiudgifter I nedenstående tabel aflæses de forventede månedlige energiudgifter for en typisk etagebolig i 2010 og 2050 ved de respektive renoverings- og energibesparelsesscenarier. Af tabellen ses at de månedlige energiudgifter stiger til ca. det dobbelt (161%) ift. i dag, hvis der ikke foretages nogen form for renovering eller el-spareindsats. For at bevare den nuværende energiudgift (udover den gennerelle inflations) bør der renoveres til lavenergiklasse 2015 niveau og indføres el-besparelser på ca. 40% ift. til det eksisterende forbrug. Tabel 9. Beregning af månedlige energiudgifter for fremtidsscenarier ift. reference-beregning Reference2010 Ingen tiltag - 2050 Helios 1 - 2050 Helios 2 - 2050 Helios 3 - 2050 Fjernvarme, fast 315 508 508 508 508 Fjernvarme, variabel 398 641 369 257 96 Fjernvarme i alt 713 1.149 877 764 604 El-udgift, bygningsdrift 43 69 111 111 133 Bygningsenergi, i alt 756 1.218 987 875 737 El-udgift,El udover bygningsdrift 506 816 734 653 490 Samlede energiudgifter 1.262 2.034 1.722 1.528 1.226 Index 100 161 136 121 97 84 Figur 26. Månedlige energiudgifter for fremtidsscenarier ift. reference-beregning. De eksisterende energiudgifter for reference (2010) og for de forventede fremtidige energiudgifter ved Helios 3-scenariet (2050), er fordelt som vist i nedenstående figurer: Figur 27. Fordeling af energiudgifter ved referen e eregning og s enariet ”Helios i 050”. Det ses udgiften til varme er væsentligt reduceret og at varmeomkostningerne hovedsageligt er faste omkostninger. Hvis de faste udgifter der er forbundet med fjernvarmeforsyning i del- vist omlægges til værende variable (dvs. afhængig af varmeforbruget) må den samlede var- meudgift forventes at blive tilsvarende større. Den nuværende andel af de faste fjernvarmeudgifter kan dermed anses for at være en betyde- lig barriere for initiativer til varmebesparelser i fjernvarmeforsynede områder i Danmark. 85 7.4.2 CO2-scenarier for en repræsentativ etagebolig De respektive energibesparelser ved ovenstående energibesparelser medfører en forventet CO2-besparelse. Nedenstående tabel viser den forventede CO2-besparelse ift. energiscenarie. Tabel 10. Beregning af CO2-udledning for fremtidsscenarier ift. reference-beregning. Fremtidsscenaria for CO2-udledning ift. reference CO2 udledning [kg/år] Reference2010 Ingen tiltag - 2050 Helios 1 - 2050 Helios 2 - 2050 Helios 3 - 2050 Fjernvarme 1.173 1.173 674 469 176 El, bygningsdrift 114 114 185 185 221 El, udover bygningsdrift 1.362 1.362 1.226 1.090 817 I alt 2.649 2.649 2.085 1.743 1.215 Index 100 100% 79% 66% 46% Figur 28. CO2-udledning for fremtidsscenarier ift. reference-beregning. Ved Helios 3 energibesparelses-scenariet forventes en CO2-besparelse på 54 % ift. til den eksi- sterende udledning der er beregnet for referencen på ca. 2,6 tons pr. år. CO2-besparelsen indeholder vel at mærke ingen CO2-besparelse på forsyningssiden (fjernvar- meproduktion og el-produktion). Se bilag 7.4.2 Beregningseksempel på Helios Modelbolig. 86 8 Helios-strategien som rammemodel I det følgende beskrives et forslag til rammemodel, som sammenkæder udredningen i de fore- gående afsnit i en model for hvordan samfundet gennem den almene sektor vil kunne profitere af finansielle, økonomiske, tekniske og miljøpolitiske målsætninger og dermed udvikle sig til at blive en af de mest bæredygtige boligformer i Danmark. I kapitel 8 beskrives hvorledes denne model ser ud, når den er fuldt udviklet og i kapitel 9 gi- ves et forslag til køreplan for, hvorledes denne model vil kunne demonstreres og videre udvik- les i et pilotprojekt. 8.1 Målgruppe, formål og afgrænsning Helios-konceptet skal primært opfattes som en model for hvorledes de særdeles mange for- skellige drivkræfter beskrevet i de foregående afsnit kan ses i en sammenhæng, og skabe det overblik som er nødvendigt for at følge tesen om at kunne udvikle den almene sektor til en af de mest bæredygtige boligformer i Danmark. Ift. at se boligafdelingen som et lokal energi pro- ducerende kraft af solcellestrøm, vil den almene sektor kunne blive den mest bæredygtuge boligform Målgruppen er i første række politikere på kommunalt niveau, Landsbyggefonden, boligselska- berne generelt, Kommunernes Landsforening, forsyningsselskaberne, solcelleleverandører, leverandører af målere og smart grid samt udbydere af el-bilsordninger. Modellen retter sig imod planlæggere og forretningsudviklere i målgruppen. I anden række henvender modellen sig til konkrete boligselskaber, som ønsker at være de første til at realisere et pilotprojekt i 1:1. Det er vigtigt at understrege at vi i modellen ikke søger at skabe en fuldstændig afdækning af alle aspekter, men har fokuseret på at fremhæve de elementer, hvor vi ser det største potenti- ale og de områder, hvor vi kan forudse de største barrierer, som vil være vigtige at bearbejde i den videre realisering af modellen. Modellen og områderne i det følgende skal derfor ses som en forståelsesmæssig ramme og en emnemæssig tjekliste i det videre arbejde, hvor kapitel 9 giver et forslag til en mere konkret køreplan, som aktørerne kan tage afsæt i, i forbindelse med de næste faser, dette drøftes og prioriteres endeligt i forhold til en konkret bebyggelse 8.2 Helios-konceptets elementer Helios-strategien illustrerer projektets helhedstilgang og tværgående interaktion mellem sek- toraspekterne, hvilket muliggør hovedmålgruppens samlede afvejninger og beslutninger: Klimapolitiske Klima, miljøpolitik, natursyn, love og regler CO2-reduktionsmål, miljøeffekt og økonomiske kvoter Økonomisk-finansielle 87 Grøn finansiering og garantiordninger Totaløkonomi (anlæg og drift) og livscyklusanalyser,LCA. Teknologiske Solceller, intelligente elmålere og nettomåleordning Smart Grid og el-biler Grøn teknologi og værktøjer Almene sektor Organisation, demokrati og adfærd Denne todimensionelle models elementer kan kobles til den foreslåede Helios’ Grønne Mixer- pult, kalkulationsværktøjer for totaløkonomi og evt. livscyklusberegningsprogrammer. Dette vil muliggøre vægtning i forhold til konkret bebyggelse. På sigt kan dette udvikles til en samlet dynamisk og tredimensional model (med tiden som 3. akse), som optimerer miljøeffekter/økonomi og minimerer risici. Figur 29. Illustration af helhedsorienteret Heliosmodel. 88 8.2.1 Definition og helhedsorientering: Helios konceptet tager en helhedsorienteret tilgang til bæredygtig nybyggeri og renovering med fokus på beslutningsproces og grøn finansiering, så beboerne gives et rimeligt beslut- ningsgrundlag for projekters huslejeniveau, kvalitet og miljøeffekt i forhold til værdiskabelse og besparelse. Bygningen skal ses i sammenhæng med stedet hvor den placeres/ er placeret, med udgangs- punkt i eksterne og interne klimafaktorer og beboeradfærd. En helhedsorienteret tilgang om- fatter hele processen for det aktuelle byggeri, fra ide og behovsgrundlag, grundkøb, program- mering, projektering, byggeri, anvendelse, nedrivning og bortskaffelse (livscyklus). Den hel- hedsorienterede tilgang skal omfatte alle væsentlige aspekter at betydning for bygningens værdi i sin livscyklus (totalværdi). Dette omfatter både kvantificerbare forhold som økonomi, finansiering og husleje som arkitektonisk kvalitet (helhed af funktion/brug, konstrukti- on/installation og æstetik). I den videre detaljering af grundlaget skal Helios-strategien forholde sig teknisk, juridisk og økonomisk til række områder. Inden for nærværende udregning og strategiprojekts rammer har det været muligt at udrede de væsentligste temaer og områder der skal fokuseres på, som resumeres i de følgende afsnit: 8.2.3 Solceller til lokal el-produktion Ejerform, afregningsform, forsikring, sikring af ydelser mv. vil være helt centrale elementer. Boligselskabets og afdelingens rolle som vært og evt. driftsherre på de installerede systemer er nødt til at blive underlagt meget præcise rammer for at kunne operere med veldefinerede ansvarsområder. Samtidigheden af el-produktion fra solcelleanlægget passer fint med fællesanlæg i typiske ejendomme såsom fællesvaskeri og beboerlokaler. Solcelleanlæg installeret inden for rammerne af nettomåleordningen har pt. en simpel tilbage- betalingstid på 10-14 år. Tilbagebetalingstiden kan yderligere reduceres til under 10 år, så- fremt momsbesparelser samt de skattemæssige fradragsordninger også vil gælde for lejerne i boligforeningen. Alternativt at afdelingen skattemæssigt i sine regnskaber kan drive anlægget som produktionsanlæg. Solcelleleverandørerne garanterer pt. 90% ydelsesgaranti i anlæggets første 10 leveår og efterfølgende 80% i den resterende levetid af anlægget op til 25år. Ydelsen garanteres ikke ud over denne periode, men forventes at have en levetid på 30-40år. 8.2.4 Intelligente hoved- og bimålere koblet med nettomålerordning Denne del af den tekniske installation vil blive drevet af el-forsyningsselskaberne, men også her er det vigtigt at boligselskabet får klare aftaler omkring procedurer, teknisk funktion, af- regningsmodeller mv. Et væsentligt økonomisk aspekt vil være at opgangen/ejendommen opererer med en hoved- måler og bimålere. Derved fås en løsning hvor opgangen/ejendommen i modsætning til nuvæ- rende tekniske løsning, hvor hver lejlighed har sin egen måler og aftale med elforsyningssel- skabet, kun betaler afgift til forsyningsselskabet for hovedmåleren, men sparer den årlige af- gift hvor hver bimåler. Derved bliver det muligt at afskrive installationen af intelligente elmåle- re i løbet af løbet af 4- 5 år. I perioden derefter spares årligt målergebyret, hvorved rentabili- teten af solcelleanlæg og målerinvestering kan forbedres tilsvarende. Det individuelle valg lejerne pt. har omkring valg af elforsyning kan være en barriere for dette, og en udligning eller mulighed for at lave samlede aftaler for hele ejendommen skal afklares. 89 Intelligente elmålere kan fjernaflæses og yderligere reducere administrationsomkostningerne omkring afregning mv. 8.2.5 El-biler, batterier samt delebiler Vil givetvis blive drevet af separate selskaber (f.eks. BetterPlace), som også forsyner andre kundegrupper med løsninger. I den videre udvikling af Helios-konceptet er det vigtigt at identi- ficere det incitament der skal være for beboerne i en konkret afdeling ift. de alternative mulig- heder der vil være for den almindelige borger i byerne. Elbilerne vil kunne oplades i dagtimerne med bidrag fra solcellelægget og om natten med vind- energi. Koblingen til en ejendom, som udnytter intelligente elmålere og smart-grid sikrer, at der samlet kan optimeres økonomisk og miljømæssigt mellem forbrug i de individuelle hus- holdninger, fællesanlæg og opladning af elbiler, som funktion af prissignaler på nettet, aktuelle VE-produktionsforhold fra solcelleanlægget og fra vindenergi. 8.2.6 Intelligente El-net / Smart Grid Innovationen omkring det intelligente el-net drives af forsyningsselskaber og tekniske underle- verandører hertil. Nationalt og internationalt er der et stort behov for at gennemføre demon- strationsprojekter med udnyttelse af det intelligente el-net, og projekter baseret på Helios- strategien, vil have et stort potentiale for at kunne komme i betragtning som sådanne demon- strationsprojekter, og kan dermed også være med til at præge de forretningsmæssige model- ler der kommer for det intelligente el-net i fremtiden. Med Smart Grid skabes der nye muligheder for at lave en to-vejs Demand Side Management, hvor elnettet får mulighed for at prioritere anvendelsen af el i nettet ud fra kriterier så som teknisk prioritering, prissignaler, abonnementsforhold og miljøforhold (CO2-belastning). Tilsva- rende kan Smart Grid bidrage til at prioritere anvendelsen af vedvarende energi til de el- anvendelser, hvor det giver størst miljømæssig effekt. I det aktuelle tilfælde vil det således kunne regulere prioriteringen af opladning af el-biler, igangsætning af husholdningsapparater (opvaske- og vaskemaskiner samt tørretumlere) samt indfase (sælge) el produceret på solcel- ler, når denne har størst værdi i elnettet. 8.2.7 Adfærd - brugerdrevet incitamentssystem Dette område relaterer sig især til udvikling af incitamentssystemer for at der opnås den rette kombination af energibesparelser i selve byggeriet, i apparater og adfærd sammenholdt med de fordele som lokal el-produktion vil give. Det kan ikke forventes at den enkelte afdeling selv kan være udfarende og styrende for denne udvikling, men vil inden for en række definerede scenarier kunne bidrage til at beboerne får mulighed for at vælge mellem forskellige standard- pakker – alt afhængig af beboernes interesse, økonomi og prioritering ift. andre aktiviteter og investeringer i boligerne. Et væsentligt aspekt er i den forbindelse hvorledes den enkelte fami- lies adfærd vil påvirke det samlede energiforbrug og hvorledes det sikres, at beboerne får de nødvendige incitamenter til at ændre adfærd og reducere det samlede el- og energiforbrug og maksimere udnyttelsen af vedvarende energi. Beboerne skal tage stilling til igangsætning af pilotprojekt via boligforeningens repræsentantskab og/eller den lokale generalforsamling i af- delingen. Rollerne mellem at forbruge el, adfærd/lejer og bygherre/grundejerinteresserer må tydeliggøres i forbindelse med et pilot projekts incitamentsstruktur. 90 8.2.8 Totaløkonomi, certificering, byggeriets nøgletal og grønt pointsystem Snitfladen i forhold til de vurderingsformer og evalueringskriterier der anvendes i byggeriet kan vise sig væsentlig i forbindelse med at få Helios-konceptets ”added values” synliggjort i hele den værdikæde konceptet indgår i. Den konkrete udformning af evalueringskriterierne som udvikles i disse år i byggeriet (karakterbøger, DGNB, grønt byggeri mv.) vil det være van- skeligt at påvirke direkte, men det er vigtigt i realiseringen af de første demonstrationsprojek- ter at projektet forholder sig til disse og synliggøre værdien (indirekte påvirkning). I realiserin- gen af konceptet vil der derfor være en løbende dialog med de organisationer der står for disse ordninger, med henblik på at sikre at de elementer der er relevante i Helios-strategien også vægtes entydigt og reelt i forhold til den værdi der tilføjes og de besparelser der muliggøres, herunder ”høstning af lavthængende frugter”. Et ambitiøst men muligt langsigtede udfald heraf kunne være, at beskatning af fast ejendom gradvist bliver baseret på bygningers energi- og miljømæssige profil, hvor vurderingskriterierne bør kunne indregne de miljøfordele et Helios- byggeri giver – hvor de ”added values” ligger ud over de forhold der direkte relaterer sig til de bygningsfysiske forhold. Kombineret med livscyklusvurderinger og det grønne point- og finan- sieringssystem fra Østrig/Tyskland må det nu inspirere til bidrag til den almene sektors værdi- tilvækst og laveste totalomkostninger. 8.2.9 Grøn finansiering, energibesparelser / værdideling, effekt- og garantiordning På samme måde som i foregående punkt er det vigtigt at Helios konceptet formuleres på en sådan måde – især juridisk og snitflademæssigt, at hele den økonomiske model er så enkel og tydelig som mulig for alle implicerede. Der er her to principielt modsatrettede interesser: den kortsigtede for beboere som ikke er permanente beboere i ejendomme (lejerne) og den lang- sigtede set med boligselskabets (udlejers) øjne i forhold til samfundsmæssige interesser. Det er afgørende vigtigt at disse to interesser kan tilgodeses samtidigt i den struktur der opbygges, og i den videre bearbejdning af Heliosstrategien vil der være behov for udviklingen af en ope- rationel totaløkonomisk model, som kan tilgodese dette. Denne model kan evt. bedst realise- res gennem etablering en selvstændig juridisk enhed, som beskrevet i følgende. 8.2.10 Grønt forsyningsselskab En model som bør undersøges yderligere er etableringen af et Grønt Forsyningsselskab, som juridisk enhed, der binder boligselskabets afdeling, kontraktuelle forhold til beboerne, anlægs- investeringer, administration, el-køb/salg sammen. Selskabet kan være en nødvendighed for at binde de forskellige funktioner sammen, som ellers ikke inden for rammerne af den eksiste- rende lovgivning er mulig for boligselskaber og deres afdelinger herunder håndtering af risici og ansvarsforhold. Selskabet muliggør desuden, at det bliver muligt at tilbyde supplerende ydelser, initiere udviklingsarbejde og samarbejdsrelationer, som i en ren beboerdrevet organi- sation vil være meget vanskelig at realisere pga. forskellene i tidsmæssig horisont for beboere med en kortere tidshorisont i forhold til forretningsudvikling af et egentligt selskab. I udviklin- gen af Helios-modellen er det ikke sandsynligt at denne konstruktion vil kunne initieres fra dag 1 – den mest sandsynlige model vil være, at et forsyningsselskab og/eller en leverandør af enten solceller eller el-biler påtager sig rollen som overordnet økonomisk ansvarlig i første omgang. Senere kan dette udskilles som et selvstændigt selskab, som giver nogle yderligere muligheder for at tilbyde ydelser til sine kunder, som ikke kan ske inden for rammerne af de nævnte selskaber, også set i forhold til geografisk valg af pilotprojekt. 91 8.2.11 Organisation og mulige samarbejdspartnere I den ideelle verden burde Helios-strategien udvikles og organiseres gennem en samlet forret- ningsplan, samarbejdsaftale, projektdatabase og projektorganisering via virksomheder der samarbejder i partnerskab og netværk. De primære interessenter i en sådan model ville være Stat, regional og kommunal myndighed Landsbyggefonden og resort-ministerier Forsynings- og energiselskaber Boligforeninger Almene boligafdelinger Virksomheder, producenter og leverandører I praksis anser projektgruppen det ikke for realistisk at kunne samle disse omkring en samlet model, før der foreligger mere konkrete erfaringer fra et pilotprojekt, drevet frem af nogle få interessenter. Ligesom der kan være forskellige forudsætninger i eksisterende bygninger mål op imod den samfundsmæssige og fleksible energipolitik. Når dette niveau er nået vil der være basis for at kunne indkalde en bredere kreds a la ovenstående og skabe mere langsigtede poli- tiske, lovgivningsmæssige og økonomiske rammer for realiseringen af fremtidige Helios- strategiprojekter. Afgørende i første fase bliver derfor at præcisere inderkredsen af interessenter, kan tilbyde at være drivende for udviklingen frem til realisering af første demonstrationsprojekter og udvikle en plan for hvorledes modellen kan udrulles som et landsdækkende forretningskoncept. I den- ne inderkreds skal der ud over de virksomheder, som står bag nærværende rapport, som mi- nimum være repræsentanter fra Landsbyggefonden, boligselskaber, forsyningsselskaber, sol- celleleverandører alt. solcelleforeningen samt el-bilområdet. 8.3 Helios-strategiens ”Grønne Mixerpult” – forslag om et nyt værktøj Ud over opbygning af den forretningsmæssige og organisatoriske ramme anbefaler projekt- gruppen, at der skabes en samlet økonomisk model som belyser konsekvenser af realiseringen af Helios-projekter som et samlet værktøj, som alle aktører kan orientere sig i. Et sådant værktøj bør udvikles ud fra Landsbyggefondens helhedsplaners normale økonomiske oversigter over såvel anlægsøkonomi som husleje og finansieringsberegning samt nøgletal fra BOS-info. Værktøjet supplerer disse med interessenternes faglige og økonomisk/finansielle krav til beslutningsgrundlag og bidrager til at der skabes overblik over konsekvensen af et konkret projekts profil, set fra hver aktørs perspektiv, i forbindelse med beslutninger om ener- girigtig og CO2-reduktionsrenovering med VE, herunder solceller. ”Mixerpulten” skal på kort tid kunne levere relevant information og forskellige beregningsmo- deller om en kompleks problemstilling med mange aspekter på en enkelt og forståelig måde. Værktøjet bør indeholde beregningsfunktion af relevante elementer som vises på klar og for- ståelig måde, dels mulighed for tal, grafik og tekstelementer der understøtter argumentatio- nen, formidlingen og dialog i mindre og større forsamlinger. Realiseringen af et sådant værktøj vil ud over det anvendelsesmæssige aspekt over for kom- mende demonstrationsprojekter også bidrage til udviklingen af forretningsmodellen, idet ”mi- xerpulten” tvinger aktørerne til at arbejde meget konkret med de økonomiske modeller og inci- tamentsstrukturer i forretningsmodellen, hvis de samtidig skal formuleres i et egentligt værk- tøj. 92 9. Handlingsplan for realisering Helios-strategien I det følgende foreslås et forløb frem mod realisering af det første demonstrationsprojekt base- ret på Helios-konceptet. 9.1 Fra udviklingsprojekt til ansøgning om konkret demonstrationsprojekt Den aktuelle rapport er stilet til Landsbyggefondens Innovationspulje, som opdraggiver for arbejdet. Realiseringen af demonstrationsprojekter vil forudsætte Landsbyggefondens aktive deltagelse og medfinansiering. Første skridt vil være et arbejdsmøde med Landsbyggefonden omkring præsentation af projektets resultater og rammerne for et kommende demonstrations- projekt. Projektgruppen forestiller sig, at demonstrationsprojektet vil være bedst forankret her, i forhold til andre muligheder så som Erhvervsstyrelsens Fornyelsesfond og lign. I dialog med Landsbyggefonden aftales det at projektgruppen skriver en ansøgning, hvor pro- jektplan, økonomi, finansiering, organisation, tidsplan, udbudsgrundlag og videnformidling præciseres. Projektplanen, som beskrives i ansøgningen, vil indeholde en række centrale ele- menter, som uddybes i det følgende. Projektgruppen samler de primære aktører, hvis det er muligt, omkring en sådan ansøgning, med den undtagelse af at valget af det konkrete boligsel- skab evt. kan stå åben, således at dette først identificeres når de formelle rammer for et kon- kret boligselskabs medvirken er præciseret i projektarbejdet – det vi i det følgende kalder fase 1. 9.2 Fase 1 – Juridisk, teknisk, økonomisk præcisering I denne indledende fase opstilles de konkrete juridiske, tekniske og økonomiske rammer for demonstrationsprojektet. I denne fase indgås de nødvendige aftaler partnerne imellem, evt. selskabsdannelser som er nødvendige for at kunne håndtere projektet praktisk og juridisk dannes og det præciseres hvorledes et konkret boligselskab vil være stillet ansvarsmæssigt og økonomisk når det bliver vært for et demonstrationsprojekt. Især er det vigtigt, at de beboere som er i en sådan bebyggelse fra dag 1 vil være blive præsenteret for en klar model og nogle klare valg, så projektet sikres bedst mulige brede forankring i afdelingen. Ligeledes er det vigtigt, at demonstrationsprojektet tager afsæt i den aktuelle kommunes kli- maplan med registrering af den kvotebelagte (kraftværker) og den ikke kvotebelagte sektor, herunder bolig og transportsektorens udledning af CO2 og brug af fossile brændstof- fer/energiforbrug. Som led i den økonomiske afklaring af projektet opstilles et modelbudget for demonstrations- projektet (en udbygning af det som forventes præsenteret i selve ansøgningen til demonstrati- onsprojekt) og de konkrete modeller for håndtering af CO2-kvote betaling, afregning af solcel- lestrøm, finansiering af anlægsomkostninger samt aftaler med el-bil operatør formuleres og de nødvendige aftaler forhandles. Et særligt element heri er desuden afklaring af mulighederne for at indgå andre aftaler så som Energy Performance Contracts i forhold til grøn finansiering og garantistillelse samt beslutningen om hvorvidt det er nødvendigt allerede ved opstart af demonstrationsprojektet, at skulle etablere et grønt forsyningsselskab. Fase 1 slutter med en milepæl, hvor det besluttes om det nødvendige beslutningsgrundlag er til stede for at fortsætte til fase 1, og den endelige organisation af projektet, herunder etable- ring af følge- og styregruppe besluttes. 93 9.2 Fase 2 – Projektopstart Afhængig af håndteringen af boligskabets deltagelse, starter fase 2 med indgåelse af en bin- dende aftale med boligselskabet om at fungere som vært og bygherre for demonstrationspro- jektet. Der udarbejdes herefter et konkret byggeprogram som danner basis for den tekniske projektering, som leder frem til myndighedsgodkendelse, beboerbeslutning mv. Parallelt her- med initieres arbejdet i den samlede projektorganisation, hvis primære formål i starten vil væ- re at sikre at de barrierer og særlige forhold som er identificeret i nærværende rapport håndte- res på bedst mulige måde, så demonstrationsprojektet sikres en kontinuert fremdrift i hele projektperioden. Særligt vil der være behov for løbende at vurdere, om de rammer der opstil- les for det første demonstrationsprojekt også vil være generelt anvendelige ved en senere ud- rulning af konceptet på landsplan. Fase 2 slutter med en milepæl, hvor det samlede grundlag evalueres mht. beslutning om igangsætning af de fysiske arbejder på selve demonstrationsprojektet og om konceptet har fastholdt sit potentiale for at kunne anvendes på kommunalt plan 9.3 Fase 3 – Etablering af demonstrationsprojekt I denne fase kører to aktiviteter parallelt: Den ene er den fysiske realisering af demonstrati- onsprojektet, som følger de almindelige faser i byggeriet frem til og med aflevering og ibrug- tagning af anlægget. Den anden er arbejdet med den praktiske organisering af de aktiviteter der relaterer sig direkte til beboernes adfærdsmæssige betydning for projektets succes: ener- gibesparelser, brug af el-biler, nye afregningsformer for elforbrug, brug af ny teknologi i de enkelte lejligheder (smart meters) mv. Projektgruppen anbefaler, at der i demonstrationspro- jektet afsættes fleksible midler til dette arbejde, idet det kan være meget svært at forudse hvor tyngden i denne indsats skal lægges i den konkrete afdeling. Et væsentligt element i den- ne aktivitet er at dokumentere beboernes forbrug og adfærd før etablering af demonstrations- projektet, og sikre at udviklingen i dette kan følges gennem løbende målinger, interviews mv. i projektperioden og årene efter. Projektgruppen vil anbefale, at der er i denne fase knyttes en god forbindelse til de relevante forskningsmiljøer i DK, f.eks. SBi og lign, idet der derved sikres en god ekstern sparring og dels sikres erfaringsopsamling, dokumentation og maksimal læring fra projektets faser. Fase 3 vil ud over de almindelige milepæle fra byggefaserne, have en afsluttende milepil som markerer overgangen til at afdelingen overtager den praktiske drift af anlægget. 9.4 Fase 4 – Driftserfaringer Fase 4 bliver præget af opsamling af erfaringer fra den praktiske drift. Dette indebærer ud over opsamling af alle relevante tekniske data og omsætning af disse til CO2-besparelser mv. også en nøje registrering og evt. korrektion af den adfærdsbetingede indflydelse på projektets resultater: virker organisationen som tilsigtet?, er afregningsprincipper forståelige og indehol- der de rigtige incitamenter?, hvordan opfattes løsningen blandt beboerne?, erfaringer som bør gå videre til næste demonstrationsprojekter? osv. Det anbefales at denne evaluering og opfølgning varetages af 3. part, så uvildighed og objekti- vitet omkring resultaterne kan fastholdes. 94 9.5 Fase 5 – Videnformidling og forretningsudvikling Resultaterne af de foregående faser formidles bredt til alle interessenter. Planlægningen af denne videnformidling udføres allerede i fase 1, men hovedindsatsen tidsmæssigt vil ligge her i fase 5. Undervejs i projektet er der etableret hjemmeside, nyhedsbrev osv. men med fase 5 vil der komme konkrete driftsmæssige erfaringer og konkrete miljømæssige resultater. En del af videnformidlingen vil også være udbygningen af ”mixerpulten” som beslutningsværktøj og værktøj til perspektivering af resultaterne, og i fase 5 vil dette værktøj få sin endelige bear- bejdning og evt. gøres bredere tilgængeligt til brug for analyse af andre projekter. Det er også i denne fase at beslutningerne omkring den videre realisering og kommercialisering af Helios- konceptet bliver truffet. Som beskrevet i nærværende rapport vil der være en lang række for- skellige muligheder f.eks. med etablering af grønt forsyningsselskab osv., men projektgruppen finder det vigtigt at holde disse muligheder åbne frem til fase 5, idet også de lovgivningsmæs- sige rammer vil kunne ændre sig i projektperioden. Fra aktiviteterne i fase 1 vil de principielle scenarier være belyst og fase 5 og dermed også demonstrationsprojektet slutter med en mile- pæl, hvor den endelige beslutning herom træffes. 95 11 Bilag Indholdsfortegnelse over bilag Bilag 4.4.5 Almenboligers energiforbrug og CO2-udledning nu og i fremtiden ...............96 Bilag 4.4.5.1 Beregning af persontæthed og gennemsnitlig etageboligstørrelse .........104 Bilag 4.4.5.2 Fordeling af almene etageboliger i Danmark ..........................................105 Bilag 4.4.5.3 Etageboligers energiforbrug ...................................................................106 Bilag 4.5 Krav til isolering af klimaskærm, linjetab og vinduer....................................107 Bilag 5.1.1 Regeringens energistrategi / Fakta-ark 12................................................109 Bilag 5.2.1 Sociale drivkræfter ....................................................................................111 Bilag 7.2.2 Klima og beboerkomfort ............................................................................113 Bilag 7.2.3 Fire sociale synsvinkler og tilgange ...........................................................116 Bilag 7.2.4 Empowerment ...........................................................................................117 Bilag 7.4.2 Beregningseksempel på Helios Modelbolig ................................................118 96 Bilag 4.4.5 Almenboligers energiforbrug og CO2-udledning nu og i fremtiden Danske boligers energibehov nu og i 2050 Rapporten ”Danske bygningers energibehov i 2050”, SBI, 2010, belyser mulighederne for at energiforbedre den eksisterende danske bygningsmasse frem mod 2050, så den kan yde sit bidrag til at gøre Danmark fri af fossile brændsler58 . I rapporten tages udgangspunkt i tidlige- re gennemførte analyser af potentialet for energiforbedringer i den eksisterende bygningsmas- se. I disse analyser er bygningsmassens energimæssige tilstand vurderet ud fra indberetninger fra energimærkningsordningen. Rapporten fremkommer med et beregnet energiforbrug til rumvarme og varmt brugsvand for etageboliger på 10.500 GWh (37.880 TJ). Varmeforbruget er sammenlignet med Energistyrel- sens Energistatistik 2008. Opgørelsen fra energistatistikken er det gennemsnitlige, klimakorri- gerede nettoenergiforbrug for perioden 2004 – 2008 og afviger kun 2,1 % fra analysen fra SBI. Se nedenstående tabel. Det beregnede forbrug for Enfamiliehuse i nedenstående tabel er summen af forbruget i stuehuse, parcelhuse og kæde-/rækkehuse. Energiforbrug Beregnet Energistatistik A Forskel [MWh] [TJ] [TJ] [TJ] [%] EnfamiliehuseB 27.719.025 99.788 99.179 -610 -0,6 Etageboliger 10.522.218 37.880 38.667 787 2,1 Rapporten behandler 3 forskellige renoveringsscenarier og fremkommer med en estimeret in- vestering for hvert scenarie. Rapporten konkluderer følgende: Ud fra en gennemsnitsbetragtning af den energimæssige tilstand af den samlede danske byg- ningsmasse inden for de fem analyserede bygningskategorier (boliger og kontor/handel) er det muligt at opnå en reduktion af energiforbruget til rumopvarmning og varmt vand med hhv. 52, 65 eller 73 %. En reduktion af energiforbruget med 52 % svarer til at den eksisterende bygningsmasse opnår et energiforbrug, som er på linje med eller lavere end hvad der kræves af nye bygninger i BR10. Tilsvarende svarer en reduktion med 73 % til kravet for nye bygninger som overholder energi- forbruget til lavenergiklasse 2015 eller bedre. For at høste denne energibesparelse er det nødvendigt at investere hhv. 36, 47 eller 53 mia. kr. beregnet som her- og- nu investering. Hvis energiforbedringerne i stedet gennemføres som en del af den almindelige forbedring og vedligeholdelse af bygningerne bliver den nødvendige ekstrainvestering (marginalomkostnin- ger) lavere. Marginalomkostninger defineres som den ekstrainvestering der alene tilgår de energimæssige forbedringer og indeholder derfor ikke omkostninger til selve vedligeholdelsen eller følgeomkostninger så som stilladsarbejde eller lign. som er nødvendige for en ordinær vedligeholdelse. Almene etageboligers energiforbrug nu og i 2050 samt tilhørende CO2- udledning I det følgende beskrives potentialet for energibesparelser i den almene sektors etageboliger samt den tilhørende CO2-reduktion. Det eksisterende årlige energibehov og CO2-udledning estimeres for 3 forskellige renoveringsscenarier (A, B og C) i 2050 og sammenlignes med refe- renceværdierne for 2010. Oplysninger vedrørende etageboliger i rapporten ”Danske bygnin- 58 Rapporte sa t detaljeri g af forudsæt i ger ka fi des på “BI’s hje eside: http://www.sbi.dk/miljo-og- energi/energibesparelser/danske-bygningers-energibehov-i-2050 97 gers energibehov i 2050”, SBI, 2010, sammenholdes med den almen ejede del af etageboliger fordelt på byggeperiode. Forudsætninger Beregningsmodellen anvender en etage højde på 3 etager for etageboligbyggeri. Ved arealop- gørelsen er der taget højde for arealer der ikke er opvarmet og for fredede bygninger der ikke indeholder et gennemgribende renoveringspotentiale pga. restriktioner. Energiforbruget til varmt brugsvand er beregnet ud fra et standardforbrug på 45 liter pr. person pr. dag som op- varmes med 45 °C. Som beregningsgrundlag anvendes en indetemperatur på 21 °C og et luft- skifte på 0,7 gange i timen (0,6 for boliger opført efter 1999). Den gennemsnitlige CO2-emissionsfaktor er 0,1575 kg/kWh59 . Den gennemsnitlige etagebolig- størrelse60 er beregnet til 78,17 m2 . Det gennemsnitlige el-behov er 1.418 kWh pr. person, svarende til 2.411 kWh. pr. lejlighed ved en persontæthed på 1,7 personer pr. lejlighed. Dette giver et beregnet el-behov61 på 30,84 kWh pr. m2 . Emissionsfaktor for varme (SBI) 0,1575 [kg/kWh] Emissionsfaktor for el (2009) 0,472 [kg/KWh] Gennemsnitlig etageboligstørrelse 78,17 [m2 ] Elbehov 30,84 [kWh/m2 ] Det samlede almene etageboligareal i 365.000 boliger på 28,6 mio. m2 , antages at være for- delt som følgende62 : Almene boliger (etage- bolig) Typisk lejlighedsstør- relse Samlet boligareal Byggeår [-] [m2] [m2] 1000-1930 15.439 78,2 1.207.330 1930-1950 43.193 78,2 3.377.693 1951-1960 72.448 78,2 5.665.434 1961-1972 108.240 78,2 8.464.329 1973-1979 52.274 78,2 4.087.788 1979-1998 61.042 78,2 4.773.484 1999-2003 12.634 78,2 987.979 i alt 365.269 28.564.036 59 Den gennemsnitlige emissionsfaktor for fjernvarme (Energistyrelsen 2009) er på 0,150 kg/kWh. Denne faktor tager ikke hensyn til boliger med anden varmeforsyning. Af denne årsag benyttes en emissionsfaktor på 0,1575 som er baseret på artikel o rapporte Da ske byg i gers e ergibehov i 5 , “BI, so beskriver e sa let varmebesparelse på 80 PJ og en dertil hørende CO2- reduktion på 3.500 mio. tons: http://www.sbi.dk/miljo-og- energi/energibesparelser/danske-bygningers-energibehov-i-2050/507-mia-kroner-for-at-energirenovere-til-br10- niveau 60 Se Bilag 4.4.5.1. Beregning af persontæthed og gennemsnitlig etageboligstørrelse 61 Se Bilag 4.4.5.3 Etageboligers energiforbrug 62 Se Bilag 4.4.5.2 Fordeling af almene etageboliger i Danmark 98 Referenceberegning Det årlige samlede energibehov er med udgangspunkt i de givne forudsætninger på 4,5 GWh for almene etageboliger i 2010. Heraf er varmebehovet på 3,6 GWH. Eksisterende varmebehov, 2010 varmebehov Elbehov Tillæg pga. ventilati- on Varmebe- hov Samlet elbe- hov Samlet energibe- hov Byggeår [kWh/m2] [kWh/m2 ] [kWh/m2] [kWh] [kWh] [kWh] 1000-1930 144,6 30,84 0,000 174.580 37.234 211.814 1930-1950 157,5 30,84 0,000 531.885 104.168 636.053 1951-1960 139,9 30,84 0,000 792.311 174.722 967.033 1961-1972 123,2 30,84 0,000 1.042.975 261.040 1.304.015 1973-1979 116,3 30,84 0,000 475.410 126.067 601.477 1979-1998 113,4 30,84 0,000 541.218 147.214 688.432 1999-2003 64,0 30,84 0,000 63.186 30.469 93.655 i alt 3.621.564 880.915 4.502.479 Den årlige samlede CO2-udledning relateret til disse energibehov er med udgangspunkt i de givne forudsætninger på 990.000 tons. Heraf er 570.000 tons relateret til varmebehovet og 415.000 tons relateret til el-behovet. CO2- udledning, varme CO2- udledning, el CO2- udledning, el og varme Byggeår [ton] [ton] [ton] 1000-1930 27.496 17.574 45.071 1930-1950 83.772 49.167 132.939 1951-1960 124.789 82.469 207.258 1961-1972 164.269 123.211 287.479 1973-1979 74.877 59.504 134.381 1979-1998 85.242 69.485 154.727 1999-2003 9.952 14.381 24.333 i alt 570.396 415.792 986.188 Fremtidige energibehov og CO2-emissioner for almene etageboliger Det årlige samlede energibehov er beregnet for 3 forskellige fremtidsscenarier for de almen- ejede etageboliger. Renoveringsscenarierne er fra rapporten ”Danske bygningers energibehov i 2050”, SBI, 2010. Følgende citat beskriver rapportens udgangspunkt: ”I det følgende beskrives tre renoveringsscenarier for den eksisterende bygningsmasse be- nævnt A, B og C. Scenarierne skelner ikke mellem de forskellige byggeperioder. Det vil sige alle tiltag gennemføres på alle byggeperioder, men kun i den udstrækning at de enkelte dela- realer opfylder kravene, til den valgte grænseværdi for U-værdierne. Der anvendes samme grænseværdier for U-værdien og samme isoleringstykkelser som angivet i nedenstående ta- bel.” 99 ”Tekniske, arkitektoniske og økonomiske barrierer vil begrænse den andel af konstruktioner, ventilationsanlæg og brugsvandsanlæg, der reelt forbedres. Ydervægge og gulve er forholdsvis komplicerede at efterisolere, hvorfor andelen af disse der realistisk vil blive efterisoleret må formodes at være lavere. Andelen for vinduer er omvendt sat højt (100 %), da det er en kon- struktion, der dels har en kortere levetid end resten af bygningskroppen og dels er relativt let at udskifte eller renovere. Nedenstående tabel viser de anvendte forbedringsandele for de for- skellige tiltag i de enkelte scenarier.” Antages de almenejede etageboliger at være repræsentative for landets etageboligers generel- le stand vil varmebehovet kunne reduceres som angivet i nedenstående tabel. Der er i bereg- ningerne ikke medtaget nogen ændring i etageboligernes el-behov. Dog er der medtaget et mindre tillæg til el-behovet som følge af etablering/renovering af ventilationsanlæg. Fremtidigt el- og varmebehov 2050, Scenarie A Varmebehov Elbehov Tillæg pga. venti- lation varmebe- hov Samlet elbehov Samlet energibe- hov Byggeår [kWh/m2] [kWh/m2] [kWh/m2] [kWh] [kWh] [kWh] 1000-1930 62,4 30,84 1,190 75.337 38.671 114.008 1930-1950 63,0 30,84 0,957 212.795 107.399 320.194 1951-1960 54,8 30,84 0,953 310.466 180.118 490.584 1961-1972 46,7 30,84 0,505 395.284 265.313 660.598 1973-1979 42,6 30,84 0,067 174.140 126.339 300.479 1979-1998 43,7 30,84 0,066 208.601 147.532 356.133 1999-2003 29,7 30,84 0,071 29.343 30.540 59.883 i alt 1.405.966 895.912 2.301.878 100 Scenarie A: Som angivet i tabellen, er det samlede varmebehov for de almenejede etageboli- ger 1,4 GWh mens det samlede el-behov er på ca. 0,9 GWh. Det samlede energibehov er der- med 2,3 GWH pr. år. Beregnes den samlede årlige CO2-udledning fås i alt 644.000 tons svarende til en årlig bespa- relse på 342.000 tons (35 % reduktionsmål). CO2- udledning CO2-udledning, el CO2-udledning, el Byggeår [ton] [ton] [ton] 1000-1930 11.866 18.253 30.118 1930-1950 33.515 50.692 84.208 1951-1960 48.898 85.016 133.914 1961-1972 62.257 125.228 187.485 1973-1979 27.427 59.632 87.059 1979-1998 32.855 69.635 102.490 1999-2003 4.622 14.415 19.036 i alt 221.440 422.871 644.310 Scenarie B: Det samlede varmebehov for de almenejede etageboliger er 0,9 GWh. Det samle- de el-behov er tilsvarende på ca. 0,9 GWh. Det samlede energibehov er dermed 1,85 GWH pr. år. Fremtidigt el- og varmebehov 2050, Scenarie B varmebehov Elbehov Tillæg pga. venti- lation varme- behov Samlet el- behov Samlet energi- behov Byggeår [kWh/m2] [kWh/m 2] [kWh/m2] [kWh] [kWh] [kWh] 1000-1930 41,9 30,84 1,190 50.527 38.671 89.198 1930-1950 38,8 30,84 0,957 131.054 107.399 238.454 1951-1960 34,5 30,84 0,953 195.457 180.118 375.576 1961-1972 31,9 30,84 0,505 270.012 265.313 535.326 1973-1979 30,1 30,84 0,067 123.042 126.339 249.382 1979-1998 34,2 30,84 0,066 163.253 147.532 310.785 1999-2003 25,9 30,84 0,071 25.539 30.540 56.079 i alt 958.886 895.912 1.854.798 Beregnes den samlede årlige CO2-udledning fås i alt 574.000 tons svarende til en årlig bespa- relse på 412.000 tons (42 %). CO2-udledning, var- me CO2-udledning, el CO2-udledning, el og varme Byggeår [ton] [ton] [ton] 1000-1930 7.958 18.253 26.211 1930-1950 20.641 50.692 71.334 1951-1960 30.785 85.016 115.800 1961-1972 42.527 125.228 167.755 1973-1979 19.379 59.632 79.011 1979-1998 25.712 69.635 95.347 1999-2003 4.022 14.415 18.437 i alt 151.024 422.871 573.895 101 For scenarie C, er det samlede varmebehov for de almenejede etageboliger 0,6 GWh. Med et el-behov på ca. 0,9 GWh er det samlede energibehov dermed 1,5 GWH pr. år. Fremtidigt el- og varmebehov 2050, Scenarie C varmebehov Elbehov Tillæg pga. venti- lation varmebe- hov Samlet elbe- hov Samlet energi- behov Byggeår [kWh/m2] [kWh/m2] [kWh/m2] [kWh] [kWh] [kWh] 1000-1930 27,1 30,84 1,190 32.719 38.671 71.389 1930-1950 23,6 30,84 0,957 79.714 107.399 187.113 1951-1960 20,8 30,84 0,953 117.841 180.118 297.959 1961-1972 19,7 30,84 0,505 166.747 265.313 432.061 1973-1979 18,7 30,84 0,067 76.442 126.339 202.781 1979-1998 23,2 30,84 0,066 110.745 147.532 258.277 1999-2003 23,5 30,84 0,071 23.218 30.540 53.757 i alt 607.424 895.912 1.503.337 Scenarie C: Beregnes den samlede årlige CO2-udledning fås i alt 518.000 tons svarende til en årlig besparelse på 467.000 tons (47 %). CO2-udledning, varme CO2-udledning, el CO2-udledning, el og varme Byggeår [ton] [ton] [ton] 1000-1930 5.153 18.253 23.406 1930-1950 12.555 50.692 63.247 1951-1960 18.560 85.016 103.576 1961-1972 26.263 125.228 151.491 1973-1979 12.040 59.632 71.672 1979-1998 17.442 69.635 87.077 1999-2003 3.657 14.415 18.071 i alt 95.669 422.871 518.540 De samlede og specifikke investeringsbehov er for hvert scenarie angivet i nedenstående tabel. For at reducere det fremtidige energibehov og tilhørende CO2-udledning til scenarie A, B og C koster det hhv. 36, 47 og 53 mia. kr. Scenarie A B C A B C Byggeår [kr./m2] [kr./m2] [kr./m2] [mio. kr.] [mio. kr.] [mio. kr.] 1000-1930 1759 2443 2776 2124 2950 3352 1930-1950 1614 2194 2485 5452 7412 8392 1951-1960 1354 1814 2064 7670 10276 11691 1961-1972 1247 1609 1834 10554 13621 15523 1973-1979 1078 1376 1560 4407 5626 6376 1979-1998 1085 1343 1536 5177 6410 7334 1999-2003 643 709 813 636 701 803 i alt 36.019 46.995 53.472 Da investeringerne ikke og alene giver en energimæssig og komfortmæssig forbedring men også en forbedring af bygningsdele der er udtjente eller i dårlig stand, kan man betragte den energimæssige investering som en marginalomkostning. Altså en ekstra-investering til energi- 102 forbedringer ved bygningsdele der i forvejen er mere eller mindre nedslidte og hvor en form for renovering er nødvendig. Ved denne betragtning er den marginale omkostning for scenarie A, B og C på hhv. 19, 26 og 29 mia. kr. Scenarie A B C A B C Byggeår [kr./m2] [kr./m2] [kr./m2] [mio. kr.] [mio. kr.] [mio. kr.] 1000-1930 1049 1515 1688 1267,1 1828,8 2037,8 1930-1950 934 1288 1444 3156,1 4351,7 4877,7 1951-1960 775 1038 1170 4393,4 5882,7 6627,3 1961-1972 652 855 964 5522,2 7240,2 8160,6 1973-1979 551 711 803 2250,4 2906,7 3281,8 1979-1998 516 671 749 2465,3 3204,9 3574,7 1999-2003 287 326 339 283,9 321,7 335,3 i alt 19.338 25.737 28.895 Ud fra ovenstående investeringsbehov og tilhørende energibesparelser fås følgende beregnede energi-sparepriser (varme). Energi-spareprisen beregnes normalt som den samlede investe- ring divideret med tiltagets energibesparelse i tiltagets samlede levetid. Da scenarierne A, B og C indeholder en sammenblanding af diverse energitiltag med forskellige levetider er energi- spareprisen i dette tilfælde beregnet som den nødvendige investering for at spare en kWh pr. år. Nedenstående tabel angiver den beregnede energi-sparepris for hver byggeperiode for de 3 scenarier: Scenarie A B C Byggeår [kr./kWh] [kr./kWh] [kr./kWh] 1000-1930 21 24 24 1930-1950 17 18 19 1951-1960 16 17 17 1961-1972 16 18 18 1973-1979 15 16 16 1979-1998 16 17 17 1999-2003 19 19 20 Ved marginalomkostningsbetragtning reduceres investeringen som følgende: Scenarie A B C Byggeår [kr./kWh] [kr./kWh] [kr./kWh] 1000-1930 13 15 14 1930-1950 10 11 11 1951-1960 9 10 10 1961-1972 9 9 9 1973-1979 7 8 8 1979-1998 7 8 8 1999-2003 8 9 8 Nedenstående tabeller angiver reduktionsprisen for CO2. Dvs. det beregnede beløb det koster at reducere CO2-udledningen i de almenejede etageboliger med 1 kg pr. år. 103 Beregnet CO2-sparepris, varme. Scenarie A B C Byggeår [kr./kg] [kr./kg] [kr./kg] 1000-1930 3,37 3,74 3,72 1930-1950 2,69 2,91 2,92 1951-1960 2,51 2,71 2,73 1961-1972 2,57 2,78 2,79 1973-1979 2,30 2,51 2,52 1979-1998 2,45 2,67 2,68 1999-2003 2,96 2,93 3,17 Beregnet marginal CO2-sparepris, varme Scenarie A B C Byggeår [kr./kg] [kr./kg] [kr./kg] 1000-1930 2,01 2,32 2,26 1930-1950 1,56 1,71 1,70 1951-1960 1,44 1,55 1,55 1961-1972 1,34 1,48 1,47 1973-1979 1,18 1,30 1,30 1979-1998 1,17 1,34 1,31 1999-2003 1,32 1,35 1,32 104 Bilag 4.4.5.1 Beregning af persontæthed og gennemsnitlig etageboligstørrelse Kilde: SBI og egne beregninger Antal boliger fordelt på personantal i boligen 1 person 2 personer 3 personer 4 personer 5 personer 6 personer 7 personer 8- personer sum Uoplyst 0 0 0 0 0 0 0 0 -39 m2 37.630 4.038 422 93 28 10 2 7 40-59 m2 151.603 36.625 5.814 1.259 250 55 13 10 60-79 m2 225.886 82.756 19.424 6.711 1.704 524 125 45 80-99 m2 102.343 84.667 32.830 17.626 6.291 2.229 645 241 100-119 m2 25.474 29.759 15.845 10.844 4.298 1.775 628 317 120-159 m2 10.440 15.155 7.953 6.905 2.399 803 323 219 160-199 m2 2.137 3.712 1.612 1.726 668 205 52 44 200- m2 1.797 1.882 806 748 386 158 63 93 Sum 557.310 258.594 84.706 45.912 16.024 5.759 1.851 976 971.132 Antal personer fordelt på boligstørrelse 1 person 2 personer 3 personer 4 personer 5 personer 6 personer 7 personer 8- personer sum -39 m2 37.630 8.076 1.266 372 140 60 14 56 40-59 m2 151.603 73.250 17.442 5.036 1.250 330 91 80 60-79 m2 225.886 165.512 58.272 26.844 8.520 3.144 875 360 80-99 m2 102.343 169.334 98.490 70.504 31.455 13.374 4.515 1.928 100-119 m2 25.474 59.518 47.535 43.376 21.490 10.650 4.396 2.536 120-159 m2 10.440 30.310 23.859 27.620 11.995 4.818 2.261 1.752 160-199 m2 2.137 7.424 4.836 6.904 3.340 1.230 364 352 200- m2 1.797 3.764 2.418 2.992 1.930 948 441 744 Sum 557.310 517.188 254.118 183.648 80.120 34.554 12.957 7.808 1.647.703 Samlet boligareal fordelt på bolig størrelse m2 1 person 2 personer 3 personer 4 personer 5 personer 6 personer 7 personer 8- personer sum 30 1.128.900 121.140 12.660 2.790 840 300 60 210 50 7.580.150 1.831.250 290.700 62.950 12.500 2.750 650 500 70 15.812.020 5.792.920 1.359.680 469.770 119.280 36.680 8.750 3.150 90 9.210.870 7.620.030 2.954.700 1.586.340 566.190 200.610 58.050 21.690 110 2.802.140 3.273.490 1.742.950 1.192.840 472.780 195.250 69.080 34.870 140 1.461.600 2.121.700 1.113.420 966.700 335.860 112.420 45.220 30.660 180 384.660 668.160 290.160 310.680 120.240 36.900 9.360 7.920 210 377.370 395.220 169.260 157.080 81.060 33.180 13.230 19.530 Sum 38.757.710 21.823.910 7.933.530 4.749.150 1.708.750 618.090 204.400 118.530 75.914.070 Beregnet arealfordeling ift. persontæthed 1 per- son 2 perso- ner 3 perso- ner 4 perso- ner 5 perso- ner 6 perso- ner 7 perso- ner 8- perso- ner Su m Gennemsnitligt areal pr. bolig 69,5 84,4 93,7 103,4 106,6 107,3 110,4 121,4 78,2 105 Bilag 4.4.5.2 Fordeling af almene etageboliger i Danmark Nedenstående tabel viser fordelingen af almene etageboliger i Danmark63 . Almene boliger (etageboliger) Opførelsesår Boliger (antal) Før 1900 2.351 1900-1904 856 1905-1909 477 1910-1914 1.001 1915-1919 2.606 1920-1924 5.115 1925-1929 3.033 1930-1934 2.737 1935-1939 4.237 1940-1944 17.070 1945-1949 19.149 1950-1954 36.601 1955-1959 35.847 1960-1964 31.529 1965-1969 48.925 1970-1974 55.571 1975-1979 24.488 1980-1984 20.247 1985-1989 14.850 1990 4.209 1991 4.321 1992 2.411 1993 2.599 1994 2.767 1995 2.758 1996 1.912 1997 2.323 1998 2.645 1999 1.135 2000 1.506 2001 1.143 2002 1.051 2003 2.186 2004 2.075 2005 1.105 2006 714 2007 794 2008 558 2009 335 Uoplyst 32 I alt 365.269 63 Danmarks statistik 2010 106 Bilag 4.4.5.3 Etageboligers energiforbrug I rapporten ”Husholdningers energi- og varmeforbrug”, SBI, 200564 , oplyses følgende udryk for etageboligers el-, vand- og varmeforbrug. Varmeforbrug i etageboliger: -2577 kWh +119 kWh/m2 * kvadratmeter bolig. El-forbrug i etageboliger: 340 kWh + 11 kWh/m2* kvadratmeter bolig + 350 kWh/pers. * an- tal personer Vandforbrug i etageboliger: 33 m3 + 21 m3/pers.* antal personer For en gennemsnitsetagebolig på 78,2 m2 og en persontæthed på 1,7 personer pr. etagebolig. Giver dette følgende: Varmeforbrug 6728,8 kWh pr. etagebolig (86,0 kWh/m2 ) El-forbrug 1795,2 kWh pr. etagebolig (23,0 kWh/m2 ) Vandforbrug 68 m 3 pr. etagebolig (0,870 m 3 /m2 ) Nærværende beregninger fremkommer til et gennemsnitligt varmebehov på 122,3 kWh/m2 . Det samlede el-behov (forbrugs-el) er på ca. 880 GWh. Svarende til et gennemsnit på 30,8 kWh/m2 . I almindelighed anvendes et varmtvandsbehov i boliger på 250 l/m2 , dette svarer til et energi- behov på 13,1 kWh pr. m2 for opvarmning af varmt brugsvand eksklusiv diverse varmetab fra varmvandsbeholder og varmtvandsrør. 7.2.1 Strategi mod ghettoisering 64 SBI: http://www.sbi.dk/miljo-og-energi/livsstil-og-adferd/husholdningers-energi-og-vandforbrug/husholdningers- energi-og-vandforbrug/2006-01-12.0556284626/downpub 107 Bilag 4.5 Krav til isolering af klimaskærm, linjetab og vinduer Krav65 til isolering af klimaskærm, linjetab og vinduer: Bygningsdel BR 2010 U-værdi krav W/m2 K Ydervægge og kældervægge mod jord 0,20 Skillevægge og etageadskillelser mod rum, der er uopvarmede eller opvarmede til en tempera- tur, der er mere end 5° C lavere end temperaturen i det aktuelle rum. 0,40 Terrændæk, kældergulve mod jord og etageadskillelser over det fri eller ventileret kryberum. 0,12 Loft- og tagkonstruktioner, herunder skunkvægge, flade tage og skråvægge direkte mod tag. 0,15 Yderdøre, porte og forsatsvinduer 1,65 Ovenlys 1,65 Krav til linjetab W/mK Fundamenter 0,15 Samlinger omkring vinduer og døre 0,03 Samlinger omkring ovenlys 0,10 Krav til vinduer Ved udskiftning af vinduer må energitilskuddet gennem vinduet i opvarmningssæsonen ikke være mindre end – 33 kWh/m2 pr. år. Ved udskiftning af tagvinduer må energitilskuddet gennem tagvinduet i opvarmningssæsonen ikke være mindre end – 10 kWh/m2 pr. år. Udover krav til isolering af klimaskærm, linjetab og vinduer gælder følgende krav: 65 Energistyreslen: http://www.ebst.dk/bygningsreglementet.dk 108 Krav til installationer. Ved installationer forstås i denne forbindelse varmeanlæg, ventilati- onsanlæg, køleanlæg og varmtvandsinstallationer. Fælles for installationerne gælder det, at de skal isoleres efter DS 452. Varmeanlæg med vand som varmebærende medium skal dimensioneres, udføres, indregule- res og afleveres som anvist i DS 469. Brugsvandsanlæg forsynet fra en boligventilationsvar- mepumpe skal mindst have en COP ved brugsvandstapning på 3,1. Ventilationsanlæg skal udføres, indreguleres og afleveres som anvist i DS 447. Ventilationsanlæg skal forsynes med varmegenvinding med en temperaturvirkningsgrad på min. 70 %. Kan fraviges, hvis afkastningsluftens overskud af varme ikke på rimelig måde kan udnyttes. Ventilationsanlæg til forsyning af én bolig skal udføres med varmegenvinding med en tempera- turvirkningsgrad på mindst 80 %. Maksimalt el-forbrug til lufttransport Anlægsype J/m3 udeluft Ventilationsanlæg med konstant luftydelse 1800 Ventilationsanlæg med variabel luftydelse 2100 Udsugningsanlæg uden mekanisk udelufttilførsel 800 Bestemmelserne gælder ikke for anlæg knyttet til industrielle processer samt anlæg, hvor det årlige el-forbrug til lufttransport er mindre end 400 kWh. For ventilationsanlæg med konstant eller variabel luftydelse og varmegenvinding, der forsyner en bolig, må el-forbruget til luft- transport ikke overstige 1000 J/m3 for driftsformen med maksimalt tryktab. Anlægget skal forsynes via forbindelse, så el-forbruget kan måles. Centralvarmekedler, oliebrændere m.m. Ved installation af centralvarmekedler med oliebrænder eller gasblæseluftbrænder skal bræn- deren indreguleres. Kedler: Minimumskrav til nyttevirkning i % ved CE.mærkning Kedeltype Dellast Fuldlast Oliefyr med nominel effekt op til 400 kW 98 93 Gasfyr med nominel effekt op til 400 kW 105 (ved 30 % dellast) 96 Kedel til kul, koks, biobrændsel og biomasse Virkningsgraden iht. kedelklasse 3 i DN/EN 303-5 Ifølge BR10 ventes der yderligere stramninger i 2015. F.eks. ventes lavenergiklasse 2015 at være gældende standardkrav. Desuden står i kapitel 7.4.2 stk. 8 følgende: Bestemmelser der ventes indført i 2015. I forbindelse med den kommende skærpelse af energibestemmelserne i 2015 forventes føl- gende krav indført: Ved udskiftning af vinduer efter 1. januar 2015 må energitilskuddet i opvarmningssæ- sonen gennem vinduet ikke være mindre end - 17 kWh/m² pr. år. Ved udskiftning af ovenlysvinduer efter 1. januar 2015 må energitilskuddet i opvarm- ningssæsonen gennem tagvinduet ikke være mindre end 0 kWh/ m² pr. år. Ved udskiftning af ovenlysvinduer efter 1. januar 2015 må U-værdien for ovenlysvindu- er inklusive karm højst være 1,40 W/m²K. Bestemmelsen om overfladetemperaturen på vinduesrammer i ydervægge revurderes. 109 Bilag 5.1.1 Regeringens energistrategi / Fakta-ark 12 Fra regeringens ”Energistrategi 2050 / Fakta-ark 12 om Beskedne virkninger for husholdnin- gerne”66 .: Udviklingen i udgifterne til opvarmning af et typisk parcelhus med forskellige opvarmningsfor- mer fremgår af tabellen nedenfor: Som det fremgår af tabellen vil prisstigningerne som følge af regeringens udspil være begræn- sede set i forhold til den prisstigning, der må forventes at komme under alle omstændigheder pga. stigende globale energipriser. Stigninger vil ske gradvis og det giver husholdningerne go- de muligheder for at reducere energiforbruget via energieffektiviseringer, der understøttes af strategiens øgede indsats for energibesparelser. Der er også muligheder for at reducere op- varmningsudgifterne ved at skifte opvarmningstype, f.eks. fra olie- eller naturgasfyr til en varmepumpe. Udspillet betyder, at denne prisstigning øges med ca. 6 øre/kWh (ca. 3 pct.) svarende til ca. 250 kr. per år for en gennemsnitlig familie i et parcelhus. Ved anvendelse af mere energieffek- tive apparater og belysning kan el-forbruget i en gennemsnitsfamilie reduceres med væsentlig mere end 3 pct. Den samlede energiregning for et parcelhus, som opvarmes med olie, naturgas eller fjernvar- me baseret på kraftvarme, vil isoleret set i 2020 stige med ca. 900 kr. svarende til 4-5 pct. i forhold til den nuværende udgift. For huse som opvarmes med træ-pillefyr vil stigningen isole- ret set være knap dobbelt så stor, men det er stadig en økonomisk attraktiv opvarmningsform. 66 http://www.kemin.dk/Documents/Klima-%20og%20Energipolitik/Faktaark.pdf 110 I mange tilfælde vil stigningen i energiregningen helt eller delvist kunne elimineres ved energi- besparelser og skift af opvarmningsform. Kommentar: Elprisen forventes uden udspillet (regeringens energistrategi) at stige fra knap 2,00 kr./kWh i 2010 til ca. 2,16 kr./kWh i 2020 udover inflation. 111 Bilag 5.2.1 Sociale drivkræfter I maj 2004 offentliggjorde regeringen sin første strategi mod ghettoisering med henblik på at bremse ghettoiseringstendenser og afhjælpe problemerne i de udsatte boligområder. 67 Strategien byggede på tre centrale instrumenter: En ny model for anvisning af almene boliger, der blandt andet giver kommunerne mu- lighed for at afvise boligsøgende kontanthjælpsmodtagere, hvis tildelingen af en bolig vil forøge belastningen i den pågældende boligafdeling. Etablering af en programbestyrelse bestående af repræsentanter fra den almene bolig- sektor, erhvervsliv og kommuner, hvis opgave var at følge udviklingen i områderne og strategiens gennemførelse. En række specifikke integrationsinitiativer vedrørende en særlig indsats for kriminali- tetsforebyggelse, lektiehjælp, frivillighedsarbejde m.m. i de mest udsatte boligområder. Hertil kommer øget fokus på positive erfaringer fra skoler i de pågældende områder. Siden strategien blev vedtaget har der været en positiv udvikling i mange udsatte boligområ- der. Som opfølgning på det hidtidige arbejde har regeringen og sektoren udarbejdet en ny strategi mod ghettoisering, som er indgået i boligaftalen for perioden 2010-2016 og fremover68 . Denne boligaftale indeholder følgende definition: Definition af ghettoområde I den samlede indsats overfor ghettoer og udsatte boligområder kan der være behov for at målrette nogle af initiativerne, og at der derfor er behov for i et kommende lovforslag at defi- nere målgrupperne for indsatserne. Et flertal af aftaleparterne og regeringen definerer et ghet- toområde og et udsat boligområde således, • at et ghettoområde er et boligområde med mere end 1.000 beboere, som opfylder mindst to af de tre følgende kriterier o andel af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande overstiger 50 pct. o andel af 18-64 årige uden tilknytning til arbejdsmarked eller uddannelse oversti- ger 40 pct. (opgjort som gennemsnit over de seneste fire år) o antal dømte for overtrædelse af straffelov, våbenlov eller lov om euforiserende stoffer pr. 10.000 indbyggere overstiger 270 personer (opgjort som gennemsnit over de seneste fire år) • at et udsat boligområde er et boligområde med almene boligafdelinger, hvor der er kon- stateret væsentlige problemer af økonomisk, social eller anden karakter, herunder høj husleje, høj flyttefrekvens, stor andel af boligtagere med sociale problemer, vold, hær- værk eller nedslidning af bygninger og friarealer. 67 Socialministeriets hjemmeside. http://www.sm.dk 68 BA 10 Boligaftale for den almene sektor, november 2010. 112 I boligaftalen indgår flg. mål og midler: Antallet af ghettoområder skal halveres Kapitaltilførsel til nedrivninger Pulje til infrastrukturændringer. Boligsocial indsats Udlejningsregler Udfordringsret Husordensovertrædelser Kommentar Minoritetskonsulent & Formand for Fair Play, Bashy Quraishy, skriver i rapporten ”Har vi Ghet- toer i Danmark?”. Rapporten69 oplyser om, men forholder sig ikke til, den politiske boligaftale BA 10`s definition ”Ghettoområde”. 69 http://www.bashy.dk/dk/artikler_mediedebatter/article4.htm 113 Bilag 7.2.2 Klima og beboerkomfort Forskningsprojektet og bogen Klima og Arkitektur fra Kunstakademiets Arkitektskole.70 disku- terer forhold mellem arkitektur, natur og klima og der drages paralleller mellem mennesker og bygninger, f.eks. klimaskærmen, `huden`. Ligeledes introduceres mere grundlæggende for- hold som fremover kan iagttages ved udformning af ny arkitektur, omgivelser og klimaskær- mens udformning som ramme om menneskelig aktivitet i samklang med naturen. Al arkitektur er påvirket af klimaet. Dels skal bygningen beskytte sit indre mod ydre klimatiske påvirkninger, dels skal bygningen selv være beskyttet mod nedbrydning fra klimaet. I alle bygninger kan hensynet til klimaet studeres, men klimatilpasset arkitektur finder vi først og fremmest i traditionel arkitektur, hvor det er kendetegnende, at jo hårdere et klima, jo mere karakteristisk og særegen en arkitektur. Arkitekturen er i helhed og detalje formet gennem en langvarig erfaringsbaseret udviklingspro- ces, der har udgangspunkt i stedets ressourcer og særlige klimatiske og kulturelle forudsæt- ninger. Studier af den traditionelle arkitekturs principper for klimatilpasning og regulering giver mulighed for at forstår og udnytte den skjulte viden og erfaring, der ligger bag udformningen – til inspiration for nutidig arkitektur. Traditionel arkitektur kan være en vigtig indikator for de regionale og eventuelt særlige lokale klimaforhold. Bygningens varmetilskud - solvarme Solstråling overføres direkte til bygningen enten gennem bygningens åbninger, hvor den bliver absorberet af bygningens indre overflader eller på bygningens ydre overflader, som absorberer og overfører varmen gennem ledning til husets indre overflader. Indirekte kan bygningen tilfø- res varme fra solens opvarmning af udeluften, som gennem ventilation overfører varmen til bygningen. Effekten af solens stråling varierer med solhøjden, med bygningens orientering og overfladeegenskaber og med lokale klimavariationer. Bygningens egen varmeproduktion I en normalt fungerende bygning er der et tilskud af varme fra processer. Dels fra processer med energiforbrug (belysning, madlavning og andre el-drevne apparater) og dels fra personer, der opholder sig og arbejder i bygningen. I det omfang komfortniveauer ikke kan tilfredsstilles af den energi, der kan hentes fra disse processer og fra omgivelserne – sol og jord (geoter- misk/ jordvarme)- må bygningen tilføres varme fra tekniske anlæg som fjernvarme, central- varmeanlæg, mobile ovne/paneler og ildsteder. Principper for klimatilpasning En bygnings evne til at tilpasse sig eller udnytte klimaet er en konsekvens af den måde, byg- ningen er udformet på i relation til klima og omgivelser, materialer, ressourceforbrug mv. Principielt er der flere måder, hvorpå boligen eller bygningen kan være klimatilpasset i relation til brugen: 70 Klima og Arkitektur, Kunstakademiets Arkitektskole, Institut for Teknologi, 2008. 114 a. En passivt klimaregulerende bygning er uforanderlig, men kan bruges varieret i relation til klimaet. b. En aktivt klimaregulerende bygning kan forandre sig i relation til klimaet. c. En bygning, der kombinerer a og b, kan bruges varieret og kan aktivt tilpasse sig kli- maet. I den passivt klimaregulerede bygning (a) kan rummene være generelt brugbare, men have forskellig klimatisk tilpasning (adaptation) ved udformning, materialevalg mv. og kan anven- des forskelligt i relation til døgnet, årstiden og det skiftende klima. I den aktivt klimaregulerende bygning (b) kan rummene tilpasse sig forskellige klimatiske situ- ationer gennem en aktiv regulering af lys, luft og temperatur ved en interaktiv facade, evt. bufferzone, regulerbare skodder mv. Analogi mellem den menneskelige hud og principielle ønsker til klimaskærmen Menneskets hud er ligesom en multifunktionel klimaskærm. Den har en række passive og akti- ve funktioner, som kan kaldes vores personlige ”beskyttende emballage” over for den omgi- vende verden. I hovedtræk repræsenterer den menneskelige hud alle de funktioner, som også skal varetages af bygningens klimaskærm, men huden har – ligesom hønens æggeskal – en meget dynamisk udveksling med omgivelserne, både hvad angår varme, fugt og biologiske stoffer. Hudens passive funktioner, beskyttelse mod: kulde, varme og stråling, tryk, stød og rivning, kemiske substansers indvirken, indtrængen af kim, varme og vandtab. Hudens aktive funktioner: hindring af indtrængning af mikroorganismer, opsugning af bestemte biologisk virksomme stoffer udskillelse af sved, kølefunktion, kredsløb- og termoregulering gennem blodtilførsel til huden sansning af tryk, vibration, berøring, smerte og temperatur. Huden har stor følsomhed over for ændringer i den omgivende klima. I modsætning hertil har den teknologiske udvikling af bygningens skærm primært haft som mål at hindre al udveks- ling, at gøre skærmen helt tæt og dermed opnå en maksimal styring af det indendørs klima. Der synes nu at være tendenser til en mere dynamisk tilgang til klimaskærmens konstruktion, så samspillet mellem ud og inde kan udnyttes optimalt. Kroppens varmebalance Kroppens evne til at opretholde den termiske ligevægt omkring de 37 grader C, er en sindrig balance mellem en række indre og ydre forhold, hvor de vigtigste indre er kroppens optag af føde kroppens aktivitetsniveau og fordampning fra kroppen, mens de ydre forhold ud over luft- temperaturen består af strålingsbalancen med omgivelserne, kroppens udveksling af varme med omgivelserne ved ledning samt af luftens fugtighed og luftens bevægelse. Flg. forhold tilfører eller dræner os for varme: 115 Varmetilskud fødeomsætning (metaboliske),bevægelse på forskellige niveauer (gåsehud/rystelser, krybe sammen/ kuskeslag, arbejde/ motion/ sport),stråling mod kroppen,ledning fra omgivelserne, konvektion. Varmeafgivelse stråling (radiation) fra kroppen, ledning (konduktion) til omgivelserne, konvektion (tempera- turforskel i samspil med varmeudvidelse/tyngdekraft) fordampning (evaporation) Helt på linje med kroppen udveksler bygningen også varme med omgivelserne gennem led- ning, konvektion/ ventilation, stråling og fordampning. Traditionel arkitekturs bygninger og facader er udformet til aktivt at beskytte mod, udnytte og regulere forskellige klimatiske vilkår med et minimalt ressourceforbrug – bygninger der også byder på helt elementære oplevelser af rum, stof og klima. Klimatiske elementer som lys, kul- de/varme, vind/vand, fugtighed og nedbør påvirker os gennem vore fem sanser: syns, høre, føle, lugte og smagssansen. Kommentar: En kombination mellem klimatisk varierede rum (termisk masse) temperatur-zoning (isolering) og aktivt klimaregulerede facader (udnyttelse af passiv solenergi) kan give den mest optimale løsning (c). Med nye teknologier og materialer er det i dag muligt at gøre vore bygninger meget mere flek- sible og klimaaktive, så de i langt højere grad kan tilpasse sig skiftende klima over døgnet og årstiderne. Hvis disse nye muligheder kombineres med erfaringerne fra de traditionelle eksem- pler, kan dette resultere i en både smukkere, mere funktionel, interaktiv og energirigtig arki- tektur. Indlevelse i og bevidsthed om sansningens betydning for vor oplevelse af de nære opgivelser er en vigtig inspirationskilde for udformning af rum og arkitektur med høj komfort. Et mere nuanceret komfortbegreb må flytte fokus fra den opfattelse at klimavariation og kvan- titative afvigelser fra normen indebærer risiko for fysisk diskomfort, til en mere kvalitativ op- fattelse af menneskets behov for et varieret klima, og at klimatisk variation kan være stimule- rende, kan rumme sanselige kvaliteter og kan understøtte oplevelser af rum, form og stof. De ydre rammer, det indre klima, transmission herimellem og beboernes velbefindende og adfærd hænger sammen med ageren. Til et nutidigt komfortbegreb hører derfor kvalitative krav om klimatisk variation, positivt sti- mulerende oplevelse og tilpasning til individuelle behov samt større hensyn til energiforbrug, ressourcer og miljø. 116 Bilag 7.2.3 Fire sociale synsvinkler og tilgange Der kan oplistes fire overordnede sociale synsvinkler i byfornyelse og byudvikling. Disse synsvinkler kan i nogle tilfælde eksistere side om side, men skal de køres konsekvent igennem, vil de ikke alle kunne fungere sammen på samme tid og samme sted: 1. I den traditionelle fysiske byfornyelse og renoveringsindsats har den so- ciale dimension en meget begrænset rolle. Den har sit udgangspunkt i at der skal gennemføres fysiske ændringer og at man skal tage sociale hen- syn, når man gennemfører de fysiske ændringer. Der er derfor diverse ordninger, der skal gøre det muligt for beboerne enten at blive boende i en fornyet bolig eller blive genhuset i en anden og bedre bolig. 2. Man kan se den fysiske aktivitet som et grundlag for at gøre noget ved de sociale forhold. Det fysiske sætter en aktivitet i gang, som man kan bru- ge til at igangsætte sociale aktiviteter 3. Den sociale dimension er udgangspunkt for fastlæggelse af mål og frem- gangsmåder. 4. De sociale forholds betydning for kvarterets samlede udvikling, hvilket betyder, at man må inddrage dem i arbejdet med kvarteret, især for at vende en negativ udvikling til en positiv spiral. Kommentar: Den fysiske aktivitet er i denne sammenhæng tiltrængt renovering og indførelse af lokal strømproduktion og måling. Disse tiltag danner udgangspunkt for de sociale forhold. Det fysi- ske sætter en aktivitet i gang, som man kan bruge til at igangsætte sociale aktiviteter. Udover organisatorisk-demokratisk beslutningsproces muliggør de intelligente målere at alle kan følge strømproduktion og forbrug og herigennem øge miljøforståelsen som kan bevirke ændret adfærd hvor der spares på ressourcerne lokalt. 117 Bilag 7.2.4 Empowerment Dette uddrag stammer fra bogen ”Empowerment i storbyens rum” 71 . Empowerment-begrebet er både et socialanalytisk og socialkritisk begreb. Empowerment er uløseligt forbundet med kritik af og kamp mod uretfærdige fordelinger af magt og indflydelse og uretfærdige fordelinger af økonomiske, social, kulturelle og symbolske ressourcer. Empowerment indebærer visioner om, at samfundet kan indrettes og organiseres på en mere retfærdig og solidarisk måde, og at dette over tid kræver social mobilisering og mindre ulige magtrelationer i samfundet. En større grad af lighed står ikke i modsætning til anerkendelse af forskellighed. Empowerment indebærer både en kamp for anerkendelse af retten til at være forskellige (social/etnisk, religiøst, seksuelt osv.) og en kamp for en mere lige adgang til de samfundsmæssige ressourcer. Forudsætningen for at kunne praktisere forskellighed er en lige adgang til samfundets ressourcer. Empowerment defineres som processer, der forbedrer underprivilegerede individers og sociale gruppers evne til at skabe og håndtere mentale, materielle (bæredygtig miljø og energi) , so- ciale , kulturelle og symbolsk relevante ressourcer72 . Disse forhold har betydning for beboernes dialog tilgang og adfærd. Det overordnede spørgsmål som berøres i nærværende strategirapport er: Hvordan modvirkes en social, rumlig, politisk og økonomisk polarisering mellem ressourcestærke og ressourcesva- ge lokalsamfund, grupper og enkeltindivider, og hvordan undgås det, at marginaliserede grup- per bekæmper hinanden frem for de strukturelle forhold, der (re) producerer de polariserende samfundstendenser? Formuleret positivt er det overordnede tema og spørgsmål i stedet for en stempling af `Ghettoområder` følgende: Hvordan fremmes en socialt bæredygtig udvikling, hvor der generes gensidigt forstærkende processer mellem social integration, solidaritet og demokratisering? Kommentar: Ved at tage lokalt ansvar for bæredygtig udvikling som defineret i Brundtlandrapporten 1987 miljømæssige, sociale og økonomiske forhold, fremfor passivt at afvente mulige centrale beslutninger på internationale topmøder, styrkes identiteten og selvsikkerhed hos de implicerede. Ved at organisere det lokale fællesskab om konkrete problematikker ift. Strømforsyning og pris, besvares tillge spørgsmålet. Hvad kan jeg selv gøre for at forbedre klimaet? 71 Empowerment i Storbyens Rum , John Andersen m.fl. 72 Empowerment i Storbyens Rum , John Andersen m.fl. 118 Bilag 7.4.2 Beregningseksempel på Helios Modelbolig Følgende bilag viser egne beregninger for energi og CO2 ved forskellige energibesparelsesscenarier for en typisk etagebolig fra 1950’erne, der er repræsentativ for alment etagebyggeri i Danmark. Tabel 1. Beregnede energiforbrug og energiudgifter fordelt på scenarier Reference 2010 Ingen tiltag - 2050 Helios 1 - 2050 Helios 2 - 2050 Helios 3 - 2050 Energibehov Energibehov Energibehov Energibehov Energibehov Varmebehov 100 kWh/m2 Varmebehov 100 kWh/m2 Varmebehov 57,5 kWh/m2 Varmebehov 40 kWh/m2 Varmebehov 15 kWh/m2 Elbehov til bygningsdrift 3,1 kWh/m2 Elbehov til bygningsdrift 3,1 kWh/m2 Elbehov til bygningsdrift 5 kWh/m2 Elbehov til bygningsdrift 5 kWh/m2 Elbehov til bygningsdrift 6 kWh/m2 Vægtet energibehov (bygning) 107,75 kWh/m2 Vægtet energi- behov (bygning) 107,75 kWh/m2 Vægtet energi- behov (bygning) 70 kWh/m2 Vægtet energi- behov (bygning) 52,5 kWh/m2 Vægtet energi- behov (bygning) 30 kWh/m2 Elbesp. Ift. ref. - Elbesp. Ift. ref. 0% Elbesp. Ift. ref. 10% Elbesp. Ift. ref. 20% Elbesp. Ift. ref. 40% Elbehov udover bygningsdrift 36,9 kWh/m2 Elbehov udover bygningsdrift 36,9 kWh/m2 Elbehov udover bygningsdrift 33,21 kWh/m2 Elbehov udover bygningsdrift 29,52 kWh/m2 Elbehov udover bygningsdrift 22,14 kWh/m2 Samlet elbehov 40 kWh/m2 Samlet elbehov 40 kWh/m2 Samlet elbehov 38,21 kWh/m2 Samlet elbehov 34,52 kWh/m2 Samlet elbehov 28,14 kWh/m2 Energipriser Energipriser Energipriser Energipriser Energipriser El-pris (inkl. moms) El-pris (inkl. moms) El-pris (inkl. moms) El-pris (inkl. moms) El-pris (inkl. moms) El, leverandør 0,6168 kr/kWh El, leverandør 0,99 øre/kWh El, leverandør 0,99 øre/kWh El, leverandør 0,99 øre/kWh El, leverandør 0,99 øre/kWh El, distribution 0,4973 kr/kWh El, distribution 0,80 øre/kWh El, distribution 0,80 øre/kWh El, distribution 0,80 øre/kWh El, distribution 0,80 øre/kWh El, afgifter 0,9913 kr/kWh El, afgifter 1,60 øre/kWh El, afgifter 1,60 øre/kWh El, afgifter 1,60 øre/kWh El, afgifter 1,60 øre/kWh Samlet El 2,1054 kr./kWh Samlet El 3,39 kr./kWh Samlet El 3,39 kr./kWh Samlet El 3,39 kr./kWh Samlet El 3,39 kr./kWh Varme-pris Varme-pris Varme-pris Varme-pris Varme-pris Fjernvarme, fast 48,36891 kr./m2 44% Fjernvarme, fast 77,94 kr./m2 44% Fjernvarme, fast 77,94 kr./m2 58% Fjernvarme, fast 77,94 kr./m2 66% Fjernvarme, fast 77,94 kr./m2 84% Fjernvarme, variabel 0,610694 kr./kWh 56% Fjernvarme, variabel 0,98 kr./kWh 56% Fjernvarme, variabel 0,98 kr./kWh 42% Fjernvarme, variabel 0,98 kr./kWh 34% Fjernvarme, variabel 0,98 kr./kWh 16% Samlet fjernvarme 109,4383 kr./m2 100% Samlet fjern- varme 176,36 kr./m2 100% Samlet fjern- varme 134,53 kr./m2 100% Samlet fjern- varme 117,31 kr./m2 100% Samlet fjern- varme 92,71 kr./m2 100% Årlige energiudgifter - Reference 2010 Årlige energi- udgifter - Ingen tiltag - 2050 Årlige energi- udgifter - Helios 1 - 2050 Årlige energiud- gifter - Helios 2 - 2050 Årlige energi- udgifter - Helios 3 - 2050 Fjernvarme, fast 3.782 kr./år 44% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 44% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 58% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 66% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 84% Fjernvarme, variabel 4.776 kr./år 56% Fjernvarme, variabel 7.696 kr./år 56% Fjernvarme, variabel 4.425 kr./år 42% Fjernvarme, variabel 3.078 kr./år 34% Fjernvarme, variabel 1.154 kr./år 16% Fjernvarme i alt 8.558 kr./år 100% Fjernvarme i alt 13.791 kr./år 100% Fjernvarme i alt 10.520 kr./år 100% Fjernvarme i alt 9.174 kr./år 100% Fjernvarme i alt 7.250 kr./år 100% El-udgift, bygningsdrift 510 kr./år 6% El-udgift, byg- ningsdrift 822 kr./år 6% El-udgift, byg- ningsdrift 1.327 kr./år 11% El-udgift, byg- ningsdrift 1.327 kr./år 13% El-udgift, byg- ningsdrift 1.592 kr./år 18% Bygningsenergi, i alt 9.068 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 14.614 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 11.847 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 10.500 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 8.842 kr./år 100% El-udgift,El udover bygningsdrift 6.075 kr./år 40% El-udgift,El udover byg- ningsdrift 9.790 kr./år 40% El-udgift,El udover byg- ningsdrift 8.811 kr./år 43% El-udgift,El udover byg- ningsdrift 7.832 kr./år 43% El-udgift,El udover byg- ningsdrift 5.874 kr./år 40% Samlede energiudgifter 15.144 kr./år 100% Samlede ener- giudgifter 24.404 kr./år 100% Samlede ener- giudgifter 20.658 kr./år 100% Samlede ener- giudgifter 18.332 kr./år 100% Samlede ener- giudgifter 14.716 kr./år 100% 1.262 kr./md. 2.034 kr./md. 1.722 kr./md. 1.528 kr./md. 1.226 kr./md. 119 Tabel 2. Fremtidsscenarier for årlige og månedlige energiudgifter ift. reference Fremtidsscenaria for årlige energiudgifter ift. Reference Fremtidsscenaria for månedlige energiudgifter ift. reference [kr.] Reference2010 Ingen tiltag - 2050 Helios 1 - 2050 Helios 2 - 2050 Helios 3 - 2050 [kr.] Reference2010 Ingen tiltag - 2050 Helios 1 - 2050 Helios 2 - 2050 Helios 3 - 2050 Fjernvarme, fast 3.782 6.095 6.095 6.095 6.095 Fjernvarme, fast 315 508 508 508 508 Fjernvarme, variabel 4.776 7.696 4.425 3.078 1.154 Fjernvarme, variabel 398 641 369 257 96 Fjernvarme i alt 8.558 13.791 10.520 9.174 7.250 Fjernvarme i alt 713 1.149 877 764 604 0 0 0 0 El-udgift, bygningsdrift 510 822 1.327 1.327 1.592 El-udgift, bygningsdrift 43 69 111 111 133 Bygningsenergi, i alt 9.068 14.614 11.847 10.500 8.842 Bygningsenergi, i alt 756 1.218 987 875 737 0 0 0 0 El-udgift,El udover bygningsdrift 6.075 9.790 8.811 7.832 5.874 El-udgift,El udover bygningsdrift 506 816 734 653 490 Samlede energiudgifter 15.144 24.404 20.658 18.332 14.716 Samlede energiudgifter 1.262 2.034 1.722 1.528 1.226 Besparelse -61% -36% -21% 3% Besparelse -61% -36% -21% 3% Table 3. CO2 besparelse ved scenarier Årlige energiudgifter - Reference 2010 Årlige energiudgifter - Ingen tiltag - 2050 Årlige energiudgifter - Helios 1 - 2050 Årlige energiudgifter - Helios 2 - 2050 Årlige energiudgifter - Helios 3 - 2050 Fjernvarme, fast 3.782 kr./år 44% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 44% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 58% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 66% Fjernvarme, fast 6.095 kr./år 84% Fjernvarme, variabel 4.776 kr./år 56% Fjernvarme, variabel 7.696 kr./år 56% Fjernvarme, variabel 4.425 kr./år 42% Fjernvarme, variabel 3.078 kr./år 34% Fjernvarme, variabel 1.154 kr./år 16% Fjernvarme i alt 8.558 kr./år 100% Fjernvarme i alt 13.791 kr./år 100% Fjernvarme i alt 10.520 kr./år 100% Fjernvarme i alt 9.174 kr./år 100% Fjernvarme i alt 7.250 kr./år 100% El-udgift, bygningsdrift 510 kr./år 6% El-udgift, bygningsdrift 822 kr./år 6% El-udgift, bygningsdrift 1.327 kr./år 11% El-udgift, bygningsdrift 1.327 kr./år 13% El-udgift, bygningsdrift 1.592 kr./år 18% Bygningsenergi, i alt 9.068 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 14.614 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 11.847 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 10.500 kr./år 100% Bygningsenergi, i alt 8.842 kr./år 100% El-udgift,El udover bygningsdrift 6.075 kr./år 40% El-udgift,El udover bygningsdrift 9.790 kr./år 40% El-udgift,El udover bygningsdrift 8.811 kr./år 43% El-udgift,El udover bygningsdrift 7.832 kr./år 43% El-udgift,El udover bygningsdrift 5.874 kr./år 40% Samlede energiudgifter 15.144 kr./år 100% Samlede energiudgifter 24.404 kr./år 100% Samlede energiudgifter 20.658 kr./år 100% Samlede energiudgifter 18.332 kr./år 100% Samlede energiudgifter 14.716 kr./år 100% 1.262 kr./md. 2.034 kr./md. 1.722 kr./md. 1.528 kr./md. 1.226 kr./md. Table 4. Samlet CO2 besparelse Fremtidsscenaria for CO2-udledning ift. Reference CO2 udledning [kg/år] Reference2010 Ingen tiltag - 2050 Helios 1 - 2050 Helios 2 - 2050 Helios 3 - 2050 Fjernvarme 1.173 1.173 674 469 176 El, bygningsdrift 114 114 185 185 221 El, udover bygningsdrift 1.362 1.362 1.226 1.090 817 I alt 2.649 2.649 2.085 1.743 1.215 Index 100 100% 79% 66% 46% 120
Helios resume 2012_10 april (1).pdf
https://www.ft.dk/samling/20161/lovforslag/L214/bilag/11/1781942.pdf
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 L 214 Bilag 11 Offentligt 1. Problemformulering Helios projektet tager udgangspunkt i den almene boligsektors situation og stiller det udfordrende spørgsmål: Kan sektoren via udnyttelse af solenergi udvikles til at blive én af de mest bæredygtige boligformer og bidrage til et fossilfrit og CO2-neutralt samfund frem mod år 2050? Svaret er JA! Den danske andel af den globale CO2-udledning, er en samlet kvote på 634 mio. tons CO2. Det giver 110 tons CO2 til hver dansker. I dag bidrager hver dansker med 10,4 tons årligt, hvilket svarer til at danskernes andel er brugt op om 11 år. Da op til 40 % af det danske energiforbrug går til opvarmning og ventilation af bygninger og det samlede CO2-udslip fra danske boliger er anslået til 11 millioner tons om året, er her et væsentligt fokusområde for indfasning af vedvarende energi og energibesparelser, som kan være med til at bidrage til ovenstående målsætning1 . Den almene sektors situation og vort udgangspunkt er følgende: Renoverings- og byfortætningsbehovet er stort, de miljømæssige incitamenter beherskede, risikoen betragtelig og beboerne ønsker at blive præsenteret for tiltag hvor miljøforbedringer og energibesparelser står i rimeligt forhold til de evt. huslejestigninger investeringerne kan medføre. Der er med de seneste almene boligaftaler afsat milliardbeløb til renovering. Der er ikke i disse aftaler sket nogen sammenkædning mellem renoveringstiltagene og potentialet for opnåelse af energibesparelser, og det er netop dette spørgsmål, der er udgangspunkt for Helios-strategi. Hvorledes kan fremtidige investeringer og renoveringer gennemføres på en måde, der udnytter potentialet for energibesparelser og reduktioner i CO2-udledninger i den almene sektor? Sektoren analyseres op imod klimapolitiske, økonomiske, teknologiske og sociale forudsætninger og rapportens fokus ligger på tre elementer: udredning, strategi og handlingsplan. Arbejdet er udført med støtte fra Landsbyggefondens Innovationspulje. Denne strategirapport udgør første fase af et projektforløb, som ønskes afprøvet og dokumenteret i et pilotprojekt og herefter formidlet til den almene sektor. 1 http://www.casa-analyse.dk/default.asp?Action=Details&Item=765 2. Resume - Helios strategi-koncept. I projekt Helios udredes de primære drivkræfter og forudsætninger, der påvirker den almene sektors muligheder ift. klima og miljø: Klimapolitiske Økonomiske-finansielle Teknologiske Den Almene sektor inkl. det sociale Den almene sektor har grundlæggede et meget stort teknisk, økonomisk og socialt potentiale for at kunne bidrage til klima og miljø og blive den mest bæredygtige boligform i Danmark, med hensyn til Danmarks samlede reduktion af CO2-udledning, gennem lokal el-produktion via solceller, udnyttelse af intelligente elmålere, el-biler samt senere smart-grid ideelt udført i forbindelse med samlet renovering. Den almene sektor har pt. 1 mio. beboere i 550.000 boliger, heraf 365.000 boliger i etageejendomme, som rapporten fokuserer på ift. bæredygtighed og CO2. Den nuværende CO2-udledning i almene etageboliger er knap 1 mio. tons CO2 pr. år fra energibehov til bygningsdrift og elektriske apparater. For en investering mellem 36 og 53 mia. kr. i etageejendommene, vil det være muligt at realisere en CO2-reduktion mellem 342.000 og 467.000 tons årligt, svarende til en CO2-reduktion på mellem 35 % og 47 %, afhængig af ambitionsniveau. Betragtes energi og CO2- indsatsen som marginalinvestering (det beløb som ligger udover normal vedligehold og renoveringsindsats) er beløbet 19 - 29 mia.kr. Dette skal sammenholdes med EU`s CO2-reduktionsmål på 20 %, Den Danske Regerings CO2 mål på 40 % samt det nuværende besparelsespotentiale i alle danske boliger, hvor der kan spares ca. 3,5 mio. tons CO2 pr. år (52 %) på behovet for opvarmning og varmt brugsvand2 . Ovennævnte tal skal ses i forhold til de politiske Boligaftaler i 2010 og 2011 som indeholder at Landsbyggefondens investeringsrammer til renovering fremrykkes, hvorved Landsbyggefondens samlede venteliste på renoveringssager for 8 mia. kr. kan løses fra År 2011 - 2016. Realkredit- og banklån vil fortsat blive udamortiseret3 , hvilket vil danne grundlag for at kommende politiske boligaftaler, vil sikre yderligere investeringsrammer til omfattende bæredygtig almen renovering fra 2017 samt begrænset alment nybyggeri. 2 http://www.sbi.dk/miljo-og-energi/energibesparelser/danske-bygningers-energibehov-i-2050/507- mia-kroner-for-at-energirenovere-til-br10-niveau 3 Note: typisk 30 årige lån der udløber, uden at huslejen reduceres herefter Figur 1. CO2-udledning for almene etageboliger samt besparelse ved energirenovering til 3 forskellige scenarier. De tre scenarier der beregnes (A, B og C) repræsenterer forskellige ambitionsniveauer for renovering af ejendommene på hhv. 52, 65 og 73 % reduktion i energiforbruget til rumopvarmning og varmt vand, svarende til springene i energiklasserne i BR10. Kombineres de direkte besparelser med indfasning af 100.000-600.000 el- biler, svarende til hver 5. husstand eller mere i den almene sektor benytter sig af en el-bil i stedet for benzin eller diesel, vil der kunne skabes yderligere reduktion af CO2-udslippet, set pr. bolig i den almene sektor. 35 % 42 % 47 % Helios konceptet For at kunne realisere dette vil en helhedsorientering af indsatsen være nødvendigt, illustreret i nedenstående figur – Heliosstrategi-konceptet. Figur 2. Illustration af helhedsorienteret Heliosmodel. Klimapolitiske - Klima, miljøpolitik, natursyn, love og regler CO2-reduktionsmål, miljøeffekt og økonomiske kvoter Økonomisk-finansielle Grøn finansiering og garantiordninger Totaløkonomi (anlæg og drift) og livcyklusanalyser, LCA Teknologiske Solceller, intelligente elmålere og nettomåleordning Smart Grid og el-biler Grøn teknologi og værktøjer Almene sektor Organisation, demokrati og adfærd Til hvert af disse hovedområder er der i Heliosstrategien opstillet en række delpunkter, som samlet set bidrager til realiseringen af potentialet: Solceller til lokal el-produktion De almene boligafdelinger må ses som decentrale kraftværker af el-produktion hvor ejerform, afregningsform, forsikring, sikring af ydelser mv. vil være helt centrale elementer. Solcelleanlæg installeret inden for rammerne af nettomåleordningen har pt. en simpel tilbagebetalingstid på 10-14 år i Danmark afhængig af konkret løsning. I anlæggets resterende 2/3 levetid spares og tjenes der penge på grøn el-produktion! Solcelleleverandørerne sikrer 90 % ydelsesgaranti i anlæggets første 10 leveår og efterfølgende 80 % i den resterende levetid af anlægget op til 25 år. Ydelsen garanteres ikke efter denne 25 års periode, men solcelleanlægget forventes at have en levetid på 30-40år (restlevetid på 5-15 år). Anlæggets invertere der omformer solcelleenergien fra jævn til vekselstrøm skal skiftes hvert 5-10 år. De har en 5 årig garantiperiode fra producenten. Alm. vedligehold skal indgå i Drift- og vedligeholdelsesplaner med et mindre beløb. Hovedkonklusionen er derfor at et solcelleanlæg hovedsageligt afskrives som en `0-bon` indenfor de første 10 år, hvor der er 90 % garanti på effekt. Opgaven er at udføre dem teknisk, arkitektonisk og finansielt/ skattemæssigt hensigtsmæssigt, ift. den konkrete boligafdeling. Intelligente hoved-, bimålere og nettomålerordning Et væsentligt økonomisk aspekt vil være at opgangen/ejendommen udstyres med en hovedmåler og bimålere i lejlighederne. Dette i stedet for den nuværende tekniske løsning, hvor hver lejlighed har sin egen måler og aftale med elforsyningsselskabet. Fremover betales kun hovedmålerafgift til forsyningsselskabet, man sparer den årlige afgift for hver bimåler. Derved bliver det muligt at afskrive installationen af intelligente/ fjernaflæste elmålere i løbet af 4-5 år. I perioden derefter spares årligt målergebyret, hvorved rentabiliteten af solcelleanlæg og målerinvestering forbedres tilsvarende. Intelligente elmålere kan fjernaflæses og reducere administrationsomkostningerne omkring afregning mv. Solcelleanlægget og målere kombineres med netto-målerordningen som muliggør køb og salg over el-nettet. El-biler, batterier samt delebiler El- biler kan umiddelbart reducere miljø og CO2-belastningerne fra biltransport 50%, afhængig af den opladningsform der vælges (prioritering af vindmølle-el osv.). Organisatorisk vil området givetvis blive drevet af separate selskaber (f.eks. Better Place), som også forsyner andre kundegrupper med løsninger. Det er vigtigt at tydeliggøre det incitament der skal være for beboerne i en konkret afdeling ift. de alternative muligheder der vil være for den almindelige borger og individuelle eller delebil-bilist i byerne. Elbilerne vil kunne oplades i dagtimerne med bidrag fra solcellelægget og om natten med vindenergi. Koblingen til en ejendom, som udnytter intelligente elmålere og smart-grid sikrer, at der samlet kan optimeres økonomisk og miljømæssigt mellem forbrug i de individuelle husholdninger, boligafdelingens fællesanlæg og opladning af elbiler. Opladning direkte af el- biler i bebyggelsen, opladning på mobile batterier og evt. forsyning af lokal tankstation der også leverer el må overvejes. Intelligente El-net / Smart Grid Med Smart Grid skabes der nye muligheder for at lave en tovejs Demand Side Management, hvor el-nettet udfra udbud/efterspørgsel får mulighed for at prioritere anvendelsen af el i nettet ud fra kriterier så som teknisk prioritering, prissignaler, abonnementsforhold og miljøforhold (CO2-belastning). Dette som funktion af prissignaler på nettet, aktuelle VE- produktionsforhold fra solcelleanlægget og fra øget indførelse af vindenergi fra 20 % til 50 % af strømproduktionen. Smart Grid kan senere bidrage til at prioritere anvendelsen af vedvarende energi til de el- anvendelser, hvor det giver størst miljømæssig effekt. Det vil således kunne regulere prioriteringen af opladning af el-biler, igangsætning af husholdningsapparater (opvaske- og vaskemaskiner samt tørretumlere) samt indfase (sælge) el produceret på solceller, når denne har størst værdi i el-nettet og for forbrugerne. Adfærd - brugerdrevet incitamentssystem Forståelige incitamentssystemer for forbrugerne må udvikles for at der opnås den rette kombination af energibesparelser i selve byggeriet, i apparater og adfærd sammenholdt med de fordele som lokal el-produktion vil give og tilbud om forskellige service-løsninger/ standardpakker. Et væsentligt aspekt bliver at afdække hvorledes den enkelte families adfærd vil påvirke det samlede energiforbrug og hvorledes det sikres, at beboerne får de nødvendige incitamenter til at ændre adfærd og reducere det samlede el- og energiforbrug og maksimere udnyttelsen af vedvarende energi. Det er nødvendigt at se på adfærdsændring i lyset af, at mennesker altid eksisterer i en relation til sin omverden, og til andre, og at beslutninger, og handlinger derfor altid er kontekst-afhængige, relationelt betingede og hvordan dette viser sig i forhold til ændret bæredygtig adfærd og i ”hverdagspraksisser”. Beboerne skal tage stilling til igangsætning af pilotprojekt via boligforeningens repræsentantskab og/eller den lokale generalforsamling i afdelingen. Rollerne mellem at forbruge el, adfærd/ lejer- og bygherre/ grundejerinteresserer og evt. kalkuleret risiko må tydeliggøres i forbindelse med et pilot-projekts incitamentsstruktur. Totaløkonomi, certificering, byggeriets nøgletal, grønt pointsystem og finansiering I Danmark vil byggeri i fremtiden bl.a. blive vurderet gennem certificering via en tilpasset dansk udgave af DGNB-systemet, samt totaløkonomi, livscyklusanalyse og nøgletalordning. De vurderingsformer og evalueringskriterier, der anvendes i byggeriet, kan vise sig væsentlige i forbindelse med at få Helios-konceptets ”added values” synliggjort i hele den værdikæde og snitflader konceptet indgår i. Den konkrete udformning af evalueringskriterierne som udvikles i disse år i byggeriet (karakterbøger, DGNB-certificering, grønt byggeri mv.), vil det være vanskeligt at påvirke direkte, men det er vigtigt i realiseringen af de første demonstrationsprojekter at projektet forholder sig til disse og synliggør værdiskabelse og besparelser, herunder ”høstning af lavthængende frugter”. De nu besluttede DGNB certificeringssystem samt livscyklusvurderinger og det grønne point- og finansieringssystem fra Østrig/ Tyskland vil kunne inspirere Danmark og kunne bidrage til den almene sektors værditilvækst og laveste totalomkostninger. Et ambitiøst men muligt langsigtet udfald heraf kunne være, at beskatning og belåning af fast ejendom gradvist bliver baseret på bygningers energi- og miljømæssige profil og koblet med grøn garantiordning. Grøn økonomistyring og Helios-strategiens ”Grønne Mixerpult” nyt værktøj. Det er vigtigt at Helios konceptets pilotprojekt formuleres juridisk og snitflademæssigt og at den økonomiske- finansielle model er så enkel og tydelig som mulig for alle implicerede. Der er her to principielt modsatrettede interesser: den kortsigtede for beboere som ikke er permanente lejere i ejendomme og den langsigtede set med boligselskabets (udlejers) øjne i forhold til samfundsmæssige interesser. Det er afgørende vigtigt at disse to interesser kan tilgodeses samtidigt i den struktur der opbygges og afprøves konkret. I den videre bearbejdning af Heliosstrategien vil der være behov for udviklingen af en operationel totaløkonomisk model, som kan tilgodese dette. Ud over den forretningsmæssige og organisatoriske ramme i Helios strategi anbefales det, at der skabes en samlet økonomisk model, som belyser konsekvenser af realiseringen af Helios- projekter, som et samlet værktøj, som alle aktører kan orientere sig i. Et sådant værktøj bør udvikles ud fra Landsbyggefondens helhedsplaners normale økonomiske oversigter over såvel anlægsøkonomi som husleje og finansieringsberegning samt nøgletal fra BOS-info og driftnøgletal. Værktøjet supplerer disse med interessenternes faglige og økonomisk/ finansielle krav til beslutningsgrundlag og bidrager til at der skabes overblik over konsekvensen af et konkret projekts profil, set fra hver aktørs perspektiv, i forbindelse med beslutninger om energirigtig og CO2-reduktionsrenovering med VE, herunder solceller. ”Mixerpulten”/ nyt It-program bør indeholde beregningsfunktion skal på kort tid kunne levere relevant information og forskellige beregningsmodeller om en kompleks problemstilling med mange aspekter på en enkelt og forståelig måde til beboerdialog og afbalanceret løsning. Realiseringen af et sådant værktøj vil kunne bidrage til udviklingen af forretningsmodellen, idet ”mixerpulten”, vil tvinge aktørerne til at arbejde meget konkret med de økonomiske modeller og incitamentsstrukturer i forretningsmodellen, da de samtidig skal formuleres i det egentlige værktøj, som kan vægte og afbalancere løsning til konkret udførelse i pilotprojekt og herunder håndtering af beboeres sunde skepsis og relevante forståelsesspørgsmål. Grønt forsyningsselskab Der foreslås etableret et ”Grønt Forsyningsselskab”, som juridisk enhed, der binder boligselskabets afdeling, kontraktuelle forhold til beboerne, anlægsinvesteringer, administration, el-køb/ salg og CO2 kvotesalg sammen og ansøgning af PSO midler til vedvarende energianlæg. Selskabet kan være en nødvendighed for at binde de forskellige funktioner sammen, som ellers ikke inden for rammerne af den eksisterende lovgivning er mulig for boligselskaber og deres afdelinger herunder håndtering af risici og ansvarsforhold til gavn for el-forbrugerne. Selskabet muliggør desuden, at det bliver muligt at tilbyde supplerende ydelser, initiere udviklingsarbejde og samarbejdsrelationer, som i en ren beboerdrevet organisation vil være meget vanskelig at realisere pga. forskellene i tidsmæssig horisont for beboere med en kortere tidshorisont i forhold til forretningsudvikling af et egentligt selskab. I udviklingen af Helios-modellen vil denne konstruktion næppe kunne initieres fra dag 1 – den mest sandsynlige model vil være, at et forsyningsselskab og/eller en leverandør af enten solceller og/eller el-biler påtager sig rollen som overordnet økonomisk ansvarlig i første omgang. Senere kan dette interessefelt udskilles/ etableres som et selvstændigt selskab, som giver nogle yderligere muligheder for at tilbyde ydelser til sine kunder, som ikke kan ske inden for rammerne af de nævnte selskaber, også set i forhold til geografisk valg af pilotprojekt og tidsperspektiv. Organisation og mulige samarbejdspartnere i et pilotprojekt I den ideelle verden burde Heliosstrategien udvikles og organiseres gennem en samlet forretningsplan, samarbejdsaftale, projektdatabase og projektorganisering via virksomheder der samarbejder i partnerskab og netværk. De primære interessenter i en sådan model ville være Stat og kommunal myndighed Landsbyggefonden og resort-ministerier Forsynings- og energiselskaber Boligforeninger Almene boligafdelinger Virksomheder, producenter og leverandører I praksis anser projektgruppen det ikke for realistisk at kunne samle disse, herunder den almene sektor omkring en samlet strategimodel, før der foreligger mere konkrete praksiserfaringer fra et pilotprojekt, drevet frem af nogle få interessenter. Ligesom der kan være forskellige forudsætninger i eksisterende bygninger målt op imod den samfundsmæssige og fleksible energipolitik. Når dette niveau er nået vil der være basis for at kunne indkalde en bredere kreds a la ovenstående og skabe mere langsigtede politiske, lovgivningsmæssige og økonomiske rammer for realiseringen af fremtidige Helios-strategiprojekter. Afgørende i første fase bliver derfor at præcisere inderkredsen af interessenter, der kan tilbyde at være drivende for udviklingen frem til realisering af det første demonstrationsprojekt og udvikle en plan for hvorledes modellen kan udrulles som et landsdækkende forretningskoncept. I denne inderkreds skal der ud over de virksomheder, som står bag nærværende rapport, som minimum være repræsentanter fra Landsbyggefonden, boligselskaber, forsyningsselskaber, solcelleleverandører alt. solcelleforeningen samt el-bilområdet. Handlingsplan for pilotprojekt For realisering af Helios-strategien foreslås en handlingsplan i følgende trin: Udarbejdelse af ansøgning om demonstrationsprojekt Fase 1: Juridisk, teknisk, økonomisk præcisering I denne fase afdækkes detaljerne som listes i nærværende rapport, som grundlag for beslutning om realisering af de næste faser. Fase 1 slutter med en milepæl, hvor det besluttes om det nødvendige beslutningsgrundlag er til stede for at fortsætte til fase 1, og den endelige organisation af projektet, herunder etablering af følge- og styregruppe besluttes ifm. valg af boligselskab/ afdeling. Fase 2: Projektopstart. Denne fase domineres af indgåelse af bindende aftaler, opbygning af organisation samt målrettet bearbejdning af alle identificerede barrierer. Fase 2 slutter med en milepæl, hvor det samlede grundlag evalueres mht. beslutning om igangsætning af de fysiske arbejder på selve demonstrationsprojektet og om konceptet har fastholdt sit potentiale for at kunne anvendes på kommunalt plan Fase 3: Etablering af demonstrationsprojekt. I fase tre kører den fysiske realisering af demonstrationsprojektet parallelt med alle aktiviteter der vedrører beboer-involvering mv. I denne fase involveres desuden uvildige forskningsinstitutioner til evaluering af forløb og generalisering af resultater. Fase 3 vil ud over de almindelige milepæle fra byggefaserne, have en afsluttende milepæl som markerer overgangen til at afdelingen overtager den praktiske drift af anlægget. Fase 4: Driftserfaringer I denne fase opsamles driftserfaringer med fokus på teknisk, økonomisk, miljømæssig og brugermæssige resultater. Fase 5: Videnformidling og forretningsudvikling Fokus i denne fase er videnformidling til alle interessenter og ikke mindst vurderinger af det samlede forløb med henblik på at kunne udbrede projektets resultater. Henvisning: Der henvises til Helios hovedrapport af december 2011 inkl. bilag og kildehenvisninger. Kontaktinfo: Solar Lightning v/ Arkitekt & Byggeøkonom Martin Dietz. E:mail:martin@mail.tele.dk - Telefon: 6131 2681 /3535 0530
henvendelse - Solar.docx
https://www.ft.dk/samling/20161/lovforslag/L214/bilag/11/1781941.pdf
Sendt: 18. august 2017 11:47 Emne: Solar Lightning Consultants - 4 Bilag ifm. foretræde - Martin Dietz Hermed eftersendes som aftalt 4 bilag, der blev henvist til i vort oplæg - ved foretræde torsdag d.17/8 2017 for EFK udvalget, til videre distribution: 1. Helios – Strategi - resume februar 20212 – Den Almene Innovationspulje. Solar Lightning, Ingeniørfirmaet Esbensen og Domus Arkitekter 2. Helios – Strategi - Hovedrapport - februar 20212 – Den Almene Innovationspulje. Solar Lightning, Ingeniørfirmaet Esbensen og Domus Arkitekter 3. Fremtidens Klimaskærm – artikel 09 side 23-24 – En solstrålehistorie fra Vendsysselvej. Solar Lightning Consultants Aps. Foreningen af Bæredygtige Byer og Bygninger/ EUDP. Magasin sommeren 2016. 4. Pilotprojekt. Solcelleark fra Vendsysselvej 12,5 kWp anlæg samt intelligente bimålere - Building Green i Forum oktober 2015 – Solcellestand / info Solar Lightning Entreprise ApS, SolarOpti ApS og Farum EL ApS. Martin Dietz Direktør, Arkitekt & Byggeøkonom Mail: md@solarlightning.dk Tlf.: 61 31 26 81 Solar Lightning Consultants ApS · www.solarlightning.dk Nygårdterrasserne 214F · 3520 Farum · CVR 34 88 43 66 Merkur Bank · HDI Gerling Forsikring Vi er medlem af: Danske Arkitektvirksomheder Dansk Industri Green Building Council FIF – Marketing | Dansk Fjernvarmeforening Foreningen af Bæredygtige Byer og Bygninger Solar Lightning er AAA rated. Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 L 214 Bilag 11 Offentligt
fremtidens klimask+ªrm_til web.pdf
https://www.ft.dk/samling/20161/lovforslag/L214/bilag/11/1781944.pdf
BÆREDYGTIGE BYER OG BYGNINGER TEMA FREMTIDENS KLIMASKÆRM Medlemsblad for Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger • juni 2016 nr 1 årgang 19 Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 L 214 Bilag 11 Offentligt Tryksag 541-826 Fremtidens Klimaskærm Udgiver: Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger. c/o European Green Cities ApS Norsgade 17 8000 Aarhus C Tlf. +45 27 57 19 55 et@greencities.eu www.fbbb.dk 19. årgang 2016 Redaktion: Torben Trampe Peder Vejsig Pedersen Elsebeth Terkelsen Oplag: 1300 stk Layout/sats: reDesign Fotos: Artiklens forfattere – hvis intet andet er angivet Print: LaserTryk.dk Som en naturlig konsekvens af projektpartnernes tilgang til miljø har vi valgt at mærke det trykte materiale med det Nordiske miljømærke Svanen. Svanemærket garanterer at papir, blæk osv. er i overensstemmelse med strenge miljøstandarder. Endvidere kan det trykte materiale recirkuleres efter brug. Forsideillustration: Landsdommergården, KANT arkitekter 00: FORORD Torben Trampe, teknisk chef i KAB og bestyrelses- medlem i FBBB og Peder Vejsig Pedersen, direktør i Cenergia og formand for FBBB 01: SOLCELLER – OM ÆSTETIK, INTEGRATION OG BLÆNDING Inge Vestergaard og Berith Mavromatis, arkitekter MAA, bestyrelsesmedlemmer i FBBB 02: ENERGIEN I ET BYGGEPROJEKT – SAMARBEJ- DET OM DE KREATIVE HELHEDSLØSNINGER Rie Øhlenschlæger, Arkitekt maa, AplusB 03: SOLCELLER SOM KLIMASKÆRM – CLIMATE COVER Ejvin Beuse, seniorrådgiver, Vedvarende Energi 04:CLIMATE COVER KLAR TIL C2C CERTIFICERING Anette Hastrup, CEO og ejer, Vugge til Vugge ApS 05: DET FLEKSIBLE SOLCELLETAG – EN FULDSTÆNDIG KLIMASKÆRM Klaus Boyer Rasmussen, arkitekt MAA, Solarplan Aps 06: TAGRENOVERING I BÆREDYGTIGT PERSPEKTIV – ENERGITAGET SOM ELEMENT I EFFEKTIV FREMTIDS- SIKRING Elin Carlsen, arkitekt 07: DET RØDE GULD – TEGLTAGE BLIVER BELAGT MED GLØDENDE ENERGI Elin Carlsen, arkitekt 08: HENT STRØMMEN NED FRA HIMLEN Elin Carlsen, arkitekt 09: EN SOLSTRÅLEHISTORIE FRA VENDSYSSELVEJ – BÆREDYGTIG UDVIKLING I PRAKSIS Martin Dietz, direktør, Solar Lightning Consultants ApS og Jakob Schølmark, projektleder, Vendsys- selvej AB 10: GREEN SOLUTION HOUSE – BÆREDYGTIGHED SOM FORRETNINGSMODEL Elin Carlsen, arkitekt 11: DATABASE BÆREDYGTIGE BYGGEPROJEKTER I DANMARK Stephan C. Krabsen, udviklingskonsulent, FBBB 12: STØTTE TIL SKITSEPROJEKTER Karin Kappel, sekretariatsleder, Solar City Denmark INDHOLD ISSN 1901-4422 2016 « juni « side 3 Lovgivningsmæssigt har der været mange barrierer for opsætning af solceller – både i kommunerne og i den almene sektor. Hen over årene er der kommet nye regler, nye tilskudsordninger og nye puljer. Der er fortaget lovændringer i hele tre ministerier og ikke mindst har SKAT haft en mening om galskaben. Meget er dog blevet ændret til det bedre. Senest har SKAT fastslået, at det er muligt at afregne virtuelt, men der er desværre stadig mange forhold, der ikke er endeligt afklaret. Den sidste lovændring gør det ikke bedre. KAB har for længst opgivet diverse puljer og tilskud. Målet er at opsætte solceller på eksisterende afdelinger, og – uden ombygning af el-anlæg, uden sammenbygning af de enkelte solcelleanlæg, uden ændringer af målere, eller med hoved- og bi-målere – at kunne indregne beboernes strømforbrug sammen med afdelingens fælles strømforbrug. Solcelleanlæggenes størrelse tilpasses, så produktionen svarer til det samlede forbrug på en solbeskinnet dag midt på sommeren. På den måde vil en almen afdeling altid kunne bruge den strøm, som solcellerne producerer, og det vil ikke være nødvendigt for afdelingen at sælge strøm til nettet. Både hvis vi skal nå klimamålene og beholde førertrøjen på indenfor den grønne udvikling, skal vi have de bygningsintegrerede solceller med. Og opgørelser viser, at der alene i København er potentiale til 22.000 nye tagboliger, hvor der er mulighed for at indtænke lokal el-produktion. Ser vi på nordisk plan, er det i projektet Nordic Built – Aktive Tage og Facader opgjort, at bestanden af boligejendomme, bygget i 1960-1989, udgør et areal på i alt 626 mio m2 – med et enormt potentiale for solceller i forbindelse med renovering. (Data fra Overview about Nordic Residential building stock for renovation (Sirje Varnes et al, 2015)). Solcelleboomet i 2012 viste, at man ikke kritikløst skal plastre tagene og facader til med solceller. Det kræver helhedstænkning og samarbejde – ikke mindst med arkitekter. Heldigvis er der gode eksempler på, at det kan lade sig gøre. Læs selv i magasinet. Eksemplerne viser helt nye løsninger på nogle af de store udfordringer, vi har sloges med – ventilation af solcellerne, pris, arkitektur – herunder solceller på røde tegltage – og cirkulær økonomi. God læselyst! TORBEN TRAMPE, TEKNISK CHEF I KAB BESTYRELSESMEDLEM I FBBB OG PEDER VEJSIG PEDERSEN, DIREKTØR I CENERGIA OG FORMAND FOR FBBB Tagudsigt. Illustration Henning Larsen Archtitects FORORD 00 releksion og blænding. Ved opsætning af solceller skal fokus øges på solcellens æstetik, at undgå blænding. Ved nybyggeri kan solceller integreres i form tryk. Solceller kan integreres i tagladen eller arkitektoniske elementer. Ved renovering kan en række smukt integrerede løsninger. tegreret som beklædning af tagladen, og man greret og æstetisk smuk renovering. SOLCELLER 01 side 4 « juni « 2016 Solcelleteknologien er inde i en rivende udvikling, hvor de æstetiske kvaliteter bliver udfordret. Hvad enten solcellerne opsættes for at svare på et ønske om miljøbevidsthed eller de opsættes for at opfylde energikravet i energirammen, bliver klimaskærmen fremover et energiproducerende element og dermed mere komplekst designmæssigt. Derfor bliver der brug for en helstøbt formgivning, der skaber en holistisk arkitektur I forbindelse med nybyggeri bliver der ekspe- rimenteret, men også gamle bygninger bliver udstyret med muligheder for at høste solens energi. Den stigende anvendelse af solceller fordrer en øget bevidsthed hos beslutnings- tagere om integration, om materialitet, releksion og blænding. Ved opsætning af solceller skal fokus øges på solcellens æstetik, på bygningernes arkitektoniske udtryk og på at undgå blænding. SOLCELLER INTEGRERET I TAG ELLER FACADE Ved nybyggeri kan solceller integreres i form- givningen af bygningens arkitektoniske ud- tryk. Solceller kan integreres i tagladen eller på facaden eller indgå som andre betydende arkitektoniske elementer. Ved renovering kan solceller integreres med respekt for den eksi- sterende arkitektur. I det følgende beskrives en række smukt integrerede løsninger. SOLCELLER I SKIFERTAG Andelsboligforeningen i Ryesgade i Køben- havn har, i forbindelse med en tagrenovering, valgt at integrere solceller i tagkonstruktionen. Solcellerne indgår sammen med skifer fuldt in- tegreret som beklædning af tagladen, og man skal se godt efter for at opdage, at taget stort set kun består af solceller. Løsningen ses som en overordentligt velgennemført bygningsinte- greret og æstetisk smuk renovering. AF INGE VESTERGAARD OG BERITH MAVROMATIS, ARKITEKTER MAA, BESTYRELSESMEDLEMMER I FBBB SOLCELLER – OM ÆSTETIK, INTEGRATION OG BLÆNDING 01 2016 « juni « side 5 Et nyt hotel i Aarhus er delvist beklædt med solceller, der falder ubemærket ind i den i øvrigt mørke facade. Solcellerne er dækket af hærdet og ætset glas, som giver en god spredning af solenergien i glasset, og samtidig fremstår overladen mat. Bygningen er et eksempel på anvendelse af ét af de nye solcelleprodukter, der egner sig godt til byens facader. SOLAFSKÆRMNING SOM ENERGIKILDE Baldakinløsninger fremstår på samme tid som en arkitektonisk og en højteknologisk fortælling om, at vores bygningskultur i disse år ændrer sig hen mod en større respekt for komfort, hvor overophedning af bygningens rum behændigt kan hindres med markiser. På Aarhus Kommunes kontorbyggeri på Kal- kværksvej fremtræder denne fortælling æste- tisk som afskærmning af et stort glasparti og gentagelsen fremhæver solcellens materialitet, der er udformet præcist i en kombination mellem glas, stål og plademateriale. Fælles for ovennævnte løsninger er, at de fremtræder i et elegant arkitektonisk udtryk, der passer ind i et samlet facadebillede og i byens helhed. Generne for omkringboende og for byens miljø er begrænsede med de designmæssige valg. SOLCELLER PÅ FLADE TAGE Solceller på lade tage kan placeres i tagla- dens plan, men ofte vil de blive opsat i en vinkel for at sikre den optimale energipro- duktion. Der er lere æstetiske udfordringer ved placering af solceller på lade tage. Her skal nævnes nogle situationer, der især har givet anledning til blændingsgener og til nabostridigheder. I parcelhuskvarterer og hvor der er store terrænforskelle kan solceller monteret på tage give nabogener. I byområder hvor udsyn fra højere huse ven- der ned mod lavere huse med solceller, kan tilsvarende gener forekomme. For at sikre hensynet til naboer, bør man derfor ved placering af solceller på lade tage tænke på den helhed, de indgår i, for at vur- dere, om der kan være genevirkninger. Hvor- dan fremtræder solcellerne? Hvilken hældning kan accepteres? Endelig skal dette sammenhol- des med solcellepanelets releksion. Der indes mange gode løsninger med solceller placeret på lade tage, f.eks. solceller monteret på et grønt tag, hvor installationer- ne klart signalerer at være et teknologisk og grønt tilskud til en ny eller en eksisterende bygning. SOLCELLER PÅ EKSISTERENDE BEBYGGELSE Det er en stor æstetisk udfordring at montere solceller på eksisterende bebyggelse. Hvis sol- cellerne ikke integreres inden for bygnings- volumenet, kan de komme til at virke som fremmedelementer og i værste fald skæmme bygningen og derved give æstetiske gener for omkringboende. Er der tale om bevaringsværdigt byggeri har lere kommuner allerede taget skridt til at forhindre, at kulturarv og kulturmiljøer bliver skæmmet. Der er dog mange skrækeksempler med bygninger, der ikke er omfattet af disse bestemmelser. Da solcellerne afgiver varme på bagsiden er de typisk placeret svævende over tag eller med afstand til facaden. De vil derfor ofte falde dårligt ind i bygningens farvevalg og formudtryk. MATERIALER OG LYSREFLEKSION Solceller kan genere naboer, traikanter og i særlige tilfælde lytraikken på grund af lys- KALKVÆRKSVEJ, KONTORBYGGERI FOR AARHUS KOMMUNE ELEMENTER TIL ENERGIPRODUKTION OG SKYBRUDSIKRING I SAMME TAGLØSNING HOTEL COMWELL I AARHUS Som afværgeforanstaltninger mod blænding foreslås: » Beplantning eller hegn omkring jordplacerede anlæg. Det kan dog påvir- ke ydelsen. » Optimering af hældning og orientering. Tag en rådgiver med på råd. » Valg af solceller med lav/diffus refleksion. » Husk at teknologien udvikles. Det er muligt at kræve matte solceller. releksion fra solcellerne. Solcelleglas er op- for lysreleksion. Lysreleksion opstår enten sendes nærmest vinkelret ind på glasset, eller når en lav solvinkel relekteres ind i vores viser, at releksionens karakter som udgangs punkt er næsten ens for de to produkter. dig undgå releksion. Vejen til lavere værdier for releksions går både via gennemtænkt ge glas. Fokus har de senere år været på at udvikle solcellepanelets overlade antirelekterende ved coating, ætsning eller teksturering. Enkelte benytte telon plast som ydre dækkende lag, og disse har erfaringsmæssigt gode egenska ber med hensyn til lysreleksion. Teknologisk Institut har udarbejdet en tabel med blæn dingsrisiko fra tage og facader afhængigt af over året, indes der tekniske opgørelser over, hvor meget ydeevnen vil være for forskellige vinkler og orienteringer. På grund af solens Notat vedrørende releksion fra solcelleanlæg, Teknologisk Institut, Ivan Katic, Energi og Klima Divisionen, Natur- og miljøklagenævnet (NMK-500-00104) om solcelleanlæg inden for strandbeskyttelseslinjen Civilretslige afgørelser om genskinsgener fra nabotag (BS 13-490/2010) om genskinsgener fra et nabotag, der var forsynet med sortglaserede tagsten ydeevne før en beslutning om opsætning af Blænding afhænger af to forhold: Dels beskueren, dels solcellens overlade. Vi minimerer releksionen, og derved mindsker solcellernes blænding. Men ved ældre anlæg og speciikke solcelleprodukter vil releksion stadig være gældende, hvis der ikke er taget de her at redegøre for releksioner i generelle termer. ekspertise i udformningen af solcelleanlæg. overmåde vigtigt at være opmærksom på relekterende materialer i relation til arkitek tur, byrum og naboer, når der planlægges og udføres solcelleanlæg på bygninger og i land skab. Dertil kommer, at der let kan optræde analysere af den almindelige bruger. Vi op brugere, planlæggere og arkitekter. Hensyn man skal overveje og regulere ved opsætning af solceller: » Solcellers placering på tag, facade, jord eller andre steder » Solcellers orientering og vinkling » Solcellers materiale/overflade og evt. reflektans » Placering og orientering af andre bygninger » Beplantning, placering og højde » Valg af bygningsmaterialer der matcher med solcellernes farve og materialekarakter » Overveje om solceller kan opsættes som solafskærmning (markise). releksion fra solcellerne. Solcelleglas er op- timeret for maksimal transmission af hensyn til virkningsgraden, hvorfor der også er risiko for lysreleksion. Lysreleksion opstår enten når lys tilbagekastes fra en lysstråle, som sendes nærmest vinkelret ind på glasset, eller når en lav solvinkel relekteres ind i vores synsfelt. En sammenligning mellem blanke solcellepaneler og almindeligt vinduesglas viser, at releksionens karakter som udgangs- punkt er næsten ens for de to produkter. Indtil videre ligger der en stor barriere i ønsket om at få en god indstråling og samti- dig undgå releksion. Vejen til lavere værdier for releksions går både via gennemtænkt ge- ometri og gennem valg af andre materialer end glas. Fokus har de senere år været på at udvikle solcellepanelets overlade antirelekterende ved coating, ætsning eller teksturering. Enkelte producenter har som alternativ til glas valgt at benytte telon plast som ydre dækkende lag, og disse har erfaringsmæssigt gode egenska- ber med hensyn til lysreleksion. Teknologisk Institut har udarbejdet en tabel med blæn- dingsrisiko fra tage og facader afhængigt af montagesituationer, se kildehenvisning. YDELSE OG BLÆNDING Solcellers optimale ydelse opnås, når solcellen er monteret vinkelret på solindstrålingen. Da solens indstrålingsvinkel skifter over dagen og over året, indes der tekniske opgørelser over, hvor meget ydeevnen vil være for forskellige vinkler og orienteringer. På grund af solens dynamiske indfaldsvinkler, kan en effektiv energihøst foregå på både tage og facader. Det anbefales at undersøge den forventede Kilder: Notat vedrørende releksion fra solcelleanlæg, Teknologisk Institut, Ivan Katic, Energi og Klima Divisionen, november 2014. Natur- og miljøklagenævnet (NMK-500-00104) om solcelleanlæg inden for strandbeskyttelseslinjen Civilretslige afgørelser om genskinsgener fra nabotag (BS 13-490/2010) om genskinsgener fra et nabotag, der var forsynet med sortglaserede tagsten ydeevne før en beslutning om opsætning af solcellepanelerne. Blænding afhænger af to forhold: Dels solcellens retning og vinkel i forhold til beskueren, dels solcellens overlade. Vi kan konstatere, at det fremover bliver muligt i tiltagende grad at anskaffe sig solceller, der minimerer releksionen, og derved mindsker solcellernes blænding. Men ved ældre anlæg og speciikke solcelleprodukter vil releksion stadig være gældende, hvis der ikke er taget de her beskrevne hensyn. Det er temmelig komplekst at redegøre for releksioner i generelle termer. Det er derfor nødvendigt at involvere faglig ekspertise i udformningen af solcelleanlæg. Som konklusion kan vi sige, at det er overmåde vigtigt at være opmærksom på relekterende materialer i relation til arkitek- tur, byrum og naboer, når der planlægges og udføres solcelleanlæg på bygninger og i land- skab. Dertil kommer, at der let kan optræde vanskelige forhold, som ikke lige let lader sig analysere af den almindelige bruger. Vi op- fordrer derfor til, at solcellebranchen opstiller målbare kategorier, som kan anvendes af brugere, planlæggere og arkitekter. side 6 « juni « 2016 Vores vilkår er klimaændringer, begrænsede råstoffer og et stærkt behov for at udvikle det byggede miljø til mere menneskevenlige bysamfund inden for en fornuftig økonomi. Vores fællesskaber skal huse mange flere mennesker i fremtiden uden at miste de nødvendige humane kvaliteter GENANVENDELIGHED I BYGGERIET Omsorgen for at bruge materialer som ikke skader, hverken mennesker eller vores naturgrundlag, miljøet, er nu en anerkendt grundbetingelse. Vi skal anvende de res- sourcer, der ikke fornyes, sparsomt og på en måde så de ikke går tabt og ender som affald. Genanvendeligheden af vores bygninger skal sikres længst muligt som hus i brug og i et cirkulært økonomisk perspektiv også med øje for muligheder for genbrug af de indbyggede materialer enkeltvis. MILJØRIGTIGE MATERIALER Valg af sunde og miljørigtige materialer og gode konstruktioner er meget vigtige for byggeriets kvalitet og levetid. Der skal planlægges, projekteres og bygges med bevidsthed om den nødvendige grønne omstilling. Genbrug af bygninger omfatter ombygninger med ændret indretning til spændende ny anvendelse eller renovering med henblik på at fortsætte den eksiste- rende funktion. I begge tilfælde bør fokus lægges på et forbedret indeklima og optimal udnyttelse af de ressourcer, der er forbundet med den daglige drift. Der er store kreative udfordringer i at arbejde med behovet og potentialet for at udvikle bedre produkter og bedre løsninger, der kan fremtidssikre vores bygninger, så de fremstår smukke med høj arkitektonisk kvalitet og samtidigt repræsen- terer en langt mere miljøvenlig anvendelse uanset formål. SAMARBEJDET OM UDVIKLING AF ARKITEKTUREN Alle byggeriets parter er vigtige aktører i udviklingen af byggeriet. Danske producen- ter af byggematerialer har en forpligtelse til at tilbyde tidssvarende produkter, der svarer til bygherrer og rådgiveres efterspørgsel på energirigtige og bæredygtige løsninger. Det er ærgerligt at være afhængig af import af produkter, der ellers indes kapacitet og kompetence til at producere og levere lokalt. 2016 « juni « side 7 AF RIE ØHLENSCHLÆGER, ARKITEKT MAA, APLUSB 02 ENERGIEN I ET BYGGEPROJEKT – SAMARBEJDET OM DE KREATIVE HELHEDSLØSNINGER side 8 « juni « 2016 Et eksempel er de mange tyskproducerede passivhusvinduer, der i en årrække blev im- porteret fordi det danske marked ikke kunne tilbyde tilsvarende. Ligeledes er det vigtigt at rådgivere følger og inspireres af lanceringen af nye produkter på markedet og medvirker til at anvende de overbevisende løsninger, som innovative og dygtige materialeprodu- center udvikler. Troldtekt og Derbigum er eksempler på virksomheder, der sælger C2C certiicerede produkter, og mange andre virksomheder arbejder nu på at optimere og tilpasse deres produktion til bedre bæredyg- tighed. LEVETIDSPERSPEKTIVET Entreprenører ved, at bygherrer og rådgivere i fremtiden vil få stadig stigende fokus på byggeriets kvalitet i et livscyklusperspektiv. Det koster utrolige summer at anvende forkerte materialer. Skandalerne afskræk- ker. Kinesiske MgO plader, billige i indkøb, elendige i brug. Også entreprenørerne har interesse i at ud- vikle kritiske analyser af tilgængelige produk- ter, således at bygherrer kan garanteres brug af materialer uden miljøskadelige stoffer. Gode entreprenører har allerede i dag fokus på byggematerialernes levetid, patinering, behov for vedligehold, bidrag til indeklima, energiforbrug og genanvendelighed. De bed- ste entreprenører har erfaring med at opføre bygninger, der lever op til 2020 energikrav. INNOVATIV PRODUKTUDVIKLING Rådgiverne, arkitekterne, ingeniørerne og produktdesignerne er vigtige spillere i udviklingen af byggeriet. De kan, alene eller sammen med entreprenøren, formulere krav til producenterne. Som bygherrens rådgiver er det deres rolle at inde de bedste materialer og løsninger, ofte sammen med entrepre- nøren, således at den aktuelle byggesag kan opfylde både funktionelle, æstetiske, miljø- mæssige og økonomiske krav til byggeriet. Med en forståelse af vigtigheden af innovativ tilgang til produktsiden, har vi set en række udviklingsprojekter gennemført i et samarbej- de mellem arkitekter, ingeniører og produ- center som f.eks. udviklingen af højstyrke be- ton elementer som bærende facadeelementer, hvor miljøbelastningen er reduceret både fra materialerne og transporten til byggepladsen. BYGHERRES SAMFUNDSANSVAR Bygherren er en meget vigtig partner i udvik- lingen af byggeriet. Der er bygherrer, som ser det som en meningsfuld opgave, at bidrage til at udvikle byggeriet af lere grunde. Vi kan på én gang få bedre og sundere bygninger til 2016 « juni « side 9 brugerne og bygninger som udgør en mindre belastning for miljøet. Hvis bygherren insisterer på kun at bruge gammelkendte løsninger af skræk for nye problemer, bliver det vanskeligt at sikre den grønne omstilling, der skal befordre et livscyklusperspektiv med minimal miljø- belastning fra produktion af byggematerialer, god økonomi i både opførelse og drift af bygningerne og et indeklima, der ikke er sundhedsskadeligt. TAGKONCEPTET ’CLIMATE COVER’ Boligforeningen Ringgården i Aarhus er en bygherre med ambitioner om at udvikle og forbedre byggeriet. Foreningen var med da Økohus 99 skulle realiseres. Foreningen var med igen, da de nye højstyrkebetonelemen- ter skulle op i 12 etagers højde. Nu lægger Ringgården tag til test af en ny helhedsori- enteret løsning, som er blevet til i et vellykket samarbejde mellem producent, designere, arkitekter og ingeniører. Climate Cover er et tagkoncept, som udover at være smukt, giver mulighed for etablering af solcellepaneler, der er integreret totalt i tagladens plan og yderligere er udført med skjulte ventilations- indtag og afkast, som erstatning for taghætter. Fremtidens tag skæmmes ikke af hverken solcellepaneler, der fæstnes oven på tagbelæg- ningen eller ventilationshætter, der stritter op. Miljøproilen for tagkonceptet er løftet via en C2C screening i forbindelse med valg af de anvendte delkomponenter. Elementerne i Cli- mate Cover kan skilles ad til direkte genbrug af de enkelte komponenter uden værditab. Tagtypen skal nu testes i virkeligheden af Boligforeningen Ringgården, en bygherre, der ved, at den nødvendige udvikling af byggeriet også er bygherres ansvar. RINGGÅRDEN ”Ringgården er en almen boligforening med målsætning om at udvikle byggeriet arkitek- tonisk og miljømæssigt. Vi har således opført en række markante bebyggelser med en bæredygtig kvalitet, der rækker langt ud over dagens krav til det almene byggeri.” Vi har med Climate Cover fået et lot og langtids- holdbart tag, som består af skifer og solceller kombineret i en let monterbar tagløsning. Systemet er så leksibelt, at vi senere kan udskifte nogle af skiferelementerne med lere solceller, som vi ser som et økonomisk fordelagtigt element til en tagløsning”, siger Palle Jørgensen, Direktør, Boligforeningen Ringgården. 03 side 10 « juni « 2016 Solceller har hidtil svævet over tagene og holdt afstand til facaderne for at holde varmeakkumuleringen på afstand af overfladebeklædning og konstruktion. Nu udbredes en ny løsning til klimatag og facader, hvor solceller er integreret i selve klimaskærmen som facadebeklædning eller tagdækning sammen med et nyt design til effektiv ventilation Arkitekter, rådgivere og byggeirmaers forsøg på at inde den optimale måde at integrere solceller i bygninger har nu endelig ført til ud- viklingen af et vellykket standardkoncept til en universel klimaskærm, som både opfylder det basale behov for absolut tætte solceller og tæt dækning af tag og facader. Denne produktudvikling har været mulig med støtte fra EUDP1) . TAGRENOVERING I BOLIGFORENINGER Systemet til klimaskærmen er skabt med sær- ligt henblik på tagrenovering i boligforenin- ger, men beklædningen kan anvendes som overlade på alle bygningstyper. Konstruktio- nen af klimaskærmen kan udføres i forskel- lige materialer og tilpasses det arkitektoniske udtryk til tage og facader også i nybyggeri. ENKEL TEKNIK OG KORT PROCES Systemet tager hensyn til både æstetik, ressourceforbrug og genanvendelighed. Etableringen af klimaskærmen er let og arbejdet kan udføres hurtigt. Teknikken til at montere og afmontere sektioner af f. eks. en tagdækning er ganske enkel. En tagrenovering kan således inde sted uden at beslutningen om montage af solceller bliver en stopklods i processen, da det til hver en tid er let at udskifte dele af taget og indsætte solceller i stedet for de almindelige elementer af tagbeklædningen. KØLING OG VENTILATION Konceptet for den nye klimaskærm løser som system til tagrenovering lere typiske problemer omkring solceller. Solcellerne er integreret i selve tagbeklædningen, så de ikke dominerer og overskygger tagladen. Solcellerne køles korrekt for optimal funktion og ydelse. Det nye standardsystem AF EJVIN BEUSE, SENIORRÅDGIVER, VEDVARENDE ENERGI SOLCELLER SOM KLIMASKÆRM 2016 « juni « side 11 er baseret på en vandret modulstruktur. Konstruktionen hæves, hvor beklædningen overlapper for at give det frirum under pane- lerne, der giver plads til skjult ventilation og køling uden traditionelle uskønne taghætter. ARKITEKTUR OG ÆSTETIK Det har været en prioritering i udviklingen af det nye koncept, at den æstetiske fremtoning er af høj kvalitet og at designet er gennem- ført i alle detaljer. Under den store udbre- delse i anvendelsen af solceller generelt, er der installeret rigtig mange solcelleanlæg, som har ødelagt arkitekturen af adskillige bygninger. Det gælder hvor hele tage er plastret til med solceller fra ende til anden, så bygningens nye tyngde visuelt vælter forover. Ofte er der ved placering af solceller heller ikke taget hensyn til eksisterende elementer i tagladen som fx ovenlys. Ellers harmo- niske bygninger er blevet ganske grimme med tilfældigt eftermonterede solceller på tagladerne. MULTIFUNKTIONEL KLIMASKÆRM Det udviklede system er en komplet helheds- orienteret klimaskærm, som vil være meget velegnet til ny indpakning af renoverings- modne bygninger. Solceller kan nu integreres i alle egnede overlader på bygninger, hvor fx renovering af betonfacader er påkrævet. Klimaskærmen er forberedt til integration af alle de bygningselementer, der forekommer i en taglade som ovenlys, karnapper, skorstene, udluftning fra faldstammer, ind- og udtag af ven- tilation gennem indbyggede ventilationsmoduler. KONCEPTET ER GENNEMTESTET Mange forsøg på at integrere solceller i tag eller facade har været utilstrækkelige, når det kom til at indfri målsætningerne i virkelig- hedens verden. Det har derfor fra starten af udviklingsprojektet været en betingelse, at den nye multifunktionelle klimaskærm blev testet og afprøvet inden etablering i et egentligt byggeri. For eksempel er en komplet opsætning af en taglade testet i en vindtunnel hos Velux. Ventilationsmoduler- nes hydrauliske egenskaber er testet under laboratorieforhold på Aalborg Universitet. VUGGE TIL VUGGE I udviklingsprocessen har man holdt de foreslåede løsninger op mod Cradle to Cradle principper for tekniske kredsløb. side 12 « juni « 2016 Der er foreslået og brugt materialer, der kan skilles fra hinanden og bruges igen og igen. Man skal vælge den mest hensigtsmæssige kendte løsning i forhold til funktionalitet. Aluminium, som bruges til de ekstruderede proiler, koster ganske vist noget i energi til fremstilling, men materialet kan til gengæld genbruges. Det er netop tanken bag Cradle to Cradle og cirkulær økonomi at sikre en effektiv udnyttelse af ressourcerne og derved give byggeriet forøget værdi. DEMONSTRATION I FULD SKALA Det er vigtigt forud for lancering af koncep- tet på markedet at lytte testen af klimaskær- men fra laboratorierne ud i det fri. Partnerne i udviklingsprojektet2) har fået mulighed for at udføre en installation i fuld størrelse, da Boligselskabet Ringgaarden i Aarhus gav positiv respons på eftersøgningen af et egnet byggeprojekt. Et af boligforeningens vaskehuse vil indgå i afprøvningen af det ny klimatag. Renoveringen foretages med sigte på at vurdere om klimaskærmen er attraktiv at anvende i forbindelse med renovering af de boligblokke, som foreningen planlægger at renovere i de kommende år. 1)EUDP er et statsligt energiteknologisk udvikling og demonstrations program, der administreres af Energistyrelsen. EUDP støtter ny energiteknologi, der skaber vækst og arbejdspladser, øger forsyningssikkerheden og bidrager til at gøre Danmark uafhængig af fossil energi i 2050. 2)Partnere i udviklingsprojektet er Cenergia, Nordic Energy Group, DesignIt, AplusB Arkitekter, Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger, Vugge til Vugge, SolarPlan, Ecovent og Vedvarende Energi.Climate. 04 2016 « juni « side 13 Climate Cover er et nyt tagsystem, der integrerer solceller i et smukt design. Climate Cover er udviklet med respekt for Cradle to Cradle® designprincipperne. Alle komponenter kan således skilles ad og genanvendes i tråd med tidens fokus på cirkulær økonomi. Der er valgt sunde genanvendelige materialer, som har gennemgået en forundersøgelse, hvor potentialet for certificering efter den internationalt anerkendte produktstandard, Cradle to Cradle Certified™ er vurderet MBDC, McDonough Braungart Design Chemistry , har fortaget forundersøgelsen af Climate Covers Cradle to Cradle potentiale for Vugge til Vugge i Danmark. Undersø- gelsen er baseret på offentligt tilgængelige oplysninger. Den udgør ikke en konklusion til anbefaling af bestemte produkter, men anvendes som udgangspunkt for opstilling af strategier for løbende forbedringer i den videre udvikling af produktet. SUNDHED OG CERTIFICERINGSPOTENTIALE Solceller kan indeholde problematiske stoffer og leverandøren skal derfor have et system til indsamling og genanvendelse af materialer- ne, for at sikre, at disse stoffer aldrig frigives til miljøet. De øvrige udvalgte materialer er generelt karakteriseret positivt ud fra et Cradle to Cradle perspektiv. Mange af de anvendte metaller er allerede optimeret i for- hold til human sundhed og der er heller ikke umiddelbart miljø- eller sundhedsmæssige problemer med de øvrige basale materia- ler. Dog udgør den kemiske behandling af trykimprægneret træ et alvorligt problem i forhold til sundhed for mennesker og en plan for optimering er påkrævet. FORNYBARE OG GENANVENDELIGE MATERIALER Tagsystemet, Climate Cover, er godt designet og det har et stort næringsstofpotentiale. Det biologiske såvel som det tekniske kredsløb er taget i betragtning. Alle polymerer er termoplastiske og dermed genanvendeli- ge. Metallerne er velegnede som tekniske næringsstoffer. En væsentlig del af indholdet i metallerne er genbrugt materiale. Optime- ring af træbehandling vil gøre det muligt, at betragte trækomponenterne som biologiske næringsstoffer. Træ fra bæredygtigt skovbrug betragtes som fornybart materiale. VEDVARENDE ENERGI OG SOCIAL ANSVARLIGHED En Cradle to Cradle certiicering forventes gennemført i 2016. I den forbindelse vil Komproment ApS formulere strategier for vedvarende energi og social ansvarlighed. Herefter kan en egentlig Cradle to Cradle certiicering foretages, hvor materialernes kemiske sammensætning samt alle produk- tionsprocesser analyseres dybdegående, så konkrete planer for optimering af både produkt og produktion kan fastlægges. De anvendte materialer er evalueret inden for kategorierne: » Sundhed for mennesker og miljø » Evne til indgå i et biologisk- eller teknisk kredsløb » Indhold af genanvendt eller fornybart materiale » Strategi for vedvarende energi » Social ansvarlighed AF ANNETTE HASTRUP, CEO og ejer, Vugge til Vugge ApS KLIMASKÆRM KLAR TIL C2C CERTIFICERING 05 side 14 « juni « 2016 Udgangspunktet for udviklingen af et solcelletag er, at det totaløkonomisk skal kunne konkurrere med eksisterende løsninger til tagdækning og energiforsyning. Boligforeningernes mange bygninger omfatter et betragteligt antal store tagflader. Det skal ved renovering være muligt at genanskaffe en lignende tagbeklædning, som ikke fordrer opbygning af et undertag og det skal kunne udføres inden for et realistisk budget. Solcelletaget skal derfor for at være et attraktivt alternativ i sig selv være et tæt og færdigt tag SOLCELLERS RENTABILITET Solcellepaneler er grundlæggende dyre i an- skaffelse, også selv om priserne gennem de seneste år er faldet meget. Der hentes en del af prisforskellen til de billigere tagbeklædnin- ger gennem egenproduktion af elektricitet, som naturligvis reducerer el-regningen. Men derudover er der afgjort et behov for også at kunne bidrage med en økonomisk optimal tagdækning, der inkluderer etableringen af solceller. I forbindelse med tagrenoveringer skal nye løsninger kunne skabe en attraktiv økonomi for boligforeningen, andelsbolig- foreningen eller ejerforeningen. I kraft af økonomisk støtte fra EUDP, har det været muligt at arbejde med udvikling af et solcelletag, som kan udgøre en fuldstændig tagdækning og helhedsløsning på ovennævnte problemstilling. Væsentligste forudsætninger for projektet: » solcelletaget skal være den færdige taglade » solcelletaget etableres uden undertag » solcelletaget skal fremstå arkitektonisk integreret i bygningens arkitektur » solcelletaget skal være enkelt at montere og involvere få montagedele » solcelletaget skal ikke være knyttet til et bestemt solcellepanelprodukt » solcelletaget skal kunne lægges ved brug af standardpaneler GENBRUG AF DEN EKSISTERENDE TAGKONSTRUKTION Tagladen vil bestå af standardpaneler med solceller, som med det nye montage- system skaber en samlet tæt og homogen taglade. Underlaget er husets oprindelige tagkonstruktion uden ændringer, bortset fra eventuel funktionel opretning til god stand. Med dette som udgangspunkt har udviklings- programmet fokuseret på: » at udvikle et montagesystem, der består af få dele, der er enkele at montere AF KLAUS BOYER , Akitekt MAA, Solarplan ApS DET FLEKSIBLE SOLCELLEANLÆG – EN FULDSTÆNDIG KLIMASKÆRM rer tætheden i tagbelægningen af solceller at sikre den fulde effekt af lerkammer tætningssystemet i montagemetoden ningen af solcelletagets lade, har en række funktion, været væsentlige for montagesy forsynes med undertag, lettes vægten på den og slanke proiler. Ventileringen af tagets underside vil være optimal, når det opbygges af Det forudsættes her, at tagladen vender ind mod et uudnyttet tagrum. Det er tilfældet med en PVT – løsning, som er en kombine ret el- og varmtvandsproducerende taglade. Der er arbejdet med en begrænsning af solcelletaget, så den færdige højde svarer til traditionelle tagdækninger. Det er den hensigtsmæssige måde at integrere solceller i taglader som underlag for solceller. Det ny er lette at tilpasse ved sammenskæringer og afslutninger. Det vil derfor umiddelbart være Solcellepaneler er som standard rektangulære. mæssigt i forhold til bygningens arkitektur og tagladernes karakter og dimensioner. Der er ingen begrænsning i forhold til montagesyste For at kunne dokumentere at tætheden er tilfredsstillende og sikkerheden af tagdæk Etablering af solceller vil være en naturlig den nødvendige energiforsyning og nedsæt te udledning af CO . Med den nye virtuelle 2016 « juni « side 15 » at tilvejebringe et montagesystem, som sik- rer tætheden i tagbelægningen af solceller » at opnå kvalitet og sikkerhed i montagen med en overskuelig og trinvis opbygning » at sikre den fulde effekt af lerkammer tætningssystemet i montagemetoden DET LETTE SOLCELLETAG Ud over at kvalitetssikre tilblivelsen og opbyg- ningen af solcelletagets lade, har en række andre forhold, som knytter sig til hele tagets funktion, været væsentlige for montagesy- stemets udvikling. Som følge af at taget ikke forsynes med undertag, lettes vægten på den samlede tagkonstruktion. Det har muliggjort udvikling af et nyt montagesystem med enkle og slanke proiler. Ventileringen af tagets underside vil være optimal, når det opbygges af solcellepaneler, da der ikke er noget, der hindrer luftstrømmen i forhold til det åbne tagrum. Det forudsættes her, at tagladen vender ind mod et uudnyttet tagrum. Det er tilfældet i langt den overvejende del af de omhandle- de bebyggelser, som generelt er opført med ventilerede tagrum. Solcelletaget kan umiddelbart suppleres med en PVT – løsning, som er en kombine- ret el- og varmtvandsproducerende taglade. TILPASNING AF SOLCELLETAGET Der er arbejdet med en begrænsning af den samlede højde på opbygningen af solcelletaget, så den færdige højde svarer til traditionelle tagdækninger. Det er den generelle holdning, at den arkitektonisk mest hensigtsmæssige måde at integrere solceller i eksisterende byggeri er, at arbejde med hele taglader som underlag for solceller. Det ny solcelletag har ensartede dimensioner, som er lette at tilpasse ved sammenskæringer og afslutninger. Det vil derfor umiddelbart være nemmere at integrere som et nyt element i den samlede arkitektoniske fremtoning. MODULÆR UDSKIFTNING Solcellepaneler er som standard rektangulære. De kan vendes, som det er mest hensigts- mæssigt i forhold til bygningens arkitektur og tagladernes karakter og dimensioner. Der er ingen begrænsning i forhold til montagesyste- met. Udskiftning af enkelte paneler er let at foretage, hvis produktionsevnen falder mere end forudsat eller et panel er ramt af fysiske skader. VINDTEST For at kunne dokumentere at tætheden er tilfredsstillende og sikkerheden af tagdæk- ningen er i orden, afprøves montagesyste- met i en vindtunnel som led i udviklings- processen. VEDVARENDE ENERGIRENOVERING Etablering af solceller vil være en naturlig del af tagrenoveringer også i tiden frem- over. Formålet er at skabe et eget bidrag til den nødvendige energiforsyning og nedsæt- te udledning af CO2 . Med den nye virtuelle netto-afregning vil boligforeninger og andre bebyggelser opnå en optimal udnyttelse af solcellernes produktion af el. Det prisbillige solcelletag vil skubbe yderligere i retning af, at sikre tagrenoveringer med egen energi- produktion et optimalt økonomisk resultat. 06 samtlige relevante bæredygtighedsprincipper integrerede solceller tilfører en merværdi til tidigt med at den højtisolerede klimaskærm der også en betydelig merværdi i form af indtægter fra salg eller udlejning af de nye m lokal aledning af regnvand (LAR) eller sky brudssikring i rekreative gårdanlæg. Belagte fællesskab og livskvalitet. København er på 3.750 boliger hvert år de næste ti år. Meget af den plads har vi faktisk etager i det eksisterende byggeri. Fortætning af byen er en vej til bæredygtig byudvikling. tagbeklædningen alene udfolder langt fra det fulde potentiale for merværdi i den eksiste VISUALISERING: LANDSDOMMERGÅRDEN, KANT ARKITEKTER TAGRENOVERING I BÆREDYGTIGT PERSPEKTIV side 16 « juni « 2016 KANT arkitekter har sammen med Komproment, som producerer tag- og facadebeklædning, udviklet et nyt energitag, som kan bruges i kombination med etablering af tagboliger i forbindelse med tagrenoveringer ENERGITAGET Energitaget er designet med udgangspunkt i samtlige relevante bæredygtighedsprincipper og med respekt for konteksten i den klassiske karréstruktur i København. Energitaget med integrerede solceller tilfører en merværdi til ejendommen i form et nedsat elforbrug sam- tidigt med at den højtisolerede klimaskærm reducerer udgifterne til varme. Når man bygger nye tagboliger i Energitaget skabes der også en betydelig merværdi i form af indtægter fra salg eller udlejning af de nye m2 . Det er ressourcer, der kan bruges på andre forbedringer som eksempelvis klimatiltag til lokal aledning af regnvand (LAR) eller sky- brudssikring i rekreative gårdanlæg. Belagte arealer kan udskiftes med bynatur, der giver større biodiversitet og inviterer til brug og aktiviteter, der bidrager til beboernes trivsel, fællesskab og livskvalitet. MERVÆRDIEN AF TAGBOLIGER Det er anslået, at behovet for nye boliger i København er på 3.750 boliger hvert år de næste ti år. Meget af den plads har vi faktisk i forvejen. Der ligger potentielt mulighed for mindst 22.000 nye tagboliger i uudnyttede tag- etager i det eksisterende byggeri. Fortætning af byen er en vej til bæredygtig byudvikling. Inddragelse af loftsrum til beboelse kan med fordel ske samtidigt med udførelsen af fore- stående tagrenoveringer. En udskiftning af tagbeklædningen alene udfolder langt fra det fulde potentiale for merværdi i den eksiste- rende boligmasse. Etableres et nyt energipro- ducerende tag som en isoleret aktivitet, kan AF ELIN CARLSEN, ARKITEKT 2016 « juni « side 17 det udelukke yderligere ombygning af tag og tagetage før de nyerhvervede solcellers levetid er forbi. En reel fremtidssikring gennem renovering forudsætter en analyse af alle enkeltelementer i helheden. BÆREDYGTIG BYUDVIKLING OG DGNB-PRINCIPPER Med helhedstilgangen til Energitaget anven- der KANT arkitekter de seks kvaliteter, der ligger til grund for DGNB-ordningen til bygningscertiicering. Begreberne omhandler kvaliteten af processer, økonomi, miljøpå- virkning, tekniske forhold, sociale muligheder og tilpasning til lokalområdet. Der fokuseres på planlægning af processerne i projektering, udførelse og drift, der indgår totaløkonomi- ske beregninger i beslutningsgrundlaget for investering i både anlæg og drift, miljø- mæssige udfordringer håndteres aktivt af alle parter, nye tekniske løsninger vurderes, sociale aspekter varetages ligesom de særlige forhold vedrørende lokalområdet. Med denne helhedstilgang på basis af de seks DGNB-ka- tegorier bliver det tydeligt, at et enkeltstående indgreb som en tagudskiftning, kun indfrier en mindre del af det samlede potentiale for merværdi og bæredygtig fremtidssikring af byggeriet. Den samlede mulige merværdi udfoldes med en helhedstilgang til både planlægningen og udførelsen af renoverings- projekter. SOLORIENTERING En københavnerkarré har typisk taglader i ire retninger. Når man etablerer et sol- celleanlæg kan man opnå den mest hen- sigtsmæssige egenproduktion til elforbrug ved at montere 1/3 af anlægget østvendt. El-produktionen kan starte tidligt på dagen og dermed være til nytte for dem, der står op sammen med solen. Det kan sikre en bedre sammenhæng mellem behovet for strøm og produktionen af den, som kan spredes over lere af dagens timer. Op ad dagen vil de resterende 2/3 af anlægget, der består af sydvendte solceller, levere energi efter deres fulde ydeevne. Solcelleanlægget kan således skaleres effektivt i forhold til solorienteringen og det typiske forbrugsmønster i etageboliger. PRÆFABRIKEREDE RUM TIL BEBOELSE Energitaget konstrueres som lette rumstore elementer i præfabrikation. Det er der lere fordele ved. Man undgår en række negative miljøpåvirkninger både i produktionsproces- sen og på byggepladsen. Der er ingen risiko for at indbygge fugt i konstruktionerne, når de udføres på fabrik. Man kan anvende materialer med lav afgasning for at skabe det bedst mulige indeklima for de fremtidige be- boere. Materialespild og mangler minimeres. Modulerne i opbygning af rumelementerne afstemmes med modulerne til tagintegrere- de solceller. Endelig foregår ombygning og montage af taget over en kortere periode med færre gener for beboerne. 07 07 store muligheder for at skabe forøget værdi. Ved at lade tagene producere energi til el kan inansieringen indes til at skabe nye fællesrum til moderne samværsformer og lere kvadratmeter til udlejning. Det forud sætter imidlertid, at der udvikles løsninger til etablering af solceller med et æstetisk udtryk, tegier til en bæredygtig udvikling inden for målsætning om, at blive CO -neutral i 2025. Solar City Denmark udskrev derfor en kon kurrence sammen med Kuben Management, som blev afgjort i efteråret 2015. Henning ALLE ILLUSTRATIONER: HENNING LARSEN ARCHITECTS POTENTIELLE FREMTIDIGE RUMLIGE KONFIGURATIONER DET RØDE GULD side 18 « juni « 2016 Det typiske røde tegltag står med en solid håndværksmæssig kvalitet og et bevaringsværdigt historisk arkitektonisk udtryk som en attraktiv samfundsarv. Tagudskiftninger forventes derfor foretaget med størst muligt hensyn til det helhedsindtryk, bygningerne bidrager med i byrummets skala såvel som i den nære kontekst med nabohuse og egne facader og gårdmiljø TAGPRODUCERET STRØM De mange aktuelle tagrenoveringer giver store muligheder for at skabe forøget værdi. Ved at lade tagene producere energi til el kan inansieringen indes til at skabe nye fællesrum til moderne samværsformer og lere kvadratmeter til udlejning. Det forud- sætter imidlertid, at der udvikles løsninger til etablering af solceller med et æstetisk udtryk, som kan godkendes med en byggetilladelse fra myndighederne. KØBENHAVNS KLIMATAG Københavns Kommune har efterspurgt stra- tegier til en bæredygtig udvikling inden for ombygning og renovering af hovedstadens mange røde tage, idet København har en målsætning om, at blive CO2 -neutral i 2025. Solar City Denmark udskrev derfor en kon- kurrence sammen med Kuben Management, som blev afgjort i efteråret 2015. Henning Larsen Architects vandt i samarbejde med Gaia Solar med et nyt system til anvendel- se af solceller, hvor panelerne integreres AF ELIN CARLSEN, ARKITEKT ALLE ILLUSTRATIONER: HENNING LARSEN ARCHITECTS POTENTIELLE FREMTIDIGE RUMLIGE KONFIGURATIONER DET RØDE GULD – TEGLTAGE BELAGT MED GLØDENDE ENERGI 2016 « juni « side 19 i de røde tegltage i København. Projektet omfatter en designguide, der anviser tekniske og æstetiske retningslinjer, som kan føre til mere harmoniske løsninger på placering og farvetilpasning i tagladerne. STRØMLINEDE TILPASNINGER Forslaget til Københavns Klimatag er designet under hensyn til både produkti- on, byggeproces og det færdige resultat. Det nye tag udføres af masseproducerede standardelementer, der kan anvendes med den variation, der indes i sadeltagenes geometri. De røde tage forekommer med skæve vinkler, rygninger, tagvinduer, kvi- ste og karnapper. Traditionelle teglsten, gamle eller nye, sammenstilles med lader af farvede solcellepaneler i toner af terrakotta, der rammer spillet i de mange nuancer i storbyens røde tage. KENDTE KONTURER Solcellerne monteres i moduler med en materialitet og placering, der gengiver rytmen af lodrette linjer i den kendte beklædning af teglsten. Solcellepanelerne lægges også med et overlap, der tilpasser sig konturen af det oprindelige tag i en vin- kel, der sammen med en satineret overlade spreder det relekterede lys diffust og derved reducerer blændingen på de omkringliggende facader. DEMONSTRATIONSTAG Det nye system til Klimataget er udviklet med fokus på bygbarhed, styrke, stabilitet, vejrbestandighed og vedligehold. Det første Klimatag etableres på andelsboligforeningen, Landsdommergården, i København Nordvest allerede i 2016. Her er det planlagt, at den sydvendte taglade skal opbygges med et Klimatag, hvor solcellepanelerne udgør selve klimaskærmen. Elementerne produceres af Gaia Solar. De er ca. 40 % dyrere i nuværen- de stadie som prototype til demonstrations- projektet, end de kendte sorte solceller, der monteres oven på teglsten, men da den tra- ditionelle teglbeklædning er overlødig under Klimataget, spares der ganske mange tagsten. ROSENGÅRDEN VED NØRREPORT ENKELTE STØRRE FLADER I KVARTERET OMKRING ROSENGÅRDEN KAN DÆKKES MED KØBENHAVNS KLIMATAG. MED MØRKE SOLCELLER PÅ DE SORTE TAGE, KAN DER I ALT LEVERES STORE MÆNGDER ENERGI. LERGRAVSPARKEN PÅ AMAGER TYPISK KARRÉSTRUKTUR, HVOR DET ER NEMT AT INTEGRERE SOLCEL- LER I DE SYDVENDTE TAGFLADER side 20 « juni « 2016 YDELSE OG ØKONOMI 415 m2 solcelletag vil kunne producere 39.279 kWh pr. år. Den samlede investering til nyt tag tjener sig hjem på ti år, mens solcellerne forventes at levere en stabil produktion af el i mindst 25 år. Klimataget monteres med avanceret måleudstyr, der løbende sender opdateret information om, hvor meget strøm taget producerer. Beboerne får mulighed for at følge med via en hjemmeside, hvor de kan se, hvornår det er billigst at bruge el, nemlig når strøm leveres af egen produktion. Bereg- ninger viser, at den gennemsnitlige elpris i kr. pr. kWh halveres over 25 år sammenlignet med den aktuelle elpris. INTEGRATION OG C02 BESPARELSE C02 besparelsen ved anlæg af solceller som unik tagbeklædning er ca. 20 % højere end ved anlæg af simple solceller oven på et tegl- tag. Miljøbelastningen for en tagrenovering reduceres, når solcellerne integreres i taget som selvstændigt fungerende klimaskærm. Ikke alene erstattes materiale til den traditi- onelle tagbeklædning med solcellepaneler, så man ikke skal bygge to lag tag i hhv. tegl og solceller oven på hinanden, de nye solcelle- paneler er også materialebesparende, idet mon- tagesystemet er indbygget i panelernes egen ramme. Det er også en fordel, at der ikke kan opstå en konlikt mellem levetiden for solceller og levetiden for et underliggende tegltag, der måske skal skiftes før solcellerne er færdige. KLIMASIKRING Kapaciteten af det danske kloaknet er udfordret under skybrud. Henning Larsen Architects foreslår, at der i forbindelse med tagrenovering og etablering af et nyt Klima- tag også tages initiativer til klimasikring med anlæg til lokal aledning af regnvand. Man kan opsætte tanke til opsamling af regnvand til forbrug. Det tjener samtidigt til fordeling af større nedbørsmængder og forsinker tillø- bet af vand til kloaknettet. En grøn tagdæk- ning med tørkeresistent hedebeplantning kan også indgå i det energiproducerende solcelle- tag. De giver en langsom sivning af vand til aledning eller en fordampning, når det igen bliver tørvejr. Efter regn kommer sol. LANDSDOMMERGÅRDEN 08 2016 « juni « side 21 Energien kan fanges på mange måder. På baggrund af 20 års erfaring leverer solcelle firmaet Gaia Solar velkendte løsninger med tagplacering eller facadeplacering af påmonterede solceller på eksisterende byggeri SOLCELLEBEKLÆDNING Der er dog også meget nyt under solen. Gaia Solar er konstant i gang med at udvikle nye systemer til etablering af solcelleanlæg. Sam- men med innovative rådgivere og bygherrer udvikler virksomheden nye højteknologiske løsninger til energieffektivisering under den dagsorden, der dikterer udfasning af de fossi- le brændstoffer og udbredelse af vedvarende energi speciikt på solsiden. Det har ført til lancering af systemer med solcellepaneler som selvstændig klimaskærm. FULD FINANSIERING Den ny solcelleteknologi udgør et bæredygtigt og økonomisk attraktivt alternativ til traditionel elektricitet. Gaia Solar tilbyder derfor i samar- bejde med Sustain Solutions fuld inansiering til frontløbere, der ønsker at være med til at teste de nye løsninger med energiproduktion i selve klimaskærmen i forbindelse med projekter til renovering. Solcelleanlæggets indkøbsværdi og etablering tilbagebetales ganske enkelt via en andel i energiproduktionen. Det betyder at byggeriets brugere og leverandøren af anlægget får lov at tjene penge på taget eller facaden i fæl- lesskab. Konceptet for inansiering er lanceret for at fjerne usikkerheden for bygherren eller boligselskabet omkring den langsigtede økono- mi. Gaia Solar giver en ydelsesgaranti på 90 % efter ti år og 80 % efter 25 år. Solcellepaneler har en levetid på ca. 40 år. Brugte paneler ind- samles miljømæssigt korrekt. Gaia Solar er med- lem af elretur, der håndterer elektronikskrot og oparbejder delelementer til genanvendelse. BYGNINGSINTEGREREDE SOLCELLEPANELER I regi af EUDP projektet BASE har Gaia Solar sammen med Krydsrum Arkitekter og designirmaet Kirt Thomsen medvir- ket til at udvikle en priseffektiv løsning på bygningsintegrerede solcelleanlæg specielt til etageejendomme i bymiljø. København er udvalgt som demonstrationsområde for de nye systemløsninger. Bygningsejerne tilbydes multifunktionelle og tilpassede løsninger, der billigere end hidtil nu udgør en bedre investe- ring både i relation til speciik arkitektur og æstetik og den samlede økonomi for anlæg og drift. Omkostninger til systemprocesser er reduceret og de skræddersyede løsninger kan inansieres fornuftigt. Der kan beregnes et overslag som beslutningsgrundlag uden nævneværdig usikkerhed for den langsigtede økonomi. AF ELIN CARLSEN, ARKITEKT ELEVATORTÅRN MED FACADEINTEGREREDE SOLCELLER, DANSK ENERGI PÅ FREDERIKSBERG HENT STRØMMEN NED FRA HIMLEN GAIA SOLAR SØGER DEMOEJENDOMME I samarbejde med Sustain Solutions tilbyder Gaia Solar fuld finansie- ring til frontløbere, der ønsker at være med til at teste de nye løsninger med energiproduktion i selve klimaskærmen i forbindelse med projek- ter til renovering. Henvendelse til Anders Strange Sørensen, Udviklingschef, tlf. +45 60 66 00 89 eller mail as@gaiasolar.dk side 22 « juni « 2016 AKTIVE TAGE OG FACADER I maj måned i år præsenterede den norske producent af yderbeklædning deres produk- ter Steni Vision til facader og Steni Protego til tage på udstillingen Architects@Work. Steni havde her messestand fælles med Gaia Solar, som viste solcellepaneler, der ligner Stenis tagplader til forveksling. Samarbejdet mellem de to virksomheder har skabt arkitek- tonisk sammenhæng mellem deres produkter. Solcellepanelerne er designet til at gå i et med tagbeklædningen og de kan udskiftes enkelt- vis. Stenis tagplader har i lighed med Gaia Solars solcellepaneler en lang levetid. NYE FORMER OG FARVER Solcellepaneler kan altså anvendes som er- statning for andre byggematerialer til tag- og facadebeklædning. Panelerne produceres som standardmo- duler, der svarer til andre gængse materialers almindelige formater. Panelerne efterspørges og fremstilles desuden i unikke mål, der kan tilpasses særlige ønsker til byggeriet. Formen kan forandres med solcellernes placering i panelerne, som kan skæres i forskellige formater. Farvepaletten er ligeledes generelt udvidet fra den blå og sorte fremtoning til også at omfatte rødlige toner til integration i f. eks. de klassiske røde tegltage. Farvevariati- onen kan indlægges både i bagbeklædningen, i selve solcellerne og i det frontglas, der udgør overladen. Solcellerne kan nærmest gå i et med den øvrige beklædning. ALTANVÆRN Når altanerne tager solbad, kan værnet samle energi i det fri. Der er tegnet to løsninger for Gaia Solar med forskellige brystningssyste- mer. Begge løsninger er baseret på solceller indlagt i glasholdere, der giver et semitrans- parent udtryk med virkning som ruder, der skærmer delvist mod indblik med materede felter. Alle ledninger føres skjult i værnets håndliste. Det er montagen af glaspanelerne, der udgør forskellen. Den ene løsning er et let svævende glasværn med bærestolper i rustfrit stål. Den anden løsning udføres med en skinne til fastgørelse af glasværnet, der dermed er lukket i bunden. Installationen kan monteres med et batteri til lagring af strømmen, så man kan solbade samtidigt med altanen og bruge strømmen aktivt bagefter, når man også selv er genopladet. SØPASSAGEN, KØBENHAVNSK EJENDOM FRA 1893 MED BEVARINGSVÆRDI SAVE 5 09 2016 « juni « side 23 På Vendsysselvej 3-37 i Vanløse ligger tre nydelige boligblokke i tre etager af gule mursten med saddeltag. Byggeriet er tegnet af arkitekt Thorkil Henningsen og opført i 1926. Der er grønne forhaver mod gaden, hvor fine relieffer med skulpturer over indgangsdørene byder velkommen til de 18 opgange. Mod syd til gårdsiden ligger de dejligste solbeskinnede fællesarealer og private haver, som man kan leje billigt. Blok 1 og 3 har SAVE værdi 4 SOLCELLER I SYSTEMLEVERANCE I Boligforeningen Vendsysselhus har vi med stolthed realiseret et solcelleprojekt på 121,5 kWp som gør ejendommen næsten selvforsynende med grøn strøm og bidrager til at gøre København CO2 neutral,med 102 tons CO2 reduktion årligt. På hver af de tre boligblokke er der lagt 150 stk. 270 watts sorte monokrystallinske solcellepaneler på taget mod syd. De er arkitektonisk modu- leret i fem lader, med respekt for arkitek- turen. Panelerne følger bygningskroppenes proportioner, placering af skorstene og er lagt rytmisk ned mellem eksisterende taghætter af zink. De 450 solcellepaneler omdanner solens stråler fra jævnstrøm til vekselstrøm gennem 12 invertere. Herfra fordeles solstrømmen til 99 bimålere, der registerer forsyningen til 89 boliger, et fællesvaskeri og trappelys. Der er opsat ire Solcellemålere bag Dongs hoved- målere. De 99 bimålere alæses intelligent lokalt via USB reader. Så kan bestyrelsen selv alæse hele el-forbruget til årsregnskabet. Boligforeningen Vendsysselhus er en andelsboligforening med årlig fælles gene- AF MARTIN DIETZ, Solar Lightning Consultants ApS, Direktør & JAKOB SCHØLMARK, Formand, Boligforeningen Vendsysselvej EN SOLSTRÅLEHISTORIE FRA VENDSYSSELVEJ – BÆREDYGTIG UDVIKLING I PRAKSIS Adresse: Vendsysselvej 3-37, 2720 Vanløse i Køben- havn. Matr. Nr.: 2490, 2511 og 2512 Brønshøj. 89 boliger, 19 stk. fire rums og 70 stk. to rums boliger med eget brusebad, toilet og køkken. 450 stk. 270 Watt monokrystallinske solcellepaneler lagt udenpå taget på alurails, fastgjort med beslag. 12 stk. 10 KW Goodwee invertere placeret på loft. 99 Kamstrup bimålere, med USB reader og fjernaf- læsning fra Vendsysselvej. side 24 « juni « 2016 ralforsamling og beboervalgt bestyrelse, et såkaldt parlamentarisk selskab med KAB som administrator. Vendsysselhus har bl.a. det formål at skaffe nuværende og fremtidige beboere billige, sunde og smukke boliger, hvilket dette projekt med etablering af grøn strømforsyning til fulde lever op til. STRATEGIER BAG PROJEKTET Bygherre og projektteamet har fulgt Brundt- landrapportens bæredygtige tænkning med tre søjler i praksis: Teknologisk og miljø- mæssig bæredygtighed, social ligestilling her repræsenteret gennem lokaldemokratiske beslutningsprocesser og totaløkonomiske beregninger, som grundlag for låneinan- siering. Udover at indtænke en bæredygtig udvikling afprøvedes Helios strategien som Solar Lightning har udviklet for Lands- byggefondens Innvationspulje sammen med Domus Arkitekter A/S og Ingeniør Esbensen A/S. Potentialet i strategien var at 365.000 eta- geboliger kunne blive CO2 neutrale og målet var at spare el-udgifter fra første dag i drift. Det er lykkedes, så hver beboer har fået et par tusinde kr. for EL tilbage efter første år`s strømproduktion på Vendsysselvej. FLEKSIBILITET I PROCESSEN ”Hvor der er vilje, er der en vej ” har sikret fremdrift i en konstruktiv dialog mellem bygherre, totalrådgiver, hovedentreprenør og øvrige udførende på den lidt lange vej mod målet. Vigtigt har været accept fra Dong, Energi- net og Københavns Kommune, så anlægget kunne leveres og monteres. Flexibitet er ud- vist ved håndtering ift. ny solcellelovgivning i Folketinget gennem brugen af nettomå- leordningen 60/40 øre. Lovgivningen blev ellers parkeret til EU notiicering i to år, hvor det øvrige solcellemarked stod i stampe. Vi afventede ikke lidt højere 20 MW puljetilskud hos Energinet med korrekt dimensionering, selvom det var svært at spå om den enkelte beboers adfærd og forbrug. Fx ændrede man undervejs panel-tekno- logi fra billigere blå poly-krystallinske til lidt dyrere sorte mono-krystallinske solcellepa- neler med bedre ydeevne og lere KW, højere kvalitet og bedre arkitektonisk tilpasning til tagladerne, da de tyske markedspriser faldt. I fællesskab blev udbudsreglers tærskelværdi foregrebet ift. udbudsloven som først trådte i kraft 1.1.2016; Likviditetsstyring, sikkerheds- stillelse og garantiforhold blev håndteret med høj projektambition. En skarpt kalkuleret anlægsøkonomi og kontrakt blev overholdt med en stram anlægsperiode på kun to uger på tagarbejderne for at reducere stilladsud- gifter. Man har fået en grøn proil og lavere strømudgift. FREMTIDIGE MULIGHEDER Beboerne har nu besluttet at tilføje et over- vågningsanlæg med dataloggere via invertere og internet. Overvågningsanlæg vil udover data for produktion kunne registrere evt. ud- fald på HFI relæ eller hvis en inverter eller et panel ikke virker længere. Disse data vil også kunne dokumentere evt. forskelligt forbrug mellem de tre boligblokke så en intern kon- kurrence om el-besparelse vil kunne bidrage til at sænke det nuværende el- forbrug med de 8 %, der overstiger egenproduktionen af solcellestrøm. El retur over nettet kan evt. overvejes erstattet med et par udtag til Elbiler 2016 « juni « side 25 ved vejen eller batterier til lagring, når inver- tere skal udskiftes og lagring bliver rentabelt. REGNVANDSANLÆG Udover solcellerne har man i forbindelse med tagprojektet etableret et regnsvandsan- læg. Regnvandet opsamles fra taget til brug i fællesvaskeriet. Anlægget til opsamling af de mange dråber genbrugsguld drives af solenergi, som virker, selv når det er skyet. Boligforeningen Vendsysselhus bidrager således til at udmønte samfundets og ho- vedstadens miljømål om reduktion af CO2 udledning, vandbesparelser og forebyggende skybrudshåndtering. Regnvand fra taget på tre boligblokke er nu afkoblet 100 % fra forsyningsselskabet HOFOR`s hovedkloak. Videnskaben har fastslået, at vi får 30 % mere nedbør i frem- tiden pga. klimaforandringerne. Ved delvis afkobling, reduceres tilløbet til kloaklednin- ger og risikoen for oversvømmelser med kloakvand i kældre ved skybrud mindskes. Sort spildevand føres fortsat til hovedkloak til rensning på spildevandsanlæg. Men det væsentligste er, at regnvandet fra taget på blok 2 nu opsamles og genbruges i fællesvaskeriet i kælderen. Regnvand, kaldet Sekundavand, er prima blødt vand uden kalk, hvilket gør tøjet blødere og mere behageligt at have på og mindsker sliddet ved tøjvask i vaskemaskiner. Regnvandsanlæggets maski- ner, pumper og tørretumblere drives af egen solcelleenergi fra taget, så det er miljømæssig synergi. Boligforeningen Vendsysselhus kan karakteriseres som en Klimaduks. Der er sparet 70 % på vandforbruget i fællesvaske- riet pr. år. DEN TEKNISKE SYSTEMLEVERANCE Taget er på 720 m2 og 2/3 afvandingen, ca. 505 m3 , kan årligt genbruges i vaskeriet. Det er tilladt ilg. en vejledning fra Teknologisk Institut. Regnvandet ledes gennem tagren- der af plast og zink. Zinktagrenderne måtte males indvendigt fra stillads. Det blev klaret samtidig med montage af solceller på taget. Man har boret igennem fundamenter med diamantbor, så de syv stk. 110 mm regn- vandsledninger kunne føres under loftet i kælderen til en langsgående 160 mm. `tør- ledning` på gårdsiden. Herfra løber vandet til en 22 m3 regnvandstank tre meter nede i jorden under tøjtørrepladsen. Vandet holder sig dejligt koldt og opdriften fra grundvand på tanken er klaret ved tillige at støbe en betonplade henover tankbeholder. Fra tanken pumpes vandet op til en særlig Maxima cisterne, som vandet drypper ned i, tilpasset forbruget i de ire vaskemaskiner. Der er tillige monteret en stor og dyr tilbageløbsventil, da anlæggets regnvand skal holdes adskilt fra HOFOR spædevand af drikkevandskvalitet. Der kan mangle regnvand i tørkeperioder, hvor HOFOR vand må spædes til. Vand af drikkevandskvalitet pumpes ind til hovedstadsområdet hvert ene- ste år, og genbrug af regnvand bidrager til at grundvandet kan udnyttes til drikkevand og madlavning i længere tid af de kommende ge- nerationer. Der bruges så heller ikke så meget EL/CO2 til pumpning via rørledninger. TOTALØKONOMI OG FINANSIERING Anlægget er tilbagebetalt på 14 år, da det er koblet totaløkonomisk inansielt til solcelle- anlægget, som blev opsat først. Regnvandsan- lægget er både et LUR anlæg (Lokal Udnyttel- side 26 « juni « 2016 se af Regnvand) og et LAR anlæg (Lokal Aledning af Regnvand) med 15 m3 faskine til overløb, så rørledninger og tank kan forsinke aledning af monsterregn. Blok 1 og 3 er kun lavet som LAR anlæg, dog med store 20 m3 faskiner til en ekstraordinær regnhændelse, som kan forekomme for hver 35 år. BAGGRUND På Vendsysselhus generalforsamlings beslut- ning i 2013 var kloakrefusionsordningen på ca. 22.000 kr. pr. bolig (ca. 75 % ekstern medinansiering, ca. 25 % egeninansie- ring) Mens projektet var i støbeskeen, kom det voldsomme skybrud i København og HOFOR`S sekundavandspulje på 2 mio. kr. og pulje på 20 mio. kr. til kloakrefusions- midler blev lynhurtigt tømt. I stedet for at hæve prisen lidt højere end 36 kr. /m3 vand, forringede man desværre ordningen til kun 300 kr. /m2 afkoblet tagvand, med snævert fokus alene på kloakinteressen (23 % medi- nansiering) HOFOR`s sekundavandspulje på 2 mio. kr. gav dengang tilskud op til 50 % medinansie- ring til et fællesvaskerianlæg som dette. Reduceret udgift til vand på 36 kr. pr/ m3 , et halveret spildevandsbidrag, opgjort på særlig HOFOR måler og innovativ kobling til supplerende indtægt fra solcelleanlægget gjorde dog regnvandsanlægget i fællesvaskeri- et realiserbart (fase 1) og det har nu fungeret i 13 måneder. FREMTIDIGE MULIGHEDER Der blev dog ikke råd til også at anvende regn- vand til toiletskyl, det føres blot til to faskiner i undergrunden, men blok 1 og 3`s ledninger i jord er forberedt til senere genbrug som så skal suppleres med lodrette installationer og tilslutning til toiletter. En anden mulighed kan være at pumpe grundvand op eller opsamle vandet fra hånd- vask og brusekabine dagligt i et gråvandsan- læg. Udover inansiering vil det fordre særlig dispensation. Det forlyder dog at regeringen er på vej med 2,5 mia. kr. til afkobling. Man må håbe, at kommunens embedsmænd og statens for- syningssekretariat og visionære politikere kan sikre at også vandforsyning og klimahensyn vil indgå i en endelig klimainansieringsmo- del, så genbrug af regnvand kan fremmes til gavn for miljø og pengepung. Vendsysselhus vil gerne overveje at etablere LUR (Lokal Udnyttelse af Regnvand) i fase 3 som demoanlæg. 10 AF ELIN CARLSEN, ARKITEKT 2016 « juni « side 27 Du kan høre om nye byggematerialer, nyt interiør baseret på genbrugsmaterialer, affaldssortering, pyrolyseanlæg, vandrensning og meget mere. Du kan også bare slappe af og nyde, at der er tænkt på det Sådan lyder invitationen til at booke facilite- terne i Green Solution House, Bornholms ny non-proit ferie- og konferencecenter. Selv uden et ærinde med overnatning, kan man få lov at prøve at styre de intelligente hotelvæ- relser med en applikation på en smartphone, der kan regulere lyset og alæse data om indeklimaet som luftkvalitet, rumtemperatur og CO2 -udslip. INDBYGGET TEKNOLOGI Konferencecenterets restaurant er ventileret via diffus indblæsning gennem loftspladerne. Ventilations-anlægget leverer et effektivt luftskifte uden trækgener. Teknologien dominerer ikke huset netop fordi den er indbygget. Ofte er pladskrævende teknologi- ske løsninger efterinstalleret for at udbedre uløste problemer med energi og indeklima og det kan udfordre eller ødelægge arkitekturen. Arkitekt og projekteringsleder på ombyg- ningen af Green Solution House, Johanna Rossbach, mener, at en tidlig dialog i det tværfaglige samarbejde befordrer anven- delsen af forenklede løsninger, som kan indpasses bedst muligt i arkitekturen. Når en bygning opføres uden indbyggede problemer, skal teknologien heller ikke efterfølgende råde bod på energiforhold og indeklima med synligt påbyggede løsninger. KLIMAZONER, INDE, UDE OG MIDT I MELLEM Der er tænkt på mange detaljer. Møblerne fra det gamle hotel genanvendes efter ombetræk- ning med C2C certiiceret textil og tæppebe- lægningerne renser luften. En del af den nye vifteformede tilbygning, der binder de gamle løje sammen, er en mellemzone i klima- forstand. Den høje grønne plantevæg bidra- ger med god luft. Tilbygningen er som klima- mellemrum passivt opvarmet af varmen fra naboløjene og gulvvarme fra et solfanger- anlæg. Solceller i både altaner og glasloft indgår i et skræddersyet energikoncept, hvor solenergien lagres i den tidligere svømmehal, der er ombygget til vandbaseret energilager, en løsning, der er udviklet af Rambøll. Energi af egen produktion bruges bl.a. til gulvvarmeanlæg, forvarmning af vandet til køkkenets opvaskemaskine og som køling via en varmepumpe. Udendørs medvirker tagbe- lægningen til nedbrydning af luftforurening og store regnvandsmængder kan håndteres i det rekreative klimatilpassede haveanlæg, der er offentligt tilgængeligt for alle. GREEN SOLUTION HOUSE BÆREDYGTIGHED SOM FORRETNINGSMODEL side 28 « juni « 2016 ENERGIRIGTIGE LØSNINGER Den nye tilbygning producerer energi i glastaget. Det foldede tag er udført med indbyggede solceller som også virker som solafskærmning. Det anvendte system er Velux Modular Skylight. Solceller er anvendt i lere lader, da de eksisterende løje har fået nye altanværn fra Gaia Solar udført efter sammen princip, hvor glas med indbyggede solceller på én gang giver lysindfald og del- vist skærmer for solen i et int spil mellem lys og skygge. I terrænet er yderligere placeret et solfangeranlæg på 220 m2 fra Sunmark Solutions. Green Solution House har eget renseanlæg med tanke, rodzoner, jordlunger og algerør, der renser spildevand til vand af drikkevandskvalitet. Konceptet er udviklet af Rambøll, Ove Loland (The Last Straw) og SLA Landskabsarkitekter. GRØN STRATEGI OG GRØN VIDENSDELING Det samlede projekt er tænkt som et dyna- misk byggeri i konstant udvikling. Det er visi- onen at kombinere lokale forhold og global vidensdeling med Green Solution House som en udstilling af bæredygtigt byggeri til et internationalt publikum. Overskuddet fra driften af ferie- og konferencecenteret genin- vesteres i en fortsat udvikling af centeret, der råder over 4.500 m2 til demonstration af ny innovation. Arkitekt Johanna Rossbach un- derstreger, at bygherre og direktør for Green Solution House, Trine Richter, har valgt bæredygtighed som forretningsmodel for hele projektet. Udviklingsstrategien er derfor den samme som har gjort sig gældende i projektering og udførelse af byggeriet hidtil. Det betyder, at der er fokus på både miljø- mæssige, sociale og økonomiske aspekter af bæredygtighed, ligesom lokal forankring er prioriteret. Der arbejdes med certiicering ef- ter den tyske standard DGNB, det internatio- nale koncept for livscyklus, Cradle to Cradle, og principperne for det danske Aktivhus om komfort, miljø og energi i byggeriet. MATERIALER OG DESIGN Overordnet tager byggeriet udgangspunkt i et design, der tilgodeser genanvendelse af byggematerialer, som alternativt er biologisk nedbrydelige eller kan indgå i et teknisk kredsløb. Green Solution House er primært projekteret med løsninger, hvor materialer- ne kan skilles ad, så byggeprodukterne kan genbruges. Bæredygtighed skal imidlertid ikke tolkes stift i forhold til foreskrevne parametre, lyder anbefalingen fra arkitekt Johanna Rossbach. I stedet for at importere træ med den højeste certiicering for bære- dygtighed til øen, valgte rådgiverne for eks. at bruge træ fra et lokalt savværk, som ikke er et certiiceret produkt. Dette valg er opvejet af en mindre miljøbelastning fra transport og udnyttelse af overskudstræ til anvendelse i haveanlægget. DONATIONER Ejeren af det tidligere Hotel Ryttergaarden, Carl Edvard Mogensen, forærede både grunden og bygningerne fra 1973 og 1992 til det tværfaglige, eksperimentelle og innovative ombygningsprojekt til gavn for Bornholm. Gennem initiativet Bright Green Island arbejder øen på at blive CO2 -neutral i 2025 baseret på vedvarende og bæredygtig energi. Det er direktøren for Green Solution House, Trine Richter, der har rejst de 85 mio kr., der indtil nu er investeret i Bornholms konferen- cecenter som demonstration på et grønt og bæredygtigt byggeprojekt. FOTOGRAF: LAURA STAMER 2016 « juni « side 29 Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger, www.fbbb.dk, har etableret en database over bæredygtige bygge- og anlægsprojekter, der er skitseret, projekteret eller udført i Danmark. Formålet med databasen er at præsentere en bred vifte af projekter, der på den ene eller anden måde har et bæredygtigt indhold. Databasens adresse er www.bæredygtigebygninger.dk Databasen omfatter anlægsprojekter og byggeprojekter til renovering, ombygning og nybygning både inden for boligbyggeri, instituti- oner og erhverv. Databasens har adressen, www. bæredygtigebygninger.dk . Arbejdet med den løbende opdatering af databasen bidrager til at støtte udbredelsen af den dagsorden, der går ud på, at alle kendte principper for bæredygtighed integreres i enhver projektudvikling fra den allerførste idéfase, i projekteringen, i de økonomiske beregninger, budgetlægning, udbud og under selve udførelsen. Databasen leverer inspiration til en bred målgruppe af bygherrer, rådgivere, arkitekter, ingeniører, ansatte i offentlige forvaltninger og borgere til at indtænke bæredygtighed i fremtidige projekter. Databasen fremviser et omfattende arbejde med bæredygtigt byggeri og byudvikling og samler alle disse tiltag un- der et for at styrke en effektiv vidensdeling. Projektledere kan hente idéer, eksempler og referencer i databasen som inspiration til de løsninger, der præsenteres over for bygherrer i forbindelse med nye projekter og derved påvirke processerne i byggeriet. Databasen er lanceret med 62 forskellige projekter. Alle projekterne er beskrevet ud fra samme skabelon med fokus på dokumentati- on af det bæredygtige indhold. Dokumentati- on af bæredygtighed i byggeriet er et krav for at projektet bliver optaget og udstillet tilgæn- geligt i databasen. Projektbeskrivelsen skal følge vores skabelon. Tomme felter udelades i præsentationen, når projektet offentliggøres, idet vi kun lægger vægt på merit og ikke på mangler og muligheder for forbedringer, Databasen anvendes intuitivt med søgekatego- rier og underkategorier, så et emne kan forfølges med uddybende beskrivelser. Projektlederne og deres tekstforfattere er alene ansvarlige for indhold og beskrivelser i databasen. DATABASE BÆREDYGTIGE BYGGEPROJEKTER I DANMARK 11 AF STEPHAN C. KRABSEN, UDVIKLINGSKONSULENT, FBBB side 30 « juni « 2016 Projekterne og dokumentationen tilhører ikke FBBB og kan ikke tillægges FBBB, som i lighed med European Green Cities ikke er ansvarlig for, hvordan oplysningerne anvendes. BAGGRUNDSHISTORIE Foreningen Bæredygtige Byer og Bygning- er har siden 2004 rådet over en værdifuld samling af dokumentation og illustration af forskelligartede projekter inden for økologi og bæredygtighed i byggeriet. Disse pioner- projekter har været tilgængelige i en ældre database på www.danskbyokologi.dk. Det er denne database, der nu er videreudviklet til en tidsvarende form og et opdateret indhold, som nu er understøttet af fremtidssikret teknologi. Lanceringen af den ny database har kun været mulig takket været en stor håndsræk- ning fra AlmenNet, der har stillet kildeko- derne til rådighed fra deres database, www. inspirationskatalog.dk. Den gamle byøkologi- ske database er således revitaliseret. Igennem projektet Low Cost Active House BIPV ik FBBB midler af ForskVE og Energinet.dk til at videreudvikle databasen, så den nu også indeholder en kategori med bygningsintegre- rede solceller. FORSLAG TIL FORBEDRINGER Har du idéer, rettelser eller kommentarer eller mangler vi et vigtigt projekt, så kontakt os gerne på mail: sck@greencities.eu FRA DATABASEN: ’DEN BLÅ DIAMANT’, SKIVE RÅDHUS 2016 « juni « side 31 STØTTE TIL SKITSEPROJEKTER Boligforeninger, virksomheder, kommuner, andelsforeninger m.fl., der overvejer en investering i solcelleanlæg, har mulighed for at få støtte til et skitseprojekt. Tilskuddet dækker 60 % af udgiften til en kvalificeret rådgiver og kan afklare ejendommens potentialer, hvordan solceller, arkitektur og økonomi kan kombineres så æstetik og investering bliver optimal. FORUDSÆTNINGER Solcellerne skal være bygningsintegrerede, dvs. de skal være en del af husets klimaskærm. Solceller opstillet på stativ, eller applikeret uden integrering, er ikke omfattet af ordningen. Bygningens ejer skal tilvejebringe de nødvendige tegninger, beregninger og andre bygningsoplysninger, samt indhente oplysninger om relevante klausuler og bestemmelser vedr. den pågældende bygning. ØKONOMI Et skitseprojekteringsforslag koster 10.000 kr. plus moms., og heraf skal bygningens ejer betale 4.000 kr. plus moms som egenfinansiering. Skitseprojekterne støttes af ForskVE via projekterne PV-Active Roofs and Facades og BIPV Quality Cities. ANSØGNING Ansøgningsskema om støtte til skitseprojekter downloades på www.solarcitydenmark.dk. v/Karin Kappel, sekretariatsleder, Solar City Denmark Bæredygtighed og certificering – værktøjer i den kommunale praksis Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger (FBBB) har til formål at styrke indsatsen for bæredygtige byer og bygninger i Danmark. Dette formål fremmes ved at drive oplysende virksomhed og deltage aktivt i debatten om planlægning, byggeri, energi, miljø, økonomi og organisation. FBBB udsender hvert år medlemsmagasiner med artikler om aktuelle temaer. På www.fbbb.dk findes både aktuelle og historiske magasiner, som repræsenterer en guldgrube af viden om bæredygtighed. Ovenfor eksempler på nogen af de magasiner, der er udgivet igennem årene. Tilmelding på Fbbb.dk Bæredygtige Byer&Bygninger MedlemsbladforForeningenBæredygtigeByerogBygninger·marts2007·nr.1·årgang10 Bæredygtige lokalområder Tema Bæredygtige Byer & Bygninger Best Practice for lavenergibyggeri Medlemsblad for Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger · oktober 2008 · nr. 1 · årgang 11 idworks.dk / 3577 / 10.08 TEMA Foreningen DanskByøkologi MedlemsbladforForeningenDanskByøkologi·Oktober2005·nr.2·årgang8 Tema: Bæredygtig byudvikling MEDLEMSBLAD FOR FORENINGEN BÆREDYGTIGE BYER OG BYGNINGER · OKTOBER 2012 · NR.2 · ÅRGANG 15 TEMA BÆREDYGTIGE Byer & Bygninger ENERGI I ARKITEKTUREN – OPTIMERING AF KLIMASKÆRMENS POTENTIALER MEDLEMSBLAD FOR FORENINGEN BÆREDYGTIGE BYER OG BYGNINGER « AUGUST « 2013 BÆREDYGTIGE Byer & Bygninger PROJEKTER DER FORANDRER Energirenovering - nye løsninger TEMA Bæredygtige Byer & Bygninger Medlemsblad for foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger · Juni 2010 · nr. 1 · årgang 13 Bæredygtige Byer & Bygninger Medlemsblad for foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger juni 2011 nr. 1 årgang 14 Sol og biomasse for lavenergibyggeri TEMA Green Solar Cities Bæredygtige Byer & Bygninger Energibyer Medlemsblad for Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger · Juni 2009 · nr. 1 · årgang 12 Energibyer TEMA Bæredygtige Byer & Bygninger Tema: Netværk for bæredygtige byer MedlemsbladforForeningenBæredygtigeByerogBygninger·marts2006·nr.1·årgang9 Medlemsblad for Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger « Februar« 2014 K L I M A T I L P A S N I N G I D A N M A R K O G S K Å N E BÆREDYGTIGE BYER OG BYGNINGER Bæredygtige Byer&Bygninger Tema: Solenergi i Energirammen MedlemsbladforForeningenBæredygtigeByerogBygninger·oktober2006·nr.2·årgang9 FREMTIDSSIKRING AF VELFÆRDSBYEN MEDLEMSBLAD FOR FORENINGEN BÆREDYGTIGE BYER OG BYGNINGER · JUNI 2015 · NR.1 · ÅRGANG 18 MEDLEMSBLAD FOR FORENINGEN BÆREDYGTIGE BYER OG BYGNINGER · MARTS 2012 · NR.1 · ÅRGANG 15 TEMA Bæredygtige Byer & Bygninger LAVENERGISTANDARD OG CERTIFICERING Tema Bæredygtige Byer & Bygninger Medlemsblad for Foreningen Bæredygtige Byer og Bygninger · november 2007 · nr. 2 · årgang 10 Solenergi – nye muligheder for byggeriet EMPOWERING SUSTAINABLE URBAN PLANNING SUSREG: Co-funded by the Intelligent Energy Europe Programme of the European Union Hvert år sætter foreningen fokus på en række temaer på seminarer og workshops sammen med de seks store kommuner, København, Aarhus, Aalborg, Odense, Randers og Esbjerg. Næste arrangement afholdes i Aalborg den 29. august, hvor temaet er: W W W . F B B B . D K
Flyer_.docx
https://www.ft.dk/samling/20161/lovforslag/L214/bilag/11/1781945.pdf
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17 L 214 Bilag 11 Offentligt