Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 28.7.2017
COM(2017) 480 final
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af Den Europæiske Fond
for Bæredygtig Udvikling
Europaudvalget 2017
KOM (2017) 0480
Offentligt
DA 2 DA
BEGRUNDELSE
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den
flerårige finansielle ramme for årene 2014-20201
(herefter "FFR-forordningen") giver
mulighed for at mobilisere fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af nøje fastlagte udgifter,
der ikke har kunnet finansieres inden for de lofter, der var til rådighed for et eller flere
udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme.
Efter at have undersøgt alle muligheder for omfordeling af bevillinger og opbrugt enhver
uudnyttet margen under udgiftsområdet Et globalt Europa (udgiftsområde 4) foreslår
Kommissionen i overensstemmelse med artikel 11 i FFR-forordningen og punkt 12 i den
interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig
økonomisk forvaltning2
, at der i 2017 gøres brug af fleksibilitetsinstrumentet for et beløb på
275 mio. EUR.
Fra fleksibilitetsinstrumentet3
er følgende midler til rådighed: et årligt beløb på 600 mio. EUR
(i 2011-priser) svarende til 676 mio. EUR i løbende priser forhøjet med forfaldne beløb fra
Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og Den Europæiske Fond for Tilpasning til
Globaliseringen (beløbet, der forfaldt i slutningen af 2016 var på 646 mio. EUR). Under
hensyntagen til mobiliseringen af 530 mio. EUR i forbindelse med budgettet for 2017 til
øjeblikkelige budgetforanstaltninger til afhjælpning af den aktuelle migrations-, flygtninge-
og sikkerhedskrise4
er det samlede rådighedsbeløb i fleksibilitetsinstrumentet på 792 mio.
EUR i 2017.
Det foreslås at mobilisere et beløb på 275 mio. EUR ud over det beløb, som er afsat til
udgiftsområde 4 i den flerårige finansielle ramme, til finansiering af indbetalinger til Den
Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD).
Følgende tabel indeholder en vejledende oversigt over de betalingsbevillinger, der foreslås
tilvejebragt ved mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet:
(i mio. EUR, i løbende priser)
År Betalingsbevillinger tilvejebragt ved mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet
til foranstaltninger til indbetalinger til EFSD i 2017
2017 275,0
I alt 275,0
1
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
2
EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
3
Beregningerne er med forbehold for ændringen af meddelelsen fra Kommissionen til Rådet og Europa-
Parlamentet, Teknisk justering af den finansielle ramme for 2018 på grundlag af udviklingen i BNI
(ENS 2010) (COM(2017) 220), der bør tage hensyn til de øgede rådighedsbeløb i
fleksibilitetsinstrumentet efter ikrafttrædelsen af forordning (EU) 2017/1123.
4
EUT L 50 af 28.2.2017, s. 53.
DA 3 DA
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af Den Europæiske Fond
for Bæredygtig Udvikling
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-
Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet
og om forsvarlig økonomisk forvaltning5
, særlig punkt 12, tredje afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Fleksibilitetsinstrumentet skal gøre det muligt at finansiere nøje fastlagte udgifter,
der ikke kunne finansieres inden for de lofter, der var til rådighed for et eller flere
udgiftsområder.
(2) Loftet over det årlige beløb, der er til rådighed under fleksibilitetsinstrumentet, er
600 000 000 EUR (i 2011-priser) som fastsat i artikel 11 i Rådets forordning (EU,
Euratom) nr. 1311/20136
.
(3) For at afhjælpe de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af
flygtninge og sikkerhedstrusler er det nødvendigt hurtigst muligt at tilvejebringe
betydelige supplerende beløb til finansiering af passende foranstaltninger.
(4) Efter en undersøgelse af alle muligheder for omfordeling af bevillingerne under loftet
for udgiftsområde 4 (Et globalt Europa) har det vist sig nødvendigt at mobilisere
fleksibilitetsinstrumentet for at supplere den finansiering, der er til rådighed i
Unionens almindelige budget for regnskabsåret 2017, ud over loftet for
udgiftsområde 4 med et beløb på 275 000 000 EUR for at stille finansiering til
rådighed for Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD). Dette beløb
omfatter forfaldne beløb fra tidligere år fra henholdsvis Den Europæiske Unions
Solidaritetsfond og Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen, jf.
artikel 11, stk. 1, i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013.
(5) På grundlag af den forventede betalingsprofil bør de betalingsbevillinger, der svarer
til anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet, kun tildeles for 2017 —
5
EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
6
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige
finansielle ramme for årene 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).
DA 4 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE
Artikel 1
Fleksibilitetsinstrumentet mobiliseres for at tilvejebringe et beløb på 275 000 000 EUR i
forpligtelses- og betalingsbevillinger til Den Europæiske Unions almindelige budget for
regnskabsåret 2017 under udgiftsområde 4 (Et globalt Europa).
Beløbet, der er omhandlet i stk. 1, anvendes som tilførsel til garantifonden under Den
Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske
Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand