Aktstykke om Bandepakke III

Afgjort den 22. juni 2017
117
Justitsministeriet. København, den 12. juni 2017.
a. Justitsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 tilføres i alt 25,4 mio. kr.
til § 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. og 33,5 mio. kr. til § 11.31.03. Krimi-
nalforsorgen i anstalter og frihed, som følge af Bandepakke III.
Udgiften i 2017 finansieres af de på § 28.83.01. Byfornyelse og § 35.11.26.20. Politiets internationa-
le beredskab opførte midler.
b. Regeringen, Dansk Folkeparti og Socialdemokratiet indgik den 24. marts 2017 en aftale om ”Bande-
pakke III – Bander bag tremmer” med 35 initiativer mod rocker- og bandekriminalitet.
Aftalen indeholder initiativer inden for tre fokusområder: 1) Tryghed og sikkerhed for borgerne, 2)
Rockere og bandemedlemmer skal væk fra gaderne, og 3) Pres på rockerne og banderne. Der er bl.a.
tale om følgende initiativer:
– Personer, som er dømt for banderelateret kriminalitet, skal kunne idømmes forbud mod at opholde
sig i bestemte områder. Opholdsforbuddet skal som udgangspunkt omfatte den eller de kommu-
ner, hvor den dømtes ulovlige bandeaktiviteter har fundet sted, og skal gælde for en periode på
ikke under 1 år og op til 10 år efter endt afsoning.
– Bandebestemmelsen i straffelovens § 81 a skal udvides, så bestemmelsen også omfatter den kri-
minalitet, der kan fremkalde en konflikt, ligesom bestemmelsen også skal omfatte grove våben-
lovsovertrædelser efter straffelovens § 192 a.
– I forlængelse af Rockerborgsudvalgets anbefaling til en forbudsordning indføres regler om, at en
kommune skal overveje at nedlægge forbud mod, at en ejendom anvendes som samlingssted for
f.eks. en rocker- eller bandegruppe, hvis gruppens anvendelse af ejendommen som samlingssted
er egnet til at medføre væsentlig ulempe og utryghed for de omkringboende.
– Det skal fremover ikke være en forudsætning for politiets udstedelse af opholdsforbud eller mid-
lertidige lukning af rockerborge mv. efter rockerloven, at der er tale om et gensidigt opgør, hvor
der på begge sider anvendes voldelige midler, herunder skydevåben og eksplosivstoffer.
Aktstykke nr. 117 Folketinget 2016-17
Justitsmin., j.nr. 2016-020-0339
AA010216
– Straffelovens § 286, stk. 1, skal ændres, således at straffen for systematisk eller organiseret af-
presning skærpes med en tredjedel. Det vil bl.a. gælde for grove tilfælde af afpresning, hvor ban-
der systematisk eller organiseret opkræver beskyttelsespenge af forretningsdrivende for at lade
dem være i fred.
– Personer, der er dømt efter bandebestemmelsen, skal ikke kunne prøveløslades, medmindre de
deltager i exit-forløb, og det skal fastsættes som et vilkår for den eventuelle prøveløsladelse, at
den pågældende fortsætter sin deltagelse i et exit-forløb.
– Politiets operative efterforskningsenheder styrkes med specialiseret operativ analysekapacitet sva-
rende til 25 årsværk.
Aftalen indeholder en række initiativer, der samlet indebærer udgifter for 58,9 mio. kr. i 2017, 85,3
mio. kr. i 2018, 93,6 mio. kr. i 2019 og 92,8 mio. kr. årligt i 2020 og frem, jf. tabel 1. Aftalen finan-
sieres konkret ved en reduktion af rammen til byfornyelse, rebudgettering af reserven til politiets in-
ternationale beredskab, samt en stramning af optjeningsprincippet for børne- og ungeydelser. De be-
villingsmæssige konsekvenser for 2018 og frem forudsættes indarbejdet på kommende års bevil-
lingslove.
Tabel 1
Model for finansiering af bandepakke
Mio. kr. (2017-pl) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Akkummuleret
Udgifter i rocker-/bandepakken* 58,9 85,3 93,6 92,8 92,8 92,8 92,8 92,8 701,8
Finansieringsinitiativer 58,9 31,4 48,9 120,5 124,2 123,3 102,9 91,7 701,8
- Stramning af optjeningsprincippet for børne- og
ungeydelser
0,0 1,1 10,3 26,8 40,5 49,6 54,2 54,8 237,3
- Rebudgettering af reserven til politiets internati-
onale beredskab*
7,6 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 10,1 78,3
- Reduktion af Byfornyelsesramme 51,3 20,2 28,5 83,6 73,6 63,6 38,6 26,8 386,2
Balance 0,0 -53,9 -44,7 27,7 31,4 30,5 10,1 -1,1 0,0
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift
§ 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger og personaleomkostninger 18,1 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 7,3 mio. kr.
§ 11.31.03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed (Driftsbev.)
10. Almindelig virksomhed
18. Lønninger og personaleomkostninger 26,7 mio. kr.
22. Andre ordinære driftsomkostninger 6,8 mio. kr.
2
§ 35.11.26. Reserve til merudgifter forbundet med politiets internationale operati-
oner
20. Merudgifter forbundet med politiets internationale operatio-
ner
49. Reserver og budgetregulering -7,6 mio. kr.
§ 28.83.01. Byfornyelse -51,3 mio. kr.
41. Refusion af udgifter til områdefornyelse, Udbetaling Dan-
mark
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -25,0 mio. kr.
44. Støtte til vedligeholdelsesudgifter, Udbetaling Danmark
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -15,0 mio. kr.
45. Kontant tilskud til ejer- og andelsboliger, Udbetaling Dan-
mark
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -11,3 mio. kr.
Det bemærkes, at § 28.83.01. Byfornyelse er oprettet i 2017 i forbindelse med ressortdelingen. På
Finansloven for 2017 er kontoen opført som § 14.53.01. Byfornyelse.
c. Aktstykket forelægges nu, da der er behov for at afholde udgifter i 2017.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 tilføres i
alt 25,4 mio. kr. til § 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. og 33,5 mio. kr. til §
11.31.03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed som følge af Bandepakke III.
Udgiften i 2017 finansieres af de på § 28.83.01. Byfornyelse og § 35.11.26.20. Politiets internationa-
le beredskab opførte midler. På forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 opføres følgende:
Udgift
§ 11.23.01. Politiet og den lokale anklagemyndighed mv. 25,4 mio. kr.
§ 11.31.03. Kriminalforsorgen i anstalter og frihed 33,5 mio. kr.
§ 35.11.26. Politiets internationale beredskab -7,6 mio. kr.
§ 28.83.01. Byfornyelse -51,3 mio. kr.
3
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 12. juni 2017
SØREN PAPE POULSEN
/ Lena Dyhr Toft Christensen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 22-06-2017 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk
Folkepartis medlemmer af udvalget, der stemte imod aktstykket).
Alternativets medlem af udvalget kan ikke tilsluttet sig aktstykket, da det tager af byfornyelsespuljen for at finan-
siere bandepakken, hvilket Alternativet helt principielt mener er den helt forkerte retning.
4