Aktstykke om stiftelse og deltagelse i interessentskabet for afholdelse af Tour de Frances Grand Départ i Danmark

Afgjort den 29. juni 2017
113
Erhvervsministeriet. København, den 13. juni 2017.
a. Erhvervsministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at stifte og deltage i interessentska-
bet for afholdelse af Tour de Frances Grand Départ i Danmark med de økonomiske forpligtelser, der
er forbundet hermed. Staten deltager i interessentskabet med et indskud på i alt 17,0 mio. kr. Der
anmodes samtidig om hjemmel til at stifte og deltage i interessentskabet i perioden 2018-2021, såle-
des at interessentskabet kan stiftes før en evt. afholdelse af værtskabet.
b. Erhvervsministeriet har sammen med tre regioner (Hovedstaden, Sjælland og Syddanmark) og fem
kommuner (København, Roskilde, Odense, Vejle og Sønderborg) samt Sport Event Denmark d. 20.
juni 2016 afleveret et bud på en dansk Grand Départ, der gælder for tre år – 2019, 2020 og 2021.
Grand Départ i Danmark vil omfatte holdpræsentation, prolog samt løbets første to etaper.
Den samlede finansiering er sat til 90 mio. kr., hvoraf 3 mio. kr. forventes finansieret ved andre
bidrag, eksempelvis sponsorindtægter.
Tabel 1. Finansiering
Bidragyder Mio. kr.
Stat 17
Regioner 15
Kommuner 55
Andre bidrag og indtægter 3
I alt 90
Fra staten bidrager Erhvervsministeriet og Sport Event Denmark, der er en offentlig selvejende in-
stitution under Kulturministeriet, der har til formål at tiltrække større internationale idrætsbegivenhe-
der til Danmark. Statens bidrag afholdes inden for Sport Event Denmarks og Erhvervsministeriets
eksisterende økonomiske rammer, og det er Erhvervsministeriet, som er ansvarlig for den statslige
finansiering.
Aktstykke nr. 113 Folketinget 2016-17
CQ000210
Det er aftalt mellem parterne, at gennemførelsen vil blive organiseret af et interessentskab, som
stiftes til formålet, hvori de fem kommuner og EM deltager som interessenter. Regionerne indskyder
15 mio. kr., men bliver ikke interessenter i interessentskabet. Interessenterne og regionerne er i fæl-
lesskab nået til enighed herom, idet regionerne ikke har en udførende rolle i projektet, hvorfor det har
været mest hensigtsmæssigt, at de ikke får status som interessenter. Regionerne ser bl.a. deres finan-
sieringsbidrag som en investering, der kan gavne dansk turisme og har derfor ønsket at bidrage.
Juridiske rammer
Interessentskabet stiftes for at udføre den kontrakt, som Erhvervsministeriet i fællesskab med Kø-
benhavns Kommune indgår med Amaury Sport Organisation (A. S. O.), hvis Danmark udvælges til
værtskab af A. S. O. Det fremgår i samarbejdsaftalen mellem Erhvervsministeriet og kommunerne, at
interessentskabet først stiftes, når forhandlingerne med A. S. O. påbegyndes ved tildeling af vært-
skabet for Grand Départ. Interessentskabet indleder således først sine aktiviteter, herunder nedsættel-
se af bestyrelse, revision, og afholdelse af de første udgifter, når det ligger fast, at Danmark er blevet
tildelt værtskabet. Samarbejdsaftalen danner baggrund for kommunernes igangværende beslutning
om tilsvarende deltagelse i forpligtigelserne forbundet med interessentskabet.
Interessentskabet vil få ansvaret for at gennemføre planlægningen af et dansk værtskab og får såle-
des det overordnede økonomiske ansvar for projektet. Hæftelsesreglerne for interessentskabet fast-
sætter, at interessenterne hæfter direkte, solidarisk og ubegrænset i forhold til tredjemand for de for-
pligtelser, der påhviler interessentskabet.
Af de foreslåede vedtægter for interessentskabet fremgår bl.a., at interessentskabet ejes af interes-
senterne i forhold til deres respektive kapitalindskud. De 72 mio. kr., som stat og kommuner vil ind-
skyde, fordeler sig således i forhold til beløb og ejerandel:
Tabel 2. Ejerandele i interessentskabet
Ejer Mio. kr. Pct.
Københavns Kommune 25 34,72
Erhvervsministeriet 17 23,61
Odense Kommune 10 13,89
Sønderborg Kommune 10 13,89
Vejle Kommune 5 6,94
Roskilde Kommune 5 6,94
I det interne forhold mellem interessenterne hæfter hver interessent i henhold til forholdet mellem
interessenternes ejerandel. Dette betyder, at fordelingen af et evt. underskud eller overskud i interes-
sentskabet vil ske i forhold til den enkelte interessents ejerandel.
Der afholdes løbende interessentmøder, hvor hver interessent har en stemmeandel, der svarer til in-
teressentens ejerandel. Beslutninger på interessentmødet træffes med simpelt flertal. Væsentlige be-
slutninger, eksempelvis udvidelse af interessentskabets budget gennem yderligere kapitalindskud el-
ler optagelse af lån, kræver dog enighed hos alle interessenter.
Udtrædelse af interessentskabet udgør også en væsentlig beslutning. En interessent kan under pro-
jektperioden udtræde, hvis interessenten overdrager sin samlede ejerandel til en anden kommune el-
ler region, og dette godkendes af de resterende interessenter. Dette gælder også, hvis en interessent
2
ønsker at udtræde efter en evt. indgået aftale med A. S. O. En interessent kan dog ensidigt beslutte at
udtræde af samarbejdet inden en evt. aftale med A. S. O. indgås, hvis interessenten ikke kan accepte-
re vilkårene heri. Interessentens allerede indbetalte indskud refunderes herefter til interessenten med
fradrag af en forholdsmæssig andel, svarende til interessentens ejerandel af de af interessentskabet
allerede afholdte omkostninger.
Bestyrelsen består af syv medlemmer. Hver kommunal interessent udpeger sin borgmester som
medlem af bestyrelsen samt en personlig suppleant, der er medlem af den stedlige kommunalbesty-
relse. Københavns Kommune udpeger dog to bestyrelsesmedlemmer: Overborgmesteren samt borg-
mesteren for Kultur- og Fritidsforvaltningen, samt to personlige suppleanter. Erhvervsministeriet ud-
peger et medlem af bestyrelsen samt en personlig suppleant, der begge er på direktørniveau eller der-
over. Overborgmesteren fra Københavns Kommune er formand for bestyrelsen, og herudover vælger
bestyrelsen en næstformand blandt repræsentanterne fra de øvrige interessenter.
Interessentskabet vil bl.a. være omfattet af lov om offentlighed i forvaltningen og forvaltningslo-
vens kapitel 2 om inhabilitet. Årsregnskabet skal aflægges af bestyrelsen i overensstemmelse med de
tilpasninger, der følger af årsregnskabslovens krav, og bestyrelsen skal desuden på begæring stille
enhver oplysning om interessentskabets virksomhed til rådighed for interessenterne, medmindre dette
er i strid med ufravigelige bestemmelser i lovgivningen.
Interessentskabets årsrapport revideres af Rigsrevisionen og af en statsautoriseret revisor. På inte-
ressentmøder, hvor årsrapporten eller andre rapporter, der er påtegnet af Rigsrevisionen og interesse-
ntskabets statsautoriserede revisor, behandles, deltager interessentskabets revisorer. Interessentskabet
er omfattet af rigsrevisors kompetence, jf. rigsrevisorlovens § 2, stk. 1, nr. 4, og revisionen udføres i
overensstemmelse med god offentlig revisionsskik i overensstemmelse med rigsrevisorslovens § 3,
der omfatter finansiel revision, juridisk-kritisk revision og forvaltningsrevision. Et ekstraordinært in-
teressentmøde kan bl.a. afholdes, hvis Rigsrevisionen forlanger det. Rigsrevisionen har til enhver tid
ret til at få indsigt i interessentskabets regnskaber.
Interessentskabet opløses efter afvikling af projektet. Herudover opløses interessentskabet desuden,
hvis det måtte vise sig, at det ikke bliver muligt at indgå A. S. O. -aftalen eller samarbejdsaftalen,
eller hvis A. S. O. -aftalen senere ophæves. Andre omstændigheder end den ovenfor nævnte opløs-
ning kræver, at alle interessenter stemmer herfor.
Hvis der ikke stiftes et interessentskab i 2017, ønskes hjemmel til, at Erhvervsministeriet deltager i
og stifter interessentskabet inden for perioden 2018-2021, således at interessentskabet kan stiftes før
en evt. afholdelse af værtskabet.
Erhvervsministeriet vurderer desuden, at yderligere materiel hjemmel ikke er nødvendig.
Såfremt væsentlige forhold i interessentskabet ændres efter Finansudvalgets stillingtagen, vil Fi-
nansudvalget få forelagt dette. Hvis eksempelvis en udvidelse af interessentskabets budget gennem
yderligere kapitalindskud er påkrævet, eller hvis de juridiske rammer for interessentskabet ændres,
vil dette selvstændigt blive forelagt Finansudvalget.
c. Sagen forelægges Finansudvalget nu, idet kommunerne i øjeblikket også træffer endelig beslutning
om deltagelse i interessentskabet. Den juridiske ramme for etablering af et interessentskab kan såle-
des opnås, inden et evt. tilbud om værtskab foreligger fra A. S. O.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at Erhvervsministeriet kan stifte og
deltage i interessentskabet for afholdelse af Tour de Frances Grand Départ i Danmark med de økono-
miske forpligtelser, der er forbundet hermed. I interessentskabet vil staten deltage med et indskud på
3
i alt 17,0 mio. kr. Der anmodes samtidig om hjemmel til at stifte og deltage i interessentskabet i pe-
rioden 2018-2021, således at interessentskabet kan stiftes før en evt. afholdelse af værtskabet.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 13. juni 2017
BRIAN MIKKELSEN
/ Niels Peter Fredslund
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 29-06-2017 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte imod
aktstykket).
4