Beretning afgivet af Ligestillingsudvalget den 7. juni 2017

Beretning afgivet af Ligestillingsudvalget den 7. juni 2017
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at tillade mænd, der har sex med mænd, at
donere blod
[af Carolina Magdalene Maier (ALT), Stine Brix (EL), Marianne Jelved (RV) og Kirsten Normann Andersen (SF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 31. marts 2017 og
var til 1. behandling den 17. maj 2017. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Ligestil-
lingsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til sundhedsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Politiske bemærkninger
Udvalget bifalder, at omkring 230.000 mennesker – fri-
villigt og uden betaling – bidrager aktivt med at donere blod
til gavn for deres medmennesker. De yder en stor samfunds-
mæssig indsats, der sikrer det danske sundhedsvæsen en til-
strækkelig og stabil selvforsyning med blod.
Reglerne om bloddonation, der bygger på EU-regulering,
har til formål at sikre ensartede og høje krav til sikkerheden
for både donor og modtager. Donorer skal være raske og ik-
ke komme til skade ved selve tapningen. Samtidig skal mod-
tagere af blod og blodprodukter kunne have tillid til blodets
kvalitet og sikkerhed.
Udvælgelsen af donorer har den største betydning for
blodets kvalitetsniveau og dermed for donorsikkerheden.
Gennem spørgsmål til mulige donorer undersøges den en-
kelte donors egnethed grundigt forud for hver tapning.
Udvalget finder, at denne procedure for undersøgelse af
donorernes egnethed er afgørende for patientsikkerheden.
Dog finder udvalget, at den nuværende praksis for udvæl-
gelse bør revideres.
Behovet for en revision af udvælgelsespraksis beror på,
at den nuværende praksis udelukker mænd, der har sex med
mænd (msm). Ifølge den nuværende praksis spørges mænd,
om de har haft sex med mænd, og såfremt de svarer ja, ude-
lukkes de på livstid fra at donere blod. Udvalget finder, at
der er behov for at undersøge, hvorvidt udvælgelsesspørgs-
målene kan ændres fra at referere til en seksuel orientering
(mænd, der har sex med mænd) til seksuel adfærd (f.eks.
analsex eller andre former for sex, der medfører større risiko
for hiv- og hepatitissmitte). Med andre ord mener udvalget,
at det bør undersøges, om udvælgelsesproceduren kan foran-
dres fra at spørge kun mænd, om de har haft sex med mænd,
til at spørge alle donorer, om de har risikofyldt seksualad-
færd. På den måde flyttes udvælgelsen fra at udelukke på
baggrund af seksuel orientering til at udelukke på baggrund
af seksuel adfærd.
Udvalget noterer sig, at det i dag i princippet er muligt at
fravige princippet om at udelukke msm fra bloddonation ef-
ter en konkret vurdering i blodbanken.
Udvalget lægger vægt på, at reglerne for udvælgelse af
bloddonorer her i landet prioriterer den størst mulige sikker-
hed for de patienter, der har behov for behandling med blod.
Derfor er det helt afgørende, at donorer, der har været udsat
for smitterisiko, udelukkes fra at donere blod, og derfor er
det nødvendigt at spørge ind til seksualadfærd i udvælgel-
sesproceduren.
Med henblik på at bidrage til at sikre den bedst mulige og
mest skånsomme proces for donorudvælgelsen vil udvalget
afholde en høring, hvor relevante parter bidrager med deres
syn på, hvilke spørgsmål der ville kunne anvendes i stedet
for de nuværende spørgsmål, og hvilke konsekvenser en æn-
dring af udvælgelsesspørgsmålene vil medføre, herunder en
vurdering af, hvorvidt den risikoprofil, som msm samlet set
har i forhold til den gennemsnitlige befolkning, formodes at
være den samme blandt de msm, der ville vælge at donere
blod, såfremt de fik mulighed for det. De relevante parter
skal bidrage med viden, oplysning og forslag til, hvorledes
Til beslutningsforslag nr. B 118 Folketinget 2016-17
AX020418
donorer så hensynsfuldt som muligt kan stilles spørgsmål
om deres helbred og andre forhold, der har betydning for
blodbankernes vurdering af, om personen er egnet eller ikke
egnet som donor.
Udvalget noterer, at sundhedsministeren under 1. be-
handling af beslutningsforslaget sagde, at regeringen ville
iværksætte en gennemgang af spørgsmålene med henblik på
at sikre, at de både er respektfulde over for den enkelte og
præcise i deres udformning. Udvalget har også under 1. be-
handling noteret, at regeringen er indstillet på at iværksætte
en gennemgang af blodbankernes proces for vurdering af
donors egnethed. Udvalget bidrager meget gerne til dette ar-
bejde, herunder med afholdelse af en høring.
P.u.v.
Karina Adsbøl
formand
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 118
Bilagsnr. Titel
1 1. udkast til beretning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 118
Spm.nr. Titel
1 Spm. om at oversende notat med Styrelsen for Patientsikkerheds fagli-
ge vurdering af risikoen for patientsikkerheden ved bloddonation fra
mænd, der har sex med mænd, til sundhedsministeren, og ministerens
svar herpå
3