L 215 - svar på MFU spm. 5 om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at skærpelsen af straffen for betleri også kommer til at omfatte tiggeri i og omkring supermarkeder, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for utryghedsskabende tig-
geri) (L 215), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren
den 7. juni 2017.
Søren Pape Poulsen
/
Nicolai Winther
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 9. juni 2017
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Marie Mølsted
Sagsnr.: 2017-0037-0185
Dok.: 2334034
Retsudvalget 2016-17
L 215 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for utryhedsska-
bende tiggeri) (L 215):
”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der
indebærer, at skærpelsen af straffen for betleri også kommer til
at omfatte tiggeri i og omkring supermarkeder, og vil ministe-
ren samtidig redegøre for sin holdning til et sådant ændrings-
forslag?”
Svar:
1. Efter straffelovens § 197 straffes den, der imod politiets advarsel gør sig
skyldig i betleri, eller som tillader, at nogen under 18 år, der hører til hans
husstand, betler, med fængsel indtil 6 måneder. Under formildende om-
stændigheder kan straffen bortfalde.
Med lovforslaget foreslås det, at der i straffelovens § 197 indsættes to nye
stykker som stk. 2 og 3, hvorefter kravet om forudgående advarsel som
betingelse for straf ikke gælder, når tiggeri begås i gågade, ved stationer
eller i offentlige transportmidler, og hvorefter det ved straffens fastsættelse
skal indgå som en skærpende omstændighed, at tiggeri begås et af de
nævnte steder.
Som anført i bemærkningerne til lovforslaget, jf. punkt 2.1.2 i lovforsla-
gets almindelige bemærkninger, er formålet med lovforslaget at sætte ind
over for utryghedsskabende tiggeri. Det gælder tiggeri i gågader, ved stati-
oner og i offentlige transportmidler, da det her i almindelighed må anses
for særligt generende for andre personer at blive udsat for tiggeri, og da
der på sådanne steder i dag ofte forekommer tiggeri.
2. Justitsministeriet finder, at et ændringsforslag som nævnt i spørgsmålet
mest hensigtsmæssigt bør formuleres sådan, at bestemmelsen i givet fald
omfatter tiggeri ”i og ved et supermarked”, idet denne formulering er bedst
i overensstemmelse med, at lovforslaget omfatter tiggeri ”ved stationer”.
Et sådant ændringsforslag vil kunne udformes på følgende måde:
Ӯndringsforslag
til
3
Forslag til lov om ændring af straffeloven
(Skærpelse af straffen for utryghedsskabende tiggeri)
(L 215)
Til § 1
x) I det under nr. 1 foreslåede § 197, stk. 2, indsættes efter ”stationer”: ”, i
og ved supermarkeder”.
[Tiggeri i og ved supermarkeder]
Bemærkninger:
Ved ”supermarked” forstås en selvbetjeningsbutik, hvis primære sortiment
er føde- og dagligvarer. Forslaget omfatter alle egentlige butikker af en vis
størrelse, der forhandler et bredt udvalg af både føde- og dagligvarer. For-
slaget omfatter ikke kiosker og andre mindre salgssteder med et begrænset
varesortiment. Forslaget omfatter supermarkeder, der er beliggende i et
butiksscenter.
Forslaget omfatter tiggeri ”i og ved” et supermarked. Forslaget omfatter
således både tiggeri, der foregår inde i supermarkedet, ligesom tiggeri, der
foregår umiddelbart uden for supermarkedet eller på steder, der naturligt
hører til supermarkedet, herunder parkeringspladser i tilknytning til su-
permarkedet, er omfattet.
3. Justitsministeriet kan ikke støtte forslaget.
Det er Justitsministeriets opfattelse, at der med lovforslaget er foretaget en
passende afgrænsning af, hvor tiggeri i almindelighed må anses for særligt
generende for andre personer.
Hvis det på et senere tidspunkt viser sig, at der er behov for at foretage en
anden afgrænsning af de steder, som omfattes af det foreslåede stk. 2, vil
der kunne tages initiativ hertil.