L 215 - svar på MFU spm. 4 om ministeren vil redegøre for, om den foreslåede strafskærpelse alene vil kunne komme til at omfatte udenlandske statsborgere, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for utryghedsskabende tig-
geri) (L 215), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren
den 2. juni 2017.
Søren Pape Poulsen
/
Nicolai Winther
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 8. juni 2017
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Marie Mølsted
Sagsnr.: 2017-0037-0185
Dok.: 2330954
Retsudvalget 2016-17
L 215 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for utryghedsska-
bende tiggeri) (L 215):
”Vil ministeren redegøre for, om den foreslåede strafskærpelse
alene vil kunne komme til at omfatte udenlandske statsborge-
re?”
Svar:
Justitsministeriet kan oplyse, at det hverken vil være foreneligt med Dan-
marks internationale menneskeretlige forpligtelser eller EU-retten at af-
grænse anvendelsesområdet for straffelovens § 197 helt eller delvist til
gerningsmænd, der er udenlandske statsborgere.
Der kan i den forbindelse henvises til, at en sådan afgrænsning vil være i
strid med diskriminationsforbuddet i FN’s Konvention om Civile og Poli-
tiske Rettigheder artikel 26, idet det ikke synes muligt at pege på en saglig
begrundelse for den forskelsbehandling, som et sådant forslag vil indebære
mellem danske statsborgere på den ene side og udlændinge på den anden
side.
Hertil kommer, at i det omfang EU-retten finder anvendelse, gælder det
generelle princip om, at der ikke må forskelsbehandles på grundlag af na-
tionalitet, jf. TEUF artikel 18, medmindre forskelsbehandlingen kan be-
grundes i et objektivt hensyn. Som nævnt ovenfor synes det ikke muligt at
pege på et sådant hensyn.