Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. juni 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 1. juni 2017
Forslag
til
Lov om ændring af lov om private bidrag til politiske partier og
offentliggørelse af politiske partiers regnskaber og lov om økonomisk støtte til
politiske partier m.v.
(Øget åbenhed om den private økonomiske støtte til politiske partier m.v.)
§ 1
I lov om private bidrag til politiske partier og
offentliggørelse af politiske partiers regnskaber, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1123 af 24. oktober 2006, foretages
følgende ændringer:
1. I lovens titel indsættes efter »politiske partiers regnska-
ber«: »(partiregnskabsloven)«.
2. Efter § 2 indsættes før overskriften før § 3:
Ȥ 2 a. Politiske partier, herunder regionale og kommuna-
le kandidatlister, må fra en tilskudsyder ikke modtage ano-
nyme tilskud på over 20.000 kr.
Stk. 2. Modtager et parti, herunder en regional eller kom-
munal kandidatliste, tilskud i strid med stk. 1, skal partiet,
herunder den regionale eller kommunale kandidatliste, retur-
nere tilskuddet til tilskudsyder inden 30 dage fra modtagel-
sen. Tilskud, der ikke kan returneres til tilskudsyder inden
30 dage fra modtagelsen, skal overføres til en konto hos
Økonomi- og Indenrigsministeriet inden for samme frist.
Stk. 3. En tilskudsyder, hvis tilskud er overført til en kon-
to hos Økonomi- og Indenrigsministeriet, jf. stk. 2, kan, ind-
til 6 måneder efter at tilskuddet er overført, kræve tilskuddet
tilbagebetalt fra Økonomi- og Indenrigsministeriet.
Stk. 4. Tilskud, der ikke er krævet tilbagebetalt inden for
fristen i stk. 3, tilfalder statskassen.
§ 2 b. En kandidatliste, der har deltaget i det senest af-
holdte regionsrådsvalg, og som enten ikke er berettiget til el-
ler ikke ønsker at få udbetalt tilskud efter § 3 i lov om øko-
nomisk støtte til politiske partier m.v., skal til regionsrådet
indsende en erklæring med oplysning om den samlede stør-
relse af anonyme tilskud, kandidatlisten har modtaget i det
foregående kalenderår, og oplysning om den samlede stør-
relse af de beløb, kandidatlisten i det foregående kalenderår
har returneret til tilskudsyder henholdsvis overført til en
konto hos Økonomi- og Indenrigsministeriet, jf. § 2 a. Er-
klæringen skal alene indsendes for kalenderår, hvor kandi-
datlisten har modtaget et anonymt tilskud på over 20.000
kr., og erklæringen skal indsendes inden udgangen af det ef-
terfølgende kalenderår. Regionsrådet offentliggør inden for
en rimelig frist efter modtagelsen erklæringen på regionens
hjemmeside.
Stk. 2. En kandidatliste, der har deltaget i det senest af-
holdte kommunalbestyrelsesvalg, og som enten ikke er be-
rettiget til eller ikke ønsker at få udbetalt tilskud efter § 4 i
lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v., skal til
kommunalbestyrelsen indsende en erklæring med oplysning
om den samlede størrelse af anonyme tilskud, kandidatlisten
har modtaget i det foregående kalenderår, og oplysning om
den samlede størrelse af de beløb, kandidatlisten i det fore-
gående kalenderår har returneret til tilskudsyder henholdsvis
overført til en konto hos Økonomi- og Indenrigsministeriet,
jf. § 2 a. Erklæringen skal alene indsendes for kalenderår,
hvor kandidatlisten har modtaget et anonymt tilskud på over
20.000 kr., og erklæringen skal indsendes inden udgangen af
det efterfølgende kalenderår. Kommunalbestyrelsen offent-
liggør inden for en rimelig frist efter modtagelsen erklærin-
gen på kommunens hjemmeside.«
3. I § 3, stk. 2, 2. pkt., ændres »og oplysning om størrelsen
af hvert enkelt anonymt tilskud på mere end 20.000 kr« til:
»og oplysning om den samlede størrelse af de beløb, der er
returneret til tilskudsyder henholdsvis overført til en konto
hos Økonomi- og Indenrigsministeriet, jf. § 2 a«.
4. I § 3 indsættes som stk. 4:
Til lovforslag nr. L 198 Folketinget 2016-17
Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-19781
AX020307
»Stk. 4. Regnskabet skal indeholde oplysning om, at
eventuelle indberetningspligtige tilskud til kandidater, der er
opstillet for partiet til folketingsvalg og regionsrådsvalg,
indberettes til regionsrådet, og at eventuelle indberetnings-
pligtige tilskud til kandidater, der er opstillet for partiet til
kommunalbestyrelsesvalg, indberettes til kommunalbesty-
relsen.«
5. I § 4 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Regnskabet skal revideres af en revisor, der er
godkendt efter revisorloven.«
6. Efter § 5 indsættes før overskriften før § 6:
»Regulering af beløb
§ 5 a. Beløbene i § 2 a, stk. 1, § 2 b, stk. 1 og 2, og § 3,
stk. 2, reguleres hvert år den 1. januar med 2,0 pct. tillagt el-
ler fratrukket tilpasningsprocenten for det pågældende fi-
nansår, jf. lov om en satsreguleringsprocent, og afrundes op-
ad til nærmeste beløb, der kan deles med 100 kr.
Stk. 2. Reguleringen sker på grundlag af de beløb, der var
gældende på reguleringstidspunktet før afrunding.
Stk. 3. Økonomi- og indenrigsministeren bekendtgør hvert
år, hvilken regulering der skal finde sted. Reguleringen fore-
tages første gang den 1. januar 2018.«
7. I § 6 a, stk. 1, indsættes efter »Den, der«: »overtræder § 2
a, stk. 2, og den, der«, og efter »mangelfulde oplysninger ef-
ter« indsættes: »§ 2 b, stk. 1 eller 2, eller«.
§ 2
I lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1291 af 8. december 2006, som
ændret ved § 4 i lov nr. 1742 af 22. december 2015,
foretages følgende ændringer:
1. I lovens titel indsættes efter »politiske partier m.v.«:
»(partistøtteloven)«.
2. § 4 a ophæves.
3. I § 7 b, stk. 2, ændres »en statsautoriseret eller registreret
revisor« til: »en revisor, der er godkendt efter revisorlo-
ven,«.
4. Efter § 7 c indsættes før overskriften før § 8:
»§ 7 d. Udbetaling af tilskud efter § 2, stk. 2, til kandida-
ter uden for partierne er endvidere betinget af, at kandidaten
har indsendt en erklæring til økonomi- og indenrigsministe-
ren med oplysning om, hvorvidt kandidaten fra samme pri-
vate tilskudsyder har modtaget et eller flere tilskud, der til-
sammen overstiger 20.000 kr. Er dette tilfældet, skal til-
skudsyderens navn og adresse oplyses. Erklæringen skal
endvidere indeholde oplysning om den samlede størrelse af
eventuelle anonyme tilskud, der er modtaget af kandidaten.
Erklæringen indsendes inden udgangen af det kalenderår,
hvor der ønskes udbetalt tilskud.
Stk. 2. Økonomi- og Indenrigsministeriet offentliggør in-
den for en rimelig frist efter modtagelsen på ministeriets
hjemmeside de erklæringer, ministeriet har modtaget efter
stk. 1.«
5. I § 10 b, stk. 1, 3. pkt., og § 11 d, stk. 1, 3. pkt., ændres
»og om størrelsen af hvert enkelt anonymt tilskud på mere
end 20.000 kr« til: »og oplysning om den samlede størrelse
af de beløb, der er returneret til tilskudsyder henholdsvis
overført til en konto hos Økonomi- og Indenrigsministeriet,
jf. § 2 a i lov om private bidrag til politiske partier og offent-
liggørelse af politiske partiers regnskaber«.
6. I § 10 b, stk. 2, ændres »partiets eventuelle kredsorganisa-
tioner i vedkommende region« til: »partiets øvrige organisa-
tioner, herunder kredsorganisationer, beliggende i
vedkommende region, bortset fra partiets kommuneorgani-
sationer og eventuelle lokale partiorganisationer i
vedkommende kommuner, jf. § 11 d, stk. 2«.
7. I § 10 b indsættes som stk. 3-7:
»Stk. 3. Udbetaling af tilskud efter § 3 er endvidere betin-
get af, at tilskudsmodtageren har indsendt en erklæring til
regionsrådet med oplysning om, hvorvidt kandidater, der
opstiller for tilskudsmodtageren til regionsrådsvalg, fra
samme private tilskudsyder har modtaget et eller flere til-
skud, der tilsammen overstiger 20.000 kr. Er dette tilfældet,
skal tilskudsyderens navn og adresse oplyses, ligesom det
skal oplyses, hvilken kandidat tilskuddet er ydet til. Erklæ-
ringen skal endvidere indeholde oplysning om den samlede
størrelse af eventuelle anonyme tilskud, der er modtaget af
de kandidater, der opstiller for tilskudsmodtageren til re-
gionsrådsvalg. Erklæringen skal omfatte samtlige kandida-
ter, der opstiller for tilskudsmodtageren til regionsrådsvalg,
og erklæringen skal indeholde oplysning herom. Erklærin-
gen indsendes inden udgangen af det kalenderår, hvor der
ønskes udbetalt tilskud. § 8, stk. 2, 2.-4. pkt., finder tilsva-
rende anvendelse ved indsendelse af denne erklæring.
Stk. 4. Er tilskudsmodtageren den regionale organisation
for et parti, der er omfattet af § 8, stk. 2, 3. pkt., skal de op-
lysninger, der er nævnt i stk. 3, tillige omfatte samtlige kan-
didater, der opstiller for tilskudsmodtageren til folketings-
valg.
Stk. 5. Opstiller en kandidat, der opstiller for tilskudsmod-
tageren til regionsrådsvalg eller folketingsvalg, tillige til
kommunalbestyrelsesvalg, skal erklæringen efter stk. 3 tilli-
ge omfatte det eller de tilskud, kandidaten har modtaget til
brug for kommunalbestyrelsesvalget.
Stk. 6. Kandidater, der opstiller for tilskudsmodtageren til
regionsrådsvalg eller folketingsvalg og eventuelt tillige til
kommunalbestyrelsesvalg, jf. stk. 5, skal efter anmodning
fra tilskudsmodtageren inden for en af tilskudsmodtageren
fastsat frist indberette oplysninger om de modtagne tilskud,
der skal afgives erklæring om, jf. stk. 3-5, til tilskudsmodta-
geren.
Stk. 7. Regionsrådet offentliggør inden for en rimelig frist
efter modtagelsen på regionens hjemmeside de erklæringer,
regionsrådet har modtaget efter stk. 1-5.«
2
8. I § 11 d indsættes som stk. 3-6:
»Stk. 3. Udbetaling af tilskud efter § 4 er endvidere betin-
get af, at tilskudsmodtageren har indsendt en erklæring til
kommunalbestyrelsen med oplysning om, hvorvidt kandida-
ter, der opstiller for tilskudsmodtageren til kommunalbesty-
relsesvalg, fra samme private tilskudsyder har modtaget et
eller flere tilskud, der tilsammen overstiger 20.000 kr. Er
dette tilfældet, skal tilskudsyderens navn og adresse oplyses,
ligesom det skal oplyses, hvilken kandidat tilskuddet er ydet
til. Erklæringen skal endvidere indeholde oplysning om den
samlede størrelse af eventuelle anonyme tilskud, der er
modtaget af de kandidater, der opstiller for tilskudsmodtage-
ren til kommunalbestyrelsesvalg. Erklæringen skal omfatte
samtlige kandidater, der opstiller for tilskudsmodtageren til
kommunalbestyrelsesvalg, og erklæringen skal indeholde
oplysning herom. Erklæringen indsendes inden udgangen af
det kalenderår, hvor der ønskes udbetalt tilskud. § 11, stk. 2,
2.-4. pkt., finder tilsvarende anvendelse ved indsendelse af
denne erklæring.
Stk. 4. Opstiller en kandidat, der opstiller for tilskudsmod-
tageren til kommunalbestyrelsesvalg, tillige til regionsråds-
valg eller folketingsvalg, skal erklæringen efter stk. 3 ikke
omfatte det eller de tilskud, kandidaten har modtaget, og
som skal indberettes efter § 10 b, stk. 3, jf. stk. 5.
Stk. 5. Kandidater, der opstiller for tilskudsmodtageren til
kommunalbestyrelsesvalg, skal efter anmodning fra
tilskudsmodtageren inden for en af tilskudsmodtageren fast-
sat frist indberette oplysninger om de modtagne tilskud, der
skal afgives erklæring om, jf. stk. 3 og 4, til tilskudsmodta-
geren.
Stk. 6. Kommunalbestyrelsen offentliggør inden for en ri-
melig frist efter modtagelsen på kommunens hjemmeside de
erklæringer, kommunalbestyrelsen har modtaget efter stk.
1-4.«
9. Efter § 12 indsættes før overskriften før § 13:
»Regulering af beløb
§ 12 a. Beløbene i § 2, stk. 1 og 2, § 3, stk. 1, § 4, stk. 1, §
7 d, stk. 1, § 10 b, stk. 1 og 3, og § 11 d, stk. 1 og 3, regule-
res hvert år den 1. januar med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket
tilpasningsprocenten for det pågældende finansår, jf. lov om
en satsreguleringsprocent. Beløbene afrundes opad til nær-
meste beløb, der kan deles med 25 øre. Beløbene i § 7 d, stk.
1, § 10 b, stk. 1 og 3, og § 11 d, stk. 1 og 3, afrundes dog
opad til nærmeste beløb, der kan deles med 100 kr.
Stk. 2. Reguleringen sker på grundlag af de beløb, der var
gældende på reguleringstidspunktet før afrunding.
Stk. 3. Økonomi- og indenrigsministeren bekendtgør hvert
år, hvilken regulering der skal finde sted. Reguleringen fore-
tages første gang den 1. januar 2018.«
10. I § 14 a, stk. 2, indsættes efter »mangelfulde oplysninger
efter«: »§ 7 d, stk. 1,«.
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 2. Lovens § 1, nr. 2, 3 og 7, og § 2, nr. 5, finder ikke
anvendelse på anonyme tilskud, som et parti, herunder en
regional eller kommunal kandidatliste, har modtaget inden
lovens ikrafttræden. For sådanne tilskud finder de hidtil gæl-
dende regler anvendelse.
Stk. 3. Lovens § 2, nr. 4, 7, 8 og 10, finder ikke anvendel-
se på tilskud, som en kandidat har modtaget inden lovens
ikrafttræden. For sådanne tilskud finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Stk. 4. Lovens § 1, nr. 5, finder første gang anvendelse på
regnskaber, der skal aflægges for perioden fra den 1. januar
til den 31. december 2017.
§ 4
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Lovens § 2, nr. 1, 2, 3, 9 og 10, gælder ikke for
Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning
sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer,
som de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
Folketinget, den 1. juni 2017
PIA KJÆRSGAARD
/ Erling Bonnesen
3