Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 30. maj 2017

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 30. maj 2017
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven, lov om voksenansvar for anbragte børn
og unge og lov om socialtilsyn
(Ro og orden på indkvarteringssteder for uledsagede mindreårige udlændinge m.v.)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj
2016, som ændret bl.a. ved lov nr. 1743 af 27. december
2016, lov nr. 188 af 27. februar 2017 og § 1 i lov nr. 189 af
27. februar 2017 og senest ved lov nr. 506 af 23. maj 2017,
foretages følgende ændringer:
1. I § 42 a, stk. 11 og 12, ændres »§ 42 b, stk. 1, 3, 8 og 9,«
til: »§ 42 b, stk. 1, 3 og 8,«.
2. I § 42 a indsættes efter stk. 13 som nyt stykke:
»Stk. 14. Bestemmelserne i stk. 11, nr. 1-4 og 6, og stk.
12 finder tilsvarende anvendelse for udbetaling af kontante
ydelser til en uledsaget udlænding under 18 år eller en ud-
lænding under 18 år, som ikke betragtes som hørende til en
af eller begge sine forældres familie, jf. § 42 b, stk. 3, 7 og
8. pkt. Udlændingestyrelsen kan dog efter omstændigheder-
ne bestemme, at de kontante ydelser alene nedsættes.«
Stk. 14-16 bliver herefter stk. 15-17.
3. I § 42 a, stk. 14, der bliver stk. 15, ændres »stk. 11, 12
eller 13« til: »stk. 11-14«.
4. I § 42 a, stk. 16, 1. pkt., der bliver stk. 17, 1. pkt., ændres
»stk. 11, 12 og 13,« til: »stk. 11-14,«.
5. I § 42 c, stk. 3, nr. 3, ændres »stk. 2-4,« til: »stk. 2-4 og
7,«.
6. I § 42 e indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Stk. 1-4 gælder ikke for udlændinge over 18 år,
som er indkvarteret på et modtagecenter, medmindre udlæn-
dingen har opholdt sig her i landet i mere end 3 måneder fra
tidspunktet for udlændingens indgivelse af ansøgning om
opholdstilladelse i medfør af § 7.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
7. I § 42 f indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Stk. 2-4 og 7 gælder ikke for udlændinge over 18
år, som er indkvarteret på et modtagecenter, medmindre ud-
lændingen har opholdt sig her i landet i mere end 3 måneder
fra tidspunktet for udlændingens indgivelse af ansøgning om
opholdstilladelse i medfør af § 7.«
Stk. 5-9 bliver herefter stk. 6-10.
8. I § 42 f, stk. 7, der bliver stk. 8, ændres »stk. 1-6« til:
»stk. 1-4, 6 og 7«.
9. I § 42 f, stk. 8, 1. pkt., der bliver stk. 9, 1. pkt., ændres to
steder »stk. 5« til: »stk. 6«, og »stk. 6« ændres til: »stk. 7«, i
2. pkt. ændres »stk. 5« til: »stk. 6«, og »stk. 6« ændres til:
»stk. 7«, og i 3. pkt. ændres »stk. 5« til: »stk. 6«.
10. I § 42 f, stk. 9, 1. og 2. pkt., der bliver stk. 10, 1. og 2.
pkt., ændres »stk. 8« til: »stk. 9«.
11. I § 46 a, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»Udlændingestyrelsens afgørelser i sager om klager over
anvendelse af reglerne i kapitel 9 a kan ikke påklages til ud-
lændinge- og integrationsministeren.«
12. I § 46 e, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 42 f, stk. 7,« til: »§ 42
f, stk. 8,«.
13. I § 52 b, stk. 1, nr. 14, ændres »§ 42 a, stk. 11-13.« til:
»§ 42 a, stk. 11-14«.
14. Efter § 56 a indsættes:
»§ 56 b. En uledsaget mindreårig udlænding, der er fyldt
12 år, og en repræsentant for en uledsaget mindreårig ud-
lænding, jf. § 56 a, stk. 1, kan klage over børn og unge-ud-
valgets afgørelser efter § 62 l, stk. 1, jf. §§ 62 m-62 o, § 62
l, stk. 3, 2. pkt., og § 62 q, stk. 6, og børn og unge-udvalgets
Til lovforslag nr. L 204 Folketinget 2016-17
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2016-12986
AX020277
afgørelser efter regler fastsat i medfør af § 62 l, stk. 8, og §
62 u, stk. 2.
Stk. 2. Klager efter stk. 1 kan indbringes for Ankestyrel-
sen.
Stk. 3. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
mere regler om klageadgang efter stk. 1, herunder klagefrist,
opsættende virkning, advokatbistand og orientering om ret-
ten til at gøre sig bekendt med sagens akter og retten til at
udtale sig.
§ 56 c. En uledsaget mindreårig udlænding, der er fyldt
12 år, og en repræsentant for en uledsaget mindreårig ud-
lænding, jf. § 56 a, stk. 1, kan klage over afgørelser truffet
af lederen på indkvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, eller
den, der bemyndiges dertil, om træk i udlændingens tillægs-
ydelse efter § 62 b, stk. 6.
Stk. 2. Klager efter stk. 1 kan indbringes for Udlændinge-
styrelsen.
Stk. 3. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om klageadgang efter stk. 1, herunder
Udlændingestyrelsens behandling af klagerne, klagefrist og
orientering om retten til at gøre sig bekendt med sagens ak-
ter og retten til at udtale sig.
§ 56 d. Ankestyrelsens afgørelse i sager om klager over
afgørelser truffet af børn og unge-udvalget, jf. § 56 b, stk. 2,
kan ved henvendelse til Ankestyrelsen, inden 4 uger efter at
klageren har fået meddelelse om afgørelsen, kræves forelagt
for retten. § 169, stk. 2, og §§ 170-172 i lov om social servi-
ce finder tilsvarende anvendelse, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Som part anses den uledsagede mindreårige ud-
lændings repræsentant, jf. § 56, stk. 1, og den uledsagede
mindreårige udlænding, der er fyldt 12 år, uanset om den på-
gældende har krævet afgørelsen forelagt for retten.
§ 56 e. En uledsaget mindreårig udlænding, der er fyldt
12 år, og en repræsentant for en uledsaget mindreårig ud-
lænding, jf. § 56 a, stk. 1, kan klage over kommunalbesty-
relsens afgørelser efter § 62 m, stk. 3, og § 62 r, stk. 2, og
kommunalbestyrelsens afgørelser efter regler fastsat i med-
før af § 62 l, stk. 8, og § 62 u, stk. 2.
Stk. 2. Klager efter stk. 1 kan indbringes for Ankestyrel-
sen.
Stk. 3. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
mere regler om klageadgang efter stk. 1, herunder klagefrist,
opsættende virkning og orientering om ret til at gøre sig be-
kendt med sagens akter og ret til at udtale sig.«
15. Efter kapitel 9 indsættes:
»Kapitel 9 a
Rammer for indkvartering og anvendelse af magt og andre
indgreb i selvbestemmelsesretten m.v. over for uledsagede
mindreårige udlændinge
§ 62 b. Lederen af et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk. 5,
hvor der alene er indkvarteret uledsagede mindreårige ud-
lændinge (et børnecenter), skal fastsætte en husorden, som
angiver nærmere regler og retningslinjer for ophold på cen-
teret.
Stk. 2. En husorden skal indeholde regler om
1) pligt til at deltage i skolegang,
2) ophold på fællesarealer sent om aftenen og om natten,
3) ro på værelser i aften- og nattetimerne,
4) pligt til at passe på børnecenterets bygninger og inven-
tar,
5) forbud mod at indtage eller besidde alkohol og eufori-
serende stoffer på børnecenteret og
6) rygning på børnecenterets område.
Stk. 3. En husorden kan endvidere indeholde andre regler
og retningslinjer for ophold på børnecenteret, som lederen
finder nødvendige for at sikre børnecenterets overordnede
funktion.
Stk. 4. En uledsaget mindreårig udlænding, der er ind-
kvarteret på et børnecenter, skal gøres bekendt med cente-
rets husorden, herunder med konsekvenserne af at overtræde
husordenen.
Stk. 5. Overtræder en uledsaget mindreårig udlænding
reglerne i husordenen, jf. stk. 2 og 3, og finder personalet, at
en pædagogisk tilrettevisning ikke er en tilstrækkelig reak-
tion, kan personalet udelukke udlændingen fra konkrete ar-
rangementer eller aktiviteter m.v.
Stk. 6. Ved grove eller gentagne overtrædelser af de regler
i husordenen, som er fastsat med hjemmel i stk. 2, kan lede-
ren af et børnecenter eller den, vedkommende bemyndiger
dertil, bestemme, at en uledsaget mindreårig udlænding helt
eller delvis ikke skal have udbetalt tillægsydelse, jf. § 42 b,
stk. 9, medmindre særlige forhold taler herimod.
Stk. 7. Den iværksatte sanktion skal stå i rimeligt forhold
til omfanget og karakteren af den konkrete overtrædelse af
husordenen.
Stk. 8. Forvaltningsloven finder også anvendelse i forbin-
delse med afgørelser efter stk. 6, når indkvarteringsoperatø-
ren er en privat organisation eller et privat selskab, jf. § 42
a, stk. 5, 2. pkt.
§ 62 c. Personalet på et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk.
5, kan anvende en rusmiddeltest, når en uledsaget mindre-
årig udlænding har et misbrug, eller når der er konkrete
grunde til at antage, at udlændingen har indtaget rusmidler.
Den uledsagede mindreårige udlænding skal forinden have
afgivet et generelt samtykke til anvendelse af rusmiddeltest.
For uledsagede mindreårige udlændinge under 12 år skal ud-
lændingens repræsentant, jf. § 56 a, stk. 1, have afgivet et
generelt samtykke til, at udlændingen i konkrete situationer
kan samtykke til at aflægge en rusmiddeltest.
Stk. 2. Personalet på indkvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk.
5, skal informere den uledsagede mindreårige udlænding og
dennes repræsentant, jf. § 56 a, stk. 1, om reglerne for af-
læggelse af rusmiddeltest forud for afgivelse af generelt
samtykke til anvendelse af rusmiddeltest.
Stk. 3. Anvendelse af rusmiddeltest kan kun ske, når den
uledsagede mindreårige udlænding medvirker frivilligt til
aflæggelsen heraf.
Stk. 4. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
2
mere regler om anvendelse af rusmiddeltest efter stk. 1-3,
herunder om fremgangsmåden og om krav til indholdet af
samtykket.
§ 62 d. Personalet på et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk.
5, kan fysisk guide en uledsaget mindreårig udlænding.
Stk. 2. Det er en betingelse for fysisk guidning efter stk. 1,
at det vurderes at være nødvendigt af hensyn til tryghed og
trivsel på indkvarteringsstedet i tilfælde, hvor den uledsage-
de mindreårige udlænding generer eller udøver chikane over
for de øvrige udlændinge, der opholder sig på indkvarte-
ringsstedet, personalet eller andre, der opholder sig på ind-
kvarteringsstedet.
§ 62 e. Magtanvendelse og andre indgreb i selvbestem-
melsesretten, jf. §§ 62 f-62 i, over for uledsagede mindreåri-
ge udlændinge, som er indkvarteret på et indkvarteringssted,
jf. § 42 a, stk. 5, må kun ske undtagelsesvis og må aldrig er-
statte omsorg og socialpædagogisk indsats.
Stk. 2. Forud for enhver form for magtanvendelse eller
andre indgreb i selvbestemmelsesretten skal personalet afsø-
ge alle muligheder for at opnå udlændingens frivillige med-
virken til en nødvendig foranstaltning.
Stk. 3. Magtanvendelse og andre indgreb i selvbestem-
melsesretten skal stå i rimeligt forhold til det, der søges op-
nået. Er mindre indgribende foranstaltninger tilstrækkelige,
skal disse anvendes.
Stk. 4. Magtanvendelse og andre indgreb i selvbestem-
melsesretten skal udøves så skånsomt og kortvarigt, som
omstændighederne tillader, og med størst mulig hensynta-
gen til den uledsagede mindreårige udlændings personlige
integritet. Der skal endvidere i magtanvendelsen eller ind-
grebet tages hensyn til andre tilstedeværende, således at der
ikke forvoldes unødig krænkelse eller ulempe. Fiksering og
ydmygende, hånende eller anden nedværdigende behandling
er ikke tilladt.
§ 62 f. Personalet på et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk.
5, kan kortvarigt fastholde en uledsaget mindreårig udlæn-
ding eller føre udlændingen væk fra en situation, når det er
nødvendigt for at afværge udlændingen i at ødelægge eller
beskadige ting i et ikke ubetydeligt omfang.
§ 62 g. Personalet på et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk.
5, kan fastholde en uledsaget mindreårig udlænding eller fø-
re udlændingen til et andet opholdsrum m.v., når udlændin-
gen udviser en adfærd, der er til fare for udlændingen selv,
personalet eller de personer, der i øvrigt opholder sig på ind-
kvarteringsstedet.
§ 62 h. Personalet på et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk.
5, kan tilbageføre en uledsaget mindreårig udlænding, der
rømmer, når udlændingen udviser en adfærd, der medfører
en risiko for skade på udlændingen selv eller på andre.
§ 62 i. Lederen af et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk. 5,
eller den, der bemyndiges dertil, kan uden retskendelse be-
slutte, at der skal foretages en undersøgelse af en uledsaget
mindreårig udlændings person eller opholdsrum, hvis der er
bestemte grunde til at antage, at udlændingen er i besiddelse
af effekter, og besiddelsen medfører, at ordens- eller sikker-
hedsmæssige hensyn ikke kan iagttages.
Stk. 2. Lederen af et indkvarteringssted, jf. § 42 a, stk. 5,
eller den, der bemyndiges dertil, kan uden retskendelse be-
slutte at tage effekter, der findes i udlændingens besiddelse,
i bevaring, hvis det skønnes påkrævet af ordens- eller sik-
kerhedsmæssige hensyn.
Stk. 3. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
mere regler om gennemførelsen af undersøgelse af den uled-
sagede mindreårige udlændings person eller opholdsrum og
effekter taget i bevaring i forbindelse hermed.
§ 62 j. Magtanvendelse eller andre indgreb i selvbestem-
melsesretten efter §§ 62 f-62 i og magtanvendelse i øvrigt
skal registreres og indberettes af indkvarteringsstedet, jf.
§ 42 a, stk. 5, til Udlændingestyrelsen.
Stk. 2. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om registrering og indberetning efter
stk. 1.
§ 62 k. En uledsaget mindreårig udlænding, der har været
udsat for magtanvendelse eller andre indgreb i selvbestem-
melsesretten, skal gøres bekendt med indberetningen efter
§ 62 j og have lejlighed til at udtale sig om episoden.
Kapitel 9 b
Anbringelse af uledsagede mindreårige udlændinge på
delvis lukkede, sikrede og særligt sikrede institutioner
§ 62 l. Børn og unge-udvalget i den kommune, hvor ind-
kvarteringsstedet ligger, kan træffe afgørelse om, at en uled-
saget mindreårig udlænding, der er indkvarteret på et ind-
kvarteringssted, jf. § 42 a, stk. 5, og som er omfattet af § 42
a, stk. 1, 1. pkt., eller stk. 2, skal anbringes uden for indkvar-
teringsstedet efter §§ 62 m-62 o, når betingelserne for an-
bringelse er opfyldt.
Stk. 2. Der kan kun træffes afgørelse efter stk. 1, når der
er begrundet formodning om, at den uledsagede mindreårige
udlændings problemer ikke kan løses under udlændingens
fortsatte ophold i indkvarteringsstedet. Anbringelsen kræver
ikke den uledsagede mindreårige udlændings samtykke.
Stk. 3. Formanden eller i dennes fravær næstformanden
for børn og unge-udvalget kan træffe foreløbig afgørelse om
anbringelse efter stk. 1, når anbringelsen af hensyn til den
uledsagede mindreårige udlændings øjeblikkelige behov ik-
ke kan afvente, at sagen behandles i børn og unge-udvalget.
En foreløbig afgørelse efter stk. 1 skal snarest muligt og se-
nest inden 7 dage efter iværksættelsen af afgørelsen forelæg-
ges børn og unge-udvalget til godkendelse, uanset om foran-
staltningen er ophørt.
Stk. 4. Afgørelser efter stk. 1 træffes på grundlag af en
indstilling fra kommunalbestyrelsen om anbringelse uden
for indkvarteringsstedet, der udarbejdes efter reglerne i § 62
p.
Stk. 5. Udgifter vedrørende ophold i delvis lukkede døgn-
institutioner og delvis lukkede afdelinger, sikrede døgninsti-
tutioner og særligt sikrede afdelinger som led i en anbringel-
se efter stk. 1 af uledsagede mindreårige udlændinge afhol-
3
des af Udlændingestyrelsen. Meddeles en uledsaget mindre-
årig udlænding opholdstilladelse, afholdes udgifterne af Ud-
lændingestyrelsen frem til og med udgangen af den første
hele måned efter tidspunktet for visiteringen af udlændin-
gen, jf. integrationslovens § 10, stk. 1. Udgifter vedrørende
behandling af sager om anbringelse efter stk. 1 af uledsage-
de mindreårige udlændinge afholdes af kommunalbestyrel-
sen.
Stk. 6. Meddeles en uledsaget mindreårig udlænding, der
er anbragt uden for indkvarteringsstedet efter stk. 1, op-
holdstilladelse, gælder afgørelsen om anbringelse, indtil der
efter reglerne i lov om social service er truffet afgørelse om,
hvorvidt anbringelsen skal opretholdes eller ophøre. Afgø-
relse om opretholdelse eller ophør af en anbringelse, der er
iværksat efter stk. 1, skal træffes af børn og unge-udvalget i
den kommune, hvortil udlændingen visiteres, jf. integrations-
lovens § 10, stk. 1, og senest 1 måned efter at kommunalbe-
styrelsen er blevet orienteret af Udlændingestyrelsen om, at
udlændingen skal visiteres til kommunen. Afgørelse om op-
retholdelse eller ophør af en anbringelse, der er iværksat ef-
ter stk. 3, skal træffes af børn og unge-udvalget i den kom-
mune, hvortil udlændingen visiteres, jf. integrationslovens §
10, stk. 1, senest 7 dage efter at kommunalbestyrelsen er
blevet orienteret af Udlændingestyrelsen om, at udlændin-
gen skal visiteres til kommunen.
Stk. 7. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om foreløbige afgørelser efter stk. 3,
herunder regler om skriftlig meddelelse af foreløbige afgø-
relser til repræsentanten, jf. § 56 a, stk. 1, om varigheden af
afgørelsernes gyldighed og om styrelseschefen for Ankesty-
relsens adgang til at træffe foreløbige afgørelser.
Stk. 8. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
mere regler om
1) børn og unge-udvalgets behandling af sager om an-
bringelse m.v., herunder om retten til at udtale sig
over for børn og unge-udvalget, inden der træffes af-
gørelse,
2) fornyet afgørelse ved opretholdelse af længerevarende
foranstaltninger,
3) den uledsagede mindreårige udlændings adgang til bi-
sidder,
4) den uledsagede mindreårige udlændings adgang til
gratis advokatbistand,
5) afholdelse af samtale med en uledsaget mindreårig
udlænding, inden der træffes afgørelse om anbringel-
ser,
6) orientering om retten til at se sagens akter og retten til
at udtale sig,
7) valg af anbringelsessted,
8) ændring af anbringelsessted m.v. under opholdet,
9) anbringelse af en uledsaget mindreårig udlænding, der
er indkvarteret på et privat opholdssted efter Udlæn-
dingestyrelsens anvisning herom, jf. § 42 a, stk. 7, og
10) Ankestyrelsens beføjelse til at tage sager om særlig
støtte til uledsagede mindreårige udlændinge op af
egen drift.
Stk. 9. Børne- og socialministeren kan efter forhandling
med udlændinge- og integrationsministeren fastsætte nær-
mere regler om Udlændingestyrelsens betaling for uledsage-
de mindreårige udlændinges ophold i delvis lukkede døgnin-
stitutioner og delvis lukkede afdelinger, sikrede døgninstitu-
tioner og særligt sikrede afdelinger, når opholdet er led i en
anbringelse efter stk. 1.
§ 62 m. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om
anbringelse på delvis lukkede døgninstitutioner og delvis
lukkede afdelinger, jf. § 66, stk. 1, nr. 6, i lov om social ser-
vice, når betingelserne i stk. 2 er opfyldt.
Stk. 2. Delvis lukkede døgninstitutioner og delvis lukkede
afdelinger på døgninstitutioner for børn og unge mellem 12
og 17 år efter § 66, stk. 1, nr. 6, i lov om social service må
alene anvendes, når det er afgørende for den socialpædago-
giske behandling at kunne aflåse yderdøre og vinduer i pe-
rioder eller at kunne fastholde den uledsagede mindreårige
udlænding fysisk. Der skal endvidere være en åbenbar risiko
for, at udlændingens sundhed eller udvikling lider alvorlig
skade på grund af
1) kriminel adfærd hos udlændingen,
2) misbrugsproblemer hos udlændingen eller
3) andre adfærds- eller tilpasningsproblemer hos udlæn-
dingen.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ind-
kvarteringsstedet ligger, træffer afgørelse om de nærmere
rammer og vilkår for tilbageholdelse og fastholdelse under
den konkrete anbringelse på en delvis lukket døgninstitution
eller delvis lukket afdeling på en døgninstitution, jf. §§ 12
og 13 i lov om voksenansvar over for anbragte børn og un-
ge.
§ 62 n. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om
anbringelse på sikrede døgninstitutioner, jf. § 66, stk. 1, nr.
6, i lov om social service, når betingelserne i stk. 2 er op-
fyldt.
Stk. 2. En sikret døgninstitution for børn og unge mellem
12 og 17 år efter § 66, stk. 1, nr. 6, i lov om social service
må alene anvendes, hvis der er en åbenbar risiko for, at den
uledsagede mindreårige udlændings sundhed eller udvikling
lider alvorlig skade på grund af misbrugsproblemer, krimi-
nel adfærd eller andre adfærds- eller tilpasningsproblemer
hos udlændingen, jf. § 62 m, stk. 2, nr. 1-3, og når
1) det er absolut påkrævet for at afværge, at udlændingen
skader sig selv eller andre, og risikoen for skade ikke
på forsvarlig måde kan afværges ved andre, mere lem-
pelige forholdsregler,
2) det i en indledende iagttagelsesperiode er absolut på-
krævet for at tilvejebringe et grundlag for den videre
socialpædagogiske behandling eller
3) det på baggrund af den indledende iagttagelsesperiode
efter nr. 2 fastslås, at det er absolut påkrævet, at der
iværksættes et længerevarende behandlingsforløb på en
sikret afdeling eller døgninstitution.
Stk. 3. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
mere regler om, at børn og unge-udvalget kan træffe afgø-
4
relse om at dispensere fra aldersgrænsen i stk. 2 i særlige si-
tuationer i forhold til udlændinge under 12 år.
§ 62 o. Børn og unge-udvalget kan træffe afgørelse om
anbringelse på særligt sikrede afdelinger, når betingelserne i
stk. 2 er opfyldt.
Stk. 2. En særligt sikret afdeling for børn og unge mellem
12 og 17 år efter § 66, stk. 1, nr. 6, i lov om social service
må alene anvendes for uledsagede mindreårige udlændinge,
når
1) der foreligger et grundlag for anbringelse i en sikret
døgninstitution efter § 62 n, stk. 2,
2) anbringelse i en sikret døgninstitution ikke er eller vil
være tilstrækkelig, idet den uledsagede mindreårige ud-
lænding ved en forudgående særlig voldelig eller psy-
kisk afvigende adfærd har gjort ophold eller fortsat op-
hold i en sikret afdeling eller døgninstitution uforsvar-
ligt, og
3) der i forhold til den uledsagede mindreårige udlænding
med psykisk afvigende adfærd foreligger en skriftlig
lægefaglig vurdering af, at udlændingen udviser aktuel-
le symptomer på en diagnose.
Stk. 3. Er betingelserne i stk. 2 opfyldt for en uledsaget
mindreårig udlænding, der er fyldt 15 år, kan lederen af en
sikret døgninstitution eller den, vedkommende bemyndiger
dertil, uafhængigt af at der på den sikrede døgninstitution er
en særligt sikret afdeling, træffe midlertidig beslutning om
overførsel til en særligt sikret afdeling. Beslutningen skal
straks forelægges børn og unge-udvalget i den kommune,
hvor indkvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, ligger, til afgø-
relse.
Stk. 4. Udlændinge- og integrationsministeren kan efter
forhandling med børne- og socialministeren fastsætte nær-
mere regler om orientering af repræsentanten for den uledsa-
gede mindreårige udlænding, jf. § 56 a, stk. 1.
§ 62 p. En indstilling om anbringelse uden for indkvarte-
ringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, efter § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o,
skal omfatte
1) den faglige undersøgelse, jf. § 62 q, herunder beskri-
velse af, at betingelserne i § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o, an-
ses for opfyldt,
2) den plan for anbringelsen, jf. § 62 t, herunder den støtte
og de initiativer, som er påtænkt for den uledsagede
mindreårige udlænding under anbringelsen uden for
indkvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, og
3) den uledsagede mindreårige udlændings holdning til
den påtænkte anbringelse.
§ 62 q. Bliver Udlændingestyrelsen opmærksom på, at en
uledsaget mindreårig udlænding, der er omfattet af § 62 l,
stk. 1, har adfærds- og tilpasningsproblemer af en sådan ka-
rakter, at det vurderes, at problemerne ikke kan løses af ind-
kvarteringsoperatøren, skal Udlændingestyrelsen anmode
kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor indkvarterings-
stedet, jf. § 42 a, stk. 5, ligger, om at iværksætte en faglig
undersøgelse af udlændingen for at vurdere, om der kan ske
anbringelse af udlændingen efter § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o. En
indkvarteringsoperatør kan efter aftale med Udlændingesty-
relsen selv anmode kommunalbestyrelsen om at iværksætte
den faglige undersøgelse.
Stk. 2. Den faglige undersøgelse af den uledsagede min-
dreårige udlænding, der skal gennemføres efter stk. 1, skal
omfatte en undersøgelse af udlændingens udvikling og ad-
færd.
Stk. 3. Undersøgelsen kan omfatte andre forhold af betyd-
ning for vurderingen af, om der skal ske anbringelse efter §
62 l, jf. §§ 62 m-62 o, herunder skoleforhold, sundhedsfor-
hold, fritidsforhold og venskaber, såfremt indkvarterings-
operatørens udtalelse efter stk. 4 ikke indeholder tilstrække-
lige oplysninger herom, og såfremt forholdene taler herfor.
Stk. 4. Til brug for kommunalbestyrelsens undersøgelse
skal indkvarteringsoperatøren afgive en udtalelse, der skal
indeholde nærmere oplysninger om de forhold, der er nævnt
i stk. 2 og 3, i det omfang indkvarteringsoperatøren har
kendskab hertil.
Stk. 5. Som led i undersøgelsen skal der finde en samtale
sted med den uledsagede mindreårige udlænding. Samtalen
kan undlades, i det omfang udlændingens modenhed eller
sagens karakter i afgørende grad taler imod samtalens gen-
nemførelse. Kan samtalen ikke gennemføres, skal oplysnin-
ger om udlændingens synspunkter søges tilvejebragt. Som
led i kommunalbestyrelsens undersøgelse skal den uledsage-
de mindreårige udlændings repræsentant, jf. § 56 a, stk. 1,
høres.
Stk. 6. Er det nødvendigt for at afgøre, om der er åbenbar
risiko for alvorlig skade på en uledsaget mindreårig udlænd-
ings sundhed eller udvikling, kan børn og unge-udvalget
uden samtykke fra repræsentanten, jf. § 56 a, stk. 1, og ud-
lændingen, der er fyldt 15 år, beslutte at gennemføre under-
søgelsen under ophold på en institution eller indlæggelse på
sygehus, herunder psykiatrisk afdeling. En sådan undersø-
gelse skal være afsluttet inden 2 måneder efter børn og un-
ge-udvalgets beslutning.
Stk. 7. Undersøgelsen skal afsluttes, senest 2 måneder ef-
ter at Udlændingestyrelsen har anmodet kommunalbestyrel-
sen om at iværksætte undersøgelsen. Kan undersøgelsen
undtagelsesvis ikke afsluttes inden 2 måneder, skal kommu-
nalbestyrelsen udarbejde en foreløbig vurdering og snarest
herefter afslutte undersøgelsen.
§ 62 r. En anbringelse efter § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o, skal
ophøre, når formålet er nået, når anbringelsen ikke længere
opfylder sit formål, eller når den uledsagede udlænding fyl-
der 18 år.
Stk. 2. Afgørelse om ophør af en anbringelse efter stk. 1
træffes af kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ind-
kvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, ligger.
Stk. 3. Træffer kommunalbestyrelsen afgørelse om ophør
af en anbringelse, jf. stk. 1 og 2, skal kommunalbestyrelsen
umiddelbart orientere børn og unge-udvalget herom. Kan
kommunalbestyrelsen ikke imødekomme en begæring fra
udlændingen eller dennes repræsentant, jf. § 56 a, stk. 1, om
ophør af anbringelsen, forelægges sagen til afgørelse i børn
og unge-udvalget.
§ 62 s. Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ind-
kvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, ligger, skal, senest 3 må-
5
neder efter at der er iværksat en anbringelse efter § 62 l, jf.
§§ 62 m-62 o, vurdere, om indsatsen skal ændres, og om
planen for den iværksatte indsats, jf. § 62 t, skal revideres.
Kommunalbestyrelsen skal herefter med højst 3 måneders
mellemrum foretage en sådan vurdering.
Stk. 2. Vurdering af indsatsen efter stk. 1 og af behovet
for revision af den iværksatte plan sker på baggrund af det
løbende tilsyn med den uledsagede mindreårige udlænding,
jf. § 62 v, og efter kontakt med udlændingens repræsentant,
jf. § 56 a, stk. 1. Vurderingen skal omfatte en stillingtagen
til, hvorvidt andre forhold end de hidtil beskrevne, jf. § 62 t,
er relevante, og i så fald skal disse indgå i en revideret plan.
§ 62 t. Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ind-
kvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, ligger, skal udarbejde en
plan for den indsats, der skal iværksættes under anbringel-
sen, inden der træffes afgørelse om anbringelse, jf. § 62 l, jf.
§§ 62 m-62 o. Betyder hensynet til den uledsagede mindreå-
rige udlænding, at det ikke er muligt at afvente udarbejdel-
sen af en plan, er en kortfattet angivelse af formålet med for-
anstaltningen tilstrækkelig. Det påhviler da kommunalbesty-
relsen snarest muligt og senest inden 3 måneder at opstille
en plan efter 1. pkt. for den iværksatte indsats i forbindelse
med anbringelsen.
Stk. 2. Planen skal angive formålet med indsatsen, og
hvilken indsats der er nødvendig for at opnå formålet. Pla-
nen skal tage udgangspunkt i resultaterne af den faglige un-
dersøgelse af forholdene for den uledsagede mindreårige ud-
lænding, jf. § 62 q. Planen skal endvidere i forhold til de
problemer, der er afdækket i undersøgelsen, indeholde kon-
krete mål for trivsel og udvikling hos den uledsagede min-
dreårige udlænding i overensstemmelse med det formål, der
er nævnt i 1. pkt.
Stk. 3. Planen skal angive anbringelsens forventede varig-
hed.
Stk. 4. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler for udarbejdelsen af planer for den
indsats, der skal iværksættes, herunder om udarbejdelse af
planer vedrørende uledsagede mindreårige udlændinge, som
har et behandlingskrævende stofmisbrug.
§ 62 u. En uledsaget mindreårig udlænding har ret til
samvær og kontakt med netværk, herunder søskende, bed-
steforældre, øvrige familiemedlemmer, venner m.v., under
anbringelsen, jf. § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o.
Stk. 2. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler for samværets og kontaktens gennem-
førelse, herunder regler om mulighed for overvåget, begræn-
set eller afbrydelse af samvær og kontakt.
§ 62 v. Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor ind-
kvarteringsstedet, jf. § 42 a, stk. 5, ligger, fører et personret-
tet tilsyn med uledsagede mindreårige udlændinge, der er
blevet anbragt uden for indkvarteringsstedet efter § 62 l, jf.
§§ 62 m-62 o.«
§ 2
I lov om voksenansvar for anbragte børn og unge, jf.
lovbekendtgørelse nr. 507 af 2. maj 2017, foretages
følgende ændring:
1. I § 2 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. §§ 4-16 og 21-24 finder anvendelse over for en
uledsaget mindreårig udlænding, der er anbragt på et anbrin-
gelsessted efter udlændingelovens § 62 l, jf. §§ 62 m-62 o.«
§ 3
I lov om socialtilsyn, jf. lovbekendtgørelse nr. 70 af 18.
januar 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 3 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Socialtilsynet udfører på vegne af Udlændinge-
styrelsen og på grundlag af en aftale med Udlændingestyrel-
sen fagligt tilsyn med indkvarteringssteder, jf. udlændinge-
lovens § 42 a, stk. 5, hvor der alene er indkvarteret uledsa-
gede mindreårige udlændinge, og med særlige afsnit eller
afdelinger på andre indkvarteringssteder end børnecentre,
hvor der opholder sig uledsagede mindreårige udlændinge.«
2. I § 23 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Når socialtilsynet på vegne af Udlændingestyrel-
sen udfører tilsyn med indkvarteringssteder, jf. udlændinge-
lovens § 42 a, stk. 5, hvor der alene er indkvarteret uledsa-
gede mindreårige udlændinge, og med særlige afsnit eller
afdelinger på andre indkvarteringssteder end børnecentre,
hvor der opholder sig uledsagede mindreårige udlændinge,
dækkes omkostningerne hertil af Udlændingestyrelsen på
grundlag af den aftale, der er indgået i henhold til § 3, stk.
3.«
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.
3. I § 23, stk. 6, der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk.
6«.
§ 4
Stk. 1. Udlændinge- og integrationsministeren fastsætter
tidspunktet for lovens ikrafttrædelse, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1, nr. 5-10 og 12, træder i kraft den 1. juli 2017.
Stk. 3. § 1, nr. 2, får virkning for udbetaling af grundydel-
se og forsørgertillæg, der følger førstkommende skæringsda-
to, jf. udlændingelovens § 42 b, stk. 1, 3. pkt., og stk. 7, 4.
pkt., efter lovens ikrafttræden, og for udbetaling af tillægs-
ydelse fra første hele periode på 14 dage, der ligger til grund
for beregningen af tillægsydelsen, og som følger efter lo-
vens ikrafttræden.
Stk. 4. Udlændingelovens § 62 b, stk. 6, som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 15, får virkning for udbetaling af tillægs-
ydelse fra første hele periode på 14 dage, der ligger til grund
for beregningen af tillægsydelsen, og som følger efter lo-
vens ikrafttræden.
Stk. 5. Regler fastsat i medfør af § 42 a, stk. 13, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, som blev § 42 a, stk.
6
15, ved lov nr. 189 af 27. februar 2017, forbliver i kraft, ind-
til de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af
udlændingelovens § 42 a, stk. 16.
§ 5
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. Lovens § 1 kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de æn-
dringer, som de færøske og grønlandske forhold tilsiger.
7